Приложение N 2. Система оценки результативности и эффективности контрольной деятельности Министерства здравоохранения Республики Марий Эл при осуществлении регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

Приложение N 2
к приказу Министерства
здравоохранения
Республики Марий Эл
от 15.10.2019 года N 2122

Система
оценки результативности и эффективности контрольной деятельности Министерства здравоохранения Республики Марий Эл при осуществлении регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

1. Настоящая система оценки предназначена для проведения оценки результативности и эффективности осуществляемого Министерством здравоохранения Республики Марий Эл (далее - Министерство) регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее - лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП).

2. Оценка результативности и эффективности контрольной деятельности Министерства направлена на снижение материального ущерба, причиняемого гражданам и организациям вследствие превышения предельно допустимых оптовых и розничных надбавок, действующих на территории Республики Марий Эл, к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, ориентирована на рациональное распределение трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при осуществлении контрольных мероприятий и минимизацию неоправданного вмешательства в деятельность подконтрольных субъектов.

3. Понятия, применяемые для целей настоящей системы оценки, используются в значениях, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р.

4. Для оценки результативности и эффективности контрольной деятельности Министерством используются показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

5. Перечень показателей состоит из ключевых показателей группы "А" и индикативных показателей групп "Б" и "В".

Показатель группы "А" является показателем результативности. Значение данного показателя основывается на стремлении к достижению максимальной результативности контрольной деятельности, выражающейся в минимизации причиняемого ущерба в соответствующей подконтрольной сфере.

Показатель группы "Б" является показателем эффективности и отражает в какой степени достигнутый уровень результативности контрольной деятельности соответствует бюджетным затратам на ее осуществление, а также издержкам, понесенным подконтрольными субъектами. Значение данного показателя основывается на стремлении к достижению минимального объема задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольных мероприятий.

Показатели группы "В" являются индикативными показателями, характеризующими различные аспекты контрольной деятельности, и используются для расчета показателей результативности и эффективности.

В свою очередь показатели группы "В" подразделяются на следующие подгруппы:

"В.1" - индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольная деятельность;

"В.2" - индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

"В.3" - индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий;

"В.4" - индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

6. В целях осуществления контроля за достижением ключевых показателей результативности и эффективности контрольной деятельности Министерство осуществляет анализ контрольной деятельности путем расчета фактически достигнутых значений показателей, оценки степени достижения целевых значений показателей, итоговой оценки результативности и эффективности контрольной деятельности.

7. Расчет фактически достигнутых значений показателей результативности и эффективности контрольной деятельности осуществляется в соответствии с формулами расчета.

8. Оценка степени достижения целевых значений показателей результативности и эффективности контрольной деятельности осуществляется путем сравнения фактически достигнутых и целевых значений показателей.

Оценка степени достижения целевых значений показателей осуществляется по трехбалльной шкале.

Критерием присвоения балльных оценок показателям является степень отклонения фактически достигнутого значения показателя от его целевого значения.

Если целевое значение показателя достигнуто, то показателю присваивается 3 балла.

Если целевое значение показателя не достигнуто и степень отклонения фактически достигнутого значения показателя в сравнении с его целевым значением показателя:

а) не превышает 20 процентов, то показателю присваивается 2 балла;

б) не превышает 50 процентов, то показателю присваивается 1 балл;

в) превышает 50 процентов, то показателю присваивается 0 баллов.

9. Итоговая оценка результативности и эффективности контрольной деятельности рассчитывается как среднеарифметическое значение балльных оценок таких показателей.

10. Деятельность Министерства при осуществлении регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, оценивается как:

1) высокорезультативная и высокоэффективная, если итоговая оценка показателей превышает 2 балла;

2) среднерезультативная и среднеэффективная, если итоговая оценка показателей превышает 1 балл, но не превышает 2 балла;

3) низкорезультативная и низкоэффективная, если итоговая оценка показателей равна или менее 1 балла.

11. Результаты расчета фактически достигнутых значений показателей, оценки степени достижения целевых значений показателей, итоговой оценки результативности и эффективности контрольной деятельности отражаются в отчете о достижении показателей результативности и эффективности деятельности Министерства (далее - отчет).

Отчет включает в себя следующие сведения:

1) наименование вида регионального государственного контроля;

2) наименования показателей;

3) фактически достигнутые значения показателей;

4) целевые значения показателей;

5) оценка степени достижения целевых значений показателей;

6) итоговая оценка результативности и эффективности контрольной деятельности.

12. Отчетным периодом для определения показателей является календарный год.

13. Министерство ежегодно, в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, представляет отчет в Министерство промышленности, экономического развития и торговли Республики Марий Эл.

14. Министерство ежегодно, в срок до 15 марта года, следующего за отчетным, размещает информацию о результатах анализа контрольной деятельности на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

15. Итоговая оценка результативности и эффективности контрольной деятельности учитывается при принятии решения о применении к сотрудникам, в должностные обязанности которых входит осуществление регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, мер стимулирования материального и нематериального характера в соответствии с законодательством.

16. Стимулирование сотрудников в соответствии с пунктом 15 настоящей системы оценки осуществляется в пределах установленного фонда оплаты труда Министерства.