Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 сентября 2004 г. N КА-А40/7709-04 При нарушении налоговым органом трехмесячного срока возмещения НДС, исчисляемого со дня предоставления налогоплательщиком налоговой декларации и необходимых документов, на сумму, подлежащую возврату, начисляются проценты (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 сентября 2004 г. N КА-А40/7709-04
(извлечение)

Открытое акционерное общество "ТЭК Итера-Энерго" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании Инспекции МНС России N 9 по Центральному административному округу города Москвы начислить и выплатить из бюджета проценты в размере 1173572 рубля за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость.

Решением суда от 19.04.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.06.2004, заявленные требования удовлетворены в полном объеме, поскольку налоговым органом пропущены установленные законодательством о налогах и сборах сроки возврата НДС, проценты за нарушение сроков возврата исчислены заявителем в соответствии с порядком, установленным ст. 176 НК РФ.

Законность и обоснованность судебных актов проверена в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой он просил решение и постановление апелляционной инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку сроки, предусмотренные п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом соблюдены, в связи с чем оснований для возмещения процентов не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой и апелляционной инстанций, налогоплательщиком поданы заявления о возмещении НДС: 10.12.2002 - за июнь 2002 г.; 30.07.2003 - за январь 2003 г.; 20.03.2003 - за октябрь 2002 г.

Решениями Инспекции от 20.05.2003 N 16-08/1240, от 17.01.2003 N 16-08/71, от 20.09.2002 N 16-08/2082 Обществу отказано в возмещении налога со ссылкой на неправильный расчет процентов, в который не должны включаться суммы, направленные в зачет недоимки по налогам.

Вступившими в законную силу решениями суда г. Москвы по делам N А40-51548/02-90-619, N А40-31933/03-87-399, А40-13794/03-126-104 (т. 1 л.д. 19, 36, 53) налоговый орган признан обязанным возвратить ОАО "ТЭК "Итера-Энерго" из федерального бюджета налог на добавленную стоимость в размере 2249467 руб. - за июнь 2002 г., 3225544 руб. - за январь 2003 г., 6738132 руб. - за октябрь 2002 г.

Налоговым органом не оспаривается право налогоплательщика на применение налоговой ставки 0 процентов и возмещение налога за спорные периоды.

В соответствии с п. 4 ст. 176 НК РФ возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 настоящего Кодекса, и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ. Не позднее последнего дня указанного срока, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

При нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Довод Инспекции о том, что налоговым органом соблюдены сроки, установленные п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть решения об отказе в возмещении налога вынесены в трехмесячный срок со дня представления соответствующего заявления Общества, противоречит названной норме права, согласно которой проценты начисляются за нарушение срока возврата НДС, который в данном случае нарушен неправомерными действиями по отказу в возмещении налога, что установлено вступившими в законную силу решениями суда. Следует отметить, что вышеуказанные решения суда обязали Инспекцию произвести возмещение путем возврата НДС, в связи с чем данный довод налогового органа не принимается судом во внимание.

Ссылка Инспекции на неправильно произведенный расчет процентов в связи с невозможностью начисления процентов на всю сумму НДС, подлежащую возврату по решениям суда, так как за это время у налогоплательщика появилась недоимка по ЕСН, которую налоговый орган списал в форме зачета, не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку налоговый орган в нарушение ст. 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации самостоятельно изменил порядок исполнения решений суда.

В соответствии с п.4 ст. 176 Кодекса налоговые органы вправе произвести зачет недоимки самостоятельно в пределах 3-хмесячного срока проверки декларации по нулевой ставке НДС, в то время как в данном случае решения о зачете недоимки по ЕСН приняты Инспекцией в период с февраля по апрель 2004 г.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст. 176, 284-289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 19.04.2004 и постановление апелляционной инстанции от 17.06.2004 по делу N А40-11593/04-118-147 Арбитражного суда г.Москвы оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции МНС России N 9 по Центральному административному округу г.Москвы без удовлетворения.