Постановление Правительства Челябинской области от 23 апреля 2021 г. N 146-П "О государственной программе Челябинской области "Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Челябинской области от 23 апреля 2021 г. N 146-П
"О государственной программе Челябинской области "Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля, 20 декабря 2021 г., 17 февраля 2022 г.

В целях реализации указов Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" и от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства
Челябинской области

А.Л. Текслер

Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 23 апреля 2021 г. N 146-П

Государственная программа
Челябинской области "Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

С изменениями и дополнениями от:

30 апреля, 20 декабря 2021 г., 17 февраля 2022 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен с 18 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 17 февраля 2022 г. N 76-П

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт
Государственной программы Челябинской области "Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Наименование государственной программы	-	Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее именуется - Программа)
Дата согласования проекта Программы Правительством Российской Федерации	-	распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 г. N 654-р
Уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области, ответственный за реализацию Программы	-	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области (далее именуется - Главное управление по труду и занятости населения)
Цели Программы	-	обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее именуется - Государственная программа), на территории Челябинской области; обеспечение социально-экономического развития Челябинской области; улучшение демографической ситуации в Челябинской области
Задачи Программы	-	обеспечение условий, способствующих закреплению переселившихся соотечественников в Челябинской области; увеличение квалифицированного кадрового потенциала Челябинской области; развитие малого и среднего бизнеса; увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Главное управление по труду и занятости населения; Министерство социальных отношений Челябинской области; Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство сельского хозяйства Челябинской области
Этапы и сроки реализации Программы	-	2021 - 2025 годы, этапы не выделяются
Объемы и источники финансирования Программы	-	объем финансового обеспечения Программы в целом составляет 132197,9 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 98738,7 тыс. рублей, из них по годам: 2021 год - 22258,8 тыс. рублей; 2022 год - 24450,5 тыс. рублей; 2023 год - 26014,7 тыс. рублей; 2024 год - 26014,7 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 33459,2 тыс. рублей, из них по годам: 2021 год - 5364,8 тыс. рублей; 2022 год - 9364,8 тыс. рублей; 2023 год - 9364,8 тыс. рублей; 2024 год - 9364,8 тыс. рублей; 2025 год - 0,0 тыс. рублей. В целях софинансирования расходных обязательств Челябинской области, связанных с реализацией Программы, за счет средств федерального бюджета Челябинской области предоставляется субсидия. Включение средств федерального бюджета в объем финансирования мероприятий Программы осуществляется на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Челябинской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы
Основные показатели эффективности Программы	-	численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее именуется - ГУ МВД России по Челябинской области): 2021 год - 2700 человек (1800 участников Государственной программы и 900 членов их семей); 2022 год - 2700 человек (1800 участников Государственной программы и 900 членов их семей); 2023 год - 2700 человек (1800 участников Государственной программы и 900 членов их семей); 2024 год - 2700 человек (1800 участников Государственной программы и 900 членов их семей); 2025 год - 2700 человек (1800 участников Государственной программы и 900 членов их семей); доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в регион, от общей численности участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области: 2021 год - 60 процентов; 2022 год - 60 процентов; 2023 год - 60 процентов; 2024 год - 60 процентов; 2025 год - 60 процентов; доля участников Государственной программы, переселившихся в регион и имеющих несовершеннолетних членов семьи, от общей численности участников Государственной программы, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области: 2021 год - 10 процентов; 2022 год - 10 процентов; 2023 год - 10 процентов; 2024 год - 10 процентов; 2025 год - 10 процентов; доля участников Государственной программы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства из Челябинской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в ГУ МВД России по Челябинской области, от общей численности соотечественников, прибывших в Челябинскую область в рамках Государственной программы и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области: 2021 год - 5 процентов; 2022 год - 5 процентов; 2023 год - 5 процентов; 2024 год - 5 процентов; 2025 год - 5 процентов; доля участников Государственной программы, переселившихся в регион и имеющих среднее профессиональное и высшее образование, от общей численности участников Государственной программы, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области: 2021 год - 50 процентов; 2022 год - 52 процента; 2023 год - 54 процента; 2024 год - 56 процентов; 2025 год - 58 процентов; количество участников Государственной программы, осуществляющих предпринимательскую деятельность, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области: 2021 год - 5 человек; 2022 год - 5 человек; 2023 год - 5 человек; 2024 год - 5 человек; 2025 год - 5 человек; доля участников Государственной программы в возрасте от 18 до 35 лет, переселившихся в регион, от общей численности участников Государственной программы, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области: 2021 год - 5 процентов; 2022 год - 5 процентов; 2023 год - 5 процентов; 2024 год - 5 процентов; 2025 год - 5 процентов
Ожидаемые конечные результаты Программы	-	численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области, составит 13500 соотечественников, из них 9000 участников Государственной программы и 4500 членов их семей; доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в регион, от общей численности участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области, составит 60 процентов; доля участников Государственной программы, переселившихся в регион и имеющих несовершеннолетних членов семьи, от общей численности участников Государственной программы, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области, составит 10 процентов; доля участников Государственной программы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства из Челябинской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в ГУ МВД России по Челябинской области, от общей численности соотечественников, прибывших в Челябинскую область в рамках Государственной программы и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области, составит 5 процентов; доля участников Государственной программы, переселившихся в регион и имеющих среднее профессиональное и высшее образование, от общей численности участников Государственной программы, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области, составит 54 процента; количество участников Государственной программы, осуществляющих предпринимательскую деятельность, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области, составит 5 человек; доля участников Государственной программы в возрасте от 18 до 35 лет, переселившихся в регион, от общей численности участников Государственной программы, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области, составит 5 процентов

II. Общая характеристика сферы реализации Программы

1. Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена потребностью предприятий реального сектора экономики и бюджетной сферы Челябинской области в трудовых ресурсах.

Согласно Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года" (далее именуется - Стратегия), главной стратегической целью развития региона является рост численности, благосостояния, продолжительности и качества жизни населения Челябинской области. Преодоление негативных явлений в демографическом развитии остается приоритетной задачей, от решения которой зависит успех всей социально-экономической политики.

2. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (далее именуется - Челябинскстат), на 1 января 2020 года численность населения Челябинской области составила 3466,4 тыс. человек (на 1 января 2019 года - 3475,7 тыс. человек, на 1 января 2018 года - 3493,0 тыс. человек). На долю городского населения приходится около 83 процентов.

С 2012 года по 2016 год в демографической ситуации Челябинской области наблюдались положительные тенденции - фиксировался рост численности населения как за счет положительного миграционного прироста, так и естественного прироста населения. Однако третий год подряд отмечается снижение численности населения за счет сокращения рождаемости.

Основные показатели естественного движения населения представлены в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели естественного движения населения, человек *

Территория	На 1 тыс. человек населения
	родившихся				умерших				естественный прирост (убыль)
	2017 год	2018 год	2019 год	ноябрь 2020	2017 год	2018 год	2019 год	ноябрь 2020	2017 год	2018 год	2019 год	ноябрь 2020
Челябинская область	11,5	10,8	9,9	9,6	13,0	13,2	13,1	15,5	-1,5	-2,4	-3,2	-5,9

---------------------------------

* По данным Челябинскстата.

Общие итоги миграции населения представлены в таблице 2.

Таблица 2

Общие итоги миграции населения (на начало года), человек

Территория	Миграционный прирост (убыль)
Территория	2017 год	2018 год	2019 год	январь - октябрь 2020 года
Челябинская область	-3840	-8953	+1805	-435

3. Основной причиной миграционной убыли за январь - октябрь 2020 года является уменьшение числа прибывших по международному потоку. Причиной миграционного прироста до 2020 года являлось увеличение числа прибывших по международному потоку. По сравнению с 2018 годом число прибывших по международному потоку увеличилось на 6817 человек (на 81,1 процента), из них за счет иммигрантов из государств - участников СНГ на 6385 человек (на 78 процентов).

