Решение Ставропольской городской Думы от 28 апреля 2021 г. N 553 "Об отчете главы города Ставрополя о результатах его деятельности, деятельности администрации города Ставрополя за 2020 год"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, рассмотрев представленный главой города Ставрополя отчет главы города Ставрополя о результатах его деятельности, деятельности администрации города Ставрополя за 2020 год, Ставропольская городская Дума решила:

ГАРАНТ:

Коронавирус COVID-19 Ставропольский край см. справку

1. Отчет главы города Ставрополя о результатах его деятельности, деятельности администрации города Ставрополя за 2020 год принять к сведению (прилагается).

2. Отчет главы города Ставрополя о результатах его деятельности, деятельности администрации города Ставрополя за 2020 год и настоящее решение подлежат опубликованию в газете "Вечерний Ставрополь" и размещению на официальном сайте Ставропольской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Ставропольской городской Думы

Г.С. Колягин

Отчет
главы города Ставрополя о результатах его деятельности, деятельности администрации города Ставрополя за 2020 год

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, решением Ставропольской городской Думы от 10 февраля 2010 года N 5 "Об утверждении Положения о порядке осуществления Ставропольской городской Думой контрольной деятельности" в Ставропольскую городскую Думу представляется отчет главы города Ставрополя о результатах его деятельности, деятельности администрации города Ставрополя за 2020 год

1. Демографическая ситуация

Численность населения города Ставрополя на 01 января 2021 года составила 454,8 тыс. человек. За 2020 год численность родившихся увеличилась по сравнению с 2019 годом на 0,4 процента (на 21 человека) и составила 5 051 ребенок. Численность умерших увеличилась на 22,9 процента (на 922 человека) и составила 4 949 человек.

Естественный прирост населения по сравнению с 2019 годом уменьшился на 89,8 процента (на 901 человека) и составил 102 человека. Коэффициент естественного прироста населения в расчете на 1 000 человек населения составил 0,2 (2019 год - 2,3 на 1 000 человек населения).

В 2020 году в город Ставрополь прибыло 18 221 человек, что на 26,5 процента меньше 2019 года, в том числе: из других территорий Ставропольского края - 8 690 человек, из других регионов Российской Федерации - 7 217 человек. Выбыло из города Ставрополя 14 227 человек, что на 14,5 процента больше 2019 года, из них в другие города и районы Ставропольского края - 4 782 человека, в другие регионы Российской Федерации - 6 133 человека. Таким образом, миграционный прирост населения города Ставрополя за 2020 год составил 3 994 человека.

2. Уровень жизни населения

Среднемесячная начисленная заработная плата в расчете на одного работника крупных и средних предприятий, расположенных на территории города Ставрополя, за 2020 год составила 42 401,10 рубля и выросла по сравнению с 2019 годом на 6,1 процента.

Дифференциация заработной платы по видам экономической деятельности по-прежнему остается достаточно высокой. Наиболее высокая заработная плата в отчетном году сложилась в кредитно-финансовых организациях (59 610,00 руб.), в профессиональной, научной и технической деятельности (48 708,70 руб.). Ниже среднего уровня заработная плата сложилась в области обрабатывающих производств (42 360,70 руб.), здравоохранения и социальных услуг (40 676,50 руб.), строительстве (37 838,40 руб.), деятельности по операциям с недвижимым имуществом (36 162,00 руб.), торговле оптовой и розничной; ремонта автотранспортных средств и мотоциклов (35 171,30 руб.). Реальная заработная плата за 2020 год, скорректированная на уровень роста цен, составила 102,2 процента к 2019 году.

Индекс потребительских цен с начала 2020 года составил 105,7 процента.

В декабре 2020 года численность работников предприятий, расположенных на территории города Ставрополя (без учета субъектов малого предпринимательства), составила 122,4 тыс. человек, что на 0,4 процента меньше значений 2019 года.

По видам экономической деятельности наибольшая численность работников отмечается в государственном управлении и обеспечении военной безопасности; социальном обеспечении - 28 143 человека, в организациях здравоохранения и социальных услуг - 18 204 человека, в организациях образования - 18 112 человек, наименьшая численность работников - 359 человек - в организациях по предоставлению гостиничных услуг и общественного питания.

В конце 2020 года в государственном казенном учреждении "Центр занятости населения города Ставрополя" состояло на учете 13 723 незанятых трудовой деятельностью гражданина, ищущих работу, что в 9,3 раза выше уровня 2019 года. В государственное казенное учреждение "Центр занятости населения города Ставрополя" по состоянию на 01 января 2021 года 602 работодателя подали сведения на 8 101 вакансию. Безработица составила 6 процентов.

3. Бюджет города Ставрополя

Бюджет города Ставрополя за 2020 год исполнен по доходам в сумме 14 221 614 тыс. рублей, или на 98,5 процента (план - 14 435 255 тыс. рублей), по расходам - в сумме 14 122 691 тыс. рублей, что составляет 96,6 процента (план - 14 616 273 тыс. рублей), с превышением доходов над расходами в сумме 98 923 тыс. рублей.

По сравнению с 2019 годом сумма поступлений увеличилась на 1 755 043 тыс. рублей, или на 14,1 процента. Объем произведенных расходов увеличился на 9,3 процента.

Постановлением администрации города Ставрополя от 31.01.2019 N 201 утвержден План мероприятий, направленных на увеличение доходной базы бюджета города Ставрополя, на 2019 - 2021 годы (далее - План 1). Кроме того, постановлением администрации города Ставрополя от 25.12.2018 N 2638 утверждена Программа оздоровления муниципальных финансов города Ставрополя на 2018 - 2024 годы (далее - Программа).

В связи с ухудшением экономической ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции, исполнение бюджета города Ставрополя в 2020 году оказалось под угрозой, в связи с чем, был принят план сокращения бюджета города Ставрополя на 2020 год на 20 процентов (далее - План 2).

Мероприятия, предусмотренные Планом 1, Планом 2 и Программой, позволили комплексно провести в 2020 году работу по следующим направлениям:

повышению собираемости налоговых и неналоговых доходов;

улучшению налогового администрирования;

проведению оценки эффективности налоговых расходов;

оптимизации расходов бюджета города Ставрополя;

совершенствованию долговой политики города Ставрополя.

Поступления по налоговым и неналоговым доходам бюджета города Ставрополя за 2020 год составили 4 844 049 тыс. рублей.

По сравнению с 2019 годом поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета города Ставрополя увеличились на 166 655 тыс. рублей, или на 3,6 процента.

В целях реализации мер социальной поддержки обманутых дольщиков принято решение Ставропольской городской Думы от 27 ноября 2019 г. N 392 "О внесении изменений в решение Ставропольской городской Думы "Об установлении земельного налога и введении его в действие на территории города Ставрополя" в части пролонгации льготы в виде полного освобождения от уплаты земельного налога указанной категории плательщиков до 31 декабря 2020 года.

Особое значение в 2020 году уделялось работе по сокращению недоимки по налоговым платежам и задолженности по неналоговым доходам, усилению претензионно-исковой работы по взысканию арендной платы.

В результате дополнительно в бюджет города Ставрополя мобилизовано налоговых и неналоговых доходов в сумме 398 437 тыс. рублей, что на 179 421 тыс. рублей больше по сравнению с 2019 годом, за счет проведения: заседаний комиссий по снижению недоимки по платежам в бюджет города (всего проведено 159 заседаний), рейдовых мероприятий по принудительному взысканию задолженности по имущественным налогам (115 рейдов), индивидуальной работы с неплательщиками.

Кроме того, в 2020 году совместно с сотрудниками налоговых органов и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю (далее - Управление МВД по городу Ставрополю) проведена работа по выявлению фактов предоставления жилья внаем и привлечению собственников жилья к декларированию доходов от указанного вида деятельности. В ходе данной работы проведено 7 рейдов (осуществлен обход 204 квартир) по результатам которых в налоговые органы представлено 184 декларации, общая сумма исчисленного налога на доходы физических лиц к уплате составила 726 тыс. рублей.

Вследствие проведения системных мероприятий недоимка по налоговым и неналоговым платежам на 01.01.2021 снизилась на 22 965 тыс. рублей, или на 4,6 процента.

Бюджет города Ставрополя по-прежнему сохраняет свою социальную направленность. В структуре расходов бюджета города Ставрополя доля расходов на социально-культурную сферу составила 71,1 процента.

В 2020 году заработная плата работникам муниципальных учреждений и органов местного самоуправления выплачивалась в полном объеме и в установленные сроки.

На реализацию Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ) для достижения целевых показателей средней заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования и работников культуры из средств городского бюджета в 2020 году дополнительно выделено 8 279 тыс. рублей.

Достигнутые уровни средней заработной платы для категорий работников, отмеченных в Указе, соответствуют целевым показателям средней заработной платы и составляют:

для педагогических работников муниципальных учреждений общего образования - 27,8 тыс. рублей;

для педагогических работников муниципальных учреждений дошкольного образования - 27,2 тыс. рублей;

для педагогических работников дополнительного образования (в сфере образования, в сфере культуры, в сфере физической культуры и спорта) - 26,4 тыс. рублей;

для работников муниципальных учреждений культуры - 27,9 тыс. рублей.

Муниципальный долг города Ставрополя по состоянию на 01.01.2021 составил 2 123 531 тыс. рублей. Расходы на обслуживание муниципального долга города Ставрополя за 2020 год составили 118 342 тыс. рублей.

В результате замещения кредитов кредитных организаций на бюджетные кредиты, снижения процентных ставок по кредитам, привлечения временно свободных средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Ставрополя в 2020 году удалось сократить первоначально запланированные расходы на обслуживание муниципального долга города Ставрополя на 104 958 тыс. рублей, или на 47 процентов.

4. Экономическое развитие

Основные виды экономической деятельности

За 2020 год объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами по обрабатывающим производствам составил 40,4 млрд рублей или 120,7 процента к 2019 году, по обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированию воздуха - 9,2 млрд рублей или 108,8 процента, по водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений - 2,7 млрд рублей или 106,4 процента.

Рост объема отгруженной продукции достигнут предприятиями обрабатывающих производств по таким видам экономической деятельности (по сравнению с 2019 годом) как:

"Производство компьютеров, электронных и оптических изделий" на 90,2 процента;

"Производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях" на 73,2 процента;

"Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации" на 28,7 процента;

"Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования" на 10,8 процента;

"Производство электрического оборудования" на 7,8 процента;

"Производство прочей неметаллической минеральной продукции" на 2,6 процента;

"Производство пищевых продуктов" на 0,1 процента.

Оборот розничной торговли в городе Ставрополе за 2020 год составил 257,4 млрд рублей, что по сравнению с 2019 годом в товарной массе составляет 92 процента, в абсолютном значении - 95,7 процента.

В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров (включая напитки и табачные изделия) составил 50,7 процента, непродовольственных товаров - 49,3 процента.

Оборот розничной торговли на 92,7 процента сформирован организациями торговли и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка, и на 7,3 процента за счет розничных рынков и ярмарок.

Оборот розничной торговли на душу населения в 2020 году составил 559,1 тыс. рублей. Объем инвестиций в розничную торговлю города Ставрополя составил 610,0 млн рублей.

За 2020 год введено в действие 14 новых объектов общей площадью 17,0 тыс. кв. м. Количество торговых объектов местного значения за 2020 год достигло 1 104 единиц, что превышает установленный норматив более чем на 12 процентов. Фактическая обеспеченность населения города Ставрополя площадью торговых объектов на 1,0 тыс. человек с 2019 по 2020 годы увеличилась на 1,7 процента и составила 1 560 кв. м. при нормативе 887 кв. м. на 1,0 тыс. человек.

В летний период при стационарных предприятиях общественного питания была организована работа открытых площадок с оказанием услуг питания в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя. В 2020 году их количество составляло 112 единиц на 10,5 тысяч посадочных мест. Создано дополнительно более 500 рабочих мест.

Оборот услуг общественного питания за 2020 год по сравнению с 2019 годом снизился на 31,4 процента и составил 13,3 млрд рублей.

По состоянию на 01.01.2021 на территории города Ставрополя осуществляют деятельность 512 предприятий общественного питания на 31,6 тыс. посадочных мест. За 2020 год открыто 14 объектов общественного питания на 1 019 посадочных мест.

Из-за пандемии новой коронавирусной инфекции и введения режима повышенной готовности приостановили или прекратили деятельность 66 предприятий на 6,0 тыс. посадочных мест. Снижение количества предприятий повлекло за собой падение оборота общественного питания до 13,4 млрд рублей или 71 процент к уровню 2019 года. Оборот общественного питания на душу населения за 2020 год снизился до 29,0 тыс. рублей и составил 67 процентов к уровню 2019 года.

С введением карантина большинство заведений переориентировались на доставку блюд, что значительно ускорило развитие формата фудтех (технологии и сервисы, так или иначе связанные с доставкой еды). В феврале 2020 года услугу по доставке оказывали немногим более 30 процентов предприятий общественного питания города, к концу 2020 года этот показатель составил 73 процента.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" администрацией города Ставрополя формируется торговый реестр, в котором по состоянию на 01.01.2021 представлены сведения о 2083 хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и поставку товаров (за исключением производителей товаров), и о 3 350 торговых объектах.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города по итогам 2020 года составило 29 547 единиц, деятельность которых обеспечила порядка 17 процентов налоговых поступлений в бюджет города Ставрополя из них (далее - субъекты МСП):

индивидуальные предприниматели - 16 339;

юридические лица - 13 007;

главы (крестьянских) фермерских хозяйств - 201.

Малый бизнес города Ставрополя обеспечивает более 35 процентов рабочих мест. Число физических лиц, занятых у субъектов МСП, в том числе применяющих налог на профессиональный доход (самозанятые), составило порядка 83,5 тыс. человек. С 01.07.2020 наблюдается положительная динамика регистрации лиц в качестве самозанятых и к концу 2020 года достигла 3 931 человек.

Общий объем финансирования мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в 2020 году за счет средств бюджета города Ставрополя составил 7 759,70 тыс. рублей.

В соответствии с подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Ставрополе" муниципальной программы "Экономическое развитие города Ставрополя", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 14.11.2019 N 3215, оказывается финансовая, имущественная, информационная, консультационная, образовательная поддержка субъектов МСП.

В рамках финансовой поддержки субъектов МСП предоставлены субсидии за счет средств бюджета города Ставрополя 10 субъектам предпринимательства на общую сумму 2 722,50 тыс. рублей, в том числе:

7 субъектам предпринимательства на частичное возмещение затрат в приоритетных сферах деятельности на общую сумму 2 322,50 тыс. рублей;

3 субъектам предпринимательства на финансовое обеспечение затрат на открытие собственного бизнеса в сфере производства товаров и оказания услуг на общую сумму 400,00 тыс. рублей.

Муниципальной инфраструктурой поддержки субъектов МСП в виде Автономной некоммерческой организации "Ставропольский городской центр развития малого и среднего предпринимательства" (далее - Центр) в 2020 году проведены мероприятия, направленные на консультационную, информационную, образовательную, имиджевую форму поддержки предпринимательства города Ставрополя. Предоставлен ряд услуг для бизнеса: беспошлинная регистрация индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, юридическое и бухгалтерское сопровождение, разработка бизнес-планов и другие.

Центром в 2020 году предоставлена поддержка:

71 гражданину, обратившемуся в Центр для открытия собственного бизнеса, - была пройдена регистрация в качестве индивидуального предпринимателя и юридического лица на безвозмездной основе, в том числе 57 из них были открыты расчетные счета посредством сервиса "Регистрация бизнеса и дистанционное открытие счета";

оказано более 2 400 бесплатных консультаций по вопросам поддержки субъектов предпринимательства, предоставления субсидий за счет средств бюджета города Ставрополя и другим различным вопросам осуществления предпринимательской деятельности;

проведено более 30 образовательных мероприятий (семинаров, конференций, форумов, круглых столов) по вопросам законодательства, маркетинга и продвижения, развития туризма, финансового планирования, государственных и муниципальных закупок, в которых приняли участие более 400 субъектов предпринимательства.

В июне 2020 года Центром разработано и издано 250 экземпляров информационно-справочного пособия "Основы малого и среднего предпринимательства: справочник начинающего предпринимателя". В пособии представлены разъяснения по формам бизнеса, системам налогообложения, видам предпринимательской деятельности, разработке бизнес-проектов, контрольно-кассовой технике, проверке контрагентов, поиску точек сбыта товаров, маркетинговой упаковке и мерам поддержки предпринимательства.

Информационная поддержка доступна онлайн (24/7), функционирует сайт "Малое и среднее предпринимательство города Ставрополя" по электронному адресу www.staveconom.ru (далее - сайт), страница в сети Instagram. В течение 2020 года на сайте было опубликовано 135 информационных материалов, представляющих интерес для предпринимателей, сайт посетило около 15 000 предпринимателей.

С целью популяризации предпринимательской деятельности в период с 18 мая по 26 июня 2020 года организован и проведен сбор заявок на участие в ежегодном городском конкурсе "Лучший предприниматель года в сфере малого и среднего предпринимательства" (далее - Конкурс). За указанный период поступило 40 заявок на участие в Конкурсе. 24 сентября 2020 года состоялась церемония награждения победителей Конкурса. По итогам Конкурса 12 субъектов МСП города Ставрополя стали победителями и были награждены ценными призами.

С апреля 2020 года на базе Центра была создана "горячая линия" для наиболее пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 (далее - Колл-центр) представителей отраслей экономики и населения города Ставрополя. За время работы Колл-центра с 15.04.2020 по 30.12.2020 поступило более 1 600 обращений от индивидуальных предпринимателей, юридических и физических лиц по вопросам трудоустройства, порядка начисления и выплат пособий по безработице, порядка оплаты больничных листов гражданам, находящимся на карантине, предоставления документов в Центр занятости для признания безработным.

В целях эффективного решения проблем содействия занятости населения города Ставрополя, состоящего на учете в Центре занятости в качестве самозанятых граждан или субъектов МСП, в сентябре 2020 года было заключено соглашение между Центром и государственным казенным учреждением "Центр занятости населения города Ставрополя" об установлении долгосрочных партнерских отношений.

В рамках соглашения на постоянной основе проводятся семинары на тему "Самозанятые - новые возможности в бизнесе или как стать самозанятым и вести бизнес легально". Участники семинара получили актуальную информацию о процедуре постановки на учет в качестве самозанятого гражданина. По итогам семинаров 15 человек зарегистрировано в качестве самозанятых.

В рамках содействия деятельности некоммерческих организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, администрацией города Ставрополя ведется информационное взаимодействие с некоммерческой организацией "Фонд поддержки предпринимательства в Ставропольском крае", Государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Гарантийный фонд поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства", Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае, Государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Корпорация развития Ставропольского края".

