Постановление Правительства Свердловской области от 29 апреля 2021 г. N 263-ПП "Об утверждении Порядка рассмотрения территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Свердловской области от 29 апреля 2021 г. N 263-ПП
"Об утверждении Порядка рассмотрения территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях"

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Порядок рассмотрения территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области П.В. Крекова.

3. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев

Утвержден
постановлением Правительства
Свердловской области
от 29.04.2021 N 263-ПП
"Об утверждении Порядка
рассмотрения территориальными
комиссиями по делам
несовершеннолетних и защите их
прав материалов (дел), не связанных
с делами об административных правонарушениях"

Порядок
рассмотрения территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях

1. Настоящий порядок рассмотрения территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - территориальные комиссии) материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях (далее - материалы), разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", приказом Федеральной службы государственной статистики от 30.07.2018 N 464 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством просвещения Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Свердловской области от 28 ноября 2001 года N 58-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области", постановлением Правительства Свердловской области от 02.04.2020 N 188-ПП "Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также иных организаций, расположенных на территории Свердловской области, по выявлению и учету несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении".

2. Настоящий порядок определяет последовательность действий, процедуру рассмотрения территориальными комиссиями материалов.

3. Территориальные комиссии рассматривают материалы в отношении:

1) несовершеннолетних, указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ;

2) родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, указанных в пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ.

4. Территориальные комиссии рассматривают материалы по вопросам:

1) связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа;

2) дачи согласия организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся общеобразовательных организаций, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;

3) оказания помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействия в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказания помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);

4) применения мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, законодательством Свердловской области и настоящим порядком;

5) направления на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

6) отчисления несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;

7) совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний;

8) обращения в суд для возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

9) дачи совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласия на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

10) защиты и восстановления прав и законных интересов несовершеннолетних, защиты их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной или иной эксплуатации;

11) по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, относящимся к компетенции территориальной комиссии.

5. Основаниями для рассмотрения территориальными комиссиями материалов являются:

1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - органы и учреждения системы профилактики);

2) представление (ходатайство, предложение) органов и учреждений системы профилактики;

3) ходатайство работодателя несовершеннолетнего;

4) материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, либо заверенные в установленном порядке копии таких материалов, поступивших из органа, принявшего соответствующее процессуальное решение, или от прокурора;

5) приговор, определение или постановление суда;

6) постановление, представление прокурора, руководителя следственного органа, начальника органа внутренних дел либо иные документы, поступившие от указанных органов, должностных лиц;

7) иные материалы по вопросам, входящим в компетенцию территориальных комиссий, содержащие в том числе информацию о нарушениях прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других имущественных и неимущественных прав и законных интересов несовершеннолетних.

6. Материалы рассматриваются территориальной комиссией по месту жительства несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей.

В соответствии с гражданским законодательством местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает; местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет или находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

При отсутствии у несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей регистрации по месту жительства материалы рассматриваются территориальной комиссией по месту их пребывания либо по месту их фактического проживания.

7. Материалы в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние или административное правонарушение до достижения возраста, с которого наступает уголовная или административная ответственность, рассматриваются территориальной комиссией в присутствии несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей.

Другие материалы в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей территориальные комиссии могут рассмотреть в их отсутствие при условии, что имеются данные об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения материалов, от них не поступило заявление об отложении рассмотрения этих материалов, а также при поступлении письменного ходатайства от несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей о рассмотрении материалов без их участия.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, а также по решению территориальной комиссии материалы рассматриваются с участием педагогического работника и (или) психолога.

8. Материалы подлежат обязательной регистрации в информационной системе в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Свердловской области (далее - АИС "Подросток") в течение 3 рабочих дней со дня поступления в территориальную комиссию.

Регистрация материалов осуществляется специалистами исполнительного органа государственной власти Свердловской области, обеспечивающими деятельность территориальной комиссии и организацию контроля за выполнением ее решений органами и учреждениями системы профилактики (далее - специалисты, обеспечивающие деятельность территориальной комиссии).

9. Материалы, поступившие в территориальную комиссию, в целях обеспечения своевременного и правильного их рассмотрения предварительно изучаются председателем территориальной комиссии или заместителем председателя территориальной комиссии.

Срок предварительного изучения материалов не может превышать 3 рабочих дня со дня их регистрации.

