Приложение N 2. Порядок предоставления в 2021 году субсидии некоммерческой организации "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности в рамках реализации регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса"

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Санкт-Петербурга
от 30.04.2021 N 261

Порядок
предоставления в 2021 году субсидии некоммерческой организации "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности в рамках реализации регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2021 году субсидии, предусмотренной Комитету по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидия некоммерческой организации "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности" (код целевой статьи 141I455273) в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета Санкт-Петербурга Закона Санкт-Петербурга от 25.11.2020 N 549-114 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - Закон о бюджете), Законом Санкт-Петербурга от 02.04.2008 N 194-32 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе некоммерческой организации "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" (далее - получатель субсидии).

1.3. Субсидия предоставляется получателю субсидии в рамках государственной программы Санкт-Петербурга, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка, в целях обеспечения благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) и финансового обеспечения затрат, связанных с осуществлением в 2021 году получателем субсидии уставной деятельности в рамках реализации регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", предусмотренного в подпрограмме 2 "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316, входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - затраты).

1.4. Субсидия предоставляется получателю субсидии на финансовое обеспечение затрат, возникших с 01.01.2021 по 31.12.2021, по следующим направлениям:

фонд оплаты труда; приобретение основных средств для обеспечения деятельности центра "Мой бизнес";

доработка и (или) настройка центра телефонного обслуживания для организации предоставления услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, самозанятым гражданам и лицам, планирующим начать предпринимательскую деятельность;

создание, доработка и (или) настройка сайта центра "Мой бизнес" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

внедрение фирменного стиля "Мой Бизнес";

приобретение расходных материалов;

командировки;

услуги связи (за исключением мобильной связи);

коммунальные услуги, включая аренду помещений;

прочие текущие расходы;

продвижение информации о деятельности центра "Мой бизнес" в средствах массовой информации, включая телевидение, радио, печать, наружную рекламу, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (в том числе социальные сети), и за счет распространения сувенирной продукции центра "Мой бизнес", включая канцтовары (ручки, карандаши, блокноты и другое), а также внешние носители информации с символикой центра "Мой бизнес";

приобретение основных средств для осуществления основной деятельности; оплата услуг сторонних организаций; иные расходы для Центра народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма;

оплата услуг сторонних организаций и физических лиц; организация и проведение ежегодного конкурса "Лучший социальный проект года"; иные мероприятия, направленные на поддержку и продвижение лучших социальных проектов для Центра инноваций социальной сферы;

оплата услуг сторонних организаций и физических лиц для Центра сертификации, стандартизации и испытаний;

амортизация оборудования, закупка дополнительных материалов; приобретение основного (обязательного) комплекта оборудования; приобретение дополнительного оборудования; приобретение расходных материалов для Центра молодежного инновационного творчества.

Содержание направлений затрат, указанных в настоящем пункте, определяется согласно приложению "Расчет размера планируемой к предоставлению субсидии некоммерческой организации "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности в рамках реализации регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" к Перечню документов, представляемых некоммерческой организацией "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" для получения субсидии в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности в рамках реализации регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", и требованиям к ним (далее - Перечень документов), являющимся приложением N 2 к настоящему Порядку.

Размер субсидии определяется Комитетом на основании расчета размера планируемой к предоставлению субсидии некоммерческой организации "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" в виде имущественного взноса на осуществление уставной деятельности в рамках реализации регионального проекта "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса" по форме в соответствии с приложением к Перечню документов.

Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, предусмотренных требованиями к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, направленных на достижение целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", и требованиями к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждаемыми Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации, приведенными в приложении N 35 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 (далее - требования к реализации мероприятий).

1.5. Субсидия предоставляется в пределах средств, предусмотренных Комитету Законом о бюджете по статье расходов, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. Осуществление получателем субсидии деятельности, указанной в пункте 1.3 настоящего Порядка, на территории Санкт-Петербурга в соответствии с уставом получателя субсидии.

2.1.2. Наличие согласия получателя субсидии и лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии (далее - контрагенты) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения получателем субсидии и указанными контрагентами условий предоставления субсидии (далее - проверки).