Имущественная поддержка оказывается субъектам предпринимательства путем предоставления в аренду на льготной основе муниципального имущества города Ставрополя в соответствии с Перечнем муниципального имущества муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением администрации города Ставрополя от 28.05.2015 N 1056. Информация о муниципальном имуществе размещена на официальном сайте администрации города Ставрополя www.ставрополь.рф. В 2020 году одно муниципальное помещение было передано субъекту МСП на праве договора аренды.

С целью продвижения продукции предприятий города Ставрополя было организовано участие субъектов МСП в мероприятиях:

IX многопрофильной выставке строительной индустрии, жилищно-коммунального хозяйства, промышленности и энергетики "ЧеченСтройЭкспо 2020";

прикладной онлайн конференции и выставке об инновационных технологиях для решения задач бизнеса "TECH WEEK";

Международном форуме инвесторов "PROINVEST 2020";

III Ставропольском форуме "Промышленный туризм", в рамках которого проведено 4 экскурсии на предприятия города Ставрополя: ООО "Оптрон-Ставрополь", СКИП "Мастер", ООО "Частная пивоварня Петровичъ" и ООО ГК "Стилсофт". Всего в мероприятиях приняло участие более 30 субъектов МСП.

27 ноября организован и проведен IV Ставропольский форум предпринимателей. В форуме приняли участие 92 участника - 80 представителей субъектов МСП и 12 жителей города Ставрополя.

Продолжается работа, направленная на борьбу с нелегальным бизнесом. При участии уполномоченного по защите прав предпринимателей К.А. Кузьмина, администрации города Ставрополя, представителей органов исполнительной власти Ставропольского края, Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю, депутатского корпуса, общественных предпринимательских объединений создана рабочая группа по легализации лиц, осуществляющих деятельность в теневом секторе индустрии красоты.

Комитетом экономического развития администрации города Ставрополя совместно с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее - комитет по управлению муниципальным имуществом) обследовано 1 713 земельных участков, расположенных в гаражных кооперативах города Ставрополя, выявлено 6 нарушений требований земельного законодательства в части нецелевого использования. В отношении трех земельных участков ведется сбор документов для подачи искового заявления в суд. В отношении одного земельного участка информация о выявленном нарушении направлена в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю для принятия мер.

Инвестиции

Инвестиции в основной капитал предприятий города Ставрополя в 2020 году (по предварительной оценке) составили 43,2 млрд рублей, в том числе объем инвестиций крупных и средних предприятий города Ставрополя, по данным Северокавказстата за 9 месяцев 2020 года, составил 10,0 млрд рублей, или 106,4 процента к уровню аналогичного периода 2019 года.

Капитальные вложения по введенным объектам капитального строительства в городе Ставрополе составили 33,2 млрд рублей, в том числе объем индивидуального жилищного строительства составил 5,6 млрд рублей.

Значительный вклад в развитие экономики города вносят предприятия, модернизирующие основные фонды. Флагманами городской экономики также можно назвать приборостроительные предприятия - акционерное общество "Электроавтоматика", публичное акционерное общество Ставропольский радиозавод "Сигнал", публичное акционерное общество "Нептун", акционерное общество "Концерн Энергомера", закрытое акционерное общество "Мирком". Активное развитие показывают производители пищевых продуктов - Молочный комбинат "Ставропольский", акционерное общество "Хлебозавод N 3", открытое акционерное общество "Ставропольский пивоваренный завод", общество с ограниченной ответственностью "Хлеб Хмельницкого".

В 2020 году осуществлялся мониторинг хода реализации инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций более 6 млрд рублей и созданием более 800 рабочих мест.

На территории города Ставрополя действуют три региональных индустриальных парка: РИП "Энергия", РИП "Ставрополь", СКИП "Мастер", а также промышленный технопарк "Монокристалл" и туристско-рекреационный парк.

В границах РИП "Ставрополь" начата реализация инвестиционного проекта "Создание и развитие производства мучных кондитерских изделий на территории города Ставрополя Ставропольского края" стоимостью 275 млн рублей (инициатор проекта - ООО "Астра"). Инициатору проекта ООО "Астра" присвоен статус резидента, с инвестором заключены договоры аренды земельных участков площадью 8,2 и 1,8 га. На сегодняшний день инвестором получены технические условия по подключению к сетям электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения, разработана проектная документация, инвестору выдано разрешение на строительство объекта.

За два года в рамках реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" на развитие СКИП "Мастер" и промышленного технопарка "Монокристалл" привлечены субсидии в размере 900 млн рублей, из них 400 млн рублей - в 2020 году.

Создание промышленного технопарка "Монокристалл" вносит существенный вклад в развитие промышленного потенциала экономики города Ставрополя за счет размещения резидентов, занятых производством высокотехнологичной экспортоориентированной продукции. На базе одного из зданий бывшего завода "Аналог" проводится реконструкция нового производственного корпуса площадью более 14 тысяч квадратных метров, в результате чего резидентами технопарка будет создано более 50 рабочих мест.

Осуществляется взаимодействие со СКИП "Мастер" в части привлечения новых хозяйствующих субъектов для открытия производства на территории города Ставрополя. По состоянию на 01.01.2021 на территории СКИП "Мастер" зарегистрировано 77 резидентов.

С учетом проводимой работы город Ставрополь входит в группу "А" рейтинга муниципальных образований региона по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории Ставропольского края, формируемого Корпорацией развития Ставропольского края.

Туризм

В 2020 году одним из приоритетных направлений работы администрации города Ставрополя стало повышение туристической привлекательности города Ставрополя, развитие внутреннего и въездного туризма в городе Ставрополе, увеличение туристского потока, развитие туристской инфраструктуры.

Для реализации поставленных целей ведется постоянная работа с организациями города Ставрополя, предоставляющими услуги размещения, экскурсоводами, музеями, культурно-развлекательными организациями.

На территории города Ставрополя находятся 48 мест временного пребывания (гостиницы, отели и хостелы), 66 туристских агентств и операторов.

В 2020 году туристский поток в городе Ставрополе составил 43 185 человек, что на 50 процентов меньше по сравнению с 2019 годом (в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции с апреля 2020 года по настоящее время гостиницы города Ставрополя принимают исключительно лиц, находящихся в служебных командировках).

В 2020 году организовано и проведено 2 заседания Совета по развитию туризма при администрации города Ставрополя, 5 мероприятий в формате, конференций, форумов, круглых столов по вопросам развития туризма в городе Ставрополе, в которых приняли участие более 100 представителей туристкой сферы города Ставрополя.

Проведена модернизация сайта "Туристический Ставрополь" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронному адресу: www.tur-stavropol.ru - создан новый раздел с интерактивной картой города, на которую добавлено более 100 объектов показа, размещения и питания. Ведется продвижение сайта "Туристический Ставрополь" в поисковых системах yandex и google. Кроме того, в рамках проекта "Умные города Ставрополья" ведется работа по наполнению раздела "Ставрополь" туристского портала Ставропольского края (добавлена информация о городе Ставрополе, его особенностях и причинах посетить, нанесено на карту 116 туристских объектов, 17 маршрутов и экскурсий по городу Ставрополю, регулярно обновляется новостной блок).

Ведется работа по размещению материалов о туристических объектах, находящихся на территории города Ставрополя, и основных мероприятиях в аккаунте instagram. по адресу: https://www.instagram.com/tur-stavropol. В 2020 году в аккаунте "Туристический Ставрополь" было размещено 124 публикации о туристических объектах города Ставрополя и событиях сферы туризма города Ставрополя, проведено два конкурсных проекта - "Летний Ставрополь" и "Ставрополь на велосипеде", что увеличило количество подписчиков аккаунта более чем на 1 000 человек.

В 2020 году было проведено 2 двухдневных информационных тура по городу Ставрополю для 30 представителей турагентств из городов Кавказских Минеральных Вод, Краснодарского края, Ростовской и Волгоградской областей, Санкт-Петербурга, в рамках которых был презентован туристический потенциал города Ставрополя. Участники инфотуров посетили историческую часть города, Владимирскую площадь, Ботанический сад, Татарское городище, промышленные предприятия и окрестности города Ставрополя.

В 2020 году подведены итоги городского конкурса на предоставление грантов в форме субсидии юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) или индивидуальному предпринимателю, признанному победителем ежегодного городского конкурса на лучший туристский маршрут (далее соответственно - конкурс, грант). По итогам рассмотрения и оценки проектов туристских маршрутов победителем признано общество с ограниченной ответственностью Ставропольское бюро путешествий "Турист" (маршрут "Ставрополь - город выдающихся имен"). Победителю конкурса предоставлен грант в размере 200 тыс. руб. Полученный грант будет использован на реализацию туристского маршрута по городу Ставрополю и прилегающим территориям.

Уделяется большое внимание популяризации территории объекта культурного наследия федерального значения "Комплекс памятников, ранний железный век, Татарское городище" (далее - объект культурного наследия "Татарское городище"), где в 2020 году проведен инфотур с участием 15 представителей турагентств из других городов и регионов Российской Федерации. Кроме того, в октябре 2020 года было проведено заседание Совета по развитию туризма по вопросу создания археологического научно-исследовательского кластера на базе объекта культурного наследия "Татарское городище". 25 декабря 2020 года в "Точке кипения" Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования "Северо-Кавказский федеральный университет" (далее - ФГАОУ ВО СКФУ) был проведен круглый стол по вопросу популяризации данного объекта с участием представителей краевых органов власти, университетов и туристских организаций. Концепция создания археологического научно-исследовательского кластера на базе объекта культурного наследия "Татарское городище" была презентована в Московской школе управления "СКОЛКОВО" в рамках программы подготовки управленческих кадров крупнейших городов России.

С 25 по 30 сентября 2020 года проведен обучающий семинар в объеме 72 часов для экскурсоводов города Ставрополя, в рамках которого 30 участников получили удостоверения и сертификаты установленного образца.

В городе Пскове с целью продвижения города Ставрополя, как города привлекательного для туризма, туристскими организациями города Ставрополя в прямом эфире радио "ЭхоМосквы" был презентован туристический потенциал краевой столицы в рамках проекта Общенационального Союза Индустрии Гостеприимства #Мысоседи.

С 28 августа по 25 сентября 2020 года был проведен форум "Промышленный туризм", в рамках которого организовано 4 экскурсии для 50 гостей и жителей города Ставрополя на ведущие предприятия города Ставрополя: акционерное общество "Оптрон-Ставрополь", СКИП "Мастер", Пивоварню "Петровичъ", общество с ограниченной ответственностью "Стилсофт".

На постоянной основе ведется систематическая работа с министерством туризма и оздоровительных курортов Ставропольского края (далее - министерство туризма). Так в министерство туризма направлен предварительный перечень из 2 указателей туристской навигации и ориентирующей информации для туристов, необходимых к установке на территории города Ставрополя в 2021 - 2023 гг., в муниципальную собственность города Ставрополя передано 60 знаков туристской навигации, установленных на территории города Ставрополя.

Также на постоянной основе предоставляются сведения о загрузке действующих объектов санаторно-курортного и туристского комплексов города Ставрополя, сведения о кадровом составе и заработной плате в туристских организациях города Ставрополя. Помимо этого, в министерство направляются публикации о проводимых в городе Ставрополе значимых мероприятиях и информационные поводы в сфере туризма для размещения на официальном сайте министерства, проводится информирование руководителей туристских организаций об изменениях в законодательстве, о проводимых краевых и федеральных конкурсах в сфере туризма.

Международное сотрудничество

В отчетный период деятельность управления международных и межрегиональных связей администрации города Ставрополя развивалась по следующим основным направлениям: укрепление дружественных связей с городами-побратимами зарубежных стран, участие в работе международных, общероссийских, региональных объединений муниципальных образований.

Осуществлялось взаимодействие администрации города Ставрополя с городами-побратимами зарубежных стран по организации мероприятий, посвященных празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. Проведена работа по участию в международной акции "Города-побратимы поздравляют с 75-летием Великой Победы". На территориях городов Ставрополя и Пазарджика (Республика Болгария) размещено несколько баннеров с поздравлениями на русском и болгарском языках.

В рамках мероприятий, посвященных празднованию Великой Победы, администрацией города Ставрополя совместно с ФГАОУ ВО СКФУ организован международный творческий конкурс "За мир на планете". Участие в конкурсе приняли представители студенческой молодежи города Ставрополя, городов-побратимов зарубежных стран, иностранные студенты. Победители и участники конкурса награждены дипломами и сертификатами, а также памятными призами.

Принято участие в онлайн-конференции "Опыт городов-побратимов по сохранению общей памяти о Победе над фашизмом во Второй мировой войне", организованной Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству совместно с Общероссийским конгрессом муниципальных образований. В ходе конференции представлен опыт развития гуманитарно-культурных связей городов-побратимов России и зарубежных стран. Особое внимание уделено необходимости сохранения исторической правды, обсуждены вопросы реализации совместных проектов по увековечиванию памяти жертв Великой Отечественной войны.

Развивалось сотрудничество с городом-побратимом Чанджоу (КНР) в гуманитарно-культурной сфере. В связи с ограничительными мерами, вызванными распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, взаимодействие с городом Чанджоу осуществлялось в режиме онлайн.

В целях дальнейшего расширения сотрудничества образовательных организаций городов-побратимов, а также формирования общественной дипломатии в молодежной среде в ноябре 2020 года организована международная видеоконференция, посвященная вопросам межкультурной коммуникации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 с участием обучающихся и педагогов образовательных организаций - партнеров города Ставрополя, города-побратима Чанджоу и города Раннерс (Дания). Взаимодействие школьников в онлайн формате способствовало повышению мотивации для углубленного изучения иностранного языка, культуры, истории зарубежных стран, укреплению дружеских связей в среде учащейся молодежи.

Продолжалось взаимодействие с городами-побратимами зарубежных стран в сфере культуры. В связи с открытием в Чанджоу новой муниципальной высокотехнологичной библиотеки в город-побратим направлена научно-познавательная литература и произведения ставропольских авторов для оснащения книжной секции библиотеки, посвященной городам-побратимам.

Продолжена деятельность по развитию сети городов-побратимов зарубежных стран. Состоялась видеоконференция мэров городов Ставрополя и Джульяно-ин-Кампанья (Итальянская Республика), в ходе которой обсуждены перспективы установления дружественных побратимских связей. Официальная делегация города Ставрополя приглашена посетить Италию в 2021 году.

Проводилась работа по формированию положительного имиджа города Ставрополя. Развивалось взаимодействие с международными, общероссийскими и региональными объединениями муниципальных образований. Осуществлялась реализация совместных программ и проектов. Представители города Ставрополя приняли участие в конференциях, сессиях, круглых столах, состоявшихся в режиме онлайн, по вопросам устойчивого развития городов, расширения межкультурного диалога, обмена опытом работы.

В обновленном формате строилось взаимодействие с Общероссийским Конгрессом муниципальных образований. В 2020 году организовано участие представителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя в 9 онлайн-заседаниях экспертных площадок и вебинарах, в ходе которых они ознакомились с лучшими практиками городов регионов России по вопросам инициативного бюджетирования и кредитования, муниципального контроля, развития общественной дипломатии, социальной политики, реализации муниципальных концессий.

Динамично развивалось сотрудничество со Всемирной организацией "Объединенные города и местные власти" (далее - ВО ОГМВ) и Евразийским региональным отделением Всемирной организации "Объединенные города и местные власти" (далее - ЕРО ВО ОГМВ). В истекший период принято участие в 7 мероприятиях ВО ОГМВ и ЕРО ВО ОГМВ, проведенных в режиме видеоконференции, в ходе которых обсуждены вопросы устойчивого развития городов, необходимости разработки эффективных механизмов выхода из кризиса, связанного с пандемией новой коронавирусной инфекции COVID-19, отмечена ведущая роль муниципалитетов в решении данного вопроса.

В рамках сотрудничества с Международной Ассамблеей столиц и крупных городов принято участие в XIII Международном смотре-конкурсе городских практик городов стран СНГ и ЕАЭС "Город, где хочется жить", по итогам которого город Ставрополь награжден дипломами по трем номинациям в области социально-экономического развития. Организовано участие представителей местных средств массовой информации в IX Международном конкурсе МАГ "Город в зеркале СМИ".

В 2020 году принято участие в международных конкурсах, организованных ВО ОГМВ и ЕРО ВО ОГМВ.

Проведена многоплановая организационная работа по подготовке участия в Рейтинге международной активности ЕРО ВО ОГМВ. Комплексная информация, представляющая различные аспекты международного сотрудничества города Ставрополя, была подготовлена и представлена в Евразийское региональное отделение Всемирной организации "Объединенные города и местные власти". По итогам проведенной работы и результатам Рейтинга международной активности город Ставрополь занял третье место среди крупных городов Евразии.

Администрацией города Ставрополя проведена работа по участию в конкурсе Всемирной организации "Объединенные города и местные власти" на получение Международной премии "ВО ОГМВ - Культура - Мехико - XXI век". В ВО ОГМВ представлен пакет документов на английском языке по реализации проекта администрации города Ставрополя "Сохранение и развитие казачества и казачьей культуры как исторически сложившейся объединяющей основы многонационального городского сообщества". Также организовано участие школьников города Ставрополя в конкурсе детских рисунков ЕРО ВО ОГМВ "Наследие Евразии глазами детей - 2020. Национальные костюмы". По итогам конкурса ставропольские учащиеся заняли 5 призовых мест.

В условиях ситуации, вызванной пандемией новой коронавирусной инфекции COVID-19, проведена работа по оказанию содействия в организации социальной поддержки жителям города Ставрополя, находящимся за рубежом, и в возвращении их в Российскую Федерацию из Южной Африканской Республики, Королевства Таиланд, Итальянской Республики, Турецкой Республики, Китайской Народной Республики (всего более 50 человек). Осуществлялись постоянное взаимодействие с Представительством Министерства иностранных дел Российской Федерации в городе Минеральные Воды, министерством экономического развития Ставропольского края и рабочие контакты с посольствами и консульствами Российской Федерации в зарубежных странах.

5. Социальная сфера

Образование

Система образования города Ставрополя представлена 124 образовательными учреждениями, в которых воспитывается и обучается более 96 000 детей:

72 муниципальных дошкольных образовательных учреждения (26 852 ребенка);

43 муниципальных общеобразовательных учреждения и 2 частных общеобразовательных учреждения (49 480 детей);

9 муниципальных учреждений дополнительного образования (20 428 детей).

В образовательных организациях города Ставрополя работает более 8 тысяч человек, в том числе более 5 тысяч педагогических работников.

