Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 30 апреля 2021 г. N ОЛ-10-27/7363 О предоставлении заявочной документации для участия в реализации мероприятий ведомственного проекта "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы РФ "Комплексное развитие сельских территорий"

Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 30 апреля 2021 г. N ОЛ-10-27/7363

В рамках подготовки предложений по формированию федерального бюджета на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов и в целях распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий ведомственного проекта "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года N 696 (далее - Госпрограмма), Минсельхоз России сообщает о необходимости направления заявочной документации по мероприятию по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях в период с 19 по 28 мая 2021 года.

В составе заявочной документации необходимо предоставить:

- заявку на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период (за подписью не ниже заместителя Председателя Правительства субъекта Российской Федерации), рекомендуемый образец которой размещен на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - заявка) в разделе "Информация для субъектов Российской Федерации", а также приведен в приложении N 1 к настоящему письму, и рекомендуемый образец заполнения которой - в приложении N 2 к настоящему письму*(1).

- в отношении каждой автомобильной дороги, включенной в заявку:

1) копии утвержденной проектной документации и копий иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2) копии заключения проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта (в случае, если такое заключение предусмотрено действующим законодательством)*(2);

3) копии утвержденных государственным или муниципальным заказчиком сводного сметного расчета, локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с методикой, утверждаемой Минстроем России*(3), в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявки или на период строительства, реконструкции или капитального ремонта автомобильной дороги, определяемых в соответствии с порядком, утверждаемым Минстроем России*(4);

4) в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "а" пункта 3 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, приведенных в приложении N 9 к Госпрограмме (далее - Правила), письменного подтверждения нахождения (планируемого создания) автомобильной дороги на соответствующей сельской территории, на которой согласно соответствующим протоколам заседаний Комиссии по организации и проведению отбора проектов, оценке эффективности использования субсидий, формируемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в целях организации отбора проектов комплексного развития (далее - проекты КРСТ) реализованы, реализуются и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидии на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях) проекты КРСТ;

5) наличие в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "б" пункта 3 Правил, документа о количестве имеющихся рабочих мест на соответствующих объектах агропромышленного комплекса и планируемых к созданию в период строительства (реконструкции) соответствующей автомобильной дороги, а также документа о привлечении средств из внебюджетных источников в объеме, установленном абзацем вторым пункта 8 Правил;

6) наличие в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "в" пункта 3 Правил, документа, подтверждающего по состоянию на 1 января года подачи заявки численность населения, постоянно проживающего на территории строительства (реконструкции) соответствующей автомобильной дороги;

7) наличие в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "г" пункта 3 Правил, документа, подтверждающего нахождение автомобильной дороги на соответствующей сельской территории, на которой согласно соответствующим протоколам заседаний Комиссии реализованы, реализуются и (или) планируются к реализации (начиная с года предоставления субсидии на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях) проекты КРСТ;

8) наличие в отношении каждой автомобильной дороги, указанной в подпункте "д" пункта 3 Правил, документа, подтверждающего по состоянию на 1 января года подачи заявки численность населения, постоянно проживающего на территории капитального ремонта, ремонта соответствующей автомобильной дороги;

9) наличие соглашения в отношении каждой автомобильной дороги, строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт которой начат в предыдущие годы, в том числе в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717;

10) наличие в отношении каждой автомобильной дороги карты-схемы с приложением пояснительной записки.

Заявочная документация подлежит представлению посредством размещения в облачном хранилище данных Минсельхоза России (в созданную папку "Дороги отбор 2022-2024") с подтверждением размещения заявочной документации официальным письмом (направленным посредством межведомственного документооборота (МЭДО) либо подписанным и направленным в установленном порядке.

Для использования облачного хранилища необходима установка специализированного программного обеспечения "FileZilla" (FTP-клиент), который необходимо скачать по адресу: https://filezilla-project.org/download.php?type=client. FTP-адрес: ftp://43.31.153.175.

Для получения логина и пароля к облачному хранилищу субъектам Российской Федерации необходимо в рабочем порядке направить письмо на адрес электронной почты a.yastrebova@mcx.gov.ru.

