Распоряжение государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" от 20 апреля 2021 г. N РГО МО-53/2021 "О создании Комиссии по рассмотрению вопросов о прекращении переписки с гражданином" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат"
от 20 апреля 2021 г. N РГОМО-53/2021
"О создании Комиссии по рассмотрению вопросов о прекращении переписки с гражданином"

С изменениями и дополнениями от:

13 августа 2021 г.

В соответствии с частями 4.1 и 5 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", статьей 7 Закона Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан", статьей 11 Закона Московской области N 241/2020-ОЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Московской области" и Регламентом рассмотрения жалоб и обращений граждан в государственном органе Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат", утвержденным распоряжением государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" от 10.07.2020 N РГОМО-92/2020:

1. Создать в государственном органе Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" Комиссию по рассмотрению вопросов о прекращении переписки с гражданином.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о Комиссии по рассмотрению вопросов о прекращении переписки с гражданином;

Состав Комиссии по рассмотрению вопросов о прекращении переписки с гражданином.

3. Признать утратившими силу:

распоряжение государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" от 12.02.2018 N РГОМО-4/2018 "О создании Комиссии по рассмотрению вопросов о прекращении переписки с гражданином";

распоряжение государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" от 15.02.2019 N РГОМО-20/2019 "О внесении изменений в состав Комиссии по рассмотрению вопросов о прекращении переписки с гражданином";

распоряжение государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" от 21.06.2019 N РГОМО-70/2019 "О внесении изменений в Положение о Комиссии по рассмотрению вопросов о прекращении переписки с гражданином и ее состав";

распоряжение государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" от 22.05.2020 N РГОМО-66/2020 "О внесении изменений в Положение о Комиссии по рассмотрению вопросов о прекращении переписки с гражданином";

распоряжение государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" от 25.09.2020 N РГОМО-129/2020 "О внесении изменений в состав Комиссии по рассмотрению вопросов о прекращении переписки с гражданином".

4. Информационно-организационному отделу обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Уполномоченного по правам человека в Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на руководителя аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области Пасынкову Л.A.

Уполномоченный по правам человека в Московской области

Е.Ю. Семёнова

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением государственного органа
Московской области
"Уполномоченный по правам человека
в Московской области и его аппарат"
от 20 апреля 2021 г. N РГОМО-53/2021

Положение
о Комиссии по рассмотрению вопросов о прекращении переписки с гражданином

С изменениями и дополнениями от:

13 августа 2021 г.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 18.03.2020 N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации", Законом Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан", Законом Московской области N 241/2020-ОЗ "Об Уполномоченном по правам человека в Московской области", Регламентом рассмотрения жалоб и обращений граждан в государственном органе Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат", утвержденным распоряжением государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" от 10.07.2020 N РГОМО-92/2020 и определяет порядок и организацию работы Комиссии по рассмотрению вопросов о прекращении переписки с гражданином (далее - Комиссия).

2. Комиссия в своей работе руководствуется федеральным законодательством, законодательством Московской области, распорядительными документами государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" (далее - Государственный орган) и настоящим Положением.

3. Основной задачей Комиссии является координация действий структурных подразделений Государственного органа по вопросам:

1) о прекращении переписки с гражданином в случаях, когда в письменной жалобе (обращении) гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно (два раза и более) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (обращениями), и при этом в жалобе (обращении) не приводятся новые доводы или обстоятельства;

2) об оставлении письменной жалобы (обращения) гражданина без ответа в случае, если текст жалобы (обращения) не позволяет определить ее суть;

Информация об изменениях:

Пункт 3 дополнен подпунктом 3. - Распоряжение государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" от 13 августа 2021 г. N РГОМО-108/2021

3) об оставлении письменной жалобы (обращения) без ответа в случае, если текст письменной жалобы (обращения) не поддается прочтению либо в ней отсутствует фамилия или адрес для направления ответа гражданину, направившему жалобу (обращение), или содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Государственного органа, а также членов его семьи.

4. Состав Комиссии утверждается распоряжением Государственного органа.

5. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.

6. Деятельность Комиссии осуществляется на постоянной основе.

7. Председатель Комиссии:

1) организует работу Комиссии;

2) определяет дату, время и место проведения заседаний Комиссии, а также утверждает повестку дня заседания Комиссии;

3) председательствует на заседаниях Комиссии;

4) подписывает протоколы Комиссии;

5) организует контроль за выполнением решений, принятых Комиссией;

6) осуществляет полномочия члена Комиссии, установленные пунктом 11 настоящего Положения.