Расходы на сферу образования в бюджете города Ставрополя за 2020 год составили 4 655,64 млн рублей (в 2019 году - 4 396,05 млн рублей).

В 2020 году на выполнение ремонтных работ в муниципальных образовательных учреждениях города Ставрополя израсходовано более 95,0 млн рублей, в том числе 23,7 млн рублей - средства бюджета Ставропольского края.

Выполнены ремонтные работы в 40 учреждениях образования, в том числе капитальный ремонт кровель (4 учреждения), актового зала (1 учреждение), ремонт пищеблоков с заменой оборудования (2 учреждения), прачечных (2 учреждения), медицинского блока (1 учреждение), санитарных узлов (1 учреждение). Проведена замена ограждения (2 учреждения) и оконных блоков (3 учреждения), выполнено благоустройство территорий (2 учреждения).

Создано 712 дополнительных мест для детей от 1,5 до 3 лет в 14 дошкольных образовательных учреждениях.

Проведены мероприятия по созданию доступной среды для детей-инвалидов в 2 общеобразовательных и 10 дошкольных учреждениях.

В 2020 году согласно решению Общественного совета при администрации города Ставрополя по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности муниципальными образовательными учреждениями города Ставрополя, а также иными учреждениями, осуществляющими образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований бюджета города Ставрополя, утвержденного постановлением администрации города Ставрополя от 14.02.2019 N 355, проведена независимая оценка в отношении 85 муниципальных образовательных организаций.

В бюджете города Ставрополя были предусмотрены средства на проведение независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности в размере 595 тыс. рублей.

Однако востребованность услуг дошкольного образования в городе Ставрополе остается актуальной. На учете для получения дошкольного образования состоит более 11 тысяч детей (на 01.12.2018 - 14 896 детей, из них от 1,5 до 3 лет - 7 670; на 01.12.2019 - 13 589 детей, из них от 1,5 до 3 лет - 7 058, на 01.12.2020 - 11 524 ребенка из них от 1,5 до 3 лет - 5040).

Организована работа по достижению к 2021 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет. В настоящее время услугами дошкольного образования детей от 1,5 до 3 лет охвачено более 2 тысяч детей (2018 год - 2 108 детей; 2019 год - 2 558 детей, 2020 год - 2672).

Для реализации прав детей на качественное доступное дошкольное образование, не посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, организована работа по развитию альтернативных форм предоставления дошкольного образования (центр игровой поддержки ребенка на базе 6 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, консультативные пункты "Мамина школа" на базе 25 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, служба социально-психолого-педагогической поддержки раннего семейного воспитания на базе 3 муниципальных дошкольных образовательных учреждений). Охват детей до 3 лет вариативными формами дошкольного образования составляет 321 человек.

Для поддержки талантливых и одаренных детей дошкольного возраста в 27 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях создана Академия дошкольных наук.

Функцию внешней системы оценки качества образования выполняет государственная итоговая аттестация.

Анализ результатов ЕГЭ показал, что в 2020 году городской показатель среднего тестового балла выше краевого показателя по всем учебным предметам и сопоставим с результатами по стране.

В 2020 году городской показатель среднего балла по сравнению с 2019 годом повысился по таким предметам, как: обществознание, русский язык, история.

Максимальный результат в 100 баллов получили 25 участников ЕГЭ (2019 год - 10 человек), 462 участника ЕГЭ получили 90 и более баллов, что соответствует уровню прошлого года. Произошел рост количества 100-балльных работ по русскому языку, обществознанию и информатике.

В 2019 - 2020 учебном году аттестат с отличием и медаль "За особые успехи в обучении" получили 429 выпускников (в 2019 году - 296).

По итогам 2019 - 2020 учебного года средний уровень обученности учащихся повысился на 0,1 процента и составил 99,9 процента, уровень качества знаний остался без изменений - 66,7 процента.

В соответствии с посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года с 01 сентября 2020 года всем обучающимся 1-4 классов (22 930 человек) обеспечено предоставление бесплатного горячего питания.

Особой заботой окружены дети с ограниченными возможностями здоровья.

В общеобразовательных учреждениях города Ставрополя обучается 684 ребенка-инвалида, 368 детей с ограниченными возможностями здоровья. На индивидуальном обучении находится 528 детей, из них 47 детей обучаются с использованием дистанционных образовательных технологий.

В 7 общеобразовательных учреждениях города Ставрополя функционирует 21 класс, в которых обучается 191 ребенок по адаптированным программам с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья.

На базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 50 города Ставрополя в ресурсном центре по комплексному сопровождению детей с расстройством аутистического спектра обучается 8 детей.

В 2020 году профориентационная работа в городе Ставрополе продолжалась и была нацелена на оценку профессиональной направленности обучающихся.

Более 3 000 обучающихся принимали участие на площадках чемпионата "WorldSkills Russia", посещали профориентационные экскурсии по различным компетенциям.

В рамках реализации Федерального проекта "Билет в будущее" 2 446 обучающихся прошли 3 этапа профориентационного тестирования, 1 262 из них посетили мероприятия ознакомительного уровня высших учебных заведений и учреждений среднего профессионального образования, а также получили рекомендации для участия в профессиональных пробах.

Более 8 000 обучающихся 8-11-х классов приняли участие в дистанционном формате во Всероссийских открытых уроках, направленных на профессиональное самоопределение обучающихся.

В целях развития у школьников знаний в области цифровой экономики, а также их ранней профориентации в сфере информационных технологий учащиеся участвовали в тематических уроках в рамках Всероссийского образовательного мероприятия "Урок Цифры".

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, в летний период на базе 45 образовательных учреждений работали летние онлайн лагеря, которые посещали более 10 000 детей.

В дистанционном режиме для ребят проводились мастер-классы по различным направлениям: познавательные, танцевальные и спортивные занятия, виртуальные экскурсии, викторины, конкурсы и многое другое.

Гражданско-патриотическое воспитание является одним из приоритетных направлений в системе воспитательной работы.

В образовательных учреждениях на системной основе проводятся "Уроки мужества", приуроченные к Дням воинской славы и памятным датам, патриотические акции, торжественные мероприятия по принятию в ряды юнармейского движения, в котором сейчас уже более 2 000 школьников.

Для подготовки юношей к службе в армии ежегодно на базе воинских частей N 54801 и N 98592 проводятся сборы для учащихся общеобразовательных школ. В 2020 году в сборах приняли участие 1 065 юношей (в 2019 году - 1 115 человек).

Юнармейцы достойно представляют город на мероприятиях и соревнованиях различного уровня. 128 юнармейцев города Ставрополя приняли участие в военном параде на площади Ленина, посвященном 75-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг. Ребята, участники парада, награждены медалями министра обороны Российской Федерации.

В ноябре 2020 года в дистанционном формате был проведен краевой этап соревнований полевого лагеря "Юный спасатель-2020", команда муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения кадетской школы имени генерала Ермолова А.П. заняла 2 место.

В декабре 2020 года в дистанционном формате проведен 63-й краевой слет юных туристов-краеведов Ставропольского края. По итогам слета команда муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения лицея N 10 города Ставрополя заняла 3 место.

Несмотря на сложившуюся сложную эпидемиологическую ситуацию, учащиеся в онлайн-режиме приняли участие в гражданско-патриотических акциях, конкурсах и проектах, посвященных 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, таких как: "Без срока давности", "Вечные звезды", "Лица Победы", "Памяти Героев", "Георгиевская ленточка", "Окна Победы", "Флаг России", "75 слов Победы", "Юнармия помнит", "Голос Победы", "Почта Победы", "Марш КРАСНЫХ ГВОЗДИК", "Свеча памяти", "Бессмертный полк", "Правнуки Победителей", "Помним наш подвиг, гордимся Победой!", "75 добрых дел", "Память не гаснет в наших сердцах!".

Педагогическое сообщество города уделяет особое внимание развитию ученического самоуправления. Так в региональном этапе Всероссийского конкурса "РДШ - территория самоуправления" в номинации "Время наших действий" 1 место заняла команда школьного самоуправления муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 32 города Ставрополя, в региональном этапе конкурса "Лидер XXI века" сразу два конкурсанта муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения лицея N 35 города Ставрополя стали лауреатами 2-ой и 3-й степени.

Всероссийский конкурс "Большая перемена 2020" - самый масштабный среди школьников. "Большая перемена" - один из проектов президентской платформы "Россия - страна возможностей".

В ноябре 2020 года были подведены итоги финала всероссийского конкурса "Большая перемена", в Республике Крым. В финале конкурса на базе международного детского центра "Артек" город Ставрополь представляли ученица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения лицея N 15 города Ставрополя Жердева Александра и ученица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 37 с углубленным изучением отдельных предметов города Ставрополя Кулабина Анастасия. По итогам конкурса в число победителей вошла Кулабина Анастасия.

В общеобразовательных учреждениях города Ставрополя уделяется большое внимание вопросам обучения детей основам безопасного поведения на дорогах. Для системной профилактики дорожно-транспортных происшествий на базе школ функционируют отряды юных инспекторов движения.

01 июня 2020 года открыт специализированный центр по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения лицея N 15 города Ставрополя. Центр оснащен всем необходимым специализированным оборудованием для обучения школьников основам дорожной безопасности дорожного движения.

Системная работа с одаренными и мотивированными детьми дает свои результаты на муниципальном и региональном этапах.

Особое место занимает всероссийская олимпиада школьников. В 2020 году значительно увеличилось число победителей и призеров - 132 обучающихся. А по эффективности участия команда города Ставрополя лидирует в Ставропольском крае на региональном этапе.

Лидерами в Ставропольском крае по количеству победителей и призеров стали: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка N 1 города Ставрополя, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение лицей N 14 города Ставрополя имени Героя Российской Федерации В.В. Нургалиева, муниципальное автономное общеобразовательное учреждение гимназия N 24 города Ставрополя имени генерал-лейтенанта юстиции М.Г. Ядрова, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия N 25 города Ставрополя.

Победителями регионального этапа стали 53 человека, призёрами - 79 учащихся, из них 3 обучающихся приняли участие в заключительном этапе олимпиады.

Заключительный этап всероссийской олимпиады школьников 2019-2020 учебного года не проводился в связи со сложной эпидемиологической ситуацией. Статус "Призёр" был присвоен заочно троим обучающимся 11 классов образовательных организаций города Ставрополя: Вяльцеву Валерию по биологии (муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 26 города Ставрополя), Рябцеву Даниилу по географии (муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение кадетская школа имени генерала Ермолова А.П.) и Щелкуновой Анастасии по немецкому языку (муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия N 3 города Ставрополя).

По итогам муниципального этапа в 2020-2021 учебном году на региональном этапе будут представлять город Ставрополь 437 обучающихся.

Продолжили свою деятельность площадки для занятий Ресурсного центра интеллектуального развития школьников в 2020-2021 учебном году на базах муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 45 города Ставрополя, муниципального автономного общеобразовательного учреждения лицея N 17 города Ставрополя и ФГАОУ ВО СКФУ. Занятия проводятся дистанционно по направлениям: история, обществознание, французский язык, информатика, химия. Принимали участие около 100 обучающихся 8-10 классов образовательных организаций города Ставрополя. Занятия ведутся преподавателями ФГАОУ ВО СКФУ.

В 2020 году 1 100 обучающихся общеобразовательных учреждений города Ставрополя сдали нормы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

Для повышения педагогического мастерства, поднятия престижа профессии учителя ежегодно проходят профессиональные конкурсы.

В конкурсах профессионального мастерства "Учитель года", "Воспитатель года", "Воспитать человека", "За нравственный подвиг учителя":

1 место в номинации "Лучший учитель" заняла Андриянова Полина Игоревна, учитель английского и французского языков муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 42 с углубленным изучением английского языка города Ставрополя;

1 место в номинации "Педагогический дебют" присвоено Тараненко Эвелине Александровне, учителю изобразительного искусства и мировой художественной культуры муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения лицея N 8 города Ставрополя имени генерал-майора авиации Н.Г. Голодникова;

2 место в номинации "Педагогический дебют" присвоено Криулиной Татьяне Сергеевне, учителю русского языка и литературы муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 50 города Ставрополя;

1 место в номинации "Педагогический дебют" заняла Гунько Виктория Руслановна, воспитатель муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида N 70 города Ставрополя;

3 место в номинации "Лучший воспитатель" заняла Терехова Мария Александровна, учитель-логопед муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида N 67 города Ставрополя;

1 место в конкурсе "Воспитать человека" в номинации "Содействие развитию детских общественных объединений" заняла Герасимова Наталья Владимировна, учитель истории и обществознания муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения лицея N 10 города Ставрополя;

гран-при конкурса "За нравственный подвиг учителя" получила Мозговая Екатерина Александровна, учитель муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательная школа N 43 города Ставрополя имени Героя Российской Федерации В.Д. Нужного.

В краевом конкурсе "Директор школы Ставрополья - 2020" абсолютным победителем стала Евгения Валентиновна Волосовцова, директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 37 с углубленным изучением отдельных предметов города Ставрополя.

Социальная поддержка

Деятельность комитета труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя (далее - комитет труда и социальной защиты населения) направлена на улучшение социально-экономического положения ветеранов войны, труда, семей с детьми, людей с ограниченными возможностями, их качества жизни, соблюдение трудовых прав работников.

На учете в комитете труда и социальной защиты населения состоит 157 642 гражданина, получающие меры социальной поддержки в виде пособий, компенсаций, иных выплат. Комитетом труда и социальной защиты населения предоставляются 73 вида мер социальной поддержки, из которых 38 - государственные и муниципальные услуги.

Наиболее востребованными среди жителей города Ставрополя остаются субсидия и компенсация расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг. В 2020 году их получили 46 326 граждан на общую сумму 773,87 млн рублей.

В 2020 году 43 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны оказана помощь в ремонте жилья на сумму 4,1 млн рублей. Из бюджета города Ставрополя адресная поддержка на данные цели предоставлена 10 гражданам по 50,0 тыс. рублей каждому получателю.

1 290 ветеранам боевых действий перечислена ежемесячная денежная выплата на сумму 14 273,74 тыс. рублей.

21 723 жителям города Ставрополя, имеющим статус "дети войны", произведена выплата на сумму 109 066, 36 тыс. рублей.

С января 2020 года участникам, инвалидам Великой Отечественной войны и бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей расходы на оплату жилых помещений и коммунальных услуг компенсируются в размере 100 процентов. Выплату получили 180 человек на общую сумму 5 199, 9 тыс. рублей.

Введена новая дополнительная мера социальной поддержки, предоставляемая за счет средств бюджета города Ставрополя, на ремонт жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации или террористического акта. В 2020 году помощь оказана 2 семьям на сумму 739,2 тыс. рублей.

Семьям с детьми выплачивается 20 видов выплат из федерального, краевого и муниципального бюджетов. За 2020 год 28 тысячам семей с детьми выплачено 1 928,00 млн рублей.

В 2020 году в рамках национального проекта "Демография" 6 263 семьям с детьми произведены выплаты на сумму 629,5 млн рублей.

Муниципальные выплаты получили 3 тысячи семей с детьми на общую сумму 13,1 млн рублей. 1 205 семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, получили муниципальную поддержку на сумму 10 млн рублей.

В 2 раза увеличен размер ежемесячной компенсации многодетным семьям на каждого ребенка, пособие по уходу за первым ребенком увеличено с 3 375 до 6 752 рублей.

По поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина в 2020 году введена новая мера социальной поддержки - ежемесячная денежная выплата семьям, имеющим детей в возрасте от 3 до 7 лет. Это первая и пока единственная выплата в проактивном режиме, где от граждан принимается только заявление, остальной пакет документов, включая сведения о доходах семьи, запрашиваются в режиме межведомственного взаимодействия. Выплаты получили 13 216 семей на сумму 831,5 млн рублей.

Количество многодетных семей в городе Ставрополе увеличилось на 10 процентов и составляет 3 962 семьи.

Три многодетные матери города Ставрополя награждены медалью "Материнская слава".

2 177 малоимущим семьям оказана государственная социальная помощь на сумму более 9 млн рублей, кроме того, с 11 семьями заключен социальный контракт на общую сумму 1 млн рублей.

Выплаты, предусмотренные федеральным и краевым законодательством, в 2020 году проиндексированы.

В рамках проекта "Добрый город" в 2020 году реализовано более 20 благотворительных акций. В совокупности помощь получили свыше 9 тысяч семей на сумму более 6,5 млн рублей. Внедрены новые акции: "Социальный юрист" по предоставлению семьям с детьми бесплатной юридической помощи; "Риелтор в помощь" по получению бесплатных консультационных услуг в сфере недвижимости и по предоставлению на льготных условиях полного сопровождения сделок с недвижимостью; "Социальный дисконт" по предоставлению малоимущим семьям скидки на приобретение лекарственных препаратов в сети аптек.

По поручению Губернатора Ставропольского края В.В. Владимирова для оказания помощи гражданам проведена благотворительная акция #доброесЕРдце по выдаче продуктовых наборов и молочной продукции. В городе Ставрополе такую помощь получили свыше 32 тысяч семей.

Также через благотворительный Фонд по оказанию помощи населению города Ставрополя около 600 семей получили другие виды адресной помощи.

В 2020 году 5 инвалидам с учетом их потребностей адаптированы жилые помещения, осуществлена закупка услуг на проведение 18 технических экспертиз.

За счет средств бюджета города Ставрополя в 2020 году 2 723 ставропольцам с ограниченными возможностями здоровья предоставлены услуги службы "Социальное такси".

В 2020 году 6 общественных организаций получили субсидии из бюджета города Ставрополя на общую сумму 1 232,51 тыс. рублей. Победителями грантов Президента Российской Федерации и краевого конкурса социальных проектов стали 3 общественные организации, общий размер субсидии составил более 2 млн рублей.

Большое внимание уделяется развитию социального партнерства на уровне предприятий и организаций города. За 2020 год количество коллективных договоров увеличилось с 610 до 634, действует 2 отраслевых соглашения.

В 2020 году погашена задолженность по заработной плате организаций на сумму 18,4 млн рублей, которую получили 754 работника.

С целью легитимного оформления трудовых отношений совместно с отраслевыми и территориальными органами администрации города Ставрополя проверено 252 предприятия. В результате в городе Ставрополе заключены трудовые договоры с 19 178 работниками, что составляет 112,85 процентов от контрольного показателя. Уровень тяжелого травматизма на производстве снизился с 19 человек в 2019 году до 18 в 2020 году. В 2020 году в городе Ставрополе увеличилось количество рабочих мест с безопасными условиями труда на 2,8 тысяч единиц. Количество специалистов, прошедших обучение по охране труда, составило более 3,2 тысяч человек.