Вопросы по подготовке заявочной документации следует размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://docs.google.com/spreadsheets/d/18fx6-EsMk1e9zwRlnAcFf_-3yhrj3DVAk2fuwLRQy8k/edit#gid=166601233, а также направлять в Департамент развития сельских территорий на адрес электронной почты pr.depagrorazv@mcx.ru (контактный телефон 8 (495) 607-81-07) и на адреса электронной почты следующих сотрудников:

ФИО сотрудника	Контактный телефон	Адрес электронной почты
Платонов В.В.	8 (495) 607-83-12	v.platonov@mcx.gov.ru
Компаниец Л.С.	8 (495) 607-85-30	l.kompaniec@mcx.gov.ru

Одновременно обращаем внимание, что видеозапись вебинара "Новые подходы к заявочной кампании в рамках ведомственного проекта "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях", состоявшегося 29 апреля 2021 года, доступна в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=Fj8ieWAx5xo.

Приложение: на 10 л.

О.Н. Лут

______________________________

*(1) Заявка предоставляется за подписью уполномоченного должностного лица не ниже заместителя Председателя Правительства субъекта Российской Федерации.

*(2) Копии утвержденной проектной документации, а также копии документов, подтверждающих государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, представляются в составе заявочной документации (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации).

В случае их отсутствия на день подачи заявки субъекту Российской Федерации необходимо в срок до 1 сентября года подачи заявки в дополнение к ранее поданной заявочной документации представить утвержденную проектную документацию, а также копии документов, подтверждающих государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, либо копии заключенных договоров на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, со сроками исполнения не позднее 30 сентября года подачи заявки.

*(3) Приказ Минстроя России от 4 августа 2020 г. N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации".

*(4) Приказ Минстроя Российской Федерации от 30 марта 2020 г. N 175/пр "Об утверждении порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, включенного в перечни объектов капитального строительства, утвержденных Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методики составления сметы такого контракта, порядка изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Приложение 1
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ

	Согласовано				Утверждаю
	Руководитель исполнительного органа управления дорожного хозяйства субъекта Российской Федерации				Заместитель руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, курирующий АПК
	(подпись)	(Ф.И.О.)	М.П.		(подпись)	(Ф.И.О.)	М.П.

Заявка на предоставление бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию ведомственного проекта "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях"
Наименование субъекта Российской Федерации _____________________
Наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации - заявителя ____________________

N объекта в субъекте	Код объекта "1/2/3/4", где 1 - последние две цифры года подачи заявки; 2 - код субъекта ОКТМО; 3 - указывается "С" в случае проведения строительства; указывается "Рк" в случае проведения реконструкции; указывается "К" в случае проведения капремонта; указывается "Р" в случае проведения ремонта; 4 - порядковый номер.	приоритет	Наименование субъекта Российской Федерации	Наименование соответствующего федерального округа	ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА				ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТ
					Значение дороги (региональная/межмуниципальная/местная)	Наименование дороги/участка дороги согласно данным проектной документации/экспертизы проекта (сметы)	Показатели, характеризующие объект (в текущем состоянии)		Вид работ в отношении дороги/участка дороги (строительство/реконструкция/капитальный ремонт/ремонт)	Категория дороги	Тип верхнего покрытия дороги	Наличие в составе заявки схемы расположения дороги (ДА/НЕТ)	Период проведения работ		Показатели, характеризующие планируемые работы (протяженность дороги, вводимой в эксплуатацию)
							Общая протяженность (км)	Протяженность объекта, соответствующая нормативному состоянию (км)					Год начала реализации	Год завершения реализации (ввод объекта в эксплуатацию)	км	км	км
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
	ВСЕГО ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1
2
3
4
5
6
7
8

N объекта в субъекте	ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТ										РАНЖИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ
	Информация о населенных пунктах вдоль дороги/участка дороги										Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог на территории реализации отобранных проектов ВП "Современный облик сельских территорий" (далее СОСТ) (приоритеты NN 1, 4)				Строительство (реконструкция) автомобильных дорог для соединения объектов агропромышленного комплекса (далее АПК) с автомобильными дорогами (приоритет N 2)
	ОКТМО населенного пункта	вид населенного пункта	наименование населенного пункта	ОКТМО населенного пункта	вид населенного пункта	наименование населенного пункта	да/нет	ОКТМО населенного пункта	вид населенного пункта	наименование населенного пункта	Наименование проекта комплексного развития сельских территорий	Наличие схемы с указанием на ней объектов СОСТ (да/нет)	Количество баллов проекта СОСТ	Реквизиты документа подтверждающего нахождение (планируемого создания) автомобильной дороги на территории реализации проектов СОСТ	Наименование существующего (планируемого к созданию) объекта АПК	Имеющееся количество рабочих мест на объекте АПК	Наименование и реквизиты документа подтверждающего наличие рабочих мест
	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32	33	34
1
2
3
4
5
6
7
8

