Постановление Правительства Приморского края от 27 апреля 2021 г. N 268-пп "О предоставлении субсидий из краевого бюджета в 2021 году промышленным предприятиям, в том числе предприятиям оборонно-промышленного комплекса Приморского края в рамках диверсификации, на возмещение части затрат на создание пилотной партии промышленной продукции"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", на основании Устава Приморского края, Закона Приморского края от 2 февраля 2016 года N 761-КЗ "О промышленной политике в Приморском крае" Правительство Приморского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета в 2021 году промышленным предприятиям, в том числе предприятиям оборонно-промышленного комплекса Приморского края в рамках диверсификации, на возмещение части затрат на создание пилотной партии промышленной продукции.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

И.о. первого вице-губернатора Приморского края - председателя Правительства Приморского края

А.А. Волошко

Утвержден
постановлением Правительства
Приморского края
от 27 апреля 2021 г. N 268-пп

Порядок
предоставления субсидий из краевого бюджета в 2021 году промышленным предприятиям, в том числе предприятиям оборонно-промышленного комплекса Приморского края в рамках диверсификации, на возмещение части затрат на создание пилотной партии промышленной продукции

Настоящий Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета в 2021 году промышленным предприятиям, в том числе предприятиям оборонно-промышленного комплекса Приморского края в рамках диверсификации, на возмещение части затрат на создание пилотной партии промышленной продукции (далее - субсидия) устанавливает цель, условия и порядок предоставления субсидий, критерии отбора предприятий, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в краевой бюджет в случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

Министерство промышленности и торговли Приморского края (далее - министерство) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству на указанные цели, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке министерству, в рамках реализации государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2020-2027 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 19 декабря 2019 года N 860-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2020 - 2027 годы".

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) при формировании проекта закона Приморского края о краевом бюджете (проекта закона Приморского края о внесении изменений в закон Приморского края о краевом бюджете).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Субсидии предоставляются в целях стимулирования инновационной деятельности, направленной на выпуск новых видов промышленной продукции, оптимизации, модернизации и технического перевооружения производственных мощностей, расширения кооперационных связей, а также выпуск конкурентоспособной продукции гражданского назначения.

3. Субсидии предоставляются в целях возмещения части фактически понесенных и документально подтвержденных затрат, входящих в себестоимость пилотной партии промышленной продукции (без учета налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации) (далее - пилотная партия).

Субсидии предоставляются в размере не более 50 % общего объема следующих фактически понесенных затрат (всех или отдельных видов):

а) на оплату сырья, материалов и комплектующих, необходимых для производства пилотной партии;

б) на оплату изготовления и (или) приобретения оснастки, средств тестирования, измерения и контроля, используемых для производства пилотной партии;

в) на инженерную разработку и проектирование пилотной партии;

г) на приобретение расходного инструмента для производства пилотной партии.

4. Субсидии предоставляются промышленным предприятиям, в том числе предприятиям оборонно-промышленного комплекса Приморского края в рамках диверсификации (далее - организации), зарегистрированным в качестве юридических лиц на территории Приморского края и отвечающим одному из следующих критериев отбора:

осуществляющим деятельность в сфере видов экономической деятельности, соответствующих классам: 24 - "Производство металлургическое"; 25 - "Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования"; 26 - "Производство компьютеров, электронных и оптических изделий"; 27 - "Производство электрического оборудования"; 28 - "Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки"; 29 - "Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов"; 30 - "Производство прочих транспортных средств и оборудования"; 31 - "Производство мебели"; 33 - "Ремонт и монтаж машин и оборудования", соответствующих разделу "С - Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), утвержденного приказом Росстандарта от 31 января 2014 года N 14-ст (далее - ОКВЭД-2);

включенным в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 22 мая 2019 года N 1758.

5. Под пилотной партией для целей настоящего Порядка понимается совокупность (количество) продукции одной марки (наименования), производство которой организация начала впервые в соответствии с документацией, указанной в подпункте 6.2 пункта 6 настоящего Порядка.