Культура и молодежная политика

Культурную политику на территории города Ставрополя реализуют 16 подведомственных учреждений, в которых работают 950 человек.

Благодаря системному исполнению майских Указов Президента Российской Федерации средняя заработная плата работников культуры по итогам 2020 года доведена до уровня средней заработной платы в регионе и составляет 27 952,61 рубля.

В целях привлечения молодых кадров и повышения уровня их социальной защиты сохранена доплата молодым специалистам, благодаря чему растет число работников учреждений культуры, возраст которых не превышает 30 лет (2018 год - 182 чел., 2019 год - 185 чел., 2020 год - 210 чел.).

Бюджет отрасли на 2020 год составил 691 672,51 тыс. рублей.

В течение 2020 года за счет средств, полученных от платной деятельности, подведомственные учреждения получили доход в сумме 61 942,31 тыс. рублей.

В 2020 году благоустроена прилегающая территория к Дому культуры "Ставрополец" в рамках программы поддержки местных инициатив Ставропольского края.

В рамках национального проекта "Культура" в 2020 году двумя Детскими школами искусств (муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств", муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств N 4") приобретены музыкальные инструменты, учебная литература и оборудование на сумму 7 515,27 тыс. рублей.

Ставропольская централизованная библиотечная система стала победителем конкурса на предоставление федеральной субсидии на создание в 2020 году на базе библиотеки-филиала N 13 модельной библиотеки в рамках национального проекта "Культура". Первая в городе Ставрополе модельная библиотека открылась 27 ноября 2020 года.

В начале 2020 года торжественно отметил свое 15-летие казачий ансамбль песни и пляски "Вольная степь".

Одним из основных направлений работы в 2020 году была реализация мероприятий Года памяти и славы.

В 2020 году в Ставрополе реализовано 7 федеральных проектов и 18 федеральных акций. Всего в рамках Года памяти и славы проведено более 300 тематических мероприятий.

Ключевым проектом Года памяти и славы в городе Ставрополе стал проект по созданию народного музея "Живая память". В течение трех месяцев были собраны около тысячи экспонатов из семейных архивов ставропрольчан. Для их экспонирования изготовлено 26 конструкций.

В рамках празднования Дня Победы проведено торжественное открытие после проведенной реконструкции памятника "Танк Т-34", открытие памятного камня "Несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей" на территории мемориала "Холодный родник", сквера "75-летия Победы в Великой Отечественной войне" на площади Святого князя Владимира.

Организован выезд 30 творческих бригад, которые дали 160 концертов во дворах, где живут ветераны Великой Отечественной войны. Эта акция получила высокую оценку платформы "Россия - страна возможностей".

К 75-й годовщине Победы проведено полное обновление Стены памяти "Народная Победа": все собранные фотографии размещены на конструкциях строго в алфавитном порядке. Заменено 64 баннера; это 32 конструкции. Кроме того, дополнительно изготовлено 50 подставок для свечей и цветов.

Организовано изготовление видеоконтента с фотографиями ветеранов Великой Отечественной войны, имеющимися в базе ветеранов на официальном сайте города Ставрополя. Ставропольский Бессмертный полк, включающий 11 тысяч имен, 9 мая транслировался на городских экранах и на ставропольских телеканалах, был использован во время проведения патриотической акции "Свеча памяти" в ночь на 22 июня.

Музеем Великой Отечественной войны "Память" в рамках празднования 75-летия Великой Победы реализован проект "История одного предмета". Подготовлено и проведено более 10 крупномасштабных мероприятий с участием около 50 тыс. человек.

Последним городским массовым мероприятием перед введением ограничений стали народные масленичные гулянья в парке культуры и отдыха "Победа". В гуляньях приняло участие 5 тыс. человек.

За период самоизоляции организациями культуры и искусства разработано и реализовано более 80 интернет-проектов и акций по поддержке жителей, а также интернет-мероприятий, посвященных памятным датам и государственным праздникам.

Традиционные городские мероприятия, посвященные государственным праздникам, были проведены в онлайн и офлайн форматах.

В рамках памятных дат состоялось более 100 мероприятий гражданско-патриотической направленности, в том числе 3 показа патриотических российских фильмов в формате автокинотеатра на площади Ленина; церемония бракосочетания и чествования семей, награжденных медалью "За любовь и верность" 8 июля в Беседке счастья; интерактивная городская акция "Обними Россию" на Владимирской площади в День флага. Ко Дню народного единства несколько ярких проектов реализовано в социальных сетях. Среди них выпуск видеоролика песни "Мы - великая Россия" на национальных языках, тематический онлайн-квиз "Историко-культурное богатство народов России", онлайн-фотокросс "Наша история - единство страны", онлайн-марафон "Кулинарная книга народов России", историко-информационный проект "Наша Победа. Одна на всех". В День народного единства в Ставрополе заложена Аллея межнациональной дружбы "Наша общая Победа" из 75 голубых елей.

В 2019 - 2020 учебном году в Детских школах искусств по дополнительным предпрофессиональным и дополнительным общеразвивающим программам в области искусств обучался 4 751 человек. В связи с пандемией количество учащихся в Детских школах искусств сократилось на 53 человека - это учащиеся платных отделений. По состоянию на 01.01.2021 количество учащихся в Детских школах искусств составляет 4 698 человек.

К 75-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне организовано проведение ремонтных работ на объектах воинской славы, увековечивающих память о Великой Отечественной войне. Результатом этой работы стало включение в государственную программу Ставропольского края "Сохранение и развитие культуры" и федеральную целевую программу "Увековечивание памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" восьми объектов культурного наследия города Ставрополя. Общая сумма средств для проведения вышеуказанных мероприятий составила 16,70 млн рублей. За счет спонсорских средств отремонтирован памятник "Павшим за Родину работникам завода "Красный металлист".

Продолжается реконструкция здания муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детской хореографической школы города Ставрополя, к которому пристраивается актовый зал. Общая стоимость реконструкции - 282 761,29 тыс. рублей.

В 2020 году в библиотеках-филиалах Ставропольской централизованной библиотечной системы проведены ремонтные работы:

в 10 филиале по улице Доваторцев, 29 - отремонтирована входная группа;

в 13 филиале по улице Ленина, 474 - выполнен капитальный ремонт внутренних помещений.

Выполнены ремонтные работы по замене системы энергоснабжения в помещениях муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детской школы искусств N 5 по улице Васильева, 3.

Изготовлена проектно-сметная документация на ремонтные работы в здании Детской школы искусств по улице Дзержинского, 231А и Детской школы искусств N 5 по улице Гоголя, 36.

На мероприятия по реализации молодежной политики в городе Ставрополе в рамках муниципальной программы "Молодежь города Ставрополя", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 14.11.2019 N 3218, было предусмотрено 10 461,00 тыс. рублей, в том числе на содержание двух учреждений по работе с молодежью - 4 121,00 тыс. рублей. Дополнительно на реализацию молодежной политики привлечено еще 4 600,00 тыс. рублей.

Были проведены традиционные студенческие гуляния "Татьянин день - учиться лень" на новом ледовом катке на площади Ленина (более 300 участников из 19 учебных заведений), фестиваль патриотической песни "Солдатский конверт" (более 120 творческих коллективов и исполнителей), отборочные игры городской интеллектуальной лиги "Я знаю!". В рамках мероприятий Года памяти и славы собранные поздравления горожан сформированы в "Письмо потомкам", которое было направлено в Анапу, Майкоп и поселок Нефтегорский Краснодарского края (именно там формировали полки 347-1 стрелковой дивизии, освободившей наш город в январе 1943 года).

Реализовывался масштабный онлайн-проект "ЛофтИзДома" - цикл мастер-классов по различным направлениям творчества, образовательные семинары, спортивные занятия с известными тренерами, обзоры книг, фильмов, музыки, ряд фото- и видеоконкурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Проведен уникальный конкурс красоты "Мисс карантин" среди студенток учебных заведений. Популярными стали онлайн-встречи с известными горожанами, популярными артистами и музыкантами. Организованы 3 онлайн-турнира по киберспортивным дисциплинам.

Продолжено проведение серии интеллектуальных игр "Я знаю" в онлайн-формате. В 2020 году запущена "Школа проектной деятельности "Команда Ставрополя" - в ходе цикла онлайн-лекций и тренингов с ведущими специалистами по социальному проектированию участники смогли получить навыки работы с грантами и реализацией проектов, от стадии разработки до подготовки итогового отчета. Это позволило качественно подготовить ребят к участию в грантах, а также выявить ряд инициатив наших горожан, которые в дальнейшем будут реализованы.

Масштабным мероприятием, задача которого - объединение молодежи различных национальностей, является Северо-Кавказский молодежный форум "Машук". В 2020 году в трех онлайн-сменах и одной очной приняли участие около 600 молодых горожан (19 победителей, награжденные призами, на сумму более 4,00 млн рублей).

Молодежным культурно-досуговым центром "Пионер", помимо различных онлайн-проектов, проведена большая работа по переформатированию взаимодействия с некоммерческими организациями: сформирован реестр городских некоммерческих организаций, все реально существующие и действующие организации получили предложения о сотрудничестве и уже в мае 2020 года 7 организаций воспользовались базой "Пионера".

Продолжена деятельность молодежного пространства "Лофт", его успели посетить почти 9 тыс. человек, проведено 64 мероприятия.

День защиты детей в 2020 году состоялся в новом формате: в рамках онлайн-"Праздника детства" проведены детская зарядка, фотоконкурс "#Весь в маму-папу", творческие видеопоздравления, мини-спектакль. Все желающие могли по видеосвязи пообщаться со сказочными персонажами и героями мультфильмов, а также удивить зрителей в конкурсе "Юный талант Ставрополя" (более 100 юных участников).

В марте 2020 года в городе Ставрополе был создан Центр по оказанию консультативной и социально-бытовой помощи людям пожилого возраста.

Волонтеры в первые дни самоизоляции начали оказывать помощь горожанам, особенно нуждающимся в помощи в период пандемии коронавирусной инфекции. Более 300 волонтеров (среди которых и студенты, и активисты, и обычные неравнодушные горожане) помогали в приобретении и доставке продуктов питания и лекарств по заявкам жителей в рамках федерального проекта "Мы вместе" (более 5 400 заявок).

Продолжена реализация эколого-патриотического проекта "Чистая память", в рамках которого на протяжении 5 лет в мероприятиях по благоустройству территории Даниловского кладбища (там захоронены более 2500 участников Великой Отечественной войны, в том числе 12 Героев Советского Союза) активно участвуют студенты, трудовые коллективы, различные общественные организации, в том числе молодежь из национально-культурных объединений города. В этом году акция стартовала лишь в сентябре, при активной поддержке главы города Ставрополя помимо проведения 11 субботников удалось отреставрировать и установить новые памятники на 14 захоронениях погибших в Великой Отечественной войне.

С нового учебного года стартовал очередной сезон интеллектуальной студенческой лиги "Я знаю": игры средних специальных учебных заведений и высших учебных заведений разнесены по времени, количество участников ограничено.

В рамках Декады инвалидов совместно с городским обществом инвалидов были изготовлены и размещены в социальных сетях три социальных ролика, направленных на формирование толерантного отношения к людям с ограничениями здоровья.

В необычном формате проведено традиционное итоговое молодежное мероприятие "Зачетный бал": мероприятие прошло одновременно в трех точках (молодежное пространство "Лофт", ФГАОУ ВО СКФУ, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Ставропольский государственный аграрный университет" (далее - СТГаУ) с прямыми включениями через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" и награждениями молодежи по различным направлениям.

Несмотря на ситуацию с COVID-19 удалось не только не прекратить реализацию молодежной политики, но и опробовать новые формы работы.

Завершился Год памяти и славы крупным патриотическим мероприятием: городские соревнования "Ворошиловский стрелок" не только выявили самые меткие команды по пулевой стрельбе, но и дали возможность обменяться опытом в ходе обучающих семинаров для представителей военно-патриотических клубов и специалистов по воспитательной работе средних специальных учебных заведений и высших учебных заведений.

Физическая культура и спорт

Развитие физической культуры и спорта в 2020 году осуществлялось в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Ставрополе", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 12.11.2019 N 3182.

Одним из основных показателей в области физической культуры и спорта является "Доля населения, регулярно занимающаяся физической культурой и спортом", которая по городу Ставрополю составила 52,3 процента (50,1 процента в 2019 году).

В 2020 году календарным планом физкультурных мероприятий было предусмотрено и проведено 198 (в 2019 году - 394) массовых физкультурных и спортивных мероприятий среди различных групп населения, в которых приняло участие около 62 800 человек (в 2019 году - 71 300 человек).

Несмотря на ограничительные меры, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, в 2020 году самыми массовыми и социально значимыми стали следующие мероприятия:

спартакиада среди учащихся средних специальных учебных заведений по 10 видам спорта, в которой приняло участие более 2 000 человек;

Чемпионат и Первенство Северо-Кавказского федерального округа, Южно-федерального округа по современным танцевальным направлениям, в которых приняло участие 2 500 танцоров из 7 субъектов Российской Федерации;

Чемпионат и Первенство Северо-Кавказского федерального округа по рукопашному бою, посвященные памяти Героя России Владислава Духина. Участниками стали 1 500 спортсменов из 6 субъектов Российской Федерации;

спартакиада общественных объединений города Ставрополя, при поддержке Ставропольской городской Думы.

С целью увеличения доли занимающихся физической культурой и спортом на территории города Ставрополя открыто отделение по виду спорта "Регби". Созданы команды на базах муниципальных общеобразовательных учреждений города Ставрополя (N 35, N 44, N 50 и Кадетской школе им. генерала А.П. Ермолова).

В целях развития спортивной инфраструктуры и популяризации различных видов спорта в 2020 году благодаря частным инвестициям на территории города Ставрополя введен в эксплуатацию фитнес-клуб "EVO GYM" общей площадью 8 400 кв. м. Данный спортивный объект является крупнейшим на Юге России.

Для развития материально-технической базы муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности города Ставрополя в 2020 году проработан вопрос о приобретении и установке комплекта оборудования скейт-парка на территории парка культуры и отдыха "Центральный". Установка скейт-парка запланирована во втором квартале 2021 года.

В 2020 году Общероссийской общественной организацией "Российский футбольный союз", в рамках ресурсного обеспечения муниципального бюджетного учреждения спортивной школы по футболу города Ставрополя, имеющего статус "Детский футбольный центр", было приобретено искусственное покрытие для футбольного поля размером 60x40 м с комплектом оборудования и системой искусственного освещения. В 2021 году предполагается установка и укладка искусственного покрытия.

Также в рамках сотрудничества со спортивными организациями между обществом с ограниченной ответственностью "Спортмастер" и администрацией города Ставрополя было заключено соглашение о передаче спортивно-развивающего оборудования для его последующей установки на спортивных площадках в районах города Ставрополя. Установка оборудования запланирована на март-апрель 2021 года.

На территории города Ставрополя функционируют 15 муниципальных бюджетных учреждений физкультурно-спортивной направленности, в которых занимаются физической культурой и спортом 8 465 человек. В городских спортивных школах организован учебно-тренировочный процесс по 38 видам спорта.

По итогам 2020 года ставропольские спортсмены привезли в копилку города Ставрополя:

первенства и Чемпионаты Мира: 6 золотых медалей, 3 серебряных медали, 2 бронзовых медали;

первенства и Чемпионаты Европы: 4 золотых медали, 2 серебряных медали, 1 бронзовая медаль;

первенства и Чемпионаты России: 54 золотых медали, 32 серебряных медали, 22 бронзовых медали.

На соревнованиях субъектов Российской Федерации и региональных первенствах спортсмены завоевали - 154 золотых, 85 серебряных и 73 бронзовых медали.

Сокращение числа призеров по некоторым видам спорта связано с отменой большинства спортивных мероприятий в связи с ограничениями, введенными из-за распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

По результатам участия ставропольских спортсменов в официальных спортивных соревнованиях и физкультурных мероприятиях за 2020 год было присвоено: 2 заслуженных мастера спорта, 3 мастера спорта международного класса, 38 мастеров спорта России, 1 680 спортивных разрядов и 155 судейских категорий.

В 2020 году продолжены мероприятия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне". По состоянию на 31.12.2020 прием нормативов проходил среди всех категорий населения города Ставрополя, в котором приняли участие трудовые коллективы организаций, предприятий и учреждений города Ставрополя, муниципальные общеобразовательные учреждения города Ставрополя. За 2020 год нормативы комплекса ГТО сдали 1 206 человек, из них получили знаки 405 человек.

Целевые показатели, характеризующие обеспеченность жителей города Ставрополя спортивными сооружениями на 31 декабря 2020 года, составили:

обеспеченность спортивными залами - 45,3 процента от норматива (в 2019 году - 45,1 процента);

обеспеченность плоскостными сооружениями - 49,9 процента от норматива (в 2019 году - 49,5 процента);

обеспеченность плавательными бассейнами - 13,6 процента от норматива (в 2019 году - 13,4 процента).

Для освещения в средствах массовой информации мероприятий с участием ставропольских спортсменов и их достижений был заключен муниципальный контракт на 80 минут эфирного времени. Сюжеты транслируются на телеканале "26 регион" в информационно-спортивной телепередаче "Овертайм".

Некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта на территории города Ставрополя, получают финансовую помощь для осуществления своей деятельности.

Так для автономной некоммерческой организации "Ставропольский городской авиационный спортивный клуб" была предоставлена субсидия в виде имущественного взноса муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края в сумме 2 500,00 тыс. рублей.

6. Градостроительство

В 2020 году физическими и юридическими лицами всех форм собственности за счет различных источников финансирования введено в эксплуатацию 382,6 тыс. кв. м общей площади жилых домов, в том числе:

многоэтажное жилищное строительство - 287,4 тыс. кв. м;

индивидуальное жилищное строительство - 95,2 тыс. кв. м.

В рамках национального проекта "Демография", регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" в 2020 году на территории города Ставрополя реализовано:

строительство дошкольного образовательного учреждения по ул. Тюльпановой, 2 на 280 мест, в том числе для детей ясельного возраста - 134 места, для детей дошкольного возраста - 146 мест. Объект введен в эксплуатацию 27.08.2020;

строительство дошкольного образовательного учреждения по ул. Пирогова, 80 на 300 мест, в том числе для детей ясельного возраста - 150 мест, для детей дошкольного возраста - 150 мест. Объект введен в эксплуатацию 10.07.2020;

приобретение в муниципальную собственность здания для размещения дошкольного образовательного учреждения по ул. Южный обход, 53а на 300 мест, в том числе для детей ясельного возраста - 150 мест, для детей дошкольного возраста - 150 мест.