8. Заместитель председателя Комиссии:

1) исполняет обязанности председателя Комиссии в случае его временного отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и др.);

2) осуществляет полномочия члена Комиссии, установленные пунктом 11 настоящего Положения.

9. Секретарь Комиссии:

1) формирует повестку дня заседаний Комиссии, организует подготовку материалов к заседаниям Комиссии;

2) оформляет протоколы заседаний Комиссии;

3) извещает членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии;

4) подписывает протоколы Комиссии;

5) осуществляет хранение и учет документов по вопросам деятельности Комиссии;

6) осуществляет полномочия члена Комиссии, установленные пунктом 11 настоящего Положения.

10. В случае временного отсутствия секретаря Комиссии (отпуск, болезнь, командировка и др.) его обязанности временно выполняет один из членов Комиссии по решению председателя Комиссии или лица, непосредственно председательствующего на заседании Комиссии.

11. Член Комиссии:

1) участвует в работе Комиссии, в том числе в заседаниях Комиссии;

2) знакомится с документами и материалами, рассматриваемыми на заседаниях Комиссии;

3) задает вопросы участникам заседания Комиссии;

4) голосует на заседании Комиссии.

12. Решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, принимаются на заседаниях Комиссии.

13. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости по инициативе руководителя структурного подразделения Государственного органа, в котором на рассмотрении находится:

1) письменная жалоба (обращение) гражданина, которому неоднократно (два раза и более) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (обращениями), и при этом в жалобе (обращении) не приводятся новые доводы или обстоятельства;

2) письменная жалоба (обращение) гражданина, текст которой не позволяет определить ее суть;

Информация об изменениях:

Пункт 13 дополнен подпунктом 3. - Распоряжение государственного органа Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат" от 13 августа 2021 г. N РГОМО-108/2021

3) письменная жалоба (обращение), текст которой не поддается прочтению, либо в ней отсутствует фамилия или адрес для направления ответа гражданину, направившему жалобу (обращение), или содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Государственного органа, а также членов его семьи.

14. Руководитель структурного подразделения Государственного органа инициирует проведение заседания Комиссии не позднее трех рабочих дней со дня поступления в структурное подразделение жалобы (обращения), указанной в пункте 13 настоящего Положения.

15. Заседание Комиссии должно быть проведено:

по жалобам - в течение десяти дней со дня регистрации жалобы в Государственном органе;

по обращениям - в течение пяти дней со дня регистрации жалобы в Государственном органе.

16. Комиссия при рассмотрении вопроса о прекращении переписки с гражданином должна оценить объективность и всесторонность рассмотрения предыдущих жалоб (обращений) гражданина и убедиться, что гражданин, направивший данную жалобу (обращение), не приводит новых доводов и обстоятельств.

17. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 его численного состава.

18. По результатам заседания Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о рассмотрении жалобы (обращения) гражданина по существу;

2) о прекращении переписки с гражданином;

3) об оставлении письменной жалобы (обращения) гражданина без ответа.

19. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов "за" и "против" председатель Комиссии имеет право решающего голоса.

20. Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии.

21. Решение Комиссии в течение двух рабочих дней направляется в структурное подразделение Государственного органа, руководитель которого инициировал проведение заседания Комиссии.

УТВЕРЖДЕН
распоряжением государственного органа
Московской области
"Уполномоченный по правам человека
в Московской области и его аппарат"
от 20 апреля 2021 г. N РГОМО-53/2021

Состав
Комиссии по рассмотрению вопросов о прекращении переписки с гражданином

Тихомиров А.Н.	- заместитель руководителя аппарата Уполномоченного по правам человека в Московской области (председатель Комиссии)
Селиверстов И.В.	- начальник Сводно-аналитического Отдела (заместитель председателя Комиссии)
Зотова О.О.	- консультант Отдела защиты социальных прав *
Квасов С.И.	- начальник Сектора по работе с территориями *
Лаврова И.А.	- начальник Юридического отдела *
Лысенкова И.Е.	- заместитель начальника Административного отдела (секретарь Комиссии)
Олейник С.И.	- начальник Отдела защиты социальных прав *
Шаталов В.И.	- начальник Отдела защиты прав отдельных категорий граждан *

___________________________________

* В период временного отсутствия члена Комиссии его обязанности исполняет лицо, временно замещающее его по должности.