Приказ Министерства спорта Алтайского края и Министерства образования и науки Алтайского края от 26 апреля 2021 г. N 137/26-п "Об утверждении Межведомственной программы "Развитие школьного спорта в Алтайском крае" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства спорта Алтайского края и Министерства образования и науки Алтайского края от 26 апреля 2021 г. N 137/26-п
"Об утверждении Межведомственной программы развития школьного спорта в Алтайском крае"

С целью выполнения Межотраслевой программы развития школьного спорта до 2024 года, утвержденной приказом Министерства спорта Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации от 17.02.2021 N 86/59 и создания условий, способствующих повышению уровня физической подготовки детей школьного возраста, а также предоставления возможности систематически заниматься физической культурой и спортом, создания научно-методической базы школьного спорта в образовательных организациях на территории Алтайского края, приказываем:

1. Утвердить прилагаемую Межведомственную программу развития школьного спорта (далее - "Межведомственная программа").

2. Министерству спорта Алтайского края и Министерству образования и науки Алтайского края осуществлять ежегодный мониторинг реализации Межведомственной программы.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра спорта Алтайского края М.Т. Рябцева и заместителя министра образования и науки Алтайского края Л.С. Терновую.

Министр спорта Алтайского края

А.А. Перфильев

Министр образования и науки Алтайского края

М.А. Костенко

Утверждена
приказом Министерства спорта
Алтайского края, Министерства
образования и науки
Алтайского края
от 26.04.2021 N 137/26-п

Межведомственная программа
"Развитие школьного спорта в Алтайском крае"

Паспорт
Межведомственной программы "Развитие школьного спорта в Алтайском крае"

Наименование программы	"Развитие школьного спорта в Алтайском крае"
Исполнители программы	Министерство спорта Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края
Участники программы	Министерство спорта Алтайского края; Министерство образования и науки Алтайского края
Цель программы	создание в общеобразовательных организациях условий, способствующих повышению уровня физической подготовки детей школьного возраста, а также предоставление возможности систематически заниматься физической культурой и спортом в образовательных организациях
Задачи программы	совершенствование физкультурной и оздоровительной работы в образовательных организациях, в том числе системы проведения физкультурных и спортивных мероприятий; развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в общеобразовательных организациях; создание научно-методической базы школьного спорта
Результат реализации программы	увеличение числа школьников, систематически занимающихся физической культурой и спортом
Ресурсное обеспечение программы	мероприятия программы осуществляются исполнителями программы в пределах компетенций за счет действующих государственных программ (подпрограмм) Алтайского края, региональных проектов, внебюджетных средств: в рамках реализации государственной программы "Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае", утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 26.03.2020 N 130, в рамках реализации государственной программы Алтайского края "Развитие образования в Алтайском крае", утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 13.12.2019 N 494; в рамках реализации регионального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование"
Сроки реализации программы	2021-2024 годы
Порядок взаимодействия	исполнители программы могут реализовывать мероприятия программы как самостоятельно, так совместно с другими организациями различной ведомственной принадлежности
Целевые индикаторы программы	доля учащихся систематически занимающихся физической культурой и спортом на спортивных объектах общеобразовательных организациях; количество школьных спортивных клубов в общеобразовательных организациях

1. Общие положения межведомственной программы "Развитие школьного спорта в Алтайском крае" и характеристика современного состояния развития школьного спорта

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Алтайского края от 11.09.2008 N 68-ЗС "О физической культуре и спорте в Алтайском крае", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Алтайского края от 04.09.2013 N 56-ЗС "Об образовании в Алтайском крае", приказом Министерства спорта Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации от 17.02.2021 N 86/59 "Об утверждении Межотраслевой программы развития школьного спорта до 2024 года" и приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 23.03.2020 N 117 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности школьных спортивных клубов (в том числе в виде общественных объединений), не являющихся юридическими лицами".

Программа определяет систему основных направлений и комплекс необходимых мероприятий, обеспечивающих развитие физкультурной и спортивной работы в общеобразовательных организациях.

Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2030 года" поставлена задача по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе по повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовке спортивного резерва, в целях увеличения до 70% доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Укрепление здоровья молодого поколения россиян, приобщение его к систематическим занятиям физической культурой и спортом является одним из приоритетных направлений развития Алтайского края. Занятия спортом обеспечивают должный уровень физической подготовленности детей и молодежи, являются мощным фактором воспитательной работы, формирования здоровой активной личности, повышения социальной эффективности физкультурно-спортивной деятельности, в части воспитания молодежи, формирования положительных примеров и ориентиров в обществе.