Также в рамках реализации вышеуказанного национального проекта ведется строительство объектов:

дошкольного образовательного учреждения по ул. Пригородной, 227а на 300 мест, в том числе для детей ясельного возраста - 124 места, для детей дошкольного возраста - 176 мест. Срок завершения строительства - 01.03.2021;

дошкольного образовательного учреждения с бассейном по ул. Чапаева, 35а на 160 мест. Количество мест в ясельных группах - 80, для детей дошкольного возраста - 80 мест. Срок завершения строительства - 01.11.2021.

В рамках реализации Федерального проекта "Жилье" государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" 26.11.2020 введено в эксплуатацию дошкольное образовательное учреждение на 300 мест по ул. Западный обход, 50б. Количество мест в ясельных группах - 150, для детей дошкольного возраста - 150 мест.

В рамках благоустройства территории города Ставрополя и строительства социальных объектов в 2020 году:

выполнено проектирование благоустройства новой площадки парка военной техники "Патриот";

по результатам открытого конкурса определен лучший эскизный проект памятника труженикам тыла и детям войны на территории города Ставрополя и разработан проект благоустройства прилегающей к нему территории;

утверждены границы территории и режим использования земельных участков в границах территории объекта культурного наследия федерального значения "Чапаевское городище".

В настоящее время на стадии завершения работы по проектированию надземного пешеходного перехода через автомобильные дороги по ул. Балакирева, ул. Кавалерийской, пр. Лесной Кордон в городе Ставрополе. Строительство планируется в 2021 году.

Выполнялось сопровождение проектных работ по благоустройству территорий Комсомольского пруда и Пионерского пруда и проектированию пристройки к зданию муниципального автономного учреждения культуры "Ставропольский Дворец культуры и спорта".

В 2020 году администрацией города Ставрополя принято участие в подготовке конкурсной документации в рамках участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" в номинации "Градостроительная политика, обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности населения и развитие жилищно-коммунального хозяйства" на примере строительства и благоустройства микрорайона "Российский". По итогам конкурса проект занял третье место.

В 2020 году проведено 10 публичных слушаний по проектам документаций по планировке территорий.

Подготовлено и утверждено 15 документаций по планировке территории (проектов планировки территории, проектов межевания территории) в том числе, документация в целях строительства подъездных путей к проектируемой школе по улице Федеральной, 25, документация в целях строительства дороги по улице Березовой, документация в целях строительства подъездных путей к земельным участкам, предоставленным льготным категориям граждан в хуторе Демино, а также документация в целях проектирования сквера по улице Ивана Щипакина.

Проведена работа по утверждению корректировки генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы.

В течение 2020 года было проведено 15 заседаний комиссии по землепользованию и застройке города Ставрополя, на которых рассмотрено 157 вопросов по различным направлениям градостроительной деятельности.

Подготовлены и направлены в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ставропольскому краю сведения о границах территориальных зон муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края в целях обеспечения внесения данных сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН). По результатам проведенной работы фактический показатель внесенных в ЕГРН сведений о границах территориальных зон муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края составляет 92 процента.

В 2020 году продолжена работа по оказанию содействия в реализации нарушенных прав граждан-участников долевого строительства жилья. С участием органов государственной власти Ставропольского края, контролирующих и правоохранительных органов, а также отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя проведено 6 соответствующих заседаний. В результате проведенной работы в 2020 году введен в эксплуатацию многоквартирный дом по улице Пригородной, 251а (позиции 1, 2) (застройщик - ООО "СК Восток 7"), что позволило решить жилищную проблему 120 семей.

Включены в реестр проблемных объектов Ставропольского края в 2020 году объекты, расположенные в городе Ставрополе по улице Р. Люксембург, 32, проезду Надежденскому, 1а (застройщик - ООО "Регионбизнесгрупп"). В целях восстановления прав граждан - участников долевого строительства по заявлению Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в Арбитражном суде Ставропольского края на рассмотрении находится дело о признании ООО "Регионбизнесгрупп" несостоятельным (банкротом).

В целях выявления и пресечения случаев самовольного занятия земельных участков, осуществления строительства без получения разрешения на строительство в установленном порядке и с отклонениями от предельных параметров разрешенного строительства на территории города Ставрополя специалистами комитета градостроительства администрации города Ставрополя осуществлено более 3 000 выездов.

За 2020 год составлены и направлены на рассмотрение в административные комиссии районов города Ставрополя 75 протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4.1, 4.2, 8.1 Закона Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае".

В суды различных юрисдикций направлено более 50 исков, в том числе о признании строений самовольными и их сносе, о консервации объектов капитального строительства, о приведении строений в соответствие с требованиями разрешительной документации, о взыскании задолженности по оплате за демонтаж рекламных конструкций, об устранении недостатков выполненных работ по муниципальным контрактам, о приведении фасадов зданий в соответствие с Правилами благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края, утвержденными решением Ставропольской городской Думы от 23 августа 2017 г. N 127 (далее - Правила благоустройства) и другие.

По результатам рассмотрения данных дел приняты судебные решения о признании строений самовольными и их сносе в отношении 7 объектов. По остальным делам ведутся судебные разбирательства.

За 2020 год на территории города Ставрополя снесено 7 самовольно построенных объектов капитального строительства, из них 1 объект снесен за счет бюджета города Ставрополя. Проводятся досудебные мероприятия по возмещению затрат бюджета города Ставрополя.

В 2020 году начисления платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций составили 72,00 тыс. рублей. В бюджет города Ставрополя денежные средства поступили в полном объёме. Недоимка поступлений в бюджет по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на 01.01.2021 отсутствует.

В 2020 году начислена плата за необоснованное удержание имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, в размере 910,16 тыс. рублей. Поступления в бюджет города Ставрополя от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов, составили 942,53 тыс. рублей.

Недоимка поступлений в бюджет штрафов за необоснованное удержание имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, по состоянию на 01.01.2021 составила 4 872,31 тыс. рублей.

В 2020 году в соответствии со ст. 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации задолженность в сумме 15 172,45 тыс. рублей признана безнадежной к взысканию и списана.

В рамках претензионно-исковой работы с рекламораспространителями, которые не осуществляют плату за необоснованное удержание имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, в 2020 году направлено 73 требования (претензии) об оплате задолженности за необоснованное удержание имущества.

В целях осуществления муниципального контроля в сфере распространения наружной рекламы на территории города Ставрополя осуществляется постоянный контроль за размещением и состоянием рекламных конструкций, установленных на территории города Ставрополя.

За 2020 год демонтировано 16 рекламных конструкций формата 3 х 6 метров и более и 2 рекламные конструкции сити-формата, установленных и эксплуатируемых без разрешительной документации. В ходе проведения работ по благоустройству очищена от рекламных конструкций улица 45 Параллель. Демонтировано 14 бетонных оснований ранее снесенных рекламных конструкций.

Проводится работа по приведению фасадов зданий в соответствие с требованиями Правил благоустройства. Всего в 2020 году составлено 38 требований (претензий) о приведении фасада здания в соответствие с требованиями Правил, выдано 3 предписания о демонтаже. Демонтированы рекламные материалы на фасадах зданий в количестве 341 единицы.

7. Обеспечение граждан жильем

В целях реализации задач в области жилищных отношений администрацией города Ставрополя совместно с министерством строительства и архитектуры Ставропольского края 33 молодым семьям предоставлены социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства на общую сумму 31,6 млн рублей (с учетом средств федерального, краевого и местного бюджетов), в целях исполнения государственной программы Ставропольского края "Развитие градостроительства, строительства и архитектуры", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 625-п.

Во исполнение постановления администрации города Ставрополя от 15.11.2019 N 3256 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем населения города Ставрополя" осуществлен выкуп 29 жилых помещений, общей площадью 614,8 кв. м из 3 аварийных многоквартирных домов по улице Бруснева, 6; улице Ленина, 137; хутор Грушевый, улица Вересковая, 2 (произведены выплаты на сумму 19,83 млн рублей).

Кроме того, 5 жилых помещений, общей площадью 147,9 кв. м предоставлены по договорам социального найма гражданам, в рамках переселения из муниципальных квартир, расположенных в многоквартирных домах по улице Бруснева, 6 и улице Ленина, 137.

8. Жилищное хозяйство

В рамках реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ставропольского края, на 2014 - 2043 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 мая 2014 г. N 225-п, в 2020 году региональным оператором в полном объеме выполнен ремонт общего имущества в 71 многоквартирном доме из 152 запланированных, расположенных на территории города Ставрополя.

В 2020 году проведено 20 открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами (в 2019 году - 1 конкурс). По результатам проведенных открытых конкурсов по 9 многоквартирным домам были заключены договоры управления.

9. Коммунальное хозяйство

В 2020 году ежедневно проводилась работа по сносу (обрезке) зеленых насаждений, в том числе по 178 обращениям граждан. Произведены работы по спилу и обрезке 3 800 тыс. куб. м зеленых насаждений.

Городской комиссией по охране зеленых насаждений в городе Ставрополе выдано 178 заключений на спил (обрезку) зеленых насаждений.

В рамках муниципальных контрактов муниципальным унитарным предприятием "Горзеленстрой" выполнены работы по формовой обрезке более 8 000 деревьев и кустарников, обустроено 17 тыс. кв. м цветников, 30 тыс. кв. м газонов, 1 000 шт. кустарников, 150 шт. деревьев на территории города Ставрополя.

В течение 2020 года проведен 1 общегородской санитарный день, в котором приняло участие более 40 тыс. человек и 200 организаций города Ставрополя, задействовано более 50 единиц техники. В рамках общегородского санитарного дня вывезено более 300 куб. м мусора.

В 2020 году установлены малые архитектурные формы - 16 скамеек, 131 урна. Обустроено 11 мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В 2020 году проводились мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных. По состоянию на 31.12.2020 осуществлен отлов 485 особей.

Велась работа по ремонту водопровода на территории общественных муниципальных действующих кладбищ города Ставрополя, проведены мероприятия по санитарной очистке более чем 170 га территории данных кладбищ, а также спилу сухостойных деревьев. Осуществлены мероприятия по очистке территории захоронений от мусора и покосу травы.

Выполнены работы по устройству более 500 кв. м щебеночного покрытия на территории кладбища "Новейшее".

Муниципальным бюджетным учреждением "Ставропольское городское лесничество", в рамках муниципального задания на 2020 год, выполнены следующие мероприятия:

обновлены стенды по противопожарной тематике;

ежедневное патрулирование территории городских лесов от пожаров - 7 маршрутов общей протяженностью 138,65 км;

перепашка минерализованных полос (150 км);

уход за минерализованными полосами, включающий их прочистку и обновление (750 км);

выборочно-санитарные рубки на площади 130,0 га;

скашивание травы на пожароопасных направлениях на территориях урочища "Надежда", Сенгелеевского озера, Приозерного заказника;

6-кратная акарицидная обработка прилегающей к Комсомольскому пруду территории;

посадка лесных культур на общей площади 2,0 га в количестве 6 700 сеянцев (акация белая, лох узколистный), а также дополнение лесных культур - 3 167 шт.

Произведен монтаж "светодиодного дерева" (LED-RGB) - в количестве 131 штуки в центре города Ставрополя к новогодним праздникам.

Установлены опоры наружного освещения пешеходного перехода по улице Маршала Жукова, в районе здания "Ставропольский краевой суд" в городе Ставрополе.

Разработана проектно-сметная документация на устройство сетей уличного освещения по улице Коломийцева и бульвару Архитекторов.

Проведена работа по обеспечению готовности к началу отопительного периода 2020 - 2021 годов. Проведена проверка 9 теплоснабжающих и теплосетевых организаций на территории города Ставрополя, проверено 75 котельных.

На основании акта проверки готовности от 15.09.2020 городу Ставрополю первому в Ставропольском крае выдан паспорт готовности к отопительному периоду 2020 - 2021 годов.

10. Транспорт

В рамках проведения мероприятий по оптимизации маршрутной сети изменены муниципальные маршруты регулярных перевозок пассажиров и багажа города Ставрополя N 3 м, 12, 12 м, 14, 44 м, что позволило снять социальную напряженность у жителей района улицы Селекционной в связи с имеющейся транспортной проблемой.

Установлены новые муниципальные маршруты N 41 и N 88.

В период с апреля по ноябрь 2020 года организована работа автобусов на специальных маршрутах к садовым, дачным и огородным участкам для жителей города Ставрополя. Организована работа в межсезонный (зимний) период автобусов по "дачным" маршрутам N 16 (до остановки "11 км") и N 18.

Проведена ревизия эксплуатационного состояния указателей маршрутов, размещенных на остановочных пунктах города Ставрополя. Отсутствующие указатели вновь размещены, пришедшие в негодность заменены.

Организованы мероприятия по обеспечению санитарной обработки автобусов перед выездом на линию и в течение работы на линии, создан запас средств для дезинфекции салонов автобусов. Организован контроль соблюдения перевозчиками требований по нераспространению новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Проведено 16 заседаний комиссии по рассмотрению обращений граждан по вопросам транспортного обслуживания по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края. Рассмотрено 23 обращения граждан. По итогам заседаний комиссии 4 водителя уволено, выговоры объявлены 19 водителям, одному водителю объявлено замечание.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 12.11.2020 N 121-кз "О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом между органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органами государственной власти Ставропольского края" функции по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории города Ставрополя с 01 января 2021 года переданы органам государственной власти Ставропольского края.

11. Дорожная деятельность и обеспечение безопасности дорожного движения

В 2020 году выполнен ремонт дорожного полотна с применением литой асфальтобетонной смеси на основных магистральных улицах города Ставрополя общей площадью 600 кв. м.

Работы по ямочному ремонту выполнены на 60 участках улично-дорожной сети города Ставрополя. Общая площадь отремонтированного покрытия составила 53 тыс. кв. м.

Также выполнялся ремонт участков улично-дорожной сети города Ставрополя с применением струйно-инъекционного метода. Отремонтировано порядка 450 кв. м покрытия на 30 участках городских дорог.

Выполнялись работы по обустройству остановок общественного транспорта на территории города Ставрополя. Общая стоимость работ составила 11,00 млн рублей.

Было предусмотрено обустройство посадочных площадок в плиточном покрытии, устройство подходов к остановкам, установка остановочных павильонов.

Выполнено обустройство 10 остановок общественного транспорта общей площадью 2,1 тыс. кв. м.

Общее количество установленных павильонов - 13 штук.

За счет средств субсидии министерства жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края выполнены работы по обустройству двух улиц:

участок тротуара по улице 45 Параллель от улицы Пирогова до улицы Доваторцев с обустройством велосипедной дорожки общей протяженностью 1,15 км и стоимостью 20,70 млн рублей. Выполнено устройство тротуара в плиточном покрытии, обустройство велосипедной дорожки в асфальтобетонном покрытии, устройство торшерной линии освещения, установлены пешеходное ограждение, лавочки, урны и велопарковки;

участок велосипедной дорожки по улице Соборной от проспекта Российского до улицы Рогожникова, протяженностью 750 м и стоимостью 4,20 млн рублей. Выполнены работы по обустройству велосипедной дорожки в асфальтобетонном покрытии, установлены велопарковки, выполнены подходы к зонам отдыха в плиточном покрытии, нанесена дорожная разметка.

За счет субсидии из средств бюджета Ставропольского края выполнены работы по ремонту двух участков улиц:

улица Маршала Жукова на участке от улицы Мира до улицы Лермонтова, протяженностью 250 м и стоимостью 15,90 млн рублей. Выполнены работы по ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части, устройству плиточного покрытия тротуаров, ремонту подпорной стены, установлены пешеходное ограждение, лавочки, урны;

улица Горького на участке от улицы Голенева до улицы Казачьей, общей протяженностью 220 м и стоимостью 3,90 млн рублей. Выполнены ремонт асфальтобетонного покрытия проезжей части, устройство тротуара в плиточном покрытии, замена бортовых камней.

В 2020 году за счет субсидии из средств дорожного фонда Ставропольского края выполнен ремонт 9 участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в частном секторе города Ставрополя. Работами было предусмотрено устройство асфальтобетонного покрытия, установка бортовых камней, поднятие люков, устройство тротуаров (на нескольких участках) общей протяженностью 4,52 км.

В рамках заключенного с министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края соглашения в 2020 году на территории города Ставрополя комплексно отремонтировано 16 участков улиц, общей протяженностью почти 13 км и площадью 300 тыс. кв. м.

Стоимость реализации проекта - 509,10 тыс. руб. за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов.

Выполнены работы по устройству основания под тротуары, ремонт асфальтобетонного покрытия, замена бортовых камней, поднятие люков. Общая площадь отремонтированного покрытия - 5,8 тыс. кв. м на 13 участках тротуаров.

Выполнены работы по реконструкции участка улицы 45 Параллель от улицы Рогожникова до улицы Пирогова общей протяженностью 964,61 м.

Выполнено расширение проезжей части до четырех полос движения, строительство остановок общественного транспорта, тротуаров и велосипедной дорожки, устройство освещения.

В 2020 году на территории города Ставрополя в рамках реализации национального проекта "Жилье и городская среда" выполнено благоустройство двух общественных территорий, признанных победителями по итогам проведенных голосований среди жителей города Ставрополя:

благоустройство территории Комсомольского и Пионерского прудов: стоимость реализации проекта составила 449,00 млн рублей за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов. Общая площадь благоустроенной территории составила 178 тыс. кв. м. Выполнено обустройство пешеходных зон в плиточном и асфальтобетонном покрытии, устройство детских и спортивных площадок, велодорожки, установка малых архитектурных форм, выполнено озеленение территории, устройство наружного освещения и видеонаблюдения;

благоустройство территории сквера Декабристов: стоимость реализации проекта составила 54,50 млн рублей за счет средств краевого и местного бюджетов. Общая площадь благоустроенной территории составила 8,5 тыс. кв. м. Выполнено обустройство пешеходных зон в плиточном и асфальтобетонном покрытии, устройство детских и спортивных площадок, установка малых архитектурных форм, выполнено озеленение территории, обустройство светодинамического фонтана, устройство наружного освещения и видеонаблюдения.

На территории города Ставрополя в 2020 году было выявлено 26 очагов аварийности. В течение 2020 года специалистами администрации города Ставрополя совместно с представителями Отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения города Ставрополя Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю и отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД по городу Ставрополю велась постоянная работа, направленная на предупреждение возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение аварийности и травматизма граждан в результате дорожно-транспортных происшествий.

