Решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 27 апреля 2021 г. N 23 "Об отчете финансового отдела администрации Аликовского района о результатах деятельности за 2020 год и основных направлениях деятельности на 2021 год"

Собрание депутатов Аликовского района Чувашской Республики решило:

1. Доклад начальника финансового отдела администрации Аликовского района об отчете финансового отдела администрации Аликовского района о результатах деятельности за 2020 год и основных направлениях деятельности на 2021 год принять к сведению.

2. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на финансовый отдел Аликовского района Чувашской Республики.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Аликовского района

Э.К. Волков

Отчет
финансового отдела администрации Аликовского района о результатах деятельности за 2020 год и основных направлениях деятельности на 2021 год

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации органом местных администраций муниципальных образований, осуществляющим составление и организацию исполнения местного бюджета, является финансовый орган муниципального образования.

Финансовый отдел администрации Аликовского района является финансовым органом местной администрации Аликовского района, осуществляющим выработку единой финансовой, бюджетной, налоговой политики в Аликовском районе и нормативное правовое регулирование в финансовой сфере, включая бюджетную, налоговую сферу, координирующим в этой сфере деятельность иных органов самоуправления Аликовского района.

Финансовый отдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки с собственной символикой.

В финансовом отделе в 2020 году работало 9 человек, в т.ч. 9 специалистов (муниципальных служащих). В отделе функционируют 3 сектора (бюджетный сектор, бухгалтерия и сектор отраслевого финансирования).

Финансовый отдел подотчетен главе администрации района, а в вопросах обеспечения проведения единой финансовой и бюджетной политики - Министерству финансов Чувашской Республики.

Отдел в своей работе взаимодействует с ОМСУ района, сельских поселений, Межрайонной инспекцией N 3 ФНС РФ по Чувашской Республике, отделом N 4 УФК по Чувашской Республике, с предприятиями и организациями района, с Министерством финансов Чувашской Республики, другими органами исполнительной власти Чувашской Республики, отделами и управлениями администрации района. Работа финансового отдела администрации Аликовского района в 2020 году осуществлялась в соответствии с планом контрольно-экономической работы на 2020 год, утвержденным начальником отдела по согласованию с главой администрации района.

Приоритетными направлениями деятельности финансового отдела в 2020 году являлись:

- обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджета Аликовского района;

- повышение эффективности производимых расходов и гарантированное исполнение действующих расходных обязательств Аликовского района;

- повышение эффективности функционирования системы органов местного самоуправления Аликовского района и подведомственных им учреждений;

- создание условий для исполнения органами местного самоуправления района и поселений закрепленных за ними полномочий;

- организация исполнения и контроль за исполнением бюджета района, управление расходами бюджета района;

- осуществление внутреннего муниципального финансового контроля.

В соответствии с заключенными Соглашениями между администрацией района и администрациями двенадцати сельских поселений о передаче части своих полномочий финансовый отдел осуществляет полномочия по формированию, учету исполнения бюджетов и осуществлению внутреннего финансового контроля за исполнением бюджетов двенадцати сельских поселений.

С учетом этих направлений, отделом в 2020 году проведена следующая работа:

Своевременно и качественно подготовлен и представлен в Министерство финансов Чувашской Республики отчет об исполнении консолидированного бюджета района за 2019 год.

Публичные слушания по проекту решения Собрания депутатов Аликовского района "Об исполнении бюджета Аликовского района за 2019 год", проведены 13 мая 2020 года.

В течение 2020 года с целью более качественного исполнения бюджета и всех расходных обязательств Аликовского района разработаны и представлены на рассмотрение районного Собрания депутатов три уточнения к бюджету муниципального района на 2020 год в связи с изменением объемов безвозмездных поступлений из республиканского и федерального бюджетов, а также получением дополнительных собственных доходов бюджета района и необходимостью перераспределения ассигнований.

Разработаны и утверждены основные направления бюджетной и налоговой политики в Аликовском районе на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, а также среднесрочный финансовый план Аликовского муниципального района на 2021 - 2023 годы.

Разработан, представлен на рассмотрение и принят Собранием депутатов Аликовского района бюджет района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Проведены публичные слушания по проекту решения Собрания депутатов Аликовского района "О бюджете Аликовского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Еженедельно проводились оперативные совещания с работниками финансового отдела по вопросам анализа исполнения бюджета за 2019 год и ежемесячного исполнения за 2020 год, исполнения программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Аликовского района", о соблюдении требований Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и другие текущие вопросы.

Основные показатели исполнения бюджета района за год характеризуются следующими данными:

За 2020 год консолидированный бюджет Аликовского района исполнен по доходам в целом в объеме 718 294,9 тыс. руб. или 95,1% к годовым плановым назначениям. Собственные (налоговые и неналоговые) доходы консолидированного бюджета Аликовского района исполнены в сумме 78 832,8 тыс. руб., на 104,8% к годовым плановым назначениям (превышение уровня 2019 года - на 6,6%).

В 2020 году, в общем объеме доходов консолидированного бюджета Аликовского района налоговые поступления составили 66 134,9 тыс. рублей (больше на 7,0% или на 4 310,9 тыс. рублей к уровню прошлого года), неналоговые доходы - 12 697,9 тыс. рублей (больше на 6,0% или на 723,5 тыс. рублей к уровню прошлого года).