Наибольший миграционный прирост населения по международному потоку миграции в 2019 году сложился с Республикой Казахстан (50,8 процента от общего объема миграционного прироста с государствами - участниками СНГ), Республикой Таджикистан (20,7 процента) и Республикой Армения (12 процентов).

Высокой миграционной подвижностью обладает население трудоспособного возраста. Более половины всех мигрантов составляют молодые люди в возрасте от 15 до 34 лет. Молодежь переезжает в районные центры для получения профессионального образования. Не во всех городах Челябинской области есть возможность получить высшее образование, и молодежь мигрирует в другие регионы. Молодежь стремится в крупные города, где больше вакансий, высокий уровень заработной платы, низкий уровень безработицы, более развита социальная сфера и медицинское обслуживание.

Большое количество временных трудовых мигрантов, которые плохо адаптируются к условиям принимающего сообщества, в регионе отсутствует.

4. На территории Челябинской области актуально стоит вопрос о потребности в квалифицированных кадрах. В регионе 5 территорий опережающего социально-экономического развития (далее именуется - ТОСЭР): "Бакал", "Верхний Уфалей", "Озерск", "Снежинск", "Миасс", на которых в ближайшие годы востребованными будут специалисты строительной отрасли и инженеры. В результате реализации мероприятий на ТОСЭР на территории региона будет создано около 1300 рабочих мест.

На территории Челябинской области развит агропромышленный комплекс.

В 2020 году Челябинская область среди субъектов Российской Федерации сохраняет лидирующие позиции по ряду направлений:

1 место - по производству макаронных изделий;

3 место - по производству мяса птицы;

6 место - по производству яиц;

6 место - по объему отгруженной продукции в обрабатывающих производствах;

7 место - по производству скота и птицы на убой в живом весе;

12 место - по объему платных услуг населению;

13 место - по вводу жилья;

14 место - по объему продукции сельского хозяйства;

15 место - по обороту розничной торговли;

16 место - по объему инвестиций в основной капитал.

В связи с большим объемом сельскохозяйственного производства в регионе проблема дефицита кадров в агропромышленном комплексе стоит достаточно остро. Согласно рейтингу востребованности профессий за последние годы большой коэффициент востребованности на рынке труда Челябинской области наблюдается по следующим профессиям: обработчик птицы, овощевод, птицевод, оператор свиноводческих комплексов и механизированных ферм, птицефабрик и механизированных ферм.

5. В соответствии со Стратегией одним из способов решения проблем развития региона является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства и стимулирования предпринимательской активности.

В 2020 году на территории Челябинской области зарегистрировано 140093 субъекта малого и среднего предпринимательства, по данным Федеральной налоговой службы (96,1 процента к уровню на 10 января 2019 года).

6. Одним из стратегических приоритетов региона является создание в Челябинской области современной системы подготовки кадров мирового уровня и формирование необходимых компетенций для приоритетных отраслей народного хозяйства в целях обеспечения подготовки квалифицированных рабочих, служащих, специалистов и руководителей в соответствии с потребностями региональной экономики.

Для достижения данной цели на территории региона осуществляют образовательную деятельность 99 профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования различных форм собственности, из которых:

63 профессиональных образовательных организации, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования (в том числе 9 частных профессиональных образовательных организаций);

30 образовательных организаций высшего образования.

В целях модернизации системы профессионального образования, обеспечивающей своевременную качественную подготовку квалифицированных кадров по всем направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с требованиями инновационного социально ориентированного развития Челябинской области, на территории региона реализуется государственная программа Челябинской области "Развитие профессионального образования в Челябинской области", утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2017 г. N 756-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие профессионального образования в Челябинской области".

Структура отраслевой подготовки рабочих и специалистов в профессиональных образовательных организациях соотносится со структурой занятости населения в Челябинской области по видам экономической деятельности.

Профессиональные образовательные организации региона осуществляют подготовку по 10 профессиям и 17 специальностям среднего профессионального образования из числа пятидесяти наиболее востребованных на рынке труда новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 октября 2020 г. N 744 "Об утверждении списка 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования".

В регионе активно развивается движение "WorldSkills Russia". Участники Челябинской команды занимают призовые места. В 2019 году регион вошел в десятку победителей по итогам VII национального чемпионата "Молодые профессионалы".

Однако в Челябинской области наблюдается отток молодежи, в том числе обучающейся в профессиональных образовательных организациях.

Таким образом, в регионе сохраняется необходимость увеличения численности молодежи, обучающейся в профессиональных образовательных организациях.

7. Ситуация на рынке труда Челябинской области характеризуется следующими показателями.

По данным Челябинск стата, численность рабочей силы в 2017 году составила 1860,3 тыс. человек, в 2018 году - 1873,2 тыс. человек, в 2019 году - 1874,7 тыс. человек, в среднем за октябрь - декабрь 2020 года - 1847,9 тыс. человек.

Общая численность безработных граждан, рассчитанная по методологии Международной организации труда, в среднем за октябрь - декабрь 2020 года - 138,3 тыс. человек, в 2019 году - 95,1 тыс. человек, в 2018 году - 105,4 тыс. человек.

Уровень регистрируемой безработицы на конец 2020 года составил 3,5 процента от численности рабочей силы, на конец 2019 года составил 1,14 процента (на конец 2018 года - 1,2 процента, на конец 2017 года - 1,4 процента).

Среднедушевые доходы населения, по предварительным данным Челябинск стата, за январь - сентябрь 2020 года составили 24893,9 рубля, в 2019 году - 25414,2 рубля (в 2018 году - 24385,6 рубля, в 2017 году - 23719,0 рубля). При этом среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за январь - ноябрь 2020 года сложилась в размере 37930,8 рубля, за 2019 год - 37433,4 рубля и выросла по сравнению с 2018 годом на 6,3 процента. Величина прожиточного минимума населения за 4 квартал 2020 года составила 11232 рубля, в 2019 году составила 10150 рублей (106,9 процента к 2018 году).

8. Росту миграционного притока способствует реализуемая с 2011 года на территории Челябинской области Государственная программа. За истекший период ее реализации на территорию региона прибыло более 35 тыс. соотечественников, из них около 70 процентов соотечественников находятся в трудоспособном возрасте.

9. Дальнейшее привлечение на территорию Челябинской области соотечественников окажет положительное влияние на региональную экономику, позволив в значительной степени как компенсировать выбытие трудоспособного населения, так и содействовать обеспечению кадровой потребности работодателей. Участники Государственной программы и члены их семей при переселении на постоянное место жительства в Челябинскую область имеют право: осуществлять трудовую деятельность в качестве наемного работника; получать профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование; заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест; заниматься сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством; вести личное подсобное хозяйство; заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью.

Для участников Государственной программы открыты все имеющиеся в регионе вакансии. Поиск вариантов трудоустройства может осуществляться самостоятельно путем непосредственного взаимодействия с потенциальным работодателем, с использованием информационных ресурсов, возможностей информационно-аналитической системы Общероссийской базы вакансий "Работа в России" (http://trudvsem.ru), посредством обращения за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости населения Челябинской области.

В соответствии с действующим законодательством участникам Государственной программы и членам их семей, получившим среднее медицинское образование или среднее фармацевтическое образование и высшее медицинское образование или высшее фармацевтическое образование в иностранных государствах и претендующим на допуск к медицинской и фармацевтической деятельности в российских медицинских и фармацевтических организациях, для прохождения процедуры допуска к профессиональной деятельности на территории России необходимо обращаться в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.