Разработанная Программа будет содействовать повышению уровня физической подготовленности обучающихся, а также решению задач, поставленных в Указе Президента Российской Федерации от 29.05.2017 N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства", достижению уровня вовлеченности детей и молодежи в занятия физической культурой и спортом и направлена на совершенствование физкультурно-спортивной работы в общеобразовательных организациях и организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации дополнительных общеобразовательных программ физкультурно-спортивной направленности.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" реализация образовательных программ в области физической культуры и спорта направлена на физическое воспитание личности, приобретение знаний, умений и навыков в области физической культуры и спорта, физическое совершенствование, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, выявление и отбор одаренных детей и подростков, создание условий для прохождения спортивной подготовки, а также на подготовку кадров в области физической культуры и спорта.

2. Характеристика современного состояния развития школьного спорта в Алтайском крае

В настоящее время в Алтайском крае действует 1080 образовательных организаций с филиалами. Общее количество обучающихся на всех формах обучения - 280 121 человек.

По данным муниципальных органов управления образованием на 1 сентября 2020 года в Алтайском крае работают 1649 штатных учителей физической культуры.

В современных условиях физическое воспитание в общеобразовательных организациях осуществляется в самых разнообразных формах: уроки физической культуры и внеурочная деятельность, физкультурно-оздоровительные мероприятия в режиме дня, деятельность школьных спортивных клубов, работа спортивных секций, проведение спортивно-массовых мероприятий.

Формы получения образования и формы обучения по основной образовательной программе по каждому уровню образования определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами (далее - "ФГОС"). В рамках ФГОС реализуется учебный предмет "Физическая культура". Заменять учебные занятия физической культурой другими предметами не допускается. Содержание учебного предмета "Физическая культура" направлено на развитие физических качеств, двигательных способностей, совершенствование всех видов физкультурно-спортивной деятельности, формирование культуры здорового образа жизни, формирование национально-культурных ценностей и традиций, обеспечение мотивации и потребности к занятиям физической культурой.

В ходе анализа спортивной инфраструктуры получены следующие сведения о состоянии физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных на территории Алтайского края.

Общее количество спортивных залов составляет 1034 ед., плоскостных сооружений - 1681 ед., бассейнов - 15 ед.

В период 2014-2020 годов в 67 общеобразовательных организациях Алтайского края проведен ремонт спортивных залов, что позволило увеличить количество обучающихся, занимающихся в спортивных секциях и кружках, с 55,7 тыс. человек до 99,3 тыс. человек. Ежегодно проводится не менее 450 краевых спортивных массовых мероприятий, создано 267 спортивных школьных клуба.

К 2024 году на обновленной материально-технической базе, в не менее чем 139 общеобразовательных организациях планируется обучить по обновленным программам по предмету "Физическая культура", а также программам внеурочной деятельности и дополнительным общеразвивающим программам более 130 тысяч детей.

В регионе в 15 юридических лицах общеобразовательных организаций отсутствуют спортивные залы, уроки физической культуры организуются в приспособленных помещения, либо арендуются на основе соглашения на безвозмездной основе.

Реализация внеурочной деятельности спортивно-оздоровительного направления осуществляется в общеобразовательных организациях в рамках деятельности школьных спортивных клубов, спортивных секций, кружков и других мероприятий.

Начиная с I квартала 2014 года в Алтайском крае осуществляется ежеквартальный мониторинг травматизма и смертельных случаев от травм, полученных при занятиях физической культурой и спортом.

В настоящее время школьный спорт реализуется не только в рамках образовательной деятельности общеобразовательных организаций, но и в образовательных организациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы физкультурно-спортивной направленности.

В рамках исполнения Всероссийского сводного календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий в Алтайском крае среди обучающихся различных уровней образования проводятся социально значимые физкультурные и спортивные мероприятия, включающие как комплексные мероприятия, так и по отдельным видам спорта. Среди школьников ведется информационно - просветительская работа, направленная на популяризацию здорового образа жизни.

В единый календарный план физкультурно-массовых и спортивных мероприятий региона внесены соревнования среди обучающихся общеобразовательных организаций: школьные, муниципальные и финальные краевые.