2.1.3. Неприобретение получателем субсидии, а также контрагентами - юридическими лицами за счет полученных из бюджета Санкт-Петербурга средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке), высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.1.4. Наличие обязательства получателя субсидии возвратить субсидию в бюджет Санкт-Петербурга в течение пяти рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пунктах 5.5 и 5.6 настоящего Порядка, а также обязательства не позднее 01.03.2022 возвратить в бюджет Санкт-Петербурга остатки субсидии, не использованные в 2021 году, в случае отсутствия решения Комитета о наличии потребности в указанных средствах в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.

2.1.5. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на 10 число месяца, предшествующего месяцу представления в Комитет заявления:

отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Санкт-Петербургом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателем субсидии физическим лицам);

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность его не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя субсидии;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствие информации о получателе субсидии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

получатель субсидии не должен получать средства из бюджета Санкт-Петербурга и федерального бюджета на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на основании иных нормативных правовых актов на цели, установленные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

получатель субсидии должен соответствовать пункту 11 подраздела 8.4 государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554;

получатель субсидии должен соответствовать требованиям, предъявляемым к организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, указанным в требованиях к реализации мероприятий.

2.1.6. Наличие обязательства достижения получателем субсидии результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пунктах 3.6 и 3.7 настоящего Порядка.

2.1.7. Наличие расчета затрат по направлениям затрат, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка, и в соответствии с приложением к Перечню документов.

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Комитет заявление на предоставление субсидии (далее - заявление) по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку, с приложением необходимых для предоставления субсидии документов, указанных в Перечне документов (далее - документы).

3.2. Порядок и сроки представления, рассмотрения заявления и документов указаны в приложении N 3 к настоящему Порядку.

3.3. На основании распоряжения Комитета о предоставлении субсидии (далее - распоряжение) между Комитетом и получателем субсидий заключается соглашение о предоставлении субсидии, заключенное по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение).

3.4. Комитет не позднее одного рабочего дня с даты принятия распоряжения направляет получателю субсидии проект соглашения.

В течение трех рабочих дней с даты получения проекта соглашения получатель субсидии направляет в Комитет подписанный со своей стороны проект соглашения.

В случае непредоставления подписанного проекта соглашения получателем субсидии в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, получатель субсидии признается уклонившимся от заключения соглашения.

3.5. Соглашение должно быть заключено не позднее семи рабочих дней после подписания распоряжения.

В соглашение подлежат включению следующие условия:

о согласии получателя субсидии и наличии обязательства получателя субсидии представить согласия контрагентов (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Комитетом и КГФК обязательных проверок соблюдения получателем субсидии и контрагентами условий, целей и порядка предоставления субсидии;

в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, ранее доведенных Комитету на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в распоряжении и соглашении, Комитет направляет получателю субсидии в течение пяти рабочих дней проект дополнительного соглашения об уменьшении размера субсидии (далее - дополнительное соглашение) к соглашению. Получатель субсидии подписывает проект дополнительного соглашения и направляет его в Комитет в течение пяти рабочих дней со дня его получения, после чего проект дополнительного соглашения подписывается лицом, имеющим право действовать от имени Комитета. В случае непредставления получателем субсидий подписанного проекта дополнительного соглашения в срок, указанный в настоящем абзаце, соглашение подлежит расторжению;

о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии Комитетом по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня подписания акта проведения проверки по результатам IV квартала в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка и получения обращения со стороны получателя субсидии с информацией о наличии потребности в использовании остатка субсидии с указанием направлений расходования направляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга обращение для согласования решения о наличии потребности в осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, или принимает решение об отсутствии потребности в использовании остатка субсидии;

о перечислении субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях в полном объеме не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем принятия Комитетом решения о предоставлении субсидии.