На территории региона предоставляется возможность получения участниками Государственной программы и членами их семей профессионального образования и дополнительного профессионального образования.

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право получения (продолжения) всех уровней образования, в том числе среднего профессионального и высшего образования, а также профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих и дополнительного профессионального образования наравне с гражданами Российской Федерации.

Соотечественники, прибывшие в Челябинскую область, имеют право рассмотреть различные варианты жилищного обустройства в рамках действующего законодательства и принять решение в зависимости от своих материальных возможностей.

Вопрос жилищного обустройства участников Государственной программы в Челябинской области может быть решен следующими способами:

аренда жилья на рынке недвижимости;

проживание в гостиницах, общежитиях;

приобретение жилья на первичном и вторичном рынках жилья;

проживание в служебном жилье, предоставляемом работодателем;

строительство индивидуального жилья.

С информацией о наличии в регионе вакансий с предоставлением работодателями служебного жилья соотечественники, участвующие в Государственной программе, могут ознакомиться как на официальном сайте Главного управления по труду и занятости населения (www.szn74.ru), так и при личном обращении.

В качестве механизма постоянного жилищного обустройства, улучшения жилищных условий предусматривается участие переселенцев и членов их семей после приобретения ими российского гражданства в соответствующих федеральных и региональных программах на условиях, установленных действующим законодательством.

Участники Государственной программы имеют возможность приобрести земельные участки под индивидуальное жилищное строительство. Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется в соответствии с законодательством.

Законом Челябинской области от 28.04.2011 г. N 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области" определены условия бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, а также перечень лиц, которым эти земельные участки могут быть предоставлены.

Средняя стоимость аренды квартиры колеблется от 4 до 15 тыс. рублей в месяц в зависимости от района Челябинской области и характеристик жилого помещения. Средняя стоимость аренды жилья в городе Челябинске в ноябре 2020 года составила 12 тыс. рублей.

10. Оказание социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, переселившимся в Челябинскую область, предполагается осуществлять из областного бюджета путем компенсации затрат, понесенных участниками Государственной программы и членами их семей за:

медицинское освидетельствование при подаче участниками Программы и членами их семей документов на оформление разрешения на временное проживание (порядок предоставления компенсации определяется Правительством Челябинской области);

первоначальный съем жилья участником Программы (порядок предоставления компенсации определяется Правительством Челябинской области);

признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (порядок предоставления компенсации определяется Правительством Челябинской области).

11. По прогнозным данным Челябинск стата, в период с 2021 по 2025 годы будет наблюдаться ежегодная убыль населения Челябинской области, основными причинами которой является миграционная и естественная убыль. Удельный вес численности трудоспособного населения по указанному прогнозу в регионе снижается с 54,6 процента на начало 2019 года до 53,1 процента на конец 2025 года. Коэффициент демографической нагрузки (количество нетрудоспособных на 1000 человек трудоспособного возраста) повысится с 854 человек на начало 2020 года до 883 человек на начало 2026 года. Прогнозируемая численность населения к 2026 году составляет 3394220 человек. Миграционная убыль в 2021 году составит 2660 человек, в 2022 году - 2527 человек, в 2023 году - 2389 человек, в 2024 году - 2243 человека и в 2025 году - 2104 человека. Естественная убыль населения в Челябинской области увеличится с 9706 человек в 2021 году до 12038 человек в 2026 году. В этих условиях привлечение на территорию Челябинской области не менее 13500 соотечественников окажет положительное влияние на региональную экономику, позволив частично компенсировать выбытие трудоспособного населения и содействовать обеспечению кадровой потребности работодателей.

12. При реализации Программы и достижении поставленных целей могут возникнуть следующие риски:

отсутствие нормативно-правовой базы для реализации Программы;

недостаточный уровень информированности о Программе, о ходе ее реализации и условиях участия;

безработица среди участников Государственной программы;

низкий уровень социальной адаптации соотечественников на территории вселения.

13. На основании вышеизложенного сформирована оценка готовности Челябинской области к приему участников Государственной программы исходя из показателей 2017 - 2019 годов и представлена в таблице 3.

				Таблица 3
N п/п	Наименование показателя	Год	Единица измерения	Значение показателя на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
N п/п	Наименование показателя	Год	Единица измерения	Челябинская область
1.	Общая численность населения на 1 января	2018 2019 2020	тыс. человек	3493,0 3475,7 3466,4
2.	Естественный (ая) прирост (убыль) населения	2017 2018 2019	человек	-5447 -8198 -11122
3.	Миграционный (ая) прирост (убыль) населения	2017 2018 2019	человек	-3840 -8953 +1805
4.	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения на 1 января	2018 2019 2020	процентов	54,9 54,3 55,2
5.	Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения на 1 января	2018 2019 2020	процентов	92 94,2 97,9
6.	Общая численность безработных (по методологии МОТ *) на 1 января	2018 2019 2020	человек	113000 103300 92100
7.	Уровень общей безработицы (по методологии МОТ) на 1 января	2018 2019 2020	процентов	6,0 5,4 4,9
8.	Численность граждан, признанных безработными государственными учреждениями службы занятости населения на 1 января	2018 2019 2020	человек	26693 21541 21312
9.	Уровень регистрируемой безработицы от экономически активного населения на 1 января	2018 2019 2020	процентов	1,4 1,2 1,14
10.	Напряженность на рынке труда (число безработных на 1 вакансию) на 1 января	2018 2019 2020	человек	1,3 1,2 1,08
11.	Численность привлеченных иностранных работников	2017 2018 2019	человек	685 512 389
12.	Прожиточный минимум (в среднем на душу населения)	2017 2018 2019	рублей	9426 9495 10150
13.	Количество жилья в среднем на 1 жителя на 1 января	2018 2019 2020	кв. метров	25,8 26,4 26,9
14.	Количество постоянного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей	2017 2018 2019	кв. метров	- - -
15.	Количество временного жилья для приема участников Государственной программы и членов их семей	2017 2018 2019	кв. метров	- - -
16.	Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1 тыс. детей дошкольного возраста	2017 2018 2019	мест	741 758 793

------------------------------

* МОТ - Международная организация труда.

III. Цели, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач Программы

14. Цели Программы:

1) обеспечение реализации Государственной программы на территории Челябинской области;

2) обеспечение социально-экономического развития Челябинской области;

3) улучшение демографической ситуации в Челябинской области.

15. Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач:

1) обеспечение условий, способствующих закреплению переселившихся соотечественников в Челябинской области;

2) увеличение квалифицированного кадрового потенциала Челябинской области;

3) развитие малого и среднего бизнеса;

4) увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

16. Для проверки и подтверждения достижения целей и решения задач Программы установлены следующие целевые показатели (индикаторы) результатов реализации Программы:

1) численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области;

2) доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в регион, от общей численности участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области;

3) доля участников Государственной программы, переселившихся в регион и имеющих несовершеннолетних членов семьи, от общей численности участников Государственной программы, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области;

4) доля участников Государственной программы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства из Челябинской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в ГУ МВД России по Челябинской области, от общей численности соотечественников, прибывших в Челябинскую область в рамках Государственной программы и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области;

5) доля участников Государственной программы, переселившихся в регион и имеющих среднее профессиональное и высшее образование, от общей численности участников Государственной программы, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области;

6) количество участников Государственной программы, осуществляющих предпринимательскую деятельность, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области;

7) доля участников Государственной программы в возрасте от 18 до 35 лет, переселившихся в регион, от общей численности участников Государственной программы, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области.