Пилотной партией считается партия продукции одной марки (наименования), производимой организацией в период от одного года до трех лет с момента начала производства.

6. Субсидии предоставляются при условии:

6.1. Соответствия организации критериям и требованиям, указанным в пунктах 4 и 8 настоящего Порядка;

6.2. Выполнения одного из следующих условий относительно продукции:

а) продукция изготовлена в соответствии с рабочей документацией, разработанной организацией не ранее чем за три года до даты подачи заявки о предоставлении субсидии, или права на которую организация получила не ранее чем за три года до даты подачи заявки о предоставлении субсидии;

б) продукция создана на основании изобретения, полезной модели или промышленного образца, права на использование которых организация получила на основании лицензионного договора, заключенного не ранее чем за три года до даты подачи заявки о предоставлении субсидии;

6.3. Представления заявки и документов, в том числе подтверждающих фактически произведенные затраты в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.

7. В целях предоставления субсидии министерство проводит отбор организаций путем запроса предложений (далее - отбор), который осуществляется министерством на основании заявок, направленных организациями для участия в отборе (далее - заявки), исходя из соответствия организации критериям отбора и очередности поступления заявок.

Объявление о проведении отбора (далее - объявление) размещается на едином портале, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края (https://primorsky.ru/authorities/ executive-agencies/departments/industry-and-transport/) (далее - официальный сайт) до 31 мая 2021 года.

Объявление должно содержать следующую информацию:

а) срок проведения отбора;

б) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

в) цель предоставления субсидии в соответствии с пунктами 2, 3 настоящего Порядка, а также результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

г) страницу официального сайта;

д) требования к организациям, условия, критерии, установленные пунктами 4, 6, 8 настоящего Порядка;

е) порядок подачи заявок, требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, и перечень документов, прилагаемых к заявке в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

ж) порядок отзыва заявок, порядок отклонения заявок, определяющий в том числе основания для отклонения заявок;

з) правила рассмотрения заявок в соответствии с пунктами 11 - 13 настоящего Порядка;

и) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

к) срок, в течение которого организация, прошедшая отбор (далее - организация - получатель субсидии), должна подписать соглашение о предоставлении субсидии;

л) условия признания организации - получателя субсидии уклонившейся от заключения соглашения;

м) дату размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте;

н) контактные данные (Ф.И.О., номер телефона, адрес электронной почты) ответственного за прием заявок сотрудника министерства.

8. Требования, которым должны соответствовать организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется представление заявки и документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) организация не получает средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пунктах 2, 3 настоящего Порядка;

в) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед краевым бюджетом;

г) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

е) в государственной информационной системе промышленности содержится информация об организации, предусмотренная и предоставляемая в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 года N 1604 "О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

ж) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.

9. Расчет размера субсидий производится министерством по следующим формулам:

;

,

где:

С - общий размер субсидии, предусмотренный Законом Приморского края от 21 декабря 2020 года N 969-КЗ "О краевом бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов";

- размер субсидии i-ой организации;

- 50% фактических затрат i-той организации, подтвержденных документами, представленными в соответствии с подпунктами "ж", "з" пункта 10 настоящего Порядка.

Размер субсидий организациям не может превышать общий объем субсидии, утвержденный Законом Приморского края от 21 декабря 2020 года N 969-КЗ "О краевом бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов".

В случае если размер потребности в субсидии, указанной в заявке, менее размера, определенного в соответствии с настоящим пунктом, субсидии предоставляются в заявленном размере.

