Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета Ливенского района в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением нового оборудования

Приложение
к постановлению
администрации Ливенского района
от 28 апреля 2021 г. N 155

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из бюджета Ливенского района в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением нового оборудования

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2022 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", муниципальной целевой программой "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Ливенском районе", утвержденной постановлением администрации Ливенского района от 05.10.2018 N 353 (далее - Программа).

1.2. Положение определяет категории и критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, а также условия и порядок предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидий в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением нового оборудования в рамках муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Ливенском районе", утвержденной постановлением администрации Ливенского района от 05.10.2018 N 353. Оборудование должно относиться ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", и его стоимость должна соответствовать рыночной стоимости аналогичного оборудования.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств, предусмотренных в бюджете Ливенского района на выполнение программных мероприятий 2.1 "Выделение средств из бюджета Ливенского района на предоставление субсидий для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства", на основании соглашения о предоставлении субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств. Главным распорядителем бюджетных средств является администрация Ливенского района Орловской области.

1.4. Уполномоченным органом администрации Ливенского района по обеспечению взаимодействия с субъектами малого и среднего предпринимательства является отдел по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов (далее - уполномоченный орган).

1.5. Получателями субсидии являются субъекты малого и среднего предпринимательства, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям.

Субъекты малого и среднего предпринимательства имеют право выступать в отношениях, связанных с получением субсидии, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.

1.6. Определение получателя субсидии проводится по результатам отбора способом запроса предложений (заявок).

1.7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта решения о бюджете, проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Отбор получателей субсидии проводится на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и критериям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

2.2. Организатором отбора является уполномоченный орган. Уполномоченный орган размещает объявление о проведении конкурсного отбора на официальном сайте администрации Ливенского района (http://www.adm-livr.ru) в сети Интернет, а также на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее, чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявок.

Объявление о проведении отбора должно содержать:

- сроки проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты органа уполномоченного на проведение отбора;

- результат предоставления субсидии;

- доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего положения и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

- порядок отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего, в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядок внесения изменений в заявки участников отбора;

- правила рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

- условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

- дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте администрации Ливенского района в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.3. Участник отбора должен соответствовать следующим обязательным требованиям на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

а) регистрация субъекта предпринимательства в качестве налогоплательщика на территории Ливенского района не менее одного года и осуществляющего деятельность в приоритетных направлениях социально-экономического развития Ливенского района;

б) субъект предпринимательства должен иметь размер средней заработной платы, установленной наемным работникам на момент подачи заявления и на период реализации проекта, не ниже величины МРОТ;

в) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) у получателя субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Ливенского района субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Ливенского района;

д) участник отбора, являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора

ж) получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

з) получатель субсидий не должен получать средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего документа.

2.4. Заявка на предоставление субсидии оформляется по форме, указанной в приложении 1 к настоящему Положению, с приложением следующих документов:

а) согласие на обработку и размещение в сети "Интернет" информации об участнике отбора, оформленное по форме, указанной в приложении 2 к настоящему Положению;

б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о предоставлении субсидий;

в) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

г) справка налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на первое число месяца подачи документов.

Для получения субсидии субъект малого и среднего предпринимательства подает в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии в письменной форме (или в форме электронного документа) по адресу: 303857, г. Ливны, ул. Курская, д. 14, каб. 18, e-mail: livr@adm.orel.ru. Заявление о предоставлении субсидии может быть подано по почте.

Получатель субсидии вправе не предоставлять документы, указанные в подпунктах б), в), г) пункта 2.4 настоящего Положения. В случае, если получателем субсидии не были предоставлены указанные документы, администрация Ливенского района самостоятельно запрашивает их в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Заявление о предоставлении субсидии в форме электронного документа представляется в открытом (незашифрованном) виде с электронной подписью (далее именуется ЭП). Электронный документ может быть представлен на любом машиночитаемом носителе информации или по адресу электронной почты уполномоченного органа: livr@adm.orel.ru.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее именуется Закон) ЭП заявления должна быть вида "усиленная квалифицированная электронная подпись" (ч. 4 ст. 5 и ч. 2 ст. 19 Закона).

2.5. На конкурсный отбор участник может подать не более одной заявки.

2.6. Заявки принимаются в течение 30 календарных дней с даты, указанной в объявлении о проведении конкурсного отбора. Окончанием приема заявок считается дата, указанная в объявлении о проведении конкурсного отбора. Заявки регистрируются по дате поступления в уполномоченный орган.

Заявки, поданные после установленного в объявлении о проведении конкурсного отбора срока, не регистрируются и не рассматриваются, о чем в письменной форме уведомляется Субъект, подавший такую заявку, в течение 5 календарных дней со дня поступления его заявки в уполномоченный орган.

Датой отправления заявки, направленной почтой, является дата, проставленная на почтовом штемпеле конверта.

Информация о результатах отбора в течение 7 дней размещаются на едином портале, а также на официальном сайте администрации Ливенского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Информация о результатах отбора включает следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии;

2.7. Отбор субъектов предпринимательства для получения субсидий осуществляет Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Ливенского района (далее - Совет).

Уполномоченный орган ведет журнал приема заявлений о предоставлении субсидий (далее - журнал). Журнал содержит дату и время поступления заявления, наименование субъекта малого и среднего предпринимательства, от которого поступило заявление.

Для осуществления проверки полученных документов Уполномоченный орган направляет поступившие заявки в Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Ливенского района. Проверка документов осуществляется в течение 14 календарных дней со дня их подачи.