10. В процессе предварительного изучения материалов определяются:

1) подведомственность рассмотрения территориальной комиссией поступивших материалов;

2) наличие в материалах следующих данных:

фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), возраст, род занятий, место жительства несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, контактные данные;

описание события, ставшего основанием для составления материалов, изложенного в причинно-следственной, хронологической последовательности;

документы, подтверждающие совершение общественно опасного деяния, административного правонарушения, иных антиобщественных действий;

данные, характеризующие несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, данные об условиях жизни и воспитания несовершеннолетнего;

ходатайство о применении мер воздействия;

3) круг лиц, подлежащих вызову или приглашению на заседание территориальной комиссии;

4) необходимость проведения дополнительной проверки поступивших материалов и обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного их рассмотрения, истребования дополнительных материалов.

11. По результатам предварительного изучения материалов принимается одно из следующих решений:

1) о назначении материалов к рассмотрению по существу, включении их в повестку заседания территориальной комиссии с извещением о времени и месте рассмотрения материалов лиц, подлежащих вызову или приглашению на заседание территориальной комиссии;

2) о направлении материалов по подведомственности, если их рассмотрение не входит в компетенцию территориальной комиссии;

3) о возвращении полученных материалов в орган, учреждение, должностному лицу, направившим в территориальную комиссию указанные материалы, в случае неправильного составления и оформления материалов, и (или) отсутствия (недостаточности) информации, необходимой для правильного и всестороннего рассмотрения материалов, и (или) неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении на заседании территориальной комиссии.

12. Направление материалов по подведомственности, возвращение полученных материалов в орган, учреждение, должностному лицу, направившим их в территориальную комиссию, с сопроводительным письмом с указанием причин, послуживших основанием для направления материалов по подведомственности или возвращения полученных материалов, осуществляют специалисты, обеспечивающие деятельность территориальной комиссии.

Данные о направлении материалов по подведомственности заносятся специалистами, обеспечивающими деятельность территориальной комиссии, в АИС "Подросток" в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

13. При наличии в материалах информации о нарушении прав и свобод несовершеннолетних председатель территориальной комиссии или заместитель председателя территориальной комиссии незамедлительно информирует прокурора.

14. Территориальная комиссия запрашивает в установленном порядке дополнительные сведения, документы, необходимые для правильного и всестороннего рассмотрения материалов, а также приглашает на заседание территориальной комиссии заинтересованных лиц для получения от них объяснений по существу.

Запрос сведений и приглашение на заседание территориальной комиссии заинтересованных лиц осуществляются специалистами, обеспечивающими деятельность территориальной комиссии.

15. Извещение лиц, подлежащих вызову или приглашению на заседание территориальной комиссии, осуществляется не менее чем за 2 рабочих дня до заседания специалистами, обеспечивающими деятельность территориальной комиссии, с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование факта извещения адресата.

16. При неявке на заседание территориальной комиссии несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей территориальная комиссия имеет право отложить рассмотрение дела до очередного заседания и принять меры к их явке посредством письменного уведомления по месту учебы или работы несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей.

17. Материалы рассматриваются на заседании территориальной комиссии в течение 15 календарных дней со дня их регистрации в АИС "Подросток", за исключением предусмотренных федеральным законодательством случаев, когда установлены иные сроки рассмотрения.

Материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, рассматриваются в срок, установленный статьей 26 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ.

В исключительных случаях срок рассмотрения материалов, указанный в части первой настоящего пункта, может быть продлен территориальной комиссией. Общий срок рассмотрения материалов не может превышать двух месяцев со дня их регистрации в АИС "Подросток".

18. В случаях, не терпящих отлагательств, для рассмотрения материалов назначается внеочередное заседание территориальной комиссии с извещением лиц, подлежащих вызову или приглашению на заседание территориальной комиссии.

19. Материалы подлежат рассмотрению на открытом заседании территориальной комиссии.

20. С учетом характера рассматриваемых материалов в случае ходатайства заинтересованных лиц, привлеченных к участию в заседании территориальной комиссии (представителей органов и учреждений системы профилактики, органов прокуратуры, следственных органов, органов внутренних дел), ссылающихся на необходимость сохранения охраняемой законом тайны, на содержащиеся в материалах сведения конфиденциального характера о несовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителях, на неприкосновенность частной жизни несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых может помешать правильному рассмотрению материалов либо повлечь за собой разглашение указанной тайны и нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, рассмотрение материалов осуществляется на закрытом заседании территориальной комиссии, о чем делается отметка в протоколе заседания территориальной комиссии.