Наиболее эффективной мерой ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий стал разработанный совместно с представителями Отдельного батальона дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения города Ставрополя Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю и отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД по городу Ставрополю адресный план мероприятий на 2020 и 2021 годы по ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, выявленных в 2020 году на территории города Ставрополя. В 2020 году выполнены следующие мероприятия: установлены искусственные неровности - 261 шт., установлены новые дорожные знаки - 552 шт., заменены дорожные знаки - 425 шт., проведено техническое обслуживание 335 светофоров, заменены 89 светофоров на светофоры нового образца, установлено 4 светофорных объекта, установлен 21 светофорный объект Т7, окрашено 1 695 шт. стоек, нанесено 20 027,617 кв. м дорожной разметки краской и термопластами, в том числе с применением краски желтого цвета.

12. Закупки для обеспечения муниципальных нужд, тарифная политика, торговая деятельность

В 2020 году комитетом муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя (далее - комитет муниципального заказа и торговли) рассмотрено 604 обращения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, поступивших от 170 заказчиков, в том числе органов администрации города Ставрополя, Ставропольской городской Думы, муниципальных учреждений города Ставрополя.

На основании обращений в единой информационной системе в сфере закупок размещено 547 извещений об осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд, в том числе путем проведения: открытых конкурсов в электронной форме - 24 извещения, электронных аукционов - 457 извещений, запросов котировок в электронной форме - 66 извещений.

Участниками закупок подано 1 918 заявок, в том числе на открытые конкурсы в электронной форме - 93, электронные аукционы - 1 578, запросы котировок в электронной форме - 247.

Подведены итоги по 548 процедурам по осуществлению закупок, из них: открытых конкурсов в электронной форме - 24, электронных аукционов - 457, запросов котировок в электронной форме - 67.

Всего осуществлено закупок на сумму 2 091 443,00 тыс. рублей при объявленной начальной (максимальной) цене контрактов в размере 2 233 039,00 тыс. рублей. При этом экономия бюджетных средств составила 141 596,00 тыс. рублей или 6,34 процента от суммы закупок.

Более 90 процентов сумм закупок (2 022 689,00 тыс. рублей) размещено по результатам проведения электронных аукционов с наибольшей экономией в денежном выражении - 124 865,00 тыс. рублей (6,17 процента). Наибольшая экономия в относительном выражении получена при проведении запросов котировок в электронной форме - 17,76 процента (2 753,00 тыс. рублей).

Основными заказчиками в 2020 году являлись: учреждения образования города Ставрополя, доля процедур, по закупкам которых составила - 28 процентов; комитет городского хозяйства администрации города Ставрополя и его подведомственные учреждения - 14 процентов; администрация города Ставрополя - 13 процентов; комитет градостроительства администрации города Ставрополя - 6 процентов; комитет труда и социальной защиты населения администрации города Ставрополя - 5 процентов.

В 2020 году показал свою эффективность сервис "Электронный магазин закупок малого объема города Ставрополя" на базе электронной торговой системы РТС-тендер - в результате проведения 2 919 закупок экономия средств бюджета города Ставрополя составила 1 691,00 тыс. рублей.

В 2020 году город Ставрополь в восьмой раз удостоен наивысшей оценки "Гарантированная прозрачность" в проекте "Национальный рейтинг прозрачности закупок 2020" и вошел в тройку лучших муниципальных образований страны, став первым на европейской части России третий год подряд.

В 2020 году проводилась работа по установлению соответствия начальной (максимальной) цены контракта по представленному заказчиком обоснованию при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. Рассмотрено 1 212 расчетов по определению начальной (максимальной) цены контракта, из них в 580 (47,9 процента) внесены корректировки в связи с необоснованностью и в 118 (20,6 процента) установлено несоответствие начальной (максимальной) цены контракта представленному заказчиком обоснованию. По результатам таких проверок экономия бюджетных средств только на стадии определения начальной (максимальной) цены контракта составила более 877,20 тыс. рублей.

В течение 2020 года тарифы устанавливались по результатам проверок экономической обоснованности расходов, включаемых в расчет себестоимости выполняемых (оказываемых) работ (услуг) субъектами ценового регулирования.

За 2020 год рассмотрены и проверены заявления об установлении и пересмотре тарифов, поступившие от 5 организаций на выполнение 513 видов работ и услуг. По вопросам ценообразования подготовлено и принято 4 правовых акта администрации города Ставрополя, в том числе: об установлении предельных (максимальных) тарифов на услуги, предоставляемые муниципальным унитарным предприятием "Бытсервис" города Ставрополя (далее - МУП "Бытсервис") на выполнение 131 вида услуг; на оказание гостиничных услуг муниципальным унитарным предприятием парикмахерских услуг салоном "Красоты" города Ставрополя (МУП ПУС "Красоты"), об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, находящегося на территории муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края.

В соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 06.03.2018 N 391 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов главы города Ставрополя, администрации города Ставрополя и экспертизе нормативных правовых актов главы города Ставрополя, администрации города Ставрополя" проведена процедура оценки регулирующего воздействия в отношении 6 проектов постановлений администрации города Ставрополя об установлении тарифов.

В части реализации полномочий на осуществление муниципального контроля на территории города Ставрополя в области установления цен (тарифов) на товары (работы, услуги), подлежащих регулированию органами местного самоуправления города Ставрополя, на 2020 год были запланированы 4 плановые выездные проверки. В связи с пандемией коронавирусной инфекции COVID-19 все запланированные проверки были исключены из ежегодного плана проведения плановых проверок. Вместе с тем проведена 1 внеплановая проверка муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская художественная школа" города Ставрополя, в целях признания ранее выданного предписания исполненным в IV квартале 2020 года, в ходе которой установлено, что выявленные ранее нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранены.

На 2021 год в установленном порядке в прокуратуре города Ставрополя согласован план проведения плановых проверок, который включает 4 объекта муниципального контроля.

С целью отслеживания изменений ценовой ситуации на территории города Ставрополя с марта 2020 года в ежедневном режиме проводился мониторинг розничных цен на фиксированный набор из 19 наименований социально значимых продовольственных товаров, в том числе хлеб из пшеничной муки, молоко, масло сливочное, подсолнечное масло, сахар, соль, отдельные крупы (крупа гречневая и рис), мясо кур, яйца куриные, мука пшеничная, картофель, капуста, свекла, морковь, репчатый лук, яблоки, в магазинах сетевой и несетевой розничной торговли, расположенных на территории города Ставрополя.

За 2020 год по установленным фактам значительного увеличения розничных цен на продукты в магазинах города Ставрополя было направлено 16 обращений в государственные органы контроля, в том числе 6 обращений в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, 5 обращений в органы прокуратуры, 3 обращения в министерство экономического развития Ставропольского края, 2 обращения в комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию.

Ежемесячно проводились выездные обследования предприятий, осуществляющих розничную реализацию продовольственных товаров, в части соблюдения размера торговой надбавки на фиксированный набор продовольственных товаров из 14 наименований продуктов питания. За отчетный период обследовано 252 продовольственных магазина, расположенных на 56 улицах города Ставрополя. По результатам обследований в 102 магазинах на отдельные социально значимые продукты питания (соль, подсолнечное масло, сахар-песок, гречневая крупа, яйцо куриное, масло сливочное, сметана, рис) были установлены факты превышения торговой надбавки по сравнению с рекомендованным предельным размером не более 10 процентов к отпускной цене производителя.

По состоянию на 01.01.2021 на территории города Ставрополя осуществляют деятельность 3 056 объектов розничной торговли общей площадью 943,8 тыс. кв. м.

Одним из основных направлений в работе администрации города Ставрополя является создание условий для развития многоформатной торговли, максимального удовлетворения покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах, насыщения рынка продукцией местных товаропроизводителей.

Совместно с основными товаропроизводителями Ставропольского края и крупными торговыми сетями разработан комплекс мероприятий, направленных на увеличение объема реализуемых в розничной торговле отечественных и местных товаров. В 2020 году федеральные сети увеличили долю реализуемых товаров местных товаропроизводителей. Результаты мониторинга показали, что удельный вес продукции ставропольских производителей в ассортименте и объеме продаж торговой сети города Ставрополя остается стабильно высоким.

Для принятия оперативных мер по организации работы городских рынков проводились мероприятия по усилению комплекса мер, обеспечивающих надежную защиту посетителей рынков, ежемесячно осуществлялся мониторинг по установке систем видеонаблюдения (функционируют 263 видеокамеры).

За отчетный период пяти управляющим компаниям предоставлена муниципальная услуга "Выдача, переоформление, продление срока действия разрешения на право организации розничного рынка". По итогам заседаний межведомственной комиссии выдано 5 разрешений на право организации розничного рынка.

В период режима повышенной готовности было проведено 47 рейдовых мероприятий, составлено 14 протоколов, расторгнуто 25 договоров о предоставлении торгового места с хозяйствующими субъектами, вручено 80 уведомлений о необходимости явиться в уполномоченный орган для составления протоколов.

В целях стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары, обеспечения жителей города Ставрополя качественной сельскохозяйственной продукцией от производителей в период с марта по декабрь 2020 года еженедельно проводились ярмарки выходного дня в рамках проекта "Покупай ставропольское!".

На территории города Ставрополя в 2020 году проведено 186 сельскохозяйственных ярмарок, в том числе 45 ярмарок выходного дня организатором которых выступил комитет муниципального заказа и торговли. Населению реализовано 1 554,0 тонны продукции на общую сумму 88,60 млн рублей. Ярмарки посетило 70,0 тыс. человек.

Кроме еженедельных ярмарок выходного дня на территории города Ставрополя в 2020 году проводились крупномасштабные праздничные ярмарки, посвященные Международному женскому дню, Дню города, Новогодние базары.

Проводилась работа по созданию необходимых условий для роста профессионального мастерства работников отрасли, повышению качества обслуживания граждан, вовлечению руководителей и коллективов предприятий в общественную жизнь города и Ставропольского края.

В целях выявления популяризации передового отраслевого опыта и лучших практик многоформатной торговли в городе Ставрополе в 2020 году "Городской рынок" (улица Тухачевского, 16 б), универсальный рынок "Базар" (улица Шаумяна, 1), лучшая фирменная сеть местных товаропроизводителей "Прасковея" (улица Ленина, 192, улица Советская, 16), лучший объект фаст-фуда "Во! блин" (улица Шпаковская, 111), сельскохозяйственные ярмарки выходного дня признаны победителями ежегодного конкурса "Торговля России", проводимого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Систематически осуществлялся контроль за деятельностью подведомственных муниципальных унитарных предприятий. В 2020 году деятельность МУП "Бытсервис", МУП ПУС "Красоты" отражена в перечне отраслей российской экономики в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. В рамках программы льготного кредитования при поддержке Правительства Российской Федерации на цели выплаты заработной платы работникам МУП "Бытсервис" и МУП ПУС "Красоты" в 2020 году предоставлена кредитная линия в сумме 2 334,00 тыс. рублей и 2 396,90 тыс. рублей соответственно. Кредитные средства израсходованы в полном объеме согласно целевому назначению.

В 2020 году распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя осуществлена передача на праве хозяйственного ведения МУП ПУС "Красоты" имущественного комплекса, расположенного по улице Серова, 462б, с целью возобновления деятельности муниципальной гостиницы. В отчетном периоде из бюджета города Ставрополя МУП ПУС "Красоты" была предоставлена субсидия в виде взноса муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края в уставной фонд на возобновление деятельности гостиницы в сумме 1 500,00 тыс. рублей. Финансовые средства освоены в полном объеме.

В 2020 году проведены мероприятия по оптимизации деятельности подведомственных муниципальных унитарных предприятий: утверждены Программы финансово-хозяйственной деятельности и показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов, проведены 4 балансовые комиссии по итогам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий.

В 2020 году завершена процедура ликвидации муниципального унитарного предприятия "РЫНОК N 1" (далее - МУП "РЫНОК N 1). Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 11 по Ставропольскому краю, 05.11.2020 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации предприятия МУП "РЫНОК N 1".

В 2020 году по льготным ценам населению предоставлялись парикмахерские услуги, услуги по помывке в общих отделениях бань МУП "Бытсервис". Льготными бытовыми услугами МУП "Бытсервис" воспользовались 32 189 человек, в том числе 254 человека - бесплатно (инвалиды и участники Великой Отечественной войны (124 человека), дети в возрасте до 7 лет - 130 человек). Ежемесячно осуществлялся контроль за использованием бюджетных средств города Ставрополя, выделенных МУП "Бытсервис" в размере 2 874,80 тыс. рублей на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением льгот на бытовые услуги по помывке в общих отделениях бань отдельным категориям граждан.

В 2020 году продолжалась работа по категорированию торговых объектов (территорий), разработке их паспортов безопасности. В соответствии с графиком было обследовано 300 предприятий: согласовано 60 актов обследования и категорирования торговых объектов; 87 паспортов безопасности находятся на согласовании, 153 паспортов безопасности утверждены.

В целях насыщения городского потребительского рынка качественной плодоовощной продукцией по доступным ценам, в рамках проведения акции "Овощи к подъезду", в 2020 году привлечено 35 товаропроизводителей Ставропольского края, заключено 106 договоров с товаропроизводителями на размещение автолавок для реализации сельскохозяйственной продукции, продано 5,2 тыс. тонн плодоовощной продукции на общую сумму 137,50 млн рублей.

Работа летних площадок позволила пополнить бюджет города Ставрополя в 2020 году на 2,10 млн рублей.

В целях реализации мер социальной поддержки предприятиями общественного питания организована работа по обеспечению нуждающихся граждан бесплатными горячими обедами. В 2020 году 13 предприятий предоставили 665 бесплатных обедов.

В связи с введением режима повышенной готовности с марта 2020 года проводилась работа по предупреждению, локализации и устранению причин, способствующих распространению новой коронавирусной инфекции. За 2020 год обследовано 8 175 предприятий потребительского рынка. Составлено 132 протокола об административных правонарушениях. Выдано 307 уведомлений о необходимости явиться в уполномоченный орган для составления протоколов. Составлено 445 актов осмотра.

Из 512 предприятий общественного питания города в комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию поступило 408 заявок на получение QR-кода, что составляет 79 процентов от общего количества предприятий.

Проведено 75 рейдовых мероприятий по контролю за соблюдением запрета продажи алкогольной продукции, организована работа "горячей линии", в 2020 году зарегистрировано 25 обращений жителей, по которым своевременно принимались меры.

В целях пресечения самовольной деятельности в сфере торговли в неустановленных местах в 2020 году проведено 720 рейдовых мероприятий, составлено 2770 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму 7,20 млн рублей, взыскано 875,20 тыс. рублей.

В 2020 году проведен комплекс мероприятий по освобождению земельных участков и демонтажу объектов, не включенных в Схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя, демонтировано 48 объектов.

В рамках реализации решения Ставропольской городской Думы от 24 декабря 2015 г. N 802 "Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя" проведено 9 конкурсных отборов на право размещения нестационарных сезонных торговых объектов по продаже кваса и прохладительных безалкогольных напитков, мороженого, хвойных деревьев, размещению открытых площадок с оказанием услуг общественного питания и нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения (киосков и павильонов). Заключено 111 договоров на сумму 3 111,78 тыс. рублей.

В 2020 году рассмотрено 346 устных и письменных обращений потребителей, которым оказано содействие в возврате денежных средств за приобретенные ими некачественные товары на сумму 477,50 тыс. рублей, в обмене некачественных товаров на сумму 225,50 тыс. рублей, в ремонте товаров на сумму 112,90 тыс. рублей.

Объем поступлений за право размещения нестационарных торговых объектов в 2020 году составил 6 754,71 тыс. рублей или 101,2 процента к годовым плановым назначениям.

13. Организация муниципального управления

Управление муниципальным имуществом

Одним из критериев оценки эффективного использования муниципального имущества и земель города Ставрополя является пополнение городского бюджета.

Получение доходов от эффективного управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ставрополя, является одним из основополагающих аспектов в деятельности комитета по управлению муниципальным имуществом.

В 2020 году плановые назначения в объеме 719,70 млн рублей исполнены на 100,7 процента, в бюджет города Ставрополя поступило 724,40 млн рублей.

В 2020 году арендаторам, имеющим задолженность по арендной плате менее двух периодов, направлено 1 575 требований-извещений и 33 727 смс-уведомлений о погашении просроченной задолженности, а арендаторам с суммами долга более двух периодов направлено 290 претензий с приложенными к ним квитанциями на оплату суммы долга.

В 2020 году в рамках ревизии договоров с истекшим сроком действия направлено 988 уведомлений о необходимости заключения договоров аренды на новый срок лицам, ранее арендовавшим земельные участки, и на которых расположены принадлежащие им объекты недвижимого имущества. По результатам проделанной работы заключено 1 108 договоров аренды земельных участков на новый срок.

В 2020 году в рамках взыскания задолженности по арендной плате комитетом по управлению муниципальным имуществом было принято участие в 4 095 судебных заседаниях.

В целях повышения эффективности использования земельных участков проведено 6 179 обследований земельных участков, из которых 173 земельных участка используются без правоустанавливающих документов, выявлено 282 нарушения земельного законодательства.

Путем проведения аукционов по продаже права на заключение договоров аренды вовлечены в хозяйственный оборот 8 земельных участков, суммарный годовой размер арендной платы составил 5,94 млн рублей.

Также в отчетном периоде заключено 92 договора купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на общую площадь 6 га, доход от которых в бюджет города Ставрополя составил 91,00 млн рублей.

В рамках реализации задач в сфере землепользования комитетом по управлению муниципальным имуществом в 2020 году предоставлена 2 601 муниципальная услуга.

Проведена работа по внесению и актуализации 2 408 записей в Федеральную информационную адресную систему об объектах адресации, расположенных на территории города Ставрополя.

По поручению главы города Ставрополя топонимической комиссией города Ставрополя проведена работа по увековечиванию памяти и присвоению наименований улицам города Ставрополя имен 13 Героев Советского Союза и 5 имен Полных кавалеров Ордена Славы, проживавших на территории города Ставрополя.

В 2020 году в рамках осуществления учета граждан, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, были предоставлены 2 земельных участка из ранее распределенных гражданам, имеющим трех и более детей.

В течение 2020 года на постоянной основе проводилась работа по оптимизации муниципальных унитарных предприятий (далее - МУП), ликвидации (реорганизации) неэффективных действующих МУПов.

По состоянию на 01.01.2021 в реестре муниципальной собственности города Ставрополя находится 199 муниципальных учреждений и предприятий города Ставрополя, из них: 182 учреждения и 17 МУПов, из которых:

12 - действующих предприятий;

1 - не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность (МУ ЖРЭП N 4);

1 - проходит процедуру банкротства (МУП "ЖЭУ-14);

1 - в стадии реорганизации путем преобразования в муниципальное казенное учреждение (МУП "УКС");

1 - произошла передача в краевую собственность Ставропольского края (СМУТП);

1 - проходит процедуру конкурсного производства (МУП "Октябрьское").