Организуются мероприятия по шахматам "Белая ладья", шашкам "Чудо-шашки", баскетболу "КЭС-БАСКЕТ", футболу "Кожаный мяч", мини-футболу "Мини-футбол в школу", проводятся лыжные и легкоатлетические эстафеты на призы газеты "Алтайская правда" с участием более 300 школьных команд.

В последнее время популярными стали турниры среди дворовых команд по различным видам спорта. Проводятся состязания в 4 возрастных группах Всероссийских соревнований юных хоккеистов "Золотая шайба" имени А.В. Тарасова.

Учащиеся образовательных организаций активно участвуют во Всероссийских массовых мероприятиях: Дне зимних видов спорта, по лыжным гонкам "Лыжня России", по спортивному ориентированию "Российский Азимут", по баскетболу "Оранжевый мяч", Кроссе наций, Дне самбо, Дне ходьбы, Олимпийском дне.

В 2019 году МБОУ "СОШ N 3" города Заринска стала дипломантом Всероссийского марафона "Дни самбо в школах России", посвященного году самбо в Российской Федерации. Во исполнение приказа Министерства спорта Российской Федерации от 26.12.2019 N 1117 "Об утверждении базовых видов спорта", определившим самбо базовым видом спорта для Алтайского края, инициирован проект "Самбо в школы Алтайского края". Для реализации данного проекта за счет регионального бюджета закуплены 22 комплекта оборудования (ковер для борьбы и стеновые проекторы), которые направлены в школы, прошедшие конкурсный отбор на основе представленных заявок. Данные школы стали опорными образовательными организациями, обеспечивающими внедрение самбо не только в рабочие программы, но и в программы внеурочной деятельности и дополнительного образования. В целях обеспечения методической и технологической готовности к качественному обучению самбо в рамках изучения предмета "Физическая культура" КАУ ДПО "Алтайский институт развития образования имени А.М. Топорова" в 2019 году была разработана и реализована дополнительная профессиональная программа с включением раздела "Обучение школьников выполнению технических приемов самбо" Обучено более 150 человек. Дальнейшее развитие проекта было обеспечено подготовкой специалистов опорных школ по теме "Организационно-методические аспекты реализации проекта "Самбо в школу" объемом 72 часа.

Основой национальной системы физкультурно-спортивного воспитания подрастающего поколения, направленной на совершенствование физической подготовки обучающихся, их массовое привлечение к занятиям физической культурой и спортом, а также формирование у детей и подростков здорового образа жизни, являются Всероссийские спортивные соревнования (игры) школьников "Президентские состязания" и "Президентские спортивные игры". Ежегодно Алтайский край принимает участие в данных соревнованиях.

Показатель участия общеобразовательных организаций Алтайского края в школьном этапе "Президентских состязаний" в 2019 году составил 90% (89% в 2018 году), данного результата достигли 16 субъектов Российской Федерации. Соревнования проходили по основным видам программы: спортивное многоборье, эстафетный бег, творческий и теоретический конкурсы; дополнительным видам программы: бадминтон, баскетбол 3x3, мини-футбол, самбо, плавание и шахматы. Количество обучающихся в общеобразовательных организациях, принявших участие в региональном этапе "Президентских состязаний" составило всего 168 человек, из них в городских поселениях - 88 человек, в сельской местности - 80 человек.

В 2019 году показатель общеобразовательных организаций, принявших участие в школьном этапе "Президентских игр", составил 80% (79% в 2018 году. Соревнования проходили по обязательным видам программы: легкая атлетика, баскетбол 3x3, настольный теннис, шашки; дополнительным видам программы: гандбол, лапта, городошный спорт, плавание, регби, спортивный туризм. Всего в региональном этапе "Президентских состязаний" приняли участие 11 команд с общей численностью 2020 человек.

Программной и нормативной основой системы физического воспитания населения, устанавливающей государственные требования к уровню физической подготовленности населения, является Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс "ГТО" (далее - ВФСК "ГТО") в том числе предусматривающий проведение фестивалей для различных категорий граждан. Сегодня благодаря возрождению ВФСК "ГТО" привлечено к регулярным занятиям физической культурой и спортом свыше 17500 тысяч человек обучающихся общеобразовательных организаций края.

В октябре - ноябре 2019 года в финальном этапе Всероссийского летнего фестиваля Всероссийского комплекса "ГТО", который проходил в рамках смены международного детского центра "Артек", команда сборной Алтайского края заняла в общекомандном зачете 21 место среди команд 83 регионов России.