21. Несовершеннолетние, их родители или иные законные представители, в отношении которых территориальной комиссией рассматриваются материалы, имеют право знакомиться со всеми материалами, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться услугами переводчика, пользоваться помощью защитника, а также иными правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

22. При рассмотрении материалов территориальная комиссия:

1) проверяет явку членов территориальной комиссии на заседание в целях установления кворума, необходимого для принятия легитимного решения территориальной комиссией;

2) проверяет надлежащее извещение о дате, времени и месте проведения заседания территориальной комиссии несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, в отношении которых рассматриваются материалы, и иных лиц, подлежащих вызову или приглашению на заседание территориальной комиссии, в случае их неявки на заседание территориальной комиссии;

3) устанавливает возможность рассмотрения материалов в отсутствие несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей и необходимость продления срока рассмотрения материалов;

4) устанавливает необходимость проведения закрытого заседания территориальной комиссии;

5) уточняет возраст несовершеннолетнего, в отношении которого поступили материалы, отсутствие факта приобретения им дееспособности в полном объеме до достижения возраста 18 лет в установленном законодательством Российской Федерации порядке на дату проведения заседания территориальной комиссии;

6) выясняет условия воспитания, содержания и обучения несовершеннолетнего;

7) выясняет причины и условия, послужившие основанием для рассмотрения материалов в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, а также иные обстоятельства, относящиеся к делу и имеющие значение для принятия законного и объективного решения;

8) заслушивает объяснение несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, иных лиц, привлеченных к участию в заседании территориальной комиссии.

23. Территориальная комиссия удаляет с заседания несовершеннолетнего, и (или) его родителей или иных законных представителей, и (или) иных лиц, принимающих участие в рассмотрении материала, на время исследования по материалу информации, содержащей описание полученных физических или нравственных страданий, в том числе повлекших причинение вреда физическому или психическому здоровью несовершеннолетнего, обстоятельств конфиденциального характера, содержащих сведения о частной жизни, составляющих личную или семейную тайну, а также обстоятельств, обсуждение которых в присутствии несовершеннолетнего может отрицательно повлиять на него либо причинить вред его психическому здоровью, духовному, нравственному развитию.

24. Члены территориальной комиссии не имеют права разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы территориальной комиссии.

За разглашение сведений о частной жизни несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, а также сведений, которые могут причинить им вред, члены территориальной комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Члены территориальной комиссии несут ответственность за законность и обоснованность решений территориальной комиссии при принятии мер воздействия к несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

25. На заседании территориальной комиссии составляется протокол, в котором указываются:

1) наименование территориальной комиссии;

2) дата, время и место проведения заседания;

3) сведения о присутствующих и отсутствующих на заседании членах территориальной комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

4) повестка заседания территориальной комиссии;

5) отметка о способе документирования заседания территориальной комиссии (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и иные способы);

6) наименование вопросов, рассмотренных на заседании территориальной комиссии, и ход их обсуждения;

7) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании территориальной комиссии;

8) решение, принятое по каждому рассматриваемому вопросу.

Протокол подписывается председательствующим на заседании территориальной комиссии и секретарем заседания территориальной комиссии.

26. По результатам рассмотрения материалов территориальная комиссия принимает одно или несколько решений:

1) об отложении рассмотрения материалов и продлении срока их рассмотрения;

2) о прекращении рассмотрения материалов;

3) об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства;

4) о применении к несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям мер воздействия, предусмотренных настоящим порядком;

5) о проведении в отношении несовершеннолетнего разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения;

6) об организации проведения органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей;

7) о подготовке ходатайства перед судом о помещении несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ;

8) о даче согласия либо об отказе в даче согласия на расторжение трудового договора с несовершеннолетним по инициативе работодателя;

9) об оказании содействия в определении форм устройства несовершеннолетнего, оказании помощи в бытовом устройстве несовершеннолетнего, нуждающегося в помощи государства;

10) о направлении несовершеннолетнего в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающегося в специальном педагогическом подходе, в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самого несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет;

11) о предложении несовершеннолетнему пройти курс реабилитации, рекомендованный наркологом, психиатром, психологом и другими специалистами;

12) о предложении несовершеннолетнему и (или) его родителям или иным законным представителям обратиться за содействием к медиатору или использовать примирительную процедуру;

13) об обращении в суд по вопросам, отнесенным к компетенции территориальной комиссии, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

14) о внесении в органы, наделенные соответствующими полномочиями, ходатайства о привлечении к дисциплинарной или иной ответственности лиц, решения или действия (бездействие) которых повлекли нарушение прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних;

