Постановление Администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" Сахалинской области от 25 февраля 2021 г. N 93 "Об утверждении Порядка осуществления администрацией муниципального образования "Городской округ Ногликский" государственных полномочий Сахалинской области по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" Сахалинской области от 25 февраля 2021 г. N 93
"Об утверждении Порядка осуществления администрацией муниципального образования "Городской округ Ногликский" государственных полномочий Сахалинской области по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи"

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 12 июля, 23 августа 2023 г.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Сахалинской области от 24.12.2012 N 119-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи", руководствуясь ст. 36 Устава муниципального образования "Городской округ Ногликский", администрация муниципального образования "Городской округ Ногликский" постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления администрацией муниципального образования "Городской округ Ногликский" государственных полномочий Сахалинской области по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский":

- от 27.05.2013 N 237 "Об утверждении порядка оказания бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан и взаимодействия с уполномоченным органом в сфере оказания гражданам бесплатной юридической помощи";

- от 05.11.2014 N 680 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 27.05.2013 N 327";

- от 04.07.2017 N 438 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Оказание гражданам бесплатной юридической помощи", за исключением пункта 2;

- от 27.02.2018 N 186 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 04.07.2017 N 438";

- от 24.05.2018 N 506 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 04.07.2017 N 438";

- от 12.09.2018 N 841 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 04.07.2017 N 438";

- от 27.04.2020 N 205 "О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 04.07.2017 N 438";

- от 09.09.2020 N 450 "О внесении изменения в постановление администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 04.07.2017 N 438";

- от 06.10.2020 N 491 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 04.07.2017 N 438".

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Знамя труда" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Ногликский" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Мэр муниципального образования "Городской округ Ногликский"

С.В. Камелин

Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Городской округ Ногликский"
от 25 февраля 2021 года N 93

Порядок
осуществления администрацией муниципального образования "Городской округ Ногликский" государственных полномочий Сахалинской области по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи

С изменениями и дополнениями от:

26 января, 12 июля, 23 августа 2023 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет организацию и осуществление администрацией муниципального образования "Городской округ Ногликский" полномочий во исполнение Закона Сахалинской области от 24.12.2012 N 119-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи" (далее - Порядок).

1.2. Исполнение государственных полномочий возлагается на специалистов администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" (далее - специалисты).

1.3. Специалисты, уполномоченные на оказание гражданам бесплатной юридической помощи, осуществляют личный прием граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, по адресу: пгт. Ноглики, ул. Советская, д. 15, каб. 204, каб. 205.

2. Организация оказания бесплатной юридической помощи

2.1. В целях организации оказания гражданам бесплатной юридической помощи специалисты:

- подготавливают график приема граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи;

- размещают информацию о месте и времени приема граждан, порядке и случаях оказания гражданам бесплатной юридической помощи на официальном сайте муниципального образования "Городской округ Ногликский", а также на информационном стенде по адресу оказания бесплатной юридической помощи;

- определяют организацию делопроизводства при оказании бесплатной юридической помощи, формы и сроки хранения документов.

2.2. Оказание гражданину бесплатной юридической помощи осуществляется в заявительном порядке на основании заявления (приложение N 1) и документов, удостоверяющих личность гражданина, а также документов, подтверждающих его принадлежность к одной из категорий граждан, указанных в пункте 1 статьи 20 Федерального закона N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 324-ФЗ) и в статье 1 Закона Сахалинской области от 13.11.2014 N 61-ЗО "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в Сахалинской области":

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 дополнен подпунктом 3.1 с 28 октября 2023 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" Сахалинской области от 12 июля 2023 г. N 448

3.1) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 дополнен подпунктом 3.2 с 28 октября 2023 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" Сахалинской области от 12 июля 2023 г. N 448

3.2) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 дополнен подпунктом 3.3 с 28 октября 2023 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" Сахалинской области от 12 июля 2023 г. N 448

3.3) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11.05.2014 года, а также члены семей указанных лиц;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

5) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

6) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

8.1) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество, либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

9) неработающие инвалиды III группы;

10) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

11) беременные женщины, родители, воспитывающие трех и более детей в возрасте до 18 лет, а также мать (отец), являющаяся (являющийся) единственным родителем, имеющим несовершеннолетнего ребенка (несовершеннолетних детей);

12) лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера Сахалинской области, проживающие в местах традиционного проживания в Сахалинской области, ведущие традиционную хозяйственную деятельность;

13) лица, освобожденные из мест лишения свободы и нетрудоустроенные на момент обращения, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, не связанным с уголовным судопроизводством;

14) граждане, относящиеся к категории дети войны;

15) граждане старше 70 лет;

16) граждане, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), имеющие звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Сахалинской области";

17) неработающие пенсионеры, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), получающие пенсию в размере, не превышающем в два раза размер величины прожиточного минимума, установленной в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Сахалинской области от 24 июня 1998 года N 67 "О прожиточном минимуме в Сахалинской области" для пенсионеров в Сахалинской области;

18) граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, которая возникла в результате экстренного случая (авария, пожар, опасное природное явление, катастрофа, межнациональные конфликты и войны, стихийные или иные бедствия, которые повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности), или их законные представители;

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 дополнен подпунктом 19 с 18 февраля 2023 г. - Постановление Администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" Сахалинской области от 26 января 2023 г. N 33

19) лица, постоянно проживавшие на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувшие указанные территории и прибывшие на территорию Сахалинской области, в том числе в экстренном массовом порядке в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года N 349 "О распределении по субъектам Российской Федерации граждан Российской Федерации, Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, вынужденно покинувших территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке";

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 дополнен подпунктом 20. - Постановление Администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" Сахалинской области от 23 августа 2023 г. N 541

20) ветераны боевых действий, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", за исключением категорий лиц, предусмотренных пунктами 3.1 - 3.3 части 1 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 дополнен подпунктом 21. - Постановление Администрации муниципального образования "Городской округ Ногликский" Сахалинской области от 23 августа 2023 г. N 541

21) лица, являющиеся членами семей погибших (умерших) граждан, указанных в подпункте 20 пункт 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.