Информация о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) реализации Программы представлены в приложении 1 к Программе.

17. Сроки реализации Программы: 2021 - 2025 годы. Этапы реализации Программы не выделяются.

18. Реализация Программы позволит обеспечить:

1) улучшение демографической ситуации в Челябинской области:

численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области, составит 13500 соотечественников, из них 9000 участников Государственной программы и 4500 членов их семей;

доля участников Государственной программы, переселившихся в регион и имеющих несовершеннолетних членов семьи, от общей численности участников Государственной программы, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области, составит 10 процентов;

доля участников Государственной программы в возрасте от 18 до 35 лет, переселившихся в регион, от общей численности участников Государственной программы, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области, составит 5 процентов;

2) улучшение социально-экономического развития Челябинской области:

доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в регион, от общей численности участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области, составит 60 процентов;

доля участников Государственной программы, переселившихся в регион и имеющих среднее профессиональное и высшее образование, от общей численности участников Государственной программы, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области, составит 54 процента;

количество участников Государственной программы, осуществляющих предпринимательскую деятельность, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области, составит 5 человек.

Предполагается, что доля участников Государственной программы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства из Челябинской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в ГУ МВД России по Челябинской области, от общей численности соотечественников, прибывших в Челябинскую область в рамках Государственной программы и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области, составит 5 процентов.

IV. Основные мероприятия по реализации Программы

19. Система мероприятий Программы направлена на достижение целей и решение поставленных задач. Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 2 к Программе.

20. В целях решения задач планируется реализация следующих мероприятий:

принятие нормативных правовых актов Челябинской области, необходимых для реализации Программы;

информационное обеспечение реализации Программы: производство и прокат видеоматериалов; выпуск печатной продукции (буклеты, брошюры); информирование через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в том числе информационный ресурс "Автоматизированная информационная система "Соотечественники";

организация работы рубрики вопрос-ответ в тематическом разделе официального сайта Главного управления по труду и занятости населения (www.szn.74.ru);

формирование банка данных вакансий в Челябинской области, в том числе с предоставлением жилья;

предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством;

осуществление мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участников Государственной программы и членов их семей в соответствии с действующим законодательством;

организация содействия самозанятости участников Государственной программы и членов их семей в соответствии с действующим законодательством;

организация оказания поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в соответствии с действующим законодательством;

компенсация затрат участникам Государственной программы за первоначальный съем жилья; участникам Государственной программы и членам их семей на медицинское освидетельствование при подаче ими документов на оформление разрешения на временное проживание; участникам Государственной программы и членам их семей на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве;

организация оказания участникам Государственной программы и членам их семей первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год;

предоставление участникам Государственной программы и членам их семей социальных гарантий, выплата пособий и иных социальных выплат в соответствии с действующим законодательством;

обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях в соответствии с действующим законодательством.

21. Для реализации Программы предусматриваются следующие меры государственного регулирования:

1) деятельность межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом. Положение о Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом, утверждено распоряжением Правительства Челябинской области от 02.09.2013 г. N 196-рп "О Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом";

2) утверждение приказом Главного управления по труду и занятости населения порядка принятия решения о согласовании соотечественников в целях подтверждения их соответствия требованиям Программы;

3) утверждение порядков предоставления компенсаций затрат участникам Государственной программы, предусматривающих выплаты компенсаций за медицинское освидетельствование при подаче участниками Государственной программы и членами их семей документов на оформление разрешения на временное проживание, первоначальный съем жилья и признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.

Порядки по выплате компенсаций затрат утверждаются Правительством Челябинской области.

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации Программы, представлен в приложении 3 к Программе.

22. В целях обеспечения эффективной реализации Программы осуществляется оценка достижения результатов целевых показателей (индикаторов) и контроль за выполнением программных мероприятий.

Контроль за выполнением Программы включает:

контроль за соблюдением сроков выполнения мероприятий Программы;

контроль за достижением плановых значений целевых показателей (индикаторов).

Контроль за выполнением программных мероприятий осуществляется в форме анализа отчетов об исполнении мероприятий Программы, в том числе об использовании средств, предусмотренных в качестве источников финансирования Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Губернатором Челябинской области, а также Главным управлением по труду и занятости населения.

23. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти Челябинской области представлен в приложении 5 к Программе.

V. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 18 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 17 февраля 2022 г. N 76-П

См. предыдущую редакцию

24. Объем финансового обеспечения Программы в целом составляет 132197,9 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 98738,7 тыс. рублей, из них по годам:

2021 год - 22258,8 тыс. рублей;

2022 год - 24450,5 тыс. рублей;

2023 год - 26014,7 тыс. рублей;

2024 год - 26014,7 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 33459,2 тыс. рублей, из них по годам:

2021 год - 5364,8 тыс. рублей;

2022 год - 9364,8 тыс. рублей;

2023 год - 9364,8 тыс. рублей;

2024 год - 9364,8 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей.

В целях софинансирования расходных обязательств Челябинской области, связанных с реализацией Программы, за счет средств федерального бюджета Челябинской области предоставляется субсидия. Включение средств федерального бюджета в объем финансирования мероприятий Программы осуществляется на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Челябинской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы.

Объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы представлен в приложении 4 к Программе.

VI. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы

25. Эффективность реализации Программы оценивается по степени достижения целей и решения задач Программы в соответствии с установленными Программой плановыми значениями целевых показателей (индикаторов).

26. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам исполнения ее мероприятий ежегодно по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, и в целом после завершения реализации Программы.

Эффективность реализации Программы по основным мероприятиям определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации основного мероприятия Программы (процентов), характеризуемого n-м целевым показателем (индикатором);

- фактическое значение n-го целевого показателя (индикатора), характеризующего реализацию Программы;

- плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);

n - номер целевого показателя (индикатора).

Эффективность реализации для целевого показателя (индикатора) "Доля участников Государственной программы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства из Челябинской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в ГУ МВД России по Челябинской области, от общей численности соотечественников, прибывших в Челябинскую область в рамках Государственной программы и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области" определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где:

- эффективность реализации основного мероприятия Программы (процентов), характеризуемого целевым показателем (индикатором);

- плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);

- фактическое значение n-го целевого показателя (индикатора), характеризующего реализацию Программы;

n - номер целевого показателя (индикатора).

Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

, где:

E - эффективность реализации Программы (процентов);

N - количество целевых показателей (индикаторов) результата Программы.

Программа считается эффективной при достижении плановых значений целевых показателей (индикаторов) результата, предусмотренных Программой.

27. В целях нейтрализации указанных в Программе рисков предусматривается:

своевременная разработка необходимых нормативных правовых актов в целях реализации Программы;

информирование соотечественников, проживающих как за рубежом, так и на территории Российской Федерации, об условиях участия в Программе, компенсационных выплатах, наличии вакантных рабочих мест с предоставлением жилья посредством производства и проката видеоматериалов, печатной продукции, публикаций через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в том числе информационный ресурс "Автоматизированная информационная система "Соотечественники";

компенсация затрат за первоначальный съем жилья, медицинское освидетельствование при подаче ими документов на оформление разрешения на временное проживание, за признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве;

обеспечение участников Государственной программы и членов их семей первичной медико-санитарной помощью, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощью, паллиативной медицинской помощью и скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощью в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

установление требований к соотечественникам, участвующим в Программе.

28. Для участия в Программе к соотечественникам предъявляются требования:

1) соотечественник должен соответствовать требованиям, установленным Государственной программой, и изъявить желание переселиться на постоянное место жительства в Челябинскую область;

2) наличие уровня образования не ниже основного общего образования (подтверждением является документ об образовании).