15) о принятии мер, направленных на выявление и устранение нарушений прав и свобод несовершеннолетних, причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, совершению ими правонарушений и антиобщественных действий, органом (должностным лицом), уполномоченным устранить нарушения;

16) о направлении в орган управления социальной защитой населения информации о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью;

17) о направлении несовершеннолетнего, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов управления социальной защитой населения;

18) о внесении представлений по совершенствованию работы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и учреждения системы профилактики, иные организации и учреждения;

19) о даче согласия либо об отказе в даче согласия на отчисление из образовательной организации несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста 15 лет и не получившего основного общего образования;

20) о согласовании либо об отказе в согласовании ходатайства об оставлении несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования (при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования);

21) о принятии мер по продолжению освоения несовершеннолетним, оставившим с согласия территориальной комиссии общеобразовательную организацию, образовательной программы основного общего образования и с согласия несовершеннолетнего по его трудоустройству;

22) о принятии совместно с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, мер по продолжению освоения несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, оставившим общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

23) о применении иных мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

24) иное решение, принятие которого предусмотрено законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

27. При обнаружении в процессе рассмотрения материалов в действиях (бездействии) родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего состава административного правонарушения, отнесенного к компетенции территориальной комиссии, территориальная комиссия рассматривает вопрос о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях Российской Федерации или законодательством Свердловской области.

28. При обнаружении в процессе рассмотрения материалов в действиях (бездействии) несовершеннолетнего, родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, иных лиц состава административного правонарушения, не отнесенного к компетенции территориальной комиссии, или признаков состава преступления территориальная комиссия направляет материалы в прокуратуру, следственные органы, органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении или уголовного дела в отношении указанных лиц.

29. По результатам рассмотрения материалов в отношении несовершеннолетнего территориальная комиссия применяет следующие меры воздействия:

1) предупреждение;

2) объявить замечание;

3) передать несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей либо под наблюдение администрации или коллектива работников предприятия, организации или общественной организации, членом, работником или обучающимся которых он является, в целях обеспечения его надлежащего поведения;

4) направить несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа или иное реабилитационное учреждение при отсутствии медицинских противопоказаний для содержания в них с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, а также самого несовершеннолетнего, если он достиг возраста 14 лет;

5) иные меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

30. По результатам рассмотрения материалов в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего территориальная комиссия применяет следующие меры воздействия:

1) предупреждение;

2) объявить замечание;

3) возложить обязанность возместить ущерб, причиненный несовершеннолетним при совершении административного правонарушения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области;

4) обратиться с ходатайством в орган опеки и попечительства о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или иных законных представителей, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего;

5) обратиться в суд (обратиться в уполномоченный орган о необходимости обращения в суд) с заявлением об ограничении или лишении родительских прав;

6) обратиться в суд (обратиться в уполномоченный орган о необходимости обращения в суд) с иском о выселении родителей (одного из них) без предоставления другого жилого помещения, если их совместное проживание с несовершеннолетним, в отношении которого они лишены родительских прав, признано невозможным;

7) иные меры воздействия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

31. Решение об отложении рассмотрения материалов и продлении срока их рассмотрения принимается территориальной комиссией в случаях:

1) необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела, проверки сведений, содержащихся в материалах, или истребования дополнительных доказательств, или привлечения к участию в деле других лиц;

2) поступления ходатайства об отложении рассмотрения материалов от несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, в том числе в случае их обращения за содействием к медиатору при принятии сторонами предложения территориальной комиссии использовать примирительную процедуру;

3) поступления ходатайства об отложении рассмотрения материалов от органов и учреждений системы профилактики, органов прокуратуры, следственных органов, органов внутренних дел, внесших материалы на рассмотрение в территориальную комиссию;

4) уклонения несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей от участия в заседании территориальной комиссии, если материалы не могут быть рассмотрены в отсутствие указанных лиц;

5) неявки на заседание территориальной комиссии несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, если отсутствуют данные об их надлежащем извещении о дате, времени и месте проведения заседания территориальной комиссии;

6) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Рассмотрение материалов откладывается до следующего заседания территориальной комиссии либо на срок, необходимый для устранения причин, препятствующих рассмотрению материалов по существу, но не более чем на 2 месяца.