Проведена работа по оформлению права муниципальной собственности на следующие социально-значимые земельные участки:

под муниципальным дошкольным образовательным учреждением детским садом N 87 по улице Южный обход, 53а площадью 12 379 кв. м;

по адресу Ставропольский край, р-н Шпаковский, в черте города Ставрополя, квартал 529 с видом разрешенного использования: дошкольное, начальное и среднее общее образование площадью 10 289 кв. м.

Сформированы и предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование следующие земельные участки: под расширение парка военной техники "Патриот", детский сад по улице Чапаева в квартале 490.

Зарегистрировано право муниципальной собственности на следующие объекты недвижимого имущества, признанные как бесхозяйственные: 13 мостовых сооружений, 7 водопроводных сетей, 4 канализационные сети, 12 объектов электроснабжения, 19 участков сети дождевой и ливневой канализации.

В рамках взыскания задолженности по арендной плате комитетом по управлению муниципальным имуществом подано 117 исков по взысканию задолженности на общую сумму 61,90 млн рублей. В пользу комитета по управлению муниципальным имуществом вынесено 50 решений судов о взыскании арендных платежей на сумму 25,30 млн рублей.

В рамках взаимодействия с Федеральной службой судебных приставов в 2020 году направлено 139 исполнительных листов по взысканию задолженности за землю и нежилые помещения на сумму 37,40 млн рублей. Вынесено 50 постановлений об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа на сумму 20,30 млн рублей, получено 59 постановлений об окончании исполнительных производств в связи с невозможностью взыскания на сумму 27,40 млн рублей. Добровольно погашена задолженность в сумме 17,10 млн рублей.

Подано 10 исковых заявлений о включении требований комитета по управлению муниципальным имуществом в реестр требований кредиторов на сумму 10,64 млн рублей, 10 заявлений о признании должников несостоятельными (банкротом) на сумму 13,75 млн рублей. Взыскано в рамках дела о банкротстве по результатам завершения процедуры конкурсного производства 18,97 млн рублей.

Реализация кадровой политики

Штатная численность муниципальных служащих в администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Ставрополя, наделенных правом юридического лица (далее - органы администрации), в 2020 году составляла 803 единицы (такая же, как и по состоянию на 31.12.2019).

В 2020 году из администрации города Ставрополя уволено 40 работников (из них 37 - по собственной инициативе, 3 - в связи с выходом на пенсию). Назначены на муниципальные должности в администрации города Ставрополя 38 человек (из них из кадрового резерва - 7, по срочному трудовому договору - 6).

В обеспечение кадрового делопроизводства оформлены: 51 трудовой договор, 47 дополнительных соглашений, 149 листков временной нетрудоспособности; подготовлены: ежемесячные отчеты в Правительство Ставропольского края о штатной и фактической численности муниципальных служащих администрации города Ставрополя, органов администрации, еженедельная информация главе города Ставрополя о вакантных должностях в органах администрации; ежеквартальные статистические отчеты по форме П-4 (НЗ), статистический отчет по форме 1-Т (МС).

Во исполнение требований законодательства о ведении воинского учета в военный комиссариат города Ставрополя направлены сведения о принятых на работу и уволенных с работы работников администрации города Ставрополя, пребывающих в запасе, а также об изменениях их данных воинского учета. Проведена сверка наличия бланков специального учета, правильности ведения книги учета бланков специального учета. Подготовлены отчеты: по форме N 18 - карточка учета организации; по форме N 6 - о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе; по форме N 19 - об обеспеченности трудовыми ресурсами (руководителями, специалистами, квалифицированными рабочими и служащими) из числа граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и на военное время.

Автоматизация кадровых процессов в администрации города Ставрополя и ее органах осуществляется посредством программного комплекса "Кадры государственной и муниципальной службы" (далее - ПК "Кадры"). Обеспечивается ежемесячное обновление базы данных ПК "Кадры" и направление ее в Правительство Ставропольского края.

В 2020 году в администрации города Ставрополя проведены 3 заседания комиссии по рассмотрению и принятию решения о включении в стаж муниципальной службы периодов замещения муниципальными служащими администрации города Ставрополя отдельных должностей, рассмотрено 10 заявлений.

Состоялось 19 заседаний комиссии по рассмотрению представлений об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, о премировании по результатам работы и выплате единовременного поощрения муниципальным служащим администрации города Ставрополя.

В соответствии с требованиями законодательства об информировании населения о вакансиях, имеющихся в органах местного самоуправления, на официальном сайте администрации города Ставрополя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет публикуются соответствующие сведения.

В 2020 году в администрации города Ставрополя состоялись 3 конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы, в органах администрации проведено 19 конкурсов.

В целях определения соответствия замещаемой должности в 2020 году в администрации города Ставрополя и органах администрации города Ставрополя прошли аттестацию 294 муниципальных служащих. Все аттестуемые признаны соответствующими замещаемой должности.

Для формирования высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы в администрации города Ставрополя предусмотрено два вида резерва: муниципальный резерв управленческих кадров города Ставрополя (высшая и главная группы должностей) и кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее - кадровый резерв).

За 2020 год в администрации города Ставрополя и ее органах сформирован кадровый резерв на 122 должности (назначен из кадрового резерва - 51 кандидат). Состоялись два отбора лиц для включения в муниципальный резерв управленческих кадров города Ставрополя, по результатам которых включены 3 человека. Общее количество кандидатов, состоящих в кадровом резерве, составило 128 человек.

Непрерывно проводится работа по актуализации информации о кандидатах, состоящих в кадровом резерве, о наличии оснований к их исключению, а также проводится анализ потребности администрации города Ставрополя и ее органов в высококвалифицированных специалистах.

Особое внимание уделяется осуществлению контроля за своевременным представлением сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах) муниципальными служащими, организации проведения проверок достоверности сведений о доходах. Сведения о доходах за 2019 год представлены в полном объеме.

В соответствии с договорами о сотрудничестве, заключенными с учебными заведениями города Ставрополя (ФГАОУ ВО СКФУ, СТГаУ, Ставропольский региональный колледж вычислительной техники и электроники, Ставропольский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации), для получения профессиональных навыков, закрепления знаний, полученных в процессе обучения, в 2020 году в администрации города Ставрополя прошли практику (ознакомительную, учебную, преддипломную) 30 студентов.

В 2020 году за счет средств бюджета города Ставрополя 15 муниципальных служащих города Ставрополя прошли обучение по программе "Управление государственными и муниципальными закупками" на базе СТГаУ.

За счет средств бюджета Ставропольского края 24 муниципальных служащих города Ставрополя прошли обучение по различным программам дополнительного профессионального образования в Учебном центре министерства финансов Ставропольского края, Ставропольском филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации", ФГАОУ ВО СКФУ.

В 2020 году 210 муниципальных служащих администрации города Ставрополя, органов администрации города Ставрополя приняли участие в семинарах, конференциях и вебинарах.

В 2020 году администрацией города Ставрополя награждено 986 человек (в 2019 году - 379 человек), включая муниципальных служащих администрации города Ставрополя, муниципальных служащих и работников органов администрации города Ставрополя, руководителей, работников организаций, граждан. Из них: 468 - Благодарственным письмом администрации города Ставрополя (в 2019 году - 112), 394 - Почетной грамотой администрации города Ставрополя (в 2019 году - 282), 82 - Благодарностью администрации города Ставрополя (в 2019 году - 76), 34 - Памятным знаком "За большой вклад в социально-культурную сферу города Ставрополя" (в 2019 году - 19), 8 - медалью "За заслуги перед городом Ставрополем" (в 2019 году - 5).

Осуществление финансового контроля

В 2020 году реализация полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю и контролю в сфере закупок для муниципальных нужд осуществлялось комитетом финансов и бюджета администрации города Ставрополя в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), утвержденными планами контрольных мероприятий, а также путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.

Всего в 2020 году проведено 25 контрольных мероприятий, в том числе 7 - отделом внутреннего муниципального финансового контроля, 18 - отделом контроля за закупками для муниципальных нужд.

Из общего количества контрольных мероприятий проведено 22 плановых и 3 внеплановых, в том числе 1 - по обращению комитета экономического развития администрации города Ставрополя.

В ходе плановых контрольных мероприятий были проведены проверки соблюдения:

бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

полноты и достоверности отчетности об исполнении муниципальных заданий;

требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

бюджетного законодательства и законодательства о контрактной системе в сфере закупок при реализации мероприятий муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории города Ставрополя", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя 30.03.2018 N 534, муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспортной системы на территории города Ставрополя, благоустройство территории города Ставрополя" утвержденной постановлением администрации города Ставрополя 15.11.2019 N 3258.

Отделом внутреннего муниципального финансового контроля комитета финансов и бюджета администрации города Ставрополя в ходе проверок бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, целевое и эффективное использование средств бюджета города Ставрополя проверен объем бюджетных средств в общей сумме 4 770 566 тыс. рублей.

Из общего количества проверок, по результатам 6-ти установлены нарушения бюджетного законодательства и законодательства в сфере закупок.

Сумма финансовых нарушений, установленных в ходе контрольных мероприятий, составила 49 204 тыс. рублей, в том числе:

нарушение порядка ведения бюджетного бухгалтерского учета и представления бюджетной отчетности - 1 818 тыс. рублей;

неэффективное использование бюджетных средств - 1 195 тыс. рублей;

неправомерное расходование бюджетных средств - 626 тыс. рублей;

нарушения в части нецелевого использования бюджетных средств - 6 тыс. рублей;

прочие нарушения - 45 559 тыс. рублей.

Объектам контроля направлено:

4 представления с требованием о принятии мер по устранению причин и условий нарушений, установленных в период проверки;

2 предписания с требованием о принятии мер по возмещению причиненного ущерба муниципальному образованию городу Ставрополю Ставропольского края на общую сумму 27 тыс. рублей.

По результатам проверки муниципального казенного учреждения "Хозяйственное управление администрации города Ставрополя" составлено 2 протокола об административном правонарушении по статье 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на общую сумму штрафов в размере 20 тыс. рублей, из которых: 10 тыс. рублей в 2020 году поступили в бюджет города Ставрополя; административный штраф в размере 10 тыс. рублей по состоянию на 31.12.2020 в добровольном порядке не уплачен.

В 2020 году сумма средств, возмещенных в бюджет города Ставрополя по результатам муниципального финансового контроля, составила 43 тыс. рублей, в том числе за счет виновных физических и юридических лиц - 38 тыс. рублей, в результате нецелевого использования бюджетных средств - 6 тыс. рублей.

В ходе проведенных в рамках контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд контрольных мероприятий у 18 муниципальных заказчиков выявлено 78 нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В прокуратуру города Ставрополя направлено 18 материалов контрольных мероприятий, содержащих нарушения требований законодательства о контрактной системе, по результатам которых органами прокуратуры внесено 10 представлений в отношении должностных лиц учреждений, 3 представления в адрес руководителей комитетов, 1 дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю. К дисциплинарной ответственности привлечено 3 должностных лица.

Рассмотрены 8 уведомлений, поступивших от муниципальных заказчиков по контрактам, заключенным по пп. 6, 9 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ.

В целях эффективности расходования бюджетных средств на постоянной основе, в том числе в ходе контрольных мероприятий, проводятся мероприятия по предупреждению и профилактике нарушений в сфере бюджетных правоотношений и в сфере закупок. Проведенные в 2020 году проверки сметных расчетов стоимости выполнения работ и приобретения товаров позволили оптимизировать расходы бюджета города Ставрополя в объеме 52,5 млн руб. от суммы первоначально заявленных расчетов.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг

В рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" проведена работа по усовершенствованию нормативной правовой базы:

осуществлена типизация муниципальных услуг в соответствии с рекомендуемым типовым перечнем муниципальных услуг и рекомендуемым типовым перечнем муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;

утверждены в новой редакции Перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Ставрополя, а также Перечень муниципальных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров.

За 2020 год проведена экспертиза 124 проектов административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления города Ставрополя.

В течение 2020 года осуществлялся мониторинг действующих административных регламентов на предмет наличия в них избыточных документов и административных процедур, по результатам которого были даны рекомендации отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Ставрополя о приведении административных регламентов в актуальное состояние в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих их предоставление.

Проведена работа по переводу муниципальных услуг в электронную форму. Так, 7 муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений, жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, предпринимательской деятельности, молодежной политики и развития физической культуры и спорта были переведены в электронную форму для предоставления с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.

Переход на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде существенно повышает их доступность, снижает коррупционные риски и сокращает временные и финансовые затраты граждан.

Общее количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе" (далее соответственно - МКУ "МФЦ в г. Ставрополе", МФЦ), составляет 234 услуги.

При этом список востребованных и социально значимых услуг регулярно пополняется, в том числе и за счет дополнительных возможностей для заявителей.

В МКУ "МФЦ в г. Ставрополе" функционирует 118 окон приема заявителей в 5 офисах МФЦ и 3 центрах оказания услуг, ориентированных на прием представителей малого и среднего предпринимательства (окно для бизнеса). Данный показатель количества окон приема в полном объеме соответствует уровню обеспечения 90 процентной доступности населения к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", установленный Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления".

В 2020 году в МКУ "МФЦ в г. Ставрополе" обратилось более 383 тыс. заявителей.

С марта 2020 года МФЦ предоставляет платные услуги населению по подготовке документов в сфере гражданско-правовых отношений (подготовка договоров купли-продажи, дарения, аренды и т.д.). С октября 2020 года добавлена еще одна платная услуга - обеспечение предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации.

Всего оказано 4 012 платных услуг на общую сумму более 980 тыс. рублей.

Стоит отметить, что качество обслуживания в МКУ "МФЦ в г. Ставрополе" населением оценивается высоко - удовлетворенность организацией предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ставрополе в 2020 году по пятибалльной шкале составляет 4,98 балла.

Развитие информационного общества

В целях поддержания существующего центра обработки данных (далее - ЦОД) на современном уровне, в 2020 году добавлены вычислительные мощности ЦОД: блейд-сервер Cisco UCS B200 M5 развернутый на шасси Cisco UCS 5108.

На 5 физических серверах дополнительного вычислительного кластера ЦОД размещен 31 виртуальный сервер, что позволило увеличить скорость работы и отказоустойчивость критически важных систем (СЭД "Дело", 1С: "Бухгалтерия", Сервер электронной почты).

Всего на мощностях ЦОД администрации города функционирует 33 виртуальных сервера.

Выполнена инвентаризация компьютерной техники.

В 2020 году произведена закупка отечественного программного обеспечения операционных систем (далее - ОС) Альт 8 СП в количестве 250 штук и Альт 8 СП Сервер в количестве 2 штук. ОС Альт 8 СП переданы в территориальные органы администрации города Ставрополя в первую очередь для замены устаревших и снятых с поддержки ОС Windows XP и Windows 7. Произведена установка и настройка 128 отечественных ОС. Развернута и задействована в работе серверная ОС Альт 8 СП Сервер.

В рамках концепции единой системы видеонаблюдения города Ставрополя (далее - ЕСВн), на мощностях центра обработки данных администрации города Ставрополя подключено 256 камер видеонаблюдения.

В 2020 году установлено 4 камеры видеонаблюдения на объектах строительства и благоустройства, 24 камеры в местах приема граждан.

Ссылки на камеры предоставляются в курирующие министерства (Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края, Министерство образования Ставропольского края).

В 2020 году осуществлен переход комитета культуры и молодежной политики администрации города Ставрополя на IP-телефонию.

Также в 2020 году в комитет муниципального заказа и торговли передано оборудование для IP-телефонии, установка и настройка которого запланирована в 1 квартале 2021 года.

В дальнейшем будет осуществлен переход на IP-телефонию всех отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, что позволит осуществлять телефонную связь между ними без финансовых затрат.

В целях выполнения требований Федерального закона от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне", специальных требований и рекомендаций по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам, утвержденных решением Гостехкомиссии России от 23.05.1997 г. N 55, с целью реализации организационных и технических мер для создания условий функционирования, а также обеспечения безопасной обработки информации на объектах информатизации в соответствии с требованиями действующих руководящих документов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной службы по техническому и экспортному контролю России в 2020 году были проведены работы по обеспечению информационной безопасности следующих объектов информатизации:

выделенное помещение третьей категории "Кабинет главы";

выделенное помещение второй категории "Второй отдел";

выделенное помещение третьей категории "Кабинет 113";

"Автоматизированная система "Второго отдела" второй категории в составе двух автономных персональных электронно-вычислительных машин;

Автоматизированная система "Кабинет 113" третьей категории в составе одной автономной персональной электронно-вычислительной машины.

В целях выполнения требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" (ред. от 25.07.2011), постановления Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных", Приказа ФСТЭК России N 17 от 11 февраля 2013 г. "Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах", в 2020 году была продолжена работа по развитию системы защиты персональных данных администрации города Ставрополя, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов в составе:

подсистемы защиты от несанкционированного доступа;

обновление системы защиты от несанкционированного доступа;

аттестация информационных систем после обновления системы защиты.

Программная подсистема межсетевого экранирования была полностью заменена на существующую аппаратную подсистему Cisco ASA 5545.

Произведена настройка централизованной антивирусной защиты администрации города Ставрополя, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов.

В целях исполнения требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях обеспечения функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия в администрации города Ставрополя, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органах за отчетный период было обеспечено издание ключей проверки электронной подписи, используемых при работе с межведомственными запросами в единой информационно - аналитической системе Ставропольского края. Обеспечен доступ к единой информационно - аналитической системе Ставропольского края по зашифрованному каналу.

Обеспечены подключение и работа с использованием электронной подписи администрации города Ставрополя в государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, системе ГАС "Управление", системе WEB Консолидация, системе СУФД (Система удаленного финансового документооборота), системе бюджетного планирования "Электронный Бюджет", системе единого портала бюджетной системы Российской Федерации, системе ССТУ.РФ, системе государственных муниципальных учреждений, СЭД ПФР (Пенсионный фонд Российской Федерации), СЭД ФСС (Фонд социального страхования Российской Федерации), СЭД ГОСУСЛУГИ, СЭД РОССТАТ, СЭД Росприроднадзор, портале Росреестра, ГИС "Энергоэффективность", интернет-сайте ФНС России (Федеральная налоговая служба Российской Федерации).

В целях обеспечения защищенного хранения ключей проверки электронной подписи были приобретены защищенные аппаратные носители ПАК ESMART Token USB 64K.