10. Для участия в отборе в целях получения субсидии организация в срок до 1 августа 2021 года представляет в министерство следующие документы:

а) заявку о предоставлении субсидии (в произвольной форме), подписанную руководителем организации и заверенную печатью организации (при наличии), с указанием размера запрашиваемой субсидии, наименования пилотной партии, кодов Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), в отношении которой запрашивается субсидия, вида прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые для производства продукции, с указанием реквизитов документа, подтверждающего такие права, себестоимости пилотной партии (без налога на добавленную стоимость), банковских реквизитов организации, перечня прилагаемых к заявке документов, контактной информации, согласия с условиями предоставления субсидий, предусмотренными настоящим Порядком, согласия на публикацию (размещение) на едином портале, а также на официальном сайте информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора заявлении, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке, или сведения о юридическом лице, полученные с официального сайта Федеральной налоговой службы не ранее одного месяца до подачи заявки;

в) справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную не ранее чем за 30 дней до даты подачи документов, указанных в настоящем пункте;

г) выписку из реестра дисквалифицированных лиц либо справку об отсутствии запрашиваемой информации, выданные в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России от 10 декабря 2019 года N ММВ-7-14/627@ "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц";

д) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации (при наличии), подтверждающую соответствие организации требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;

е) копии документов, подтверждающих наличие прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые для производства продукции, в отношении которой запрашивается субсидия (действующие в течение периода времени, необходимого для производства продукции), или копии документов, подтверждающих наличие прав на рабочую документацию (действующие в течение периода времени, необходимого для производства продукции). В качестве документов, подтверждающих наличие прав на результаты интеллектуальной деятельности, исключительное право на которые возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляются заверенные руководителем организации копии патентов, свидетельств, лицензионных договоров и иных документов;

ж) расчет фактической себестоимости пилотной партии с приложением расчета статей затрат, входящих в себестоимость пилотной партии (без учета налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации), подтвержденной бухгалтерскими документами, заверенными подписью руководителя и главного бухгалтера организации (при наличии) и скрепленными печатью организации (при наличии);

з) копии платежных документов, подтверждающих фактические расходы организации за счет собственных средств на создание пилотной партии;

и) копии учредительных документов, заверенные руководителем организации.

Организация вправе представить по собственной инициативе документы, предусмотренные подпунктами "б", "в", "г" настоящего пункта. В случае непредставления организацией документов, указанных в настоящем абзаце, министерство в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

11. Министерство:

а) в день представления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью министерства;

б) в течение 30 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка, проверяет заявку на предмет её соответствия требованиям пункта 10 настоящего Порядка, объявления о проведении отбора; прилагаемые к заявке документы на предмет соответствия перечню документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, объявлением о проведении отбора; соответствие организаций критериям, условиям и требованиям, установленным пунктами 4, 6, 8 настоящего Порядка, объявлением о проведении отбора; осуществляет расчет субсидий и принимает решение, оформляемое приказом министерства:

о признании организации получателем субсидии с указанием размера предоставляемой субсидии (в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка);

об отклонении заявки организации с указанием информации о причинах отклонения заявки (при наличии оснований для отклонения заявки, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка);

в) в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения уведомляет организацию в письменной форме о принятом решении, в случае принятия решения о признании организации получателем субсидии - направляет организации два экземпляра соглашения о предоставлении субсидии для подписания.

12. Основаниями для отклонения заявки являются:

а) несоответствие организации критериям, условиям и требованиям, установленным пунктами 4, 6, 8 настоящего Порядка;

б) несоответствие документов (заявки и прилагаемых к ней документов) требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка;

в) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, за исключением документов указанных в подпунктах "б", "в", "г" пункта 10 настоящего Порядка;

г) представление документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, оформленных с нарушением законодательства Российской Федерации;

д) установление факта недостоверности представленной информации;

е) представление заявки по истечении срока, определенного для подачи заявок.

13. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на едином портале, а также на официальном сайте не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения организации получателем субсидии, и содержит следующие сведения:

а) дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

б) об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

в) об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

г) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение о предоставлении субсидии, и размер предоставляемой ему субсидии.

14. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о признании организации получателем субсидии заключает с организацией соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Приморского края (далее - соглашение), которое предусматривает в том числе:

а) вид экономической деятельности, осуществляемый получателем субсидии;

б) размер субсидии, сроки перечисления субсидии;

в) условия о согласовании новых условий соглашения (о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям) в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

г) значения результатов предоставления субсидии;

д) согласие организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, порядка и условий предоставления субсидии;

е) обязательство организации по представлению отчетности о достижении показателей результатов предоставления субсидии, указанной в пункте 17 настоящего Порядка;

ж) обязанность организации возвратить субсидию в случае недостижения показателей результатов предоставления субсидии;

з) иные условия.

