Постановление Правительства Новгородской области от 28 апреля 2021 г. N 114 "Об утверждении Порядка предоставления в 2021 году грантов в форме субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на поддержку региональных социальных проектов, направленных на развитие добровольчества (волонтерства)"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Новгородской области постановляет:

1. Установить, что в 2021 году из областного бюджета предоставляются гранты в форме субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на поддержку региональных социальных проектов, направленных на развитие добровольчества (волонтерства).

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2021 году грантов в форме субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на поддержку региональных социальных проектов, направленных на развитие добровольчества (волонтерства).

3. Разместить постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

Порядок
предоставления в 2021 году грантов в форме субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на поддержку региональных социальных проектов, направленных на развитие добровольчества (волонтерства)
(утв. постановлением Правительства Новгородской области от 28 апреля 2021 г. N 114)

1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление в 2021 году грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на поддержку региональных социальных проектов, направленных на развитие добровольчества (волонтерства) (далее грант).

2. Гранты предоставляются в рамках государственной программы Новгородской области "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Новгородской области на 2019 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от 26.12.2018 N 616 (далее государственная программа), региональной составляющей федерального проекта "Социальная активность" (далее федеральный проект) национального проекта "Образование" за счет средств федерального и областного бюджетов в целях поддержки региональных социальных проектов, направленных на развитие добровольчества (волонтерства).

3. Гранты предоставляются некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, зарегистрированным в установленном Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" порядке, включенным в заявку Правительства Новгородской области на участие во Всероссийском конкурсе лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел" 2020 года, при условии прохождения отбора и признания победителями Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел" 2020 года (далее некоммерческая организация).

4. Министерство спорта и молодежной политики Новгородской области (далее министерство) как главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет предоставление грантов в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном законе об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

5. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) (далее единый портал) при формировании проекта областного закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете).

6. В целях предоставления грантов министерство проводит отбор путем запроса предложений в соответствии с настоящим Порядком на основании заявок о предоставлении гранта, направленных некоммерческими организациями (далее заявка), и документов к ним исходя из соответствия некоммерческих организаций условиям и требованиям, установленным пунктами 3, 8 настоящего Порядка, очередности поступления заявок.

7. Министерство не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема заявок и документов обеспечивает размещение на едином портале, а также официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (доменное имя http://www.sportnov.ru/official/729/) объявления о проведении отбора.

Срок приема документов некоммерческих организаций для получения гранта не может быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора.

В объявлении о проведении отбора указываются:

сроки проведения отбора (дата, время начала (окончания) подачи (приема) заявок некоммерческих организаций);

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

результаты предоставления гранта;

доменное имя и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

требования к некоммерческим организациям в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых некоммерческими организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядок подачи заявок некоммерческими организациями и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых некоммерческими организациями;

порядок отзыва заявок некоммерческих организаций, порядок возврата заявок некоммерческих организаций, определяющий, в том числе основания для возврата заявок некоммерческих организаций, порядок внесения изменений в заявки некоммерческих организаций;

правила рассмотрения и оценки заявок некоммерческих организаций в соответствии с пунктами 11-13 настоящего Порядка;

порядок представления некоммерческим организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого представления;

срок, в течение которого некоммерческая организация, прошедшая отбор, должна подписать соглашение о предоставлении гранта;

условия признания некоммерческой организации, прошедшей отбор, уклонившейся от заключения соглашения;

дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Некоммерческая организация, участвующая в отборе, на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, должна соответствовать следующим требованиям:

некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

некоммерческая организация не является получателем средств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

у некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Новгородской областью;

у некоммерческой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

некоммерческая организация - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

9. Некоммерческая организация для участия в отборе в сроки, указанные в объявлении о проведении отбора, представляет в министерство следующие документы:

заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

копии учредительных документов;

согласие органа государственной власти (государственного органа) и (или) органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений, на участие таких бюджетных или автономных учреждений в проводимом отборе (в случае если в отборе принимает участие бюджетное или автономное учреждение);

подписанную руководителем некоммерческой организации справку, подтверждающую, что некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

подписанную руководителем некоммерческой организации справку, подтверждающую отсутствие у некоммерческой организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Новгородской областью;

подписанную руководителем некоммерческой организации справку, подтверждающую, что некоммерческая организация не является получателем средств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

смету практики поддержки добровольчества (волонтерства) (далее смета).

Документы представляются на бумажном носителе.

Все документы должны быть прошиты, пронумерованы, скреплены печатью некоммерческой организации на последнем листе и заверены подписью руководителя некоммерческой организации либо ее представителя

при наличии у последнего документов, подтверждающих его полномочия на осуществление действий от имени некоммерческой организации.

Ответственность за достоверность сведений, указанных в представляемых документах, возлагается на некоммерческую организацию, представившую документы.

10. Некоммерческая организация вправе представить по собственной инициативе:

справку налогового органа об отсутствии у нее неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до дня ее представления в министерство;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до дня ее представления в министерство.