В составе налоговых доходов наибольший удельный вес занимают:

налог на доходы с физических лиц - 40,3 млн. рублей, налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (акцизы) - 9,0 млн. рублей, налоги на совокупный доход - 5,4 млн. рублей, налоги на имущество - 9,8 млн.

Бюджет Аликовского района за 2020 год по расходам исполнен на 723 876,5 тыс. руб., на 92,3% к годовым плановым назначениям. Дефицит бюджета составил 5 581,6 тыс. руб.

Приоритетами расходов бюджета Аликовского района в 2020 году стало:

- индексация и выплата заработной платы работникам бюджетной сферы;

- реализация мер социальной поддержки населения;

- финансирование муниципальных программ;

- реализация нацпроектов и региональных проектов нацпроектов;

- содержание и ремонт муниципальных дорог.

Большая часть расходов бюджета района была направлена на социальное развитие района и содержание учреждений социальной сферы района:

образование, которые составляют 34,5% в общем объеме расходов или 249 502,2 тыс. рублей, национальная экономика - 16,5% или 119 552,8 тыс. рублей, физическая культура и спорт - 16,5% или 119 770,0 тыс. рублей, культура - 7,5% или 54 154,8 тыс. рублей, жилищно-коммунальное хозяйство - 11,8% или 85 653,4 тыс. рублей, социальная политика - 2,2% или 16 057,3 тыс. рублей, общегосударственные расходы - 7,4% или 53 705,0 тыс. рублей.

Всего доходы бюджетов поселений в 2020 году составили 168 276,7 тыс. рублей, в том числе собственные доходы 21115,9 тыс. рублей, расходы поселений в 2020 году составили 165 468,4 тыс. рублей.

За 2020 год проведено 7 проверок по вопросам составления и исполнения бюджетных смет, целевого и эффективного использования бюджетных средств и имущества, и 6 проверок по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципальными бюджетными учреждениями Аликовского района и администрациями сельских поселений.

Объем проверенных финансовых средств составляет более 199 219,7 тыс. рублей. Проверками финансовых нарушений не выявлено.

Еженедельно производилось администрирование операционных систем, антивирусных программ.

Ежедневно производились обслуживание электронного документооборота по защищенным каналам связи расчетно-платежными документами, сведениями, отчетами.

Ведется постоянная работа по совершенствованию кассового обслуживания исполнения бюджета Аликовского района и бюджетов сельских поселений района. Между администрацией Аликовского района и УФК по Чувашской Республике заключено Соглашение от 12 марта 2014 года об осуществлении Управлением Федерального казначейства по Чувашской Республике отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения бюджета органами Федерального казначейства и с 01 июля 2018 года изменен порядок кассового обслуживания исполнения местных бюджетов с открытием в органах Федерального казначейства лицевых счетов всем муниципальным участникам бюджетного процесса.

В целях формирования консолидированной бюджетной отчетности Аликовского района за 2020 год осуществлялся прием форм бюджетной отчетности от главных администраторов бюджетных средств, получателей бюджетных средств, главных распорядителей бюджетных средств, в количестве 389 отчета и 51 приложений и расшифровок к ним.

Финансовым отделом за 2020 год проводилась консультативная помощь в составлении отчетности, ведении бухгалтерских документов и по вопросам планирования статей доходов и расходов. Специалисты финансового отдела в течение 2020 года принимали участие на заседаниях различных комиссий, совещаниях, проводимых администрацией Аликовского района, Министерством финансов Чувашской Республики.

До введения режима повышенной готовности проводились заседания межведомственной комиссии по вопросам повышения доходов консолидированного бюджета Аликовского района Чувашской Республики, своевременности и полноты выплаты заработной платы при главе администрации Аликовского района Чувашской Республики с рассмотрением вопросов исполнения налогоплательщиками обязанностей по уплате налогов в местный бюджет, в том числе по уплате налога на доходы физических лиц.

Первоочередные задачи финансового отдела на 2021 год:

1) Создание условий для увеличения доходов в бюджет, улучшение качества планирования:

- гарантированное исполнение принятых расходных обязательств, сохранение долгосрочной сбалансированности доходов и расходов, формирование бюджетных расходов.

- сохранение и развитие доходного потенциала на территории района;

- совершенствование механизмов обеспечения полноты сбора налоговых и неналоговых платежей в бюджет района и сельских поселений, сокращение объемов недоимки;

- обеспечение полного и своевременного выполнения принятых расходных обязательств, в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам, долговым обязательствам, обеспечению качественного предоставления муниципальных услуг.

Для эффективного исполнения расходных обязательств необходимо финансовому отделу вместе с главными распорядителями средств и структурными подразделениями администрации района:

- продолжить работу по повышению эффективности бюджетных расходов, исключению неэффективных расходов;

- проводить ежемесячный анализ кредиторской задолженности, не допускать возникновения просроченной задолженности;

- усилить роль финансового контроля, в целях исключения роста кредиторской задолженности, в том числе в вопросах оценки эффективности использования бюджетных средств, качества финансового менеджмента, муниципальных закупок, анализа достигнутых результатов, утверждаемых в муниципальных заданиях;

- обеспечить выполнение мероприятий муниципальных программ.