29. Описание территории вселения (проекта переселения) Челябинской области представлено в приложении 5 к Программе.

Приложение 1
к государственной программеЧелябинской области
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Челябинскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"

Целевые показатели
(индикаторы) реализации государственной программы Челябинской области "Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы	Единица измерения	Отчетный период (текущий показатель предыдущих лет)			Плановый период (плановый показатель)					Целевое значение
Целевые показатели (индикаторы) реализации Программы	Единица измерения	2018 год	2019 год	6 месяцев 2020 года	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	Целевое значение
Цель 1. Обеспечение реализации Государственной программы на территории Челябинской области
Численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области	человек	7235	8631	1970	2700	2700	2700	2700	2700	13500
Задача 1. Обеспечение условий, способствующих закреплению переселившихся соотечественников в Челябинской области
Доля участников Государственной программы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства из Челябинской области ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в ГУ МВД России по Челябинской области, от общей численности соотечественников, прибывших в Челябинскую область в рамках Государственной программы и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области	процентов	-	-	-	5	5	5	5	5	5
Цель 2. Обеспечение социально-экономического развития Челябинской области
Доля трудоспособных участников Государственной программы и членов их семей, переселившихся в регион, от общей численности участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области	процентов	-	-	-	60	60	60	60	60	60
Задача 1. Увеличение квалифицированного кадрового потенциала Челябинской области
Доля участников Государственной программы, переселившихся в регион и имеющих среднее профессиональное и высшее образование, от общей численности участников Государственной программы, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области	процентов	-	-	-	50	52	54	56	58	54
Задача 2. Развитие малого и среднего бизнеса
Количество участников Государственной программы, осуществляющих предпринимательскую деятельность, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области	человек	-	-	-	5	5	5	5	5	5
Цель 3. Улучшение демографической ситуации в Челябинской области
Доля участников Государственной программы, переселившихся в регион и имеющих несовершеннолетних членов семьи, от общей численности участников Государственной программы, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области	процентов	-	-	-	10	10	10	10	10	10
Задача 1. Увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования
Доля участников Государственной программы в возрасте от 18 до 35 лет, переселившихся в регион, от общей численности участников Государственной программы, прибывших в Челябинскую область и поставленных на учет в ГУ МВД России по Челябинской области	процентов	-	-	-	5	5	5	5	5	5

Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Челябинскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"

Перечень
основных мероприятий государственной программы Челябинской области "Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения
N п/п	Наименование мероприятий	Ответственный исполнитель	начало реализации	окончание реализации
1.	Принятие нормативных правовых актов Челябинской области, необходимых для реализации Программы	Главное управление по труду и занятости населения	2021 год	2025 год	принятие нормативно-правовых актов	отсутствие нормативно-правовой базы для реализации Программы
2.	Информационное обеспечение реализации Программы: производство и прокат видеоматериалов; выпуск печатной продукции (буклеты, брошюры); информирование через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в том числе информационный ресурс "Автоматизированная информационная система "Соотечественники"	Главное управление по труду и занятости населения	2021 год	2025 год	информирование о Программе	недостаточный уровень информированности о Программе, о ходе ее реализации и условиях участия
3.	Организация работы рубрики вопрос-ответ в тематическом разделе официального сайта Главного управления по труду и занятости населения (www.szn.74.ru)	Главное управление по труду и занятости населения	2021 год	2025 год	информирование о Программе	недостаточный уровень информированности о Программе, о ходе ее реализации и условиях участия
4.	Формирование банка данных вакансий в Челябинской области, в том числе с предоставлением жилья	Главное управление по труду и занятости населения	2021 год	2025 год	доступность банка данных вакансий участникам Государственной программы и членам их семей	безработица среди участников Государственной программы
5.	Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством	Главное управление по труду и занятости населения	2021 год	2025 год	доступность услуг участникам Государственной программы и членам их семей	безработица среди участников Государственной программы
6.	Осуществление мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участников Государственной программы и членов их семей в соответствии с действующим законодательством	Главное управление по труду и занятости населения	2021 год	2025 год	доступность услуг участникам Государственной программы и членам их семей	безработица среди участников Государственной программы
7.	Организация содействия самозанятости участников Государственной программы и членов их семей в соответствии с действующим законодательством	Главное управление по труду и занятости населения	2021 год	2025 год	доступность услуг участникам Государственной программы и членам их семей	безработица среди участников Государственной программы
8.	Организация оказания поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в соответствии с действующим законодательством	Министерство сельского хозяйства Челябинской области	2021 год	2025 год	доступность услуг участникам Государственной программы и членам их семей	безработица среди участников Государственной программы
9.	Компенсации затрат: участникам Государственной программы за первоначальный съем жилья; участникам Государственной программы и членам их семей на медицинское освидетельствование при подаче ими документов на оформление разрешения на временное проживание; участникам Государственной программы и членам их семей на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве	Главное управление по труду и занятости населения	2021 год	2025 год	доступность услуг участникам Государственной программы и членам их семей	низкий уровень социальной адаптации соотечественников на территории вселения
10.	Организация оказания гражданам (участникам Государственной программы) и членам их семей первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год	Министерство здравоохранения Челябинской области	2021 год	2025 год	доступность услуг участникам Государственной программы и членам их семей	низкий уровень социальной адаптации соотечественников на территории вселения
11.	Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей социальных гарантий, выплата пособий и иных социальных выплат в соответствии с действующим законодательством	Министерство социальных отношений Челябинской области	2021 год	2025 год	доступность услуг участникам Государственной программы и членам их семей	низкий уровень социальной адаптации соотечественников на территории вселения
12.	Обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях в соответствии с действующим законодательством	Министерство образования и науки Челябинской области	2021 год	2025 год	доступность услуг участникам Государственной программы и членам их семей	низкий уровень социальной адаптации соотечественников на территории вселения

Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Челябинскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"

Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализации государственной программы Челябинской области "Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Исполнитель

Ожидаемый срок принятия

Постановление Правительства Челябинской области

утверждение порядков предоставления компенсации затрат участникам Государственной программы

Главное управление по труду и занятости населения

ежегодно

Приказ Главного управления по труду и занятости населения

утверждение порядка принятия решения о согласовании соотечественников в целях подтверждения их соответствия требованиям Программы

Главное управление по труду и занятости населения

2021 год

Информация об изменениях:

Приложение 4 изменено с 18 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 17 февраля 2022 г. N 76-П

См. предыдущую редакцию

Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Челябинскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"

Объемы
финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий государственной программы Челябинской области "Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2021 г., 17 февраля 2022 г.