В целях реализации конституционных прав граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Ставрополя избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, на основании Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06 ноября 1997 года N 134/973-II, во исполнение постановления администрации города Ставрополя от 12.08.2016 N 921 "Об осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории города Ставрополя" проведены следующие работы:

сбор сведений из отделов по вопросам миграции и отделов полиции N 1, N 2, N 3 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ставрополю о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев - по месту пребывания) граждан Российской Федерации, сведения о гражданах, достигших 18-летнего возраста;

обработка сведений специализированного отдела государственной регистрации смерти управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по городу Ставрополю о фактах смерти граждан;

обработка сведений о гражданах Российской Федерации, призванных (поступивших по контракту) на военную службу и уволенных с военной службы, поступивших в военные учебные заведения из отдела военного комиссариата;

обработка сведений управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ставропольскому краю о совершеннолетних гражданах, поступивших отбывать наказание в виде лишения свободы по приговору суда, и о гражданах, достигших 18-летнего возраста в период отбывания наказания, которые до осуждения проживали на территории города Ставрополя;

формирование (до 10 числа каждого месяца) отчета в избирательную комиссию Ставропольского края, на бумажных носителях и на защищенных от записи магнитных носителях с оформлением акта приема-передачи;

предоставление (не позднее 16 января и 16 июля каждого года) сводной информации о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории города Ставрополя по состоянию на 01 января и 01 июля каждого года.

Комитет информационных технологий администрации города Ставрополя сопровождает 28 муниципальных информационных систем администрации города Ставрополя и обеспечивает доступ более чем к 10 государственным информационным системам (Госуслуги, ГИС ЖКХ, ГИС ГМП, и т.д.)

В 2020 году была продолжена работа по дальнейшему развитию и усовершенствованию системы автоматизации делопроизводства и электронного документооборота СЭД "Дело":

проведен перевод пользователей СЭД "Дело" на доступ по доменному учетному имени сотрудника администрации города Ставрополя и ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов;

для совместимости с отечественным программным обеспечением проводится постепенный перевод пользователей на тонкий клиент СЭД "WEB-Дело" с доступом через web-браузер;

продолжается работа по оптимизации автоматического модуля межведомственного электронного документооборота между Правительством Ставропольского края, органами исполнительной власти Ставропольского края и администрацией города Ставрополя;

проводилась оптимизация электронного документооборота с применением квалифицированных электронных подписей как внутри администрации и ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов, так и при обмене документами между Правительством Ставропольского края и органами исполнительной власти Ставропольского края;

внедрены дополнительные мобильные рабочие места СЭД "Дело" для руководителей администрации города Ставрополя и отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя;

организовано 398 рабочих мест СЭД "Дело" для принятых на работу и переведенных с других должностей сотрудников администрации города Ставрополя и отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя;

осуществлялось непрерывное резервное копирование, проверка и хранение данных СЭД "Дело";

осуществлялись работы по совершенствованию печатных форм, статистических и аналитических отчетов СЭД "Дело" для нужд руководства и сотрудников администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя;

оказывалась оперативная техническая поддержка пользователей СЭД "Дело" аппарата администрации города Ставрополя и ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов;

организовано обучение на курсах повышения квалификации "Пользователь СЭД "Дело" и "Web интерфейс СЭД "Дело" в целях совершенствования работы сотрудников администрации города Ставрополя, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя.

Продолжена работа по дальнейшему развитию и усовершенствованию автоматизированной информационной системы (далее - АИС "Административная комиссия"):

осуществлен перевод АИС "Административная комиссия" на новый сервер на базе ЦОД администрации города Ставрополя;

продолжается совершенствование системы автоматического импорта и обработки данных, полученных приборами фотофиксации нарушений правил пользования платными парковками, что позволяет исключать некорректные материалы фотофиксации;

печатные формы протоколов и постановлений административных комиссий поддерживаются в актуальном состоянии в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Осуществлено внедрение системы автоматизации работы комиссий по делам несовершеннолетних районов города Ставрополя ИС "Комиссия по делам несовершеннолетних" на базе АИС "Административная комиссия".

В целях повышения эффективности функционирования программного комплекса (далее - ПК) "Кадры государственной и муниципальной службы", была продолжена работа по дальнейшему развитию и усовершенствованию программного комплекса:

осуществлена установка и настройка программного комплекса "Награды", программного модуля "Отпуска";

оказывалась оперативная техническая поддержка пользователей ПК "Кадры государственной и муниципальной службы".

В целях исполнения Федерального закона от 16 декабря 2019 г. N 439-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде", Федерального закона от 16 декабря 2019 N 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования", Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 136-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2020 г. N 590 "Об особенностях порядка и сроках представления страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц":

осуществлена установка и настройка программного комплекса "1С Предприятие: Зарплата и Кадры" и Референт для работы с электронными трудовыми книжками;

заключено дополнительное соглашение с Пенсионным Фондом России на отправку отчетности;

оказывалась оперативная поддержка пользователям ПК "Референт" и "1С Предприятие: Зарплата и Кадры".

Осуществляется сопровождение информационной системы "База учета разрешений (ордеров) по земельным работам в городе Ставрополе". Разработан модуль непрерывного резервного копирования элементов данных.

В рамках сопровождения и оптимизации официальных сайтов администрации города Ставрополя проведена работа по обеспечению функционирования выделенного сервера в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и размещено на едином хостинге 8 сайтов администрации города Ставрополя (https://Ставрополь.рф, http://staveconom.ru, http://investinstav.ru, http://education-26.ru, http://gimc.education-26.ru, http://panno.stavadm.ru, http://kgs.stavadm.ru, http://разрытия.ставрополь.рф), что соответствует рекомендациям Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части размещения технических средств информационных систем, используемых государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями или государственными и муниципальными учреждениями, на территории Российской Федерации.

Проведены работы по улучшению официального сайта администрации города Ставрополя (https://ставрополь.рф) в части оптимизации структуры данных, модернизации дизайна, расширения функционала и обновление платформы, которая соответствует параметрам качества поисковых систем в сети "Интернет".

В 2020 году внедрено программное обеспечение для передачи и публикации на официальном сайте администрации города Ставрополя (https://ставрополь.рф) информации от МКУ "МФЦ в г. Ставрополе" о загруженности окон приема заявителей в режиме реального времени.

На основании письма заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края "О развитии цифровой платформы" от 06.07.2020 N 5682 контролируется работа портала stavropol.stav-smart.ru и проводится взаимодействие с оператором портала Государственного казенного учреждения Ставропольского края "Региональный информационно-аналитический центр", для устранения проблем и ошибок.

14. Общественная безопасность

В 2020 году совершенствование системы общественной безопасности, позволяющей сделать город Ставрополь безопасным для населения, являлось одним из приоритетных направлений в деятельности администрации города Ставрополя.

В 2020 году организованна координация действий структурных подразделений администрации города Ставрополя с правоохранительными органами в условиях введения на территории Ставропольского края режима чрезвычайной ситуации и ограничительных мер по распространению новой коронавирусной инфекции COVID - 19.

Совместно с Управлением МВД по городу Ставрополю, Ставропольским линейным отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте и структурными подразделениями администрации города Ставрополя в соответствии с распоряжением Губернатора Ставропольского края организовано вручение уведомлений гражданам, прибывающим в город Ставрополь железнодорожным и авиационным транспортом, о необходимости обеспечения ими самоизоляции на дому на срок 14 дней со дня выезда из неблагополучной территории. Всего за период действия ограничительных мер вручено более 7 000 уведомлений.

В целях координации действий по вопросам обеспечения общественной безопасности совместно с Управлениями МВД по городу Ставрополю, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, представителями войск Национальной Гвардии и прокуратурой города Ставрополя проведено более 40 оперативных совещаний.

Осуществлялась деятельность народной дружины в количестве 132 человек и народной дружины из числа казаков в количестве 105 человек. По сравнению с 2019 годом численность дружины увеличилась на 50 человек.

Члены дружины из числа казаков круглосуточно несут службу на площади им. В.И. Ленина, Александровской площади, на Комсомольском пруду.

Членами народной дружины совместно с сотрудниками Управления МВД по городу Ставрополю и сотрудниками администрации города Ставрополя в 2020 году было пресечено 503 правонарушения, раскрыто 48 преступлений, задержано 51 физическое лицо.

Организовано изготовление, размещение в муниципальных учреждениях и распространение среди жителей города Ставрополя полиграфической продукции по профилактике терроризма и его идеологии.

На девяти терминальных комплексах общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН), установленных на территории города Ставрополя, на светодиодном экране Александровской площади, парка культуры и отдыха "Победа" транслировалась информация по тематике противодействия идеологии терроризма.

С целью координации действий субъектов профилактики терроризма и экстремизма организована работа антитеррористической комиссии города Ставрополя, проведено 4 заседания.

Реализация политики администрации города Ставрополя в сфере профилактики наркомании, алкоголизма, противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ осуществляется в рамках подпрограммы "НЕзависимость" муниципальной программы "Обеспечение безопасности, общественного порядка и профилактика правонарушений в городе Ставрополе", утвержденной постановлением администрации города Ставрополя от 15.11.2019 N 3245.

Комитетом общественной безопасности администрации города (далее - комитет общественной безопасности) Ставрополя совместно с ФГАОУ ВО СКФУ, государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Ставропольский государственный педагогический институт" разработана и реализуется во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ставрополя программа первичной профилактики наркомании и другой зависимости от наркотических и других психоактивных веществ "Сделай свой выбор: выбери жизнь". Главная цель этой программы заключается в том, чтобы задолго до того как возникнет опасность первого опыта употребления, сформировать у подростка стойкое негативное отношение к любым формам зависимости, в т.ч. алкоголизму, табакокурению, спайсам, компьютерной зависимости, а также азартным играм.

В целях выявления подростков "группы риска" и дальнейшей индивидуальной коррекционной работы с ними, комитетом общественной безопасности совместно со Ставропольским государственным педагогическим институтом реализуется экспериментальный проект по психологической и психофизиологической диагностикам среди учащихся.

Реализовались меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Взаимодействию администрации города Ставрополя с лидерами и членами национально-культурных и религиозных организаций в целях предупреждения этнического и религиозного экстремизма способствует работа консультативного совета по вопросам национально-этнических отношений при администрации города Ставрополя.

В 2020 году в муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях культуры и спорта города Ставрополя из-за пандемии были отменены большинство социально значимых мероприятий, однако значительная часть (фестивали, диспуты, круглые столы, беседы, игровые тренинги, семинары), направленная на предупреждение распространения идеологии экстремизма и терроризма, а также на гармонизацию этноконфессиональных отношений была проведена в онлайн-формате.

Взаимодействие администрации города Ставрополя с образовательными учреждениями и общественными объединениями в сфере профилактики правонарушений, противодействия идеологии экстремизма и терроризма в студенческой среде в связи с ограничительными эпидемиологическими мерами изменило свой формат. Лидерами национально-культурных объединений были записаны видеоролики на темы "Гармонизация межнациональных отношений", "Профилактика правонарушений", "Предупреждение распространения экстремизма" и т.д.

Проведена профилактика проецирования конфликта возникшего вокруг Нагорного Карабаха на взаимоотношения представителей армянского и азербайджанского этносов, проживающих на территории города Ставрополя.

Организован мониторинг межэтнической и межконфессиональной ситуации в городе Ставрополе в целях своевременного выявления причин и условий, способствующих возникновению террористических, экстремистских проявлений, а также предпосылок к конфликтным ситуациям на почве национальной и религиозной розни. Мониторинг ведется в том числе с использованием федеральной системы мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений ФАДН России, что позволило повысить эффективность управления в сфере государственной национальной политики, оперативно реагировать на складывающуюся ситуацию в сфере этноконфессиональных отношений.

Анализ результатов мониторинга показывает, что в рамках полномочий органов местного самоуправления совершенствуется система обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории города Ставрополя, вырабатываются меры по усилению борьбы с преступностью, профилактике экстремизма и терроризма, повышается степень защищенности города Ставрополя от возникновения различного рода чрезвычайных ситуаций.

15. Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций

В 2020 году работа комитета по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя (далее - комитет по делам ГО и ЧС) и подведомственных учреждений была направлена на выполнение задач по предупреждению чрезвычайных ситуаций, своевременному реагированию оперативных служб на социально значимые происшествия и события, а также организацию комплекса мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19.

В 2020 году на территории города Ставрополя произошла 1 чрезвычайная ситуация, связанная со взрывом в многоэтажном доме, в результате пожара по адресу: город Ставрополь, улица Пригородная, д. 235/2. Для устранения последствий несчастного случая был задействован резервный фонд в размере 5 267,00 тыс. рублей. Выполнен ремонт в помещениях на сумму 4 892,00 тыс. рублей и оказана адресная помощь гражданам в сумме 375 тыс. рублей. Погибших и пострадавших нет.

Всего в 2020 году в муниципальное казенное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба" города Ставрополя (далее - МКУ "ЕДДС" города Ставрополя) поступило 468 тыс. звонков.

Экстренными оперативными службами города выполнено 18 832 заявки. Приоритетными являлись нарушения на системах жилищно-коммунального комплекса, всего зафиксировано 6 736 случаев. Работа экстренных служб по устранению нарушений на системах жизнеобеспечения населения города Ставрополя была своевременной и не позволила допустить чрезвычайных ситуаций на территории города Ставрополя.

По итогам 2020 года МКУ "ЕДДС" города Ставрополя признана лучшей в Северо-Кавказском Федеральном округе на конкурсе "Лучшая ЕДДС муниципального образования".

Службой спасения города Ставрополя в 2020 году оказана адресная помощь гражданам, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях, более чем в 490 случаях. Всего спасатели привлекались на происшествия и городские мероприятия 4 093 раза. Благодаря профессионализму и слаженности работы спасателей удалось сохранить более 60 человеческих жизней и материальных ценностей на сумму свыше 11,5 млн рублей.

По итогам смотра-конкурса на звание "Лучшее аварийно-спасательное формирование Ставропольского края" в 2020 году служба спасения города Ставрополя заняла первое место, а спасатели заняли все призовые места в конкурсе на звание "Лучший спасатель аварийно-спасательных формирований муниципальных образований".

В целях повышения готовности сил и средств Российской единой системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с органами управления муниципального и объектового уровня было проведено 35 различных учений и тренировок, задействовано более 960 человек и 110 единиц техники. План проведения учений и тренировок выполнен в полном объеме.

В 2020 году проведен комплекс мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. Была развернута рабочая группа оперативного штаба города Ставрополя, организовано взаимодействие и документооборот с вышестоящим органом, министерствами и ведомствами, организациями и учреждениями, а также отраслевыми органами администрации города Ставрополя.

Организована работа единого информационного центра города Ставрополя. В период работы поступило более 60 тысяч звонков от населения города Ставрополя.

С целью выявления нарушений требований ограничительных мер в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в 2020 году организована работа 16 патрульных групп от органов администрации города Ставрополя, которые обеспечили проверки более 12 тыс. хозяйствующих субъектов, выявлено 1 350 нарушений по которым составлено и направлено в суды 445 административных материалов.

В 2020 году был проведен комплекс мероприятий по вопросу обеспечения первичных мер пожарной безопасности. Комитет по делам ГО и ЧС принимал участие в профилактической работе с населением города Ставрополя при обходах жилых помещений совместно с отделом надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю (посетили 69 семей).

Изготовлено и распространено среди населения более 7 тыс. памяток и инструкций по пожарной безопасности.

Осуществлялось информирование населения города Ставрополя о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов через средства массовой информации, официальные сайты администрации города Ставрополя, а также систему "ОКСИОН".

Для минимизации природных пожаров было определено 26 групп, участвующих в патрулировании территорий города Ставрополя, и расширено число маршрутов с 18 до 26. Патрульными группами проведено более 200 надзорных мероприятий.

За нарушение правил пожарной безопасности отделом надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю (по городу Ставрополю) к административной ответственности привлечено 50 человек из них: 12 должностных лиц, 7 юридических лиц, 31 физическое лицо на общую сумму 124 тыс. рублей.

Районными администрациями города Ставрополя, за нарушение санитарных норм, в том числе и несвоевременный покос сухой растительности, составлено 53 административных протокола на сумму 367 тыс. руб.

В 2020 году увеличено число опашки территорий на пожароопасных направлениях города Ставрополя, с 2 до 3 раз, общая протяженность 82,7 км.

На въездах в леса и садоводческие товарищества обновлены противопожарные аншлаги и стенды в количестве 73 шт.

Комплекс проведенных мер позволил не допустить техногенных пожаров на объектах муниципальной собственности, а также снизить площадь ландшафтных пожаров более чем в 2 раза (2019 - 291,7 га, 2020 - 142,2 га).

Всего за 2020 год произошло 704 пожара, из них 226 техногенных и 239 возгораний сухой растительности.

Основной причиной техногенных пожаров по-прежнему остается неосторожное обращение с огнем. На пожарах, к сожалению, погибло 8 человек, в сравнении с 2019 годом количество погибших на пожарах уменьшилось почти в два раза.

В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах города была проведена работа по обучению населения города Ставрополя правилам поведения на воде, в первую очередь среди детей в общеобразовательных учреждениях города Ставрополя.

В 2020 году организовано патрулирование водоемов (36 рейдов), в ходе которых проводились профилактические беседы с населением, роздано более 850 памяток.

Обеспечено информирование граждан через средства массовой информации и информационные знаки запрещающего характера (14 публикаций на сайтах, 6 - в печатных СМИ, 2 репортажа на телевидении, обновлено 16 знаков, аншлагов).

Купальный сезон в 2020 году не проводился, пострадавших и погибших не зарегистрировано.

На курсах гражданской обороны города Ставрополя по вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах прошли обучение дистанционно 291 человек: руководители и должностные лица организаций и предприятий.

В рамках реализации проекта по построению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в 2020 году организована работа по развитию и поддержанию в работоспособном состоянии муниципальной системы оповещения, установлено дополнительно 18 оконечных устройств, что позволило увеличить зону оповещения населения на 7 процентов.

Для профилактики правонарушений и охраны общественного порядка в 2020 году системой видеонаблюдения был оборудован сквер "Декабристов" (36 камер). На баланс МКУ "ЕДДС" города Ставрополя для обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии были переданы еще 2 системы видеонаблюдения (сквер на проспекте Юности и по улице 50 лет ВЛКСМ), обеспечено выведение сигнала и запись видеопотоков. Также, в рамках реконструкции, на территории Комсомольского и Пионерского прудов были установлены 113 камер видеонаблюдения. Проводилась работа по прокладке прямой оптоволоконной линии связи для вывода сигнала в МКУ "ЕДДС" города Ставрополя.

Глава города Ставрополя

И.И. Ульянченко