N объекта в субъекте	РАНЖИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ												СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТАЦИИ
	Строительство (реконструкция) автомобильных дорог для соединения объектов агропромышленного комплекса (далее АПК) с автомобильными дорогами (приоритет N 2)					Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях (приоритет N 3, 5)							Проектная документация		Акт, утвержденный застройщиком или техническим заказчиком и содержащий перечень дефектов (для ремонта)
	Планируемое к созданию количество рабочих мест на период строительства (реконструкции) дороги	Наименование и реквизиты документа подтверждающего планируемое к созданию количество рабочих мест	Сумма фактически понесенных затрат из внебюджетных источников на разработку ПД и прохождения экспертиз, тыс. руб.	Наименование и реквизиты подтверждающих документов фактически профинансированных за счет внебюджетных средств расходов	Реквизиты гарантийного письма о привлечении внебюджетных источников	Отрасль (образование, культура, здравоохранение, спорт, иное (указать))	Количество объектов, шт.	Наименование населенного пункта/населенных пунктов в границах которого/которых расположена дорога	Численность населения, чел.	Наименование и реквизиты документа подтверждающего на 01.01.2021года численность населения постоянно проживающего на соответствующей сельской территории	Наименование населенного пункта/населенных пунктов близлежащих к дороге (для которых дорога является единственным транспортным путем)	Численность населения, чел.	Наличие (да/нет)	Реквизиты	Наличие (да/нет)	Реквизиты
	35	36	37	38	39	40	41	42	43	44	45	46	47	48	49	50
1
2
3
4
5
6
7
8

N объекта в субъекте	СВЕДЕНИЯ О ДОКУМЕНТАЦИИ
	Положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию и результаты инженерных изысканий		Положительное заключение государственной экспертизы на достоверность определения сметной стоимости		Сводный сметный расчет, утвержденный застройщиком или техническим заказчиком		Реквизиты результатов оценки технического состояния автомобильной дороги (в соответствии с приказом Минтранса России от 27.08.2009 N 150)		Расчет в соответствии с Методическими рекомендациями по определению нормативов финансовых затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения (утв. Минтрансом России)
	Наличие (да/нет)	Реквизиты	Наличие (да/нет)	Реквизиты	Наличие (да/нет)	Реквизиты	Наличие (да/нет)	Реквизиты	Наличие (да/нет)	Реквизиты
	51	52	53	54	55	56	57	58	59	60
1
2
3
4
5
6
7
8

N объекта в субъекте	ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (тыс. рублей)																ВСЕГО внебюджетные средства	Доля внебюджетных средств от общей стоимости дороги	Ошибки заполнения
	Стоимость дороги (всего), тыс. рублей	2022 год					2023 год					2024 год
		Всего	Федеральный бюджет	Бюджет субъекта Российской Федерации	Бюджет муниципальных образований	Внебюджетные источники	Всего	Федеральный бюджет	Бюджет субъекта Российской Федерации	Бюджет муниципальных образований	Внебюджетные источники	Всего	Федеральный бюджет	Бюджет субъекта Российской Федерации	Бюджет муниципальных образований	Внебюджетные источники			Общая протяженность дороги не соответствует планируемым показателям по годам реализации (гр. 7 - (гр. 8 + гр. 15 + гр. 16 + гр. 17) = 0)	Проверка уровня софинансирования	Общая стоимость дороги не совпадает с разбивкой по годам и источникам финансирования
	61	62	63	64	65	66	67	68	69	70	71	72	73	74	75	76	77	78	79	80	81
1
2
3
4
5
6
7
8

Приложение 2
ПРИМЕР ЗАПОЛНЕНИЯ