3.6. Результатом предоставления субсидии (далее - результат) является предоставление в 2021 году гражданам, желающим вести бизнес, начинающим и действующим предпринимателям комплекса услуг, направленных на вовлечение в предпринимательскую деятельность, а также информационно-консультационных и образовательных услуг в оффлайн и онлайн - форматах на единой площадке региональной инфраструктуры поддержки бизнеса по единым требованиям к оказанию поддержки, а также в федеральных институтах развития (центрах компетенций).

3.7. Показателем, необходимым для достижения результата (далее - показатель), является количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги, - не менее 2,147 тыс. чел.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии ежеквартально не позднее 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет с сопроводительным письмом отчетность о достижении результата предоставления субсидий и значения показателей, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с приложениями к типовой форме соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - отчетность), с приложением подтверждающих документов согласно приложению N 4 к настоящему Порядку (далее - отчетные документы).

4.1.1. Отчетные документы должны быть представлены на бумажном носителе, прошиты, пронумерованы и заверены подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидии, а также должны быть представлены на электронном носителе.

4.1.2. Если объем отчетных документов составляет более 200 страниц, отчетные документы должны быть оформлены в несколько томов, при этом объем каждого тома не должен превышать 200 страниц. Каждый том должен быть прошит и заверен подписью руководителя и оттиском печати получателя субсидии и иметь сквозную нумерацию.

4.2. В случае, если получателем субсидии по состоянию на последний рабочий день 2021 года не достигнут показатель, получатель субсидии до 10.04.2022 устраняет указанные нарушения и повторно подает отчетность с приложением отчетных документов.

4.3. Отчетные документы поступают в отдел делопроизводства и контроля Административного управления Комитета для регистрации и в течение одного рабочего дня направляются в Управление развития предпринимательства Комитета (далее - Управление).

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

5.1. Комитет в течение 15 рабочих дней со дня поступления в Комитет отчетности и отчетных документов осуществляет проверку.

5.2. По результатам проверки составляется акт проведения проверки (далее - акт).

Составление акта и его подписание должно быть осуществлено не позднее пяти рабочих дней со дня окончания срока проверки.

5.3. Комитет направляет копию акта в течение пяти рабочих дней после его подписания в КГФК.

5.4. В случае выявления при проведении проверки нарушений получателем субсидии и (или) контрагентами условий предоставления субсидии Комитет одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидии и (или) контрагентам уведомление о нарушениях условий предоставления субсидии (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидии для подачи повторной отчетности с приложением отчетных документов.

Копия уведомления в течение пяти рабочих дней после его подписания направляется Комитетом в КГФК.

5.5. В случае выявления при повторной подаче получателем субсидии в Комитет отчетных документов в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка, недостижения получателем субсидии значений результата и показателей, указанных в пунктах 3.6 и 3.7 настоящего Порядка, Комитет в течение пяти рабочих дней со дня подписания акта принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга средств субсидии в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидии и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, рассчитанная по формуле, указанной в приложении N 5 к настоящему Порядку, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств субсидии.

5.6. В случае неустранения иных нарушений условий предоставления субсидии, не указанных в пункте 5.5 настоящего Порядка, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Комитетом, в установленные в уведомлении сроки, Комитет в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга средств субсидии, полученной получателем субсидии, и (или) средств, полученных контрагентами, в размере денежных средств, в отношении которых установлены факты нарушений, в форме распоряжения и направляет копии указанного распоряжения получателю субсидии и (или) контрагентам и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств субсидии (средств, полученных контрагентами).

5.7. Получатель субсидии и (или) контрагенты обязаны осуществить возврат средств субсидии (средств, полученных контрагентами) в течение пяти рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пунктах 5.5 и 5.6 настоящего Порядка.

5.8. В случае, если средства субсидии не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга получателем субсидии и (или) контрагентами в установленные в пунктах 2.1.4 и 5.7 настоящего Порядка сроки, Комитет в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных в пунктах 2.1.4 и 5.7 настоящего Порядка, направляет в суд исковое заявление о возврате средств субсидии в бюджет Санкт-Петербурга.

Примечание.

Понятия и термины, используемые в приложениях к настоящему Порядку, используются в значениях, установленных настоящим Порядком.