32. Решение о прекращении рассмотрения материалов принимается территориальной комиссией в случаях:

1) истечения срока давности рассмотрения материалов;

2) достижения несовершеннолетним, в отношении которого поступили материалы, возраста 18 лет на дату их рассмотрения или поступления в территориальную комиссию;

3) приобретения несовершеннолетним дееспособности в полном объеме до достижения им возраста 18 лет в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) смерти несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, в отношении которых поступили материалы, или объявления их в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершими или признания их безвестно отсутствующими;

5) направления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;

6) задержания, заключения под стражу несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, в отношении которых поступили материалы, а также отбывания ими наказания в виде лишения свободы;

7) наличия вступившего в законную силу решения суда о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах родителей, в отношении которых поступили материалы, за исключением материалов по вопросам, связанным с неисполнением и (или) ненадлежащим исполнением обязанностей по содержанию несовершеннолетних;

8) изменения места жительства, места пребывания или места фактического проживания несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей, в отношении которых поступили материалы;

9) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

В случаях, предусмотренных подпунктом 8 части первой настоящего пункта, материал в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания территориальной комиссии направляется с сопроводительным письмом по месту жительства несовершеннолетнего, его родителей или иных законных представителей (при наличии таких данных). Направление материала осуществляют специалисты, обеспечивающие деятельность территориальной комиссии.

33. Решение территориальной комиссии о результатах рассмотрения материалов принимается в форме постановления территориальной комиссии, которое должно быть мотивированным.

Постановление территориальной комиссии, принятое по результатам рассмотрения одного материала, может содержать несколько решений, указанных в пункте 26 настоящего порядка.

34. Данные о принятом по материалу решении заносятся специалистами, обеспечивающими деятельность территориальной комиссии, в АИС "Подросток" в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.

35. Решение территориальной комиссии о результатах рассмотрения материалов принимается путем проведения открытого голосования большинством голосов присутствующих на заседании членов территориальной комиссии. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании территориальной комиссии является решающим.

Территориальная комиссия имеет право проводить голосование как в присутствии, так и в отсутствие лица, в отношении которого рассматривается материал, а также иных лиц, принимающих участие в рассмотрении материала.

Член территориальной комиссии, не согласный с решением территориальной комиссии, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания территориальной комиссии.

36. В постановлении территориальной комиссии указываются:

1) наименование территориальной комиссии;

2) дата, время и место проведения заседания территориальной комиссии;

3) сведения о присутствующих и отсутствующих на заседании членах территориальной комиссии;

4) сведения о лице, в отношении которого рассматривается материал, об иных лицах, подлежащих вызову или приглашению на заседание территориальной комиссии;

5) вид и содержание рассматриваемого материала;

6) обстоятельства, установленные при рассмотрении материала, выявленные нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

7) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

8) мотивированное решение (решения), принятое (принятые) по рассматриваемому материалу;

9) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

10) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

37. Постановление территориальной комиссии подписывается председательствующим на заседании территориальной комиссии, объявляется немедленно по окончании рассмотрения материалов.

В исключительных случаях по решению территориальной комиссии составление мотивированного постановления территориальной комиссии может быть отложено на срок не более 3 дней со дня окончания рассмотрения материалов, при этом резолютивная часть постановления территориальной комиссии должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения материалов.

Дата изготовления постановления территориальной комиссии в полном объеме считается датой его принятия.

38. Копия постановления территориальной комиссии вручается под расписку несовершеннолетнему, его родителям или законному представителю, в отношении которого оно принято, а также потерпевшему по его просьбе либо направляется указанным лицам в течение 3 дней со дня его принятия с использованием средств связи и (или) доставки, обеспечивающих фиксирование факта получения постановления территориальной комиссии адресатом.

Направление копии постановления территориальной комиссии осуществляют специалисты, обеспечивающие деятельность территориальной комиссии.

39. Копия постановления территориальной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня его вынесения направляется для реализации в соответствующие органы и учреждения системы профилактики, иным заинтересованным лицам и организациям, а также в орган, учреждение, должностному лицу, направившим материалы в территориальную комиссию.

Направление постановления территориальной комиссии осуществляют специалисты, обеспечивающие деятельность территориальной комиссии.

40. Постановление территориальной комиссии о передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей либо под наблюдение администрации или коллектива работников предприятия, организации или общественной организации, членом, работником или обучающимся которых он является, в целях обеспечения его надлежащего поведения действует до исправления несовершеннолетнего и может быть отменено территориальной комиссией, если несовершеннолетний своим поведением доказал исправление.

41. Постановление территориальной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

42. Постановления, принятые территориальной комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.

43. Органы и учреждения системы профилактики обязаны проинформировать территориальную комиссию о мерах, принятых по исполнению постановления территориальной комиссии, в срок, указанный в постановлении территориальной комиссии.