В случае если некоммерческая организация не представила документы, указанные во втором, третьем абзацах настоящего пункта, по собственной инициативе, министерство посредством межведомственного запроса запрашивает от Управления Федеральной налоговой службы Новгородской области сведения о наличии (об отсутствии) у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Срок формирования и направления межведомственного запроса не должен превышать 3 рабочих дней со дня регистрации заявки.

11. Министерство принимает представленные некоммерческой организацией документы и в день поступления делает отметку в журнале регистрации. Документы регистрируются в хронологическом порядке с указанием номера входящего документа, даты и времени их поступления.

12. Министерство в течение 10 календарных дней со дня, следующего за днем регистрации принятых документов, в порядке поступления рассматривает представленные некоммерческой организацией документы, проверяет на соответствие целям, условию и требованиям, установленным пунктами 2, 3, 8 настоящего Порядка, в том числе в порядке межведомственного взаимодействия с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Новгородской области.

Основаниями для отклонения заявки некоммерческой организации на стадии рассмотрения являются:

несоответствие некоммерческой организации требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Порядка;

несоблюдение некоммерческой организацией условия, предусмотренного пунктом 3 настоящего Порядка;

несоблюдение некоммерческой организацией цели предоставления гранта, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка;

подача некоммерческой организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

несоответствие представленных некоммерческой организацией заявки и документов требованиям, установленным в объявлении о проведении отбора и пункте 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных вторым-восьмым абзацами пункта 9 настоящего Порядка;

недостоверность представленной некоммерческой организацией информации, в том числе о месте нахождения и адресе некоммерческой организации;

недостаточность лимитов бюджетных обязательств;

представление некоммерческой организацией документов, по которым министерством ранее принято решение о предоставлении гранта на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

При отсутствии оснований для отклонения заявки некоммерческой организации на стадии рассмотрения некоммерческая организация считается прошедшей отбор и в отношении указанной некоммерческой организации министерством принимается решение о предоставлении гранта. При наличии оснований для отклонения заявки в отношении некоммерческой организации, подавшей данную заявку, министерством принимается решение об отказе в предоставлении гранта. Решения о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта принимаются в срок, указанный в первом абзаце настоящего пункта, и оформляются приказом министерства.

13. Министерство не позднее четырнадцатого календарного дня, следующего за днем определения некоммерческой организации, прошедшей отбор, обеспечивает размещение на едином портале, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о результатах рассмотрения заявок, включающей следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя (ей) гранта, с которым (и) заключается соглашение о предоставлении гранта, и размер предоставляемого ему (им) гранта.

14. В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта министерство направляет некоммерческой организации в течение 5 рабочих дней со дня принятия данного решения соответствующее уведомление любым доступным способом, позволяющим подтвердить его получение.

Отказ в предоставлении гранта может быть обжалован некоммерческой организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. В случае принятия решения о предоставлении гранта министерство не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, формирует соглашение о предоставлении гранта некоммерческой организации по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее соглашение), в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

16. Подписанное со стороны министерства соглашение направляется некоммерческой организации в 3 экземплярах любым доступным способом, позволяющим подтвердить его получение.

Подписанные экземпляры соглашения возвращаются некоммерческой организацией в министерство в течение 10 календарных дней со дня, следующего за днем получения соглашения.

В случае неполучения от некоммерческой организации соглашения в срок, предусмотренный настоящим пунктом, или получения от некоммерческой организации письменного отказа от подписания соглашения министерство принимает решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении субсидии, которое оформляется приказом министерства.

Соглашение должно предусматривать:

целевое назначение, порядок расчета размера гранта, размер гранта и сроки перечисления гранта;

значения результатов предоставления гранта и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта;

порядок и сроки представления отчетности о достижении результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных

обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;

согласие некоммерческой организации, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с некоммерческой организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления гранта;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

17. Грант предоставляется в размере, не превышающем объема средств, предусмотренного некоммерческой организацией в смете, включенной в заявку Правительства Новгородской области на участие во Всероссийском конкурсе лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел" 2020 года.

18. Средства на предоставление гранта распределяются между некоммерческими организациями по формуле:

Wj = W х Yj / Y, где:

Wj - объем средств, причитающихся i-й некоммерческой организации на реализацию регионального социального проекта, направленного на развитие добровольчества (волонтерства);

W - общий объем грантов, предусмотренный на соответствующий финансовый год в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на поддержку региональных социальных проектов, направленных на развитие добровольчества (волонтерства);

Yj - объем средств, указанных в заявке i-й некоммерческой организации на реализацию регионального социального проекта, направленного на развитие добровольчества (волонтерства), согласно смете, включенной в заявку Правительства Новгородской области на участие во Всероссийском конкурсе лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел" 2020 года;

Y - общий объем средств, указанных в заявках некоммерческих организаций на реализацию региональных социальных проектов, направленных на развитие добровольчества (волонтерства).

Некоммерческим организациям предоставляются средства в размере не более общего объема грантов, предусмотренных в 2021 году в областном законе об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на реализацию региональных социальных проектов, направленных на развитие добровольчества (волонтерства).