По итогам проверки Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации Ливенского района выносит заключение, определяющее право субъекта малого и среднего предпринимательства на получение субсидии, по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Заключение составляется в двух экземплярах, один из которых остается в уполномоченном органе, а второй передается в течение 5 календарных дней субъекту малого и среднего предпринимательства.

Информация о результатах отбора размещается на официальном сайте администрации Ливенского района в сети Интернет.

2.8. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения заявок являются:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным в подпункте 2.3 настоящего Положения;

- несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.9. Преимущественное право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность не менее одного года, в приоритетных направлениях, а именно:

изготовление продукции производственно-технического назначения;

инновационная деятельность, включая разработку и производство новых видов продукции и технологий;

производство товаров народного потребления;

экологическая и природоохранная деятельность;

производство продовольственных товаров;

переработка сельскохозяйственной продукции;

жилищно-коммунальное хозяйство;

развитие туризма и гостиничного бизнеса;

народные художественные промыслы и ремесла;

оказание услуг по организации энергосбережения и повышению энергоэффективности;

розничная торговля и общественное питание;

ремонт электрической и бытовой техники;

оказание парикмахерских услуг и услуги бань;

ремонт и пошив одежды и обуви;

изготовление и ремонт мебели, ритуальные услуги.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Участник отбора должен соответствовать требованиям, установленным пунктом 2.3. настоящего Положения на 1-е число месяца, предшествующего месяцу проведения отбора.

3.2. Перечень документов, представляемых получателем субсидии для подтверждения соответствия предъявляемым требованиям, указан в пункте 2.4 настоящего Положения.

3.3. Порядок и сроки рассмотрения документов указаны в пункте 2.7. настоящего Положения.

3.4. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии, являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с 2.3 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

Информация об изменениях:

Пункт 3.5 изменен. - Постановление Администрации Ливенского района от 25 января 2022 г. N 25

См. предыдущую редакцию

3.5. Субсидии предоставляются из расчета 50% от стоимости произведенных затрат на приобретение оборудования, но не более 100,0 тысяч рублей.

3.6. В случае превышения объема заявок на получение субсидии за счет средств, предусмотренных в бюджете администрации Ливенского района на выполнение программных мероприятий 2.1 "Выделение средств из бюджета Ливенского района на предоставление субсидий для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства" Программы, первоочередное право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, первыми подавшие соответствующую заявку.

3.7. Субсидия предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства администрацией Ливенского района не более одного раза в текущем финансовом году.

3.8. В случае невозможности предоставления субсидии победителю отбора в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств субсидия предоставляется в очередном финансовом году без повторного прохождения отбора.

3.9. При получении положительного заключения по итогам проверки субъект малого и среднего предпринимательства в течение 14 календарных дней заключает с администрацией Ливенского района Соглашение о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

Соглашение составляется в трех экземплярах.

3.10. Уполномоченный орган после вынесения положительного заключения готовит проект постановления администрации Ливенского района о предоставлении субсидии и формирует заявку на получение субсидии по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.

3.11. Уполномоченный орган направляет копию постановления администрации Ливенского района о предоставлении субсидии, один экземпляр Соглашения о предоставлении субсидии и заявку на получение субсидии в Управление финансов администрации Ливенского района.

3.12. Управление финансов администрации Ливенского района осуществляет финансирование в соответствии с представляемой заявкой на получение субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств в течение 7 рабочих дней.

3.13. После перечисления субсидии на расчетный счет субъекта малого и среднего предпринимательства сведения о нем заносятся уполномоченным органом в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".

3.14. В случае предоставления недостоверных сведений, повлекших излишнее субсидирование, субсидия подлежит добровольному возврату субъектом малого и среднего предпринимательства в бюджет Ливенского района в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного администрацией Ливенского района.

3.15. В случае отказа субъекта малого и среднего предпринимательства от добровольного возврата субсидии в установленный срок администрация Ливенского района производит необходимые действия по взысканию в судебном порядке с субъекта малого и среднего предпринимательства подлежащих возврату денежных средств.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии обязан не приостанавливать и продолжать ведение предпринимательской деятельности не менее 1 года после получения субсидии, а также обеспечивать сохранность оборудования, приобретенного по договору, обеспечивать уровень среднемесячной заработной платы наемных работников не ниже размера, указанного в заявке, но не менее величины утвержденного МРОТ. В течение одного года со дня получения субсидии ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в отдел по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов администрации Ливенского района отчет о деятельности получателя субсидии в одном экземпляре в печатном виде с приложением документов, подтверждающих достижение указываемых показателей, по форме, установленной приложением 6.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Проверка соблюдения предприятием условий, целей и правил предоставления субсидии осуществляется путем проведения отделом по экономике, предпринимательству, труду и размещению муниципальных заказов администрации Ливенского района проверки отчета о деятельности получателя субсидии, предусмотренного пунктом 4.1. настоящего Порядка.

5.2. В случае выявления в ходе контрольных мероприятий нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий субъект малого и среднего предпринимательства добровольно возвращает в бюджет Ливенского района в течение 10 календарных дней с момента получения требования о возврате субсидии, выставленного администрацией Ливенского района.

5.3. В случае отказа субъекта малого и среднего предпринимательства от добровольного возврата субсидии в установленный срок администрация Ливенского района производит необходимые действия по взысканию в судебном порядке с субъекта малого и среднего предпринимательства подлежащих возврату денежных средств.

5.4. Ответственность за достоверность представляемых в отчете сведений, документов и за соблюдение условий получения субсидий, установленных настоящим Порядком и соглашением, возлагается на руководителя субъекта малого и среднего предпринимательства.