Одним из мотивирующих факторов получения знаков ВФСК "ГТО" является возможность получения дополнительных баллов к общему баллу ЕГЭ при поступлении абитуриентов в вузы Российской Федерации.

В Алтайском крае за последние годы наблюдается положительная динамика по количеству сдающих "ГТО". В 2016 году - 2871 человек (золото - 1088, серебро - 1144, бронза - 639 человек); в 2017 году - 8076 человек (золото - 2617, серебро - 3521, бронза - 1938 человек); в 2018 году - 5120 человек (золото - 2935, серебро - 1499, бронза - 686 человек); в 2019 году - 3677 человек (золото - 1315, серебро - 1548, бронза - 814 человек); в 1-3 квартале 2020 года - 819 человек (золото - 733, серебро - 59, бронза - 27 человек).

Продолжается реализация Всероссийских проектов "Волейбол - в школу", "Баскетбол - в школу", "Мини-футбол - в школу", "Шахматы - в школу". В целях повышения престижа военной службы у подрастающего поколения и улучшения физической и технической подготовленности молодежи допризывного возраста совместно с Минобороны России ежегодно проводится спартакиада молодежи России допризывного возраста.

3. Механизмы развития школьного спорта в Алтайском крае

В целях решения актуальных проблем развития школьного спорта Программа содержит мероприятия, направленные на совершенствование спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, кадрового и научно-методического обеспечения школьного спорта, физкультурно-спортивной работы.

Развитие современной инфраструктуры физической культуры и спорта в общеобразовательных организациях Алтайского края, обеспечивающих обучающихся возможностью систематически заниматься физической культурой и спортом в соответствии с действующими федеральными государственными образовательными стандартами, интересами и потребностями детей и молодежи, будет реализовано через решение следующих задач:

модернизацию существующей инфраструктуры физической культуры и спорта в общеобразовательных организациях в соответствии с существующими потребностями и современными требованиями в сфере строительства и оснащения объектов спорта;

обеспечению инфраструктуры физической культуры и спорта во вновь создающихся общеобразовательных организациях в соответствии с современными требованиями в сфере строительства и оснащения объектов спорта;

создание безбарьерной среды в общеобразовательных организациях в части инфраструктуры физической культуры и спорта;

создание условий для обеспечения безопасности при занятиях физической культурой и школьным спортом на спортивных объектах общеобразовательных организаций.

Современная кадровая политика в сфере школьного спорта должна основываться на постоянном повышении профессиональной компетентности педагогических работников, освоении эффективных образовательных технологий и получении ими новых знаний.

Для решения задач кадрового обеспечения школьного спорта необходимо создание непрерывного цикла повышения квалификации педагогических работников (интерактивные и онлайн-курсы, практикумы-семинары, конкурсы педагогического мастерства, организация стажерских площадок), включая разработку дополнительных профессиональных программ физкультурно-спортивной направленности для педагогических работников образовательных организаций.

Научно-методическое обеспечение школьного спорта должно предусматривать разработку и внедрение в систему общего образования дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта, направленных на физическое воспитание личности, выявление одаренных детей, получение ими начальных знаний о физической культуре и спорте.

В части совершенствования физкультурно-спортивной работы предусматривается:

совершенствование образовательных программ;

реализация Всероссийского комплекса "ГТО";

увеличение количества школьных спортивных клубов и создание сетевой модели взаимодействия школьных спортивных клубов, включающей различные формы и механизмы оценки физических способностей, спортивных интересов обучающихся и их образовательного самоопределения посредством использования портала "Спорт.РДШ.РФ" в информационно телекоммуникационной сети "Интернет";

расширение спектра дополнительных общеобразовательных программ, проектов, в том числе в период летней оздоровительной кампании (организация в каникулярный период спортивно-оздоровительных лагерей, тематических смен физкультурно-спортивной направленности для обеспечения непрерывности освоения обучающимися дополнительных общеобразовательных программ в области физической культуры и спорта);

расширение сети школьных спортивных лиг по различным видам спорта во взаимодействии с краевыми спортивными федерациями;

обеспечение участия спортивных команд школьников Алтайского края во Всероссийских соревнованиях.

Реализация мероприятий Программы позволит повысить эффективность использования спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расширить компетенции преподавательского состава, оснастить общеобразовательные организации методическим обеспечением, совершенствовать урок "Физическая культура" и внеурочную деятельность, создать современную систему организации и проведения массовых физкультурно-спортивных мероприятий в целях повышения уровня физической подготовленности детей школьного возраста.