Наименование мероприятия	Источник финансирования	Код бюджетной классификации	Всего по Программе	2021 год, тыс. рублей	2022 год, тыс. рублей	2023 год, тыс. рублей	2024 год, тыс. рублей	2025 год, тыс. рублей
Принятие нормативных правовых актов Челябинской области, необходимых для реализации Программы	-	-	-	-	-	-	-	-
Информационное обеспечение реализации Программы: производство и прокат видеоматериалов; выпуск печатной продукции (буклеты, брошюры); информирование через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, в том числе информационный ресурс "Автоматизированная информационная система "Соотечественники"	областной бюджет	032 0311 26000R0860 244	6224,00	3515,00	903,00	903,00	903,00	00,00
	федеральный бюджет	032 0311 26000R0860 244	25176,00	14985,00	3397,00	3397,00	3397,00	00,00
Организация работы рубрики вопрос-ответ в тематическом разделе официального сайта Главного управления по труду и занятости населения (www.szn.74.ru)	-		-	-	-	-	-	-
Формирование банка данных вакансий в Челябинской области, в том числе с предоставлением жилья	-		-	-	-	-	-	-
Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей государственных услуг в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством **	-		-	-	-	-	-	-
Осуществление мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию участников Государственной программы и членов их семей в соответствии с действующим законодательством **	-		-	-	-	-	-	-
Организация содействия самозанятости участников Государственной программы и членов их семей в соответствии с действующим законодательством **	-		-	-	-	-	-	-
Организация оказания поддержки участникам Государственной программы и членам их семей в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в соответствии с действующим законодательством	-		-	-	-	-	-	-
"Компенсации затрат: участникам Государственной программы за первоначальный съем жилья; участникам Государственной программы и членам их семей на медицинское освидетельствование при подаче ими документов на оформление разрешения на временное проживание; участникам Государственной программы и членам их семей на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве ***	областной бюджет	032 0311 26000R0860 321	19327,30	1706,20	5596,50	6012,30	6012,30	00,00
	областной бюджет	032 0311 2600026010 321	7907,90	143,60	2865,30	2449,50	2449,50	00,00
	федеральный бюджет	032 0311 26000R0860 321	73562,70	7273,80	21053,50	22617,70	22617,70	00,00
Организация оказания гражданам (участникам Государственной программы) и членам их семей первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на соответствующий год *	-		-	-	-	-	-	-
Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей социальных гарантий, выплата пособий и иных социальных выплат в соответствии с действующим законодательством **	-		-	-	-	-	-	-
Обеспечение детей участников Государственной программы местами в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях в соответствии с действующим законодательством	-		-	-	-	-	-	-

--------------------------------

* Реализация мероприятия осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете и бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области на очередной финансовый год и на плановый период на соответствующие цели.

** Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на обеспечение деятельности учреждений в сфере содействия занятости населения, подведомственных Главному управлению по труду и занятости населения.

*** Порядок предоставления компенсации затрат утверждается Правительством Челябинской области.

Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области
"Оказание содействия
добровольному переселению
в Челябинскую область
соотечественников,
проживающих за рубежом"
(с изменениями от 30 апреля 2021 г.)

Описание
территории вселения (проекта переселения) Челябинской области

Территорией вселения является Челябинская область, за исключением закрытых административно-территориальных образований.

Челябинская область находится на границе Европы и Азии, в южной части Уральских гор и прилегающей равнине, граничит с Республикой Казахстан. Челябинская область обладает значительным производственным, трудовым и научным потенциалом, разнообразной ресурсной базой, уникальными природно-климатическими условиями, развитой инфраструктурой и выгодным транспортно-географическим положением. По территории Челябинской области проходят федеральные автотрассы и Южно-Уральская железная дорога, являющаяся веткой Транссибирской магистрали.

Челябинская область занимает территорию площадью 88,5 тыс. кв. километров, или 0,5 процента территории России. В состав Челябинской области входят 312 муниципальных образований, в том числе 16 городских округов, 27 муниципальных районов, 27 городских поселений, 242 сельских поселения.

Наиболее крупными городами Челябинской области являются: город Челябинск - областной центр с населением 1200,7 тыс. человек, расположенный на расстоянии 1919 километров от Москвы; город Магнитогорск - 413 тыс. человек; город Златоуст - 167 тыс. человек; город Миасс - 166 тыс. человек; город Копейск - 150 тыс. человек.

Климат Челябинской области континентальный и недостаточно увлажненный. Климатические ресурсы территории Челябинской области в целом обеспечивают условия для проживания людей и развития многих видов хозяйственной деятельности.

Челябинская область располагает богатыми и разнообразными природными ресурсами. Разведано около трехсот месторождений минерального сырья, Южный Урал является монополистом в России по добыче и переработке графита (95 процентов), магнезита (95 процентов), металлургического доломита (71 процент), талька (70 процентов).

В пределах Челябинской области берут начало многочисленные реки. Самые крупные - Урал и Миасс. Но главное водное богатство - это озера. Челябинскую область называют "краем озер" - на ее территории насчитывается 3170 озер, причем 98 из них имеют площадь более 5 кв. километров, а самое крупное - Увильды - занимает 68 кв. километров.

Леса занимают 24 процента территории (более 2300 тыс. гектаров) и расположены преимущественно в горной полосе.

Челябинская область обладает уникальными природно-климатическими условиями для развития индустрии туризма и отдыха.

Сегодня в Челябинской области свыше двухсот особо охраняемых природных территорий, являющихся хранителями национального природного наследия, в том числе два заповедника - государственный Ильменский заповедник и историко-археологический музей-заповедник "Аркаим", два национальных парка "Таганай" и "Зюраткуль", 150 памятников природы. Общая площадь, занимаемая особо охраняемыми природными территориями, составляет 1034 тыс. гектаров, или 11 процентов территории, а площадь заповедников и национальных парков - 220,8 тыс. гектаров, или 2,5 процента общей площади.

Выгодное географическое положение создает уникальные возможности для развития горнолыжного туризма. Всего в Челябинской области насчитывается около 20 горнолыжных комплексов. Наиболее крупные - "Абзаково", "Аджигардак", "Завьялиха", "Металлург-Магнитогорск" - отвечают самым высоким европейским стандартам и пользуются большой популярностью как среди российских любителей активного отдыха, так и среди иностранных туристов.

На основании данных Челябинск стата за январь - сентябрь 2020 года жилищный фонд региона составляет 995300 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений.

За январь - октябрь 2020 года возведено 270 многоквартирных домов. Населением построено 3437 жилых домов, из них на участках для ведения садоводства - 540 жилых домов.

За январь - октябрь 2020 года на территории региона введено в действие 1089,6 тыс. кв. метров жилой площади.

В целом уровень обеспеченности населения Челябинской области жильем достаточно высокий и на 1 января 2020 года составлял 26,9 кв. метра (на 1 января 2019 года - 26,4 кв. метра) на одного жителя, что выше среднего значения по России.

С целью обеспечения доступности жилья для граждан в регионе реализуется государственная программа Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области", утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от 21.12.2020 г. N 700-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области".

На основании мониторинга данных интернет-ресурсов по продаже и аренде недвижимости, на территории Челябинской области средняя стоимость аренды квартиры колеблется от 4 до 15 тыс. рублей в месяц в зависимости от района Челябинской области и характеристик жилого помещения. Средняя стоимость аренды жилья в городе Челябинске в ноябре 2020 года составила 12 тыс. рублей.

Информация о недвижимости в Челябинской области, актуальные объявления о продаже и аренде жилой и коммерческой недвижимости размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

На территории Челябинской области функционируют 86 больниц, в том числе 12 специализированных, 3 родильных дома, 1 перинатальный центр и 17 диспансеров.

В системе образования Челябинской области функционируют 1247 дошкольных образовательных организаций, 840 организаций, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

С целью обеспечения всех видов доступности дошкольного образования в Челябинской области реализуются мероприятия государственной программы Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 522-П "О государственной программе Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области".

В 2020 году в 27 муниципальных образованиях Челябинской области актуальный спрос на устройство детей в дошкольные образовательные организации отсутствовал. В 8 муниципальных образованиях актуальный спрос оставался условным (от 2 до 22 человек).

В 2020 году в регионе функционирует 354 организации дополнительного образования в таких сферах, как "образование", "культура", "спорт" и другие. В целом охват услугами дополнительного образования детей в Челябинской области составил 74,4 процента.

Основой экономического развития региона являются промышленность и сельское хозяйство.

