Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 1 декабря 2020 г. N 03-05-06-01/104473 О налоговых льготах по налогу на имущество физических лиц

Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 1 декабря 2020 г. N 03-05-06-01/104473

В Департаменте налоговой политики рассмотрено обращение и сообщается следующее.

В соответствии со статьями 12 и 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) налог на имущество физических лиц относится к местным налогам (а не региональным). Местными налогами признаются налоги, которые установлены Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Таким образом, правовое регулирование налогообложения имущества физических лиц осуществляется Налоговым кодексом (актом федерального уровня, действующим на всей территории Российской Федерации) и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в порядке и пределах, определенных Налоговым кодексом (актами местного (регионального) уровня, действующими в пределах территории муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Согласно статье 407 Налогового кодекса налоговая льгота по налогу на имущество физических лиц предоставляется в отношении неиспользуемого в предпринимательской деятельности одного объекта налогообложения каждого вида. Виды объектов налогообложения, подлежащих освобождению, определены пунктом 4 данной статьи.

При этом статьей 407 Налогового кодекса не предусмотрено, что установленное ограничение указанных налоговых льгот применяется исключительно к территории муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя).

В связи с этим в разъяснениях, направленных ранее письмом Департамента от 19.10.2020 N 03-05-06-01/91059, указано, что налоговая льгота в виде полного освобождения от уплаты налога на федеральном уровне (т.е. налоговая льгота, установленная Налоговым кодексом, как актом федерального уровня) предоставляется только в отношении одного объекта налогообложения каждого вида, расположенного на территории Российской Федерации.

Одновременно сообщается, что подготовленные в рамках статьи 34.2 Налогового кодекса разъяснения Минфина России по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не содержат правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не являются нормативными правовыми актами.

Такие письма имеют информационно-разъяснительный характер и не препятствуют налогоплательщикам руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в этих письмах.

Заместитель директора Департамента

В.В. Сашичев