4. Мероприятия программы, направленные на развитие школьного спорта в Алтайском крае

Реализация поставленных в Программе целей предполагает проведение на систематической основе комплекса взаимосвязанных мероприятий, позволяющих создать достаточные условия и возможности для развития школьного спорта на территории Алтайского края.

Мероприятия Программы сформированы в соответствии с образовательной межотраслевой программой развития школьного спорта, утвержденной приказом Министерства спорта Российской Федерации и Министерства просвещения Российской Федерации от 25.11.2019 N 970/639 по следующим основным направлениям:

"Организационные мероприятия";

"Спортивная инфраструктура общеобразовательных организаций";

"Кадровое и научно-методическое обеспечение школьного спорта";

"Физкультурно-спортивная работа".

Перечень
мероприятий программы

N п/п	Номер и наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель	Участники	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
"Организационные мероприятия"
1	Формирование межведомственной комиссии по развитию школьного спорта	1 квартал 2021	Министерство спорта Алтайского края, Министерство образования и науки Алтайского края		Утверждение приказа Министерства спорта Алтайского края и Министерства образования и науки Алтайского края
2	Создание единого краевого перечня (реестра) школьных спортивных клубов	2021-2024	Министерство образования и науки Алтайского края, Министерство спорта Алтайского края	Органы местного самоуправления (по согласованию)	Формирование реестра общеобразовательных организаций, имеющих школьный спортивный клуб
3	Формирование и реализация краевого сводного календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в общеобразовательных организациях	2021-2024	Министерство спорта Алтайского края, Министерство образования и науки Алтайского края		Формирование и реализация краевого сводного календарного плана физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в общеобразовательных организациях
4	Организация и проведение регионального этапа, открытого заочного Всероссийского смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурной работы и развитие массового спорта среди школьных спортивных клубов	ежегодно	Министерство образования и науки Алтайского края, Министерство спорта Алтайского края	Школьные спортивные клубы	Выявление лучших практик по физкультурно-оздоровительной работе среди общеобразовательных организаций
"Спортивная инфраструктура общеобразовательных организаций"
5	Проведение мониторинга материально-технического состояния спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций	2021-2024	Министерство образования и науки Алтайского края	Органы местного самоуправления (по согласованию), образовательные организации (по согласованию)	Определена доля общеобразовательных организаций, требующих обновления материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом
6	Ремонт спортивных залов общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности и малых городах	2021-2024	Министерство образования и науки Алтайского края	Органы местного самоуправления (по согласованию)	В общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, обновлена материально-техническая база физической культуры и спорта. В рамках реализации регионального проекта "Успех каждого ребенка" осуществлен ремонт спортивных залов общеобразовательных организаций. К 2024 году на обновленной материально-технической базе в не менее чем 54 общеобразовательных организациях 2,5 тысяч детей обучаются по обновленным программам по предмету "Физическая культура", а также дополнительным общеобразовательным программам, реализуемым во внеурочное время
"Кадровое и научно-методическое обеспечение школьного спорта"
7	Мониторинг потребности в повышении квалификации в разрезе педагогических профессий физкультурно-спортивного профиля общеобразовательных организаций	2021	Министерство образования и науки Алтайского края	Органы местного самоуправления (по согласованию), образовательные организации (по согласованию)	Определение уровня потребности в повышении квалификации педагогических работников
8	Реализация программ повышения квалификации педагогических и руководящих работников	2021-2024	Министерство образования и науки Алтайского края	Образовательные организации (по согласованию)	Периодическое повышение квалификации педагогических работников общеобразовательных организаций
9	Разработка и внедрение дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья, в деятельность общеобразовательных организаций	2021-2024	Министерство образования и науки Алтайского края, Министерство спорта Алтайского края	Образовательные организации (по согласованию)	Увеличение количества разработанных дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта.
"Физкультурно-оздоровительная работа"
10	Проведение мероприятий, направленных на сохранение здоровья обучающихся	2021-2024	Министерство образования и науки Алтайского края, Министерство спорта Алтайского края	Образовательные организации (по согласованию	Увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на сохранение здоровья обучающихся
11	Пропаганда школьного спорта в средствах массовой информации	2021-2024	Министерство образования и науки Алтайского края, Министерство спорта Алтайского края		Обеспечение информированности населения о развитии школьного спорта