В течение трех рабочих дней с даты принятия решения о признании организации получателем субсидии организация подписывает соглашение и направляет его в министерство. В случае неподписания соглашения в указанный срок организация признается уклонившейся от заключения соглашения.

15. Перечисление субсидий осуществляется единовременно с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на счета организаций, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение трех рабочих дней (но не позднее 10 рабочих дней после дня принятия решения о признании организации получателем субсидии) со дня поступления средств на лицевой счет министерства путем представления в УФК по ПК распоряжения о совершении казначейских платежей, подготовленного на основании соглашения, департаментом бюджетного учета Приморского края во исполнение заключенного с министерством соглашения о передаче отдельных бюджетных полномочий главного распорядителя средств краевого бюджета.

16. Результатом предоставления субсидии является:

а) увеличение объема выпущенной продукции не менее чем на 2% к 31 декабря 2021 года по отношению к аналогичному периоду 2020 года;

б) увеличение получателем субсидии среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) не менее чем на 1% к 31 декабря 2021 да по отношению к аналогичному периоду 2020 года;

в) увеличение среднемесячной заработной платы работников организации не менее чем на 1% к 31 декабря 2021 года по отношению к аналогичному периоду 2020 года;

г) увеличение объема налоговых поступлений в краевой бюджет не менее чем на 1% к 31 декабря 2021 года по отношению к аналогичному периоду 2020 года.

Количественные значения результата предоставления субсидии устанавливаются в соглашении.

17. Организация в течение 14 рабочих дней со дня окончания финансового года, в котором заключено соглашение, представляет в министерство отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии (далее - отчет) по форме, установленной соглашением.

В случае непредставления отчета в сроки, установленные настоящим пунктом, организация обязана осуществить возврат субсидий в краевой бюджет в полном объеме в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящего Порядка.

18. Министерство:

а) регистрирует отчет, указанный в пункте 17 настоящего Порядка, в государственной информационной системе Приморского края "Региональная система межведомственного электронного документооборота" в день их поступления;

б) осуществляет проверку указанного отчета в течение семи календарных дней со дня регистрации отчета на предмет соответствия формы отчета установленным требованиям;

в) в случае выявления по результатам проверки нарушений в течение двух рабочих дней со дня выявления нарушений составляет и направляет организации акт проверки;

г) осуществляет оценку достижения организацией значений результатов предоставления субсидии на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам года значений результатов предоставления субсидии и уведомляет организацию о результатах указанной оценки.

19. В случае если организацией по состоянию на 31 декабря 2021 года не достигнуты значения результатов предоставления субсидии, установленные соглашением, организация обязана возвратить в доход краевого бюджета полученную субсидию в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящего Порядка, рассчитанную по следующей формуле:

,

где:

- объем средств, подлежащих возврату в случае недостижения значений результата предоставления субсидии;

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;

m - количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле:

k = SUM Di/m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, определяется по следующей формуле:

Di = 1 - Ti/Si, где;

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии.

20. Ответственность за достоверность представленных в соответствии с настоящим Порядком документов, отчета и сведений несет организация.

21. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения организациями целей, условий и порядка предоставления субсидий.

Министерство обеспечивает соблюдение организациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

22. В случае нарушения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по результатам проверок, указанных в пункте 21 настоящего Порядка, организации обязаны осуществить возврат субсидии в краевой бюджет на основании требования о возврате субсидии (далее - требование).

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет направляется организации министерством в пятидневный срок со дня установления нарушения, невыполнения требований предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка акта проверки в установленный им срок.

Возврат субсидии производится организацией в течение 10 рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

При отказе организации от возврата субсидии в краевой бюджет в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.