Для целей применения настоящего пункта под лицами, являющимися членами семей погибших (умерших) граждан, указанных в пункте 11 настоящей статьи, понимаются: супруг (супруга), состоящий (состоящая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день его гибели (смерти); дети в возрасте до 18 лет, а также дети до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, переданные на воспитание в приемную семью либо находящиеся под опекой (попечительством); родители погибших (умерших) граждан, указанных в подпункте 20 пункт 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.

2.3. Специалисты оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, имеющим право на ее получение, в соответствии со статьей 6 Федерального закона N 324-ФЗ, в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом N 324-ФЗ, другими федеральными законами и законами Сахалинской области;

4) выдачи направления к адвокату для получения бесплатной юридической помощи (приложение N 2).

2.4. Специалисты заносят сведения о письменных и устных обращениях граждан, в том числе обратившихся посредством телефонной связи, в журнал учета обращений граждан по оказанию бесплатной юридической помощи (приложение N 3).

2.5. Специалисты ежемесячно, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области (далее - уполномоченный орган) отчет об осуществлении государственных полномочий по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с приказом Агентства по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области от 02.10.2014 N 112-орг "Об утверждении Порядка предоставления отчетности органами местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий Сахалинской области по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и об использовании субвенции, предоставленной для осуществления государственных полномочий по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи" (далее - приказ от 02.10.2014 N 112-орг).

Отдел бухгалтерского учета и закупок администрации ежемесячно, в срок не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют отчет об использовании субвенции, предоставленной для осуществления государственных полномочий по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи в уполномоченный орган в соответствии с приказом от 02.10.2014 N 112-орг.

2.6. Специалисты в срок до 20 июля ежегодно, а также до 20 января года, следующего за отчетным, направляет в уполномоченный орган доклад об оказании бесплатной юридической помощи.

В докладе должны содержаться сведения:

- об общем количестве и категориях граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь;

- о видах и характере случаев, итогах оказания бесплатной юридической помощи;

- о количестве граждан (их законных представителей), которые получили направления к адвокатам для получения бесплатной юридической помощи;

- о случаях отказа гражданам в получении правовой помощи с обоснованием причин отказа;

- о взаимодействии Правового департамента с органами исполнительной власти и подведомственными учреждениями, адвокатами, иными организациями по вопросам оказания бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на ее получение;

- о проведенных специалистами мероприятиях, направленных на правовое информирование и правовое просвещение населения в сфере оказания бесплатной юридической помощи гражданам.

Приложение N 1

                                      ___________________________________

                                              (Ф.И.О. заявителя)

                                      ___________________________________

                                      ___________________________________

                                      ___________________________________

                                      ___________________________________

                                      ___________________________________

                                      ___________________________________

                                      (адрес, телефон, паспортные данные)

                                Заявление

               об оказании бесплатной юридической помощи

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от 21.11.2011 N 324-ФЗ  "О

бесплатной юридической помощи" прошу оказать мне  бесплатную  юридическую

помощь в виде: __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

по вопросу: _____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Мной представлен: __________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (наименование документа, требуемого для получения

          бесплатной юридической помощи, наименование органа,

               выдавшего этот документ, дата его выдачи)

     В соответствии с  Федеральным  законом  "О персональных данных"  даю

согласие на обработку моих персональных данных, содержащихся в  настоящем

запросе, в пределах,  необходимых  для  оказания  бесплатной  юридической

помощи в соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.11.2011  N 324-ФЗ.

Настоящее согласие действует со дня подписания настоящего запроса.

______________________                         __________________________

        (дата)                                         (подпись)

Приложение N 2

                              Направление

         к адвокату для получения бесплатной юридической помощи

_________________________________________________________________________

             (наименование органа местного самоуправления)

направляет

_________________________________________________________________________

           (Ф.И.О. гражданина (его законного представителя))

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

              (место жительства (пребывания) гражданина)

_________________________________________________________________________

                        (категория гражданина)

к адвокату

_________________________________________________________________________

                          (Ф.И.О. адвоката)

для получения бесплатной юридической помощи:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                        (вид юридической помощи)

_______________________   ___________________   _________________________

     (должность)               (подпись)          (расшифровка подписи)

М.П.

-------------------------------------------------------------------------

                              линия отреза

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (Ф.И.О.   гражданина   (его   законного   представителя),   получившего

                              направление)

__________________                                    ___________________

      (дата)                                               (подпись)

Приложение N 3

Журнал
учета обращений граждан по оказанию бесплатной юридической помощи

N п/п	Дата обращения гражданина	Сведения о гражданине (его законном представителе), обратившемся за оказанием бесплатной юридической помощи		Вид оказанной юридической помощи	Сведения об адвокате, оказавшем бесплатную юридическую помощь	Сведения о лице, оказавшем бесплатную юридическую помощь
		ФИО гражданина, место жительства (пребывания)	Категория гражданина в соответствии с N 324-ФЗ