Перечисление грантов некоммерческим организациям осуществляется министерством не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия министерством решения о предоставлении субсидии, на расчетные или корреспондентские счета, открытые некоммерческими организациями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

19. Некоммерческая организация представляет в министерство отчеты: об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, - не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, в котором получен грант, по форме, определенной соглашением;

о достижении значения результата предоставления гранта - не позднее 10 числа месяца, следующего за годом, в котором получен грант, по форме, определенной соглашением.

20. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта некоммерческой организации в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения некоммерческой организацией условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, в случае недостижения в отчетном финансовом году значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, а также в случае отсутствия решения министерства о наличии потребности в осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, грант подлежит возврату в областной бюджет:

на основании требования министерства - не позднее пятого рабочего дня со дня получения его некоммерческой организацией;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения некоммерческой организацией условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного, в том числе по фактам проверок, проведенных министерством, требование о возврате гранта в областной бюджет в письменной форме направляется министерством некоммерческой организации в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения министерством.

В случае недостижения в отчетном финансовом году значений результатов и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления гранта, требование о возврате гранта в областной бюджет в письменной форме направляется министерством некоммерческой организации не позднее 15 февраля следующего финансового года.

В случае отсутствия решения министерства о наличии потребности в осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, требование о возврате гранта в областной бюджет в письменной форме направляется министерством некоммерческой организации не позднее 15 февраля следующего финансового года.

Возврат денежных средств в областной бюджет осуществляется некоммерческой организацией в добровольном порядке или по решению суда на расчетный счет, указанный в требовании.

Некоммерческая организация вправе обжаловать требование министерства, представление и (или) предписание органа государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за целевым использованием гранта осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Результаты предоставления грантов с указанием значений, которые должны быть достигнуты в целом по Новгородской области в результате предоставления грантов, определены в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Оценка эффективности использования грантов осуществляется министерством путем сравнения установленных значений результата предоставления гранта и значений данного результата, фактически достигнутых по итогам отчетного периода.

Приложение N 1
к Порядку предоставления в 2021 году грантов
в форме субсидий из областного бюджета
некоммерческим организациям, не являющимся
казенными учреждениями, на поддержку региональных
социальных проектов, направленных на развитие
добровольчества (волонтерства)

                                       Министерство спорта и политики

                                       Новгородской области

                           ЗАЯВКА

          о предоставлении гранта в форме субсидии

     Прошу    предоставить    грант    в  форме  субсидии  на  реализацию

регионального    социального    проекта,    направленного    на  развитие

добровольчества (волонтерства) __________________________________________

                                (наименование регионального социального

                                                проекта)

     Сообщаю следующие сведения:

     1.  Полное  наименование  некоммерческой  организации,  наименование

должности,  фамилия,  имя, отчество (при наличии) руководителя, реквизиты

учредительного документа (положения) ____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     2. Место нахождения _______________________, адрес юридического лица

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     3. Контактное лицо _________________________________________________

     4.  Номер  контактного  телефона, факс, адрес электронной почты (при

наличии) ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     5.  Данные  о  расчетном  или  корреспондентском  счете,  открытом в

учреждении    Центрального   банка  Российской  Федерации  или  кредитной

организации, ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     6.  Сведения  об  учреждении Центрального банка Российской Федерации

или кредитной организации _______________________________________________

_________________________________________________________________________

     7.  Объем  средств  на реализацию регионального социального проекта,

направленного на развитие добровольчества (волонтерства), составляет ____

___________________________ рублей ______ копеек.

(сумма указывается прописью)

     Достоверность    и  полноту  сведений,  содержащихся  в  прилагаемых

документах, подтверждаю.

     Согласен на:

     осуществление    министерством    спорта    и   молодежной  политики

Новгородской  области  и  органами  государственного финансового контроля

проверок  соблюдения  условий,  цели  и  порядка  предоставления гранта в

форме субсидии;

     размещение   в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"

информации  о  некоммерческой  организации, подавшей заявку, о подаваемой

некоммерческой  организацией  заявке,  иной  информации  о некоммерческой

организации, связанной с соответствующим отбором.

     К заявке прилагаю следующие документы: _____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Наименование

некоммерческой организации ______________________________________________

Руководитель           ____________________________________ И.О. Фамилия

                                   (подпись)

     М.П.

"____" _______________ 20 ____ года

Приложение N 2
к Порядку предоставления в 2021 году грантов
в форме субсидий из областного бюджета
некоммерческим организациям, не являющимся
казенными учреждениями, на поддержку региональных
социальных проектов, направленных на развитие
добровольчества (волонтерства)

Значения
результатов предоставления грантов некоммерческим организациям из областного бюджета

N п/п	Наименование значения результата предоставления гранта	Единица измерения	Значение результата предоставления гранта по годам	Итоговое значение результата предоставления гранта	Срок достижения итогового значения результата предоставления гранта
			2021
1.	Реализация регионального социального проекта, направленного на развитие добровольчества (волонтерства)	ед.	2	2	31.12.2021