Предоставление земельных участков на территории региона для ведения личного подсобного хозяйства и развития крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (Земельный кодекс Российской Федерации).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" иностранные граждане и лица без гражданства могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Участники Государственной программы могут получить государственную поддержку в осуществлении малого и среднего предпринимательства, включая создание крестьянских (фермерских) хозяйств, в рамках государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 23.12.2019 г. N 583-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области".

Получателями средств государственной поддержки являются юридические и физические лица. Государственная поддержка предоставляется в установленном порядке сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) и личным подсобным хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, гражданам.

Обязательным условием получения средств государственной поддержки является наличие гражданства Российской Федерации у физических лиц, регистрация на территории Челябинской области для юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов.

Также соотечественники могут получить на общих основаниях государственную поддержку в рамках государственной программы Челябинской области "Развитие малых форм хозяйствования в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 602-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие малых форм хозяйствования в Челябинской области", и государственной программы Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 26.12.2019 г. N 600-П "О государственной программе Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области".

На регистрируемом рынке труда Челябинской области на 1 ноября 2020 года численность безработных составила 84,4 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы - 4,5 процента.

Создание благоприятного инвестиционного климата и стимулирование инвестиционной активности предприятий - важнейшее направление деятельности Правительства Челябинской области.

Одним из инструментов по созданию благоприятного инвестиционного климата является региональный инвестиционный стандарт, работа по внедрению которого осуществляется Правительством Челябинской области при участии автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" с 2012 года.

В 2020 году на территории Челябинской области, по данным органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, введены в действие 260 новых объектов, в том числе 131 промышленный объект, 74 объекта социального, культурного и бытового назначения (объекты торговли, бытовых услуг и другие), 24 объекта малого бизнеса.

55 крупных инвестиционных проектов обеспечили объем инвестиций более 70 млрд. рублей. Среди них аглофабрика N 5 (Публичное акционерное общество "Магнитогорский металлургический комбинат"), кислородная станция (Акционерное общество "Челябинский цинковый завод") и тепличный комплекс (Общество с ограниченной ответственностью "Агропарк Урал"). Количество вновь созданных рабочих мест в рамках этих проектов - более 1,1 тыс. рабочих мест.

Главное управление по труду и занятости населения оказывает переселенцу информационное содействие по вопросам переезда, трудоустройства и обустройства на территории вселения.

Трудоустройство соотечественников, решивших переехать на постоянное место жительства в Челябинскую область, может быть осуществлено на вакансии, заявленные работодателями в органы службы занятости населения.

Самостоятельное трудоустройство может быть реализовано путем прямого обращения соотечественников к работодателям, обращения в областные государственные бюджетные учреждения службы занятости населения по вопросам трудоустройства или с помощью информационных возможностей портала "Работа в России" (http://trudvsem.ru).

Подбор варианта подходящей работы участникам Государственной программы и членам их семей осуществляется центрами занятости населения городов и районов в соответствии с законодательством о занятости населения.

Общая информация о Челябинской области и вакансии с предоставлением жилья размещены на информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru).

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Медицинская помощь в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях не являющимся застрахованными по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, обеспечивается за счет бюджетных ассигнований бюджета Челябинской области.

Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

На основании Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" на территории Челябинской области участникам Государственной программы и членам их семей гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе - бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Меры социальной поддержки, социальные услуги переселенцам предоставляются при наличии права, в соответствии с действующим законодательством, на общих основаниях.

На территории Челябинской области существуют следующие меры социальной поддержки:

1) ежемесячное пособие по уходу за ребёнком в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в размере 8 145,28 рубля);

2) единовременное пособие при рождении ребенка в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в размере 21 719,27 рубля);

3) пособие на ребенка малообеспеченным семьям в соответствии с Законом Челябинской области от 28.10.2004 г. N 299-ЗО "О пособии на ребенка" (в размере 319 рублей - на детей одиноких матерей, 639 рублей - на детей-инвалидов, 479 рублей - на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, 13 448 рублей - на детей-инвалидов, воспитываемых одиноким трудоустроенным родителем);

4) областное единовременное пособие при рождении ребенка в соответствии с Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. N 417-ЗО "Об областном единовременном пособии при рождении ребенка" (в зависимости от очередности рождения ребенка в размере от 2000 до 6000 рублей);

5) ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг многодетным малообеспеченным семьям в соответствии с Законом Челябинской области от 31.03.2010 г. N 548-ЗО "О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетной семьи в Челябинской области" (в размере 1 354 рублей).

Указанные меры социальной поддержки оказываются участникам Государственной программы на общих условиях при наличии правовых оснований.

Порядок
взаимодействия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти Челябинской области

I. Порядок согласования кандидатуры потенциального участника Государственной программы

1. Для участия в Государственной программе:

соотечественники, постоянно проживающие за рубежом, обращаются в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания;

соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Челябинской области либо прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации, обращаются в Управление по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее именуется - УВМ ГУ МВД России по Челябинской области).

Государственная услуга по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы предоставляется в соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 марта 2020 г. N 134 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".

2. Главное управление по труду и занятости населения после получения из УВМ ГУ МВД России по Челябинской области (по защищенным каналам) информации о соотечественнике организует согласование кандидатуры с администрацией городского округа или муниципального района Челябинской области, на территорию которого планируется переселение соотечественника.

3. Основания для аннулирования свидетельства участника Государственной программы указаны в пунктах 25, 26 Государственной программы.

II. Порядок информирования о последовательности действий участника Государственной программы и членов его семьи при въезде на территорию Челябинской области

4. Участникам Государственной программы и членам их семей предоставляется информация:

о регистрационном и миграционном учете на территории городского округа или муниципального района Челябинской области;

об оформлении правового статуса участника Государственной программы и членов его семьи, получении компенсаций и иных выплат за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Государственной программой;

об оказании участникам Государственной программы и членам их семей услуг в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, занятости.

5. Контактная информация УВМ ГУ МВД России по Челябинской области и Главного управления по труду и занятости населения размещена на их официальных сайтах (https://74.мвд.рф, http://www.szn74.ru соответственно).

III. Порядок встречи и временного размещения участников Государственной программы и членов их семей

6. Прибытие участника Государственной программы и членов его семьи в Челябинскую область на территорию выбранного ими для переселения муниципального образования осуществляется самостоятельно.

7. В случае обращения участника Государственной программы, прибывшего на территорию вселения, ему оказывается информационное содействие в целях:

подбора вариантов временного жилищного размещения (гостиница, аренда жилья у физических лиц, общежитие, служебное жилье);

приобретения постоянного жилья, в том числе с использованием ипотечного кредитования;

обеспечения права участия в действующих в Челябинской области программах по оказанию государственной поддержки при строительстве и приобретении жилья наравне с жителями Челябинской области.

Участники Государственной программы имеют возможность самостоятельно подбирать себе временное и постоянное жилье, используя информацию средств массовой информации, услуги риэлтерских фирм.

Информацию о вакансиях с предоставлением жилья можно получить в центре занятости территории вселения или на официальном сайте Главного управления по труду и занятости населения (http://www.szn74.ru).

8. Участники Государственной программы и члены их семей могут стать участниками действующих программ ипотечного кредитования на общих основаниях.

IV. Административные процедуры, совершаемые при въезде на территорию Российской Федерации

9. Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации, выезда из Российской Федерации установлен международными договорами Российской Федерации, федеральными законами от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами.

10. При въезде на территорию Российской Федерации соотечественник обязан иметь при себе:

паспорт либо иной документ, признаваемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность;

свидетельство участника Государственной программы;

российскую визу (для стран с визовым режимом въезда в Российскую Федерацию);

миграционную карту.

V. Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участника Государственной программы

11. Постановка на миграционный учет производится в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Участник Государственной программы и члены его семьи лично обращаются в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области для постановки на учет в качестве участника Государственной программы и члена семьи участника Государственной программы.

Участник Государственной программы и члены его семьи направляются в подразделение по вопросам миграции территориального органа Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области для получения консультации о порядке оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство, о порядке приобретения гражданства Российской Федерации.

12. Порядок выдачи разрешения на временное проживание регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 июня 2020 г. N 407 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации".

13. Порядок выдачи вида на жительство установлен Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 417 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, замене иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации".

14. Порядок приобретения гражданства Российской Федерации участниками Государственной программы и членами их семей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации".

15. Подробную информацию об осуществлении указанных функций можно получить в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области (454091, город Челябинск, улица 3 Интернационала, 116, телефоны: 8 (351) 239-10-50, 8 (351) 239-10-43, 8 (351) 239-10-46, 8 (351) 239-10-44). Указанная информация размещена также на официальном сайте Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (https://74.мвд.рф).

VI. Регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации участника Государственной программы и членов его семьи в связи с приобретением ими гражданства Российской Федерации

16. Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2017 г. N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

VII. Порядок осуществления компенсационных выплат участнику Государственной программы и членам его семьи

17. Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на территории Челябинской области получить за счет средств федерального бюджета следующие государственные гарантии:

компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания, в том числе на оплату проезда и провоза личного имущества, включая транспортные средства, в соответствии с разделом VII Государственной программы;

компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;

получение подъемных;

утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 30 апреля 2021 г. N 171-П

Информация об изменениях:

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 28 апреля 2021 г.

См. предыдущую редакцию

утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 30 апреля 2021 г. N 171-П

Информация об изменениях:

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 28 апреля 2021 г.

См. предыдущую редакцию

компенсация расходов на уплату государственной пошлины за совершение нотариальных действий по свидетельствованию верности перевода личных документов переселенцев, необходимых для оформления их правового статуса на территории Российской Федерации, и (или) подлинности подписи переводчика. Компенсация выплачивается в случае, если участник Государственной программы или его супруга (супруг) является многодетным родителем в соответствии с законодательством Челябинской области.

Размеры государственных гарантий и порядок их предоставления утверждены:

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. N 150 "Об утверждении правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания";

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 715 "Об утверждении Правил выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей компенсации за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 270 "О порядке выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".

18. Для получения пособий и компенсации расходов участник Государственной программы подает в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области заявление о выплате по установленной форме с приложением документов, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

VIII. Порядок предоставления услуг по трудоустройству участнику Государственной программы и членам его семьи

19. На территории Челябинской области государственные услуги в области содействия занятости населения участникам Государственной программы и членам их семей оказывают центры занятости населения.

20. В соответствии с подпунктами 8, 16, 17 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в число государственных услуг, которые могут быть предоставлены центрами занятости населения участникам Государственной программы и членам их семей, входят:

содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

организация проведения оплачиваемых общественных работ;

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

организация сопровождения при содействии занятости инвалидов.

Также центры занятости населения информируют о положении на рынке труда в Челябинской области и организуют ярмарки вакансий и учебные рабочие места.

Участники Государственной программы и члены их семей, признанные в установленном порядке безработными, имеют право на следующие государственные услуги:

психологическая поддержка безработных граждан;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

21. Информационные услуги в сфере содействия занятости населения можно получить с использованием сети Интернет, в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru).

22. Контактная информация о центрах занятости населения Челябинской области, а также перечень документов, необходимых для получения услуг в сфере занятости населения, размещены на официальном сайте Главного управления по труду и занятости населения (http://www.szn74.ru).

IX. Порядок предоставления медицинских услуг

23. Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи осуществляется в соответствии с федеральными законами от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

24. Документом, удостоверяющим право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи на всей территории Российской Федерации в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования, является полис обязательного медицинского страхования.

25. Для получения полиса обязательного медицинского страхования участник Государственной программы или члены его семьи лично или через своего представителя подают в порядке, установленном правилами обязательного медицинского страхования, заявление о выборе страховой медицинской организации.

26. До получения полиса обязательного медицинского страхования участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на бесплатное получение скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной и неотложной формах; медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

27. Оказание участникам Государственной программы и членам их семей медицинской помощи осуществляется организациями, включенными в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, бесплатно.

X. Порядок предоставления образовательных услуг

28. Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение услуг в сфере общего и профессионального образования.

Предоставление участникам Государственной программы и членам их семей образовательных услуг осуществляется образовательными организациями, расположенными на территории Челябинской области, которые обеспечивают:

предоставление государственных услуг в области общего образования;

предоставление государственных услуг в сфере профессионального образования.

Урегулирование вопросов предоставления услуг в сфере общего, профессионального образования осуществляется органами управления образованием, администрациями муниципальных образований Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.

29. Общее образование.

По приезде на место проживания соотечественники обращаются в орган местного самоуправления в сфере управления образованием по вопросу устройства ребенка в образовательную организацию.

Участники Государственной программы и члены их семей, прибывающие на территорию Челябинской области, имеют право на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования утвержден приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. N 458 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования".

Контактная информация об организациях, подведомственных Министерству образования и науки Челябинской области, размещена на официальном сайте Министерства образования и науки Челябинской области (www.minobr74.ru).

XI. Порядок предоставления услуг в области социального обслуживания

30. Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение услуг в области социального обслуживания.

Гарантируются меры социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.

31. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социального обслуживания, что и граждане Российской Федерации.

32. Участникам Государственной программы и членам их семей, совместно переселяющимся на постоянное место жительства в Челябинскую область, предоставляются бесплатные социальные услуги, предусмотренные законодательством, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации.

33. Информация о пособиях и компенсациях, в том числе уточненный перечень необходимых документов, предоставляется соотечественнику в управлении социальной защиты населения на территории городского округа или муниципального района Челябинской области.

34. Контактная информация об управлениях социальной защиты населения в муниципальных образованиях Челябинской области размещена на официальном сайте Министерства социальных отношений Челябинской области (www.minsoc74.ru).

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Челябинской области от 23 апреля 2021 г. N 146-П "О государственной программе Челябинской области "Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Вступает в силу с 28 апреля 2021 г.

Текст постановления опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru/ 28 апреля 2021 г. N 7400202104280008

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Челябинской области от 19 марта 2024 г. N 189-П

Изменения вступают в силу с 20 марта 2024 г.

Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2023 г. N 755-П

Изменения вступают в силу с 29 декабря 2023 г.

Постановление Правительства Челябинской области от 5 октября 2023 г. N 528-П

Изменения вступают в силу с 6 октября 2023 г.

Постановление Правительства Челябинской области от 18 сентября 2023 г. N 486-П

Изменения вступают в силу с 20 сентября 2023 г.

Постановление Правительства Челябинской области от 8 февраля 2023 г. N 101-П

Изменения вступают в силу с 9 февраля 2023 г.

Постановление Правительства Челябинской области от 12 января 2023 г. N 12-П

Изменения вступают в силу с 13 января 2023 г.

Постановление Правительства Челябинской области от 8 июня 2022 г. N 329-П

Изменения вступают в силу с 10 июня 2022 г.

Постановление Правительства Челябинской области от 17 февраля 2022 г. N 76-П

Изменения вступают в силу с 18 февраля 2022 г.

Постановление Правительства Челябинской области от 20 декабря 2021 г. N 669-П

Изменения вступают в силу с 21 декабря 2021 г.

Постановление Правительства Челябинской области от 30 апреля 2021 г. N 171-П

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 28 апреля 2021 г.