Приложение N 8. Положение о рабочей группе по принятию мер, направленных на сокращение неформальной занятости и легализацию трудовых отношений

Приложение N 8
к постановлению администрации
муниципального образования
городской округ город-курорт Сочи
Краснодарского края
от 27.04.2021 г. N 707

Положение
о рабочей группе по принятию мер, направленных на сокращение неформальной занятости и легализацию трудовых отношений

1. Общие положения

1.1. Рабочая группа по принятию мер, направленных на сокращение неформальной занятости и легализацию трудовых отношений при городской межведомственной комиссии по наполнению доходной части бюджета города Сочи (далее - Рабочая группа) образована во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" (пункты 62).

1.2. Рабочая группа является коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края с территориальными органами Федеральной налоговой службы, Федеральной службы судебных приставов, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, государственным казенным учреждением Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи", Управлением Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Краснодарского края, Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае, организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами города Сочи по организации и проведению работы по снижению неформальной занятости.

1.3. Рабочая группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора) Краснодарского края, администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Рабочей группы

2.1. Обеспечение согласованных действий отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края с территориальными органами Федеральной налоговой службы, Федеральной службы судебных приставов, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю, государственным казенным учреждением Краснодарского края "Центр занятости населения города Сочи", Управлением Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Краснодарского края, Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае, организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами города Сочи по основным направлениям деятельности Рабочей группы.

2.2. Основными направлениями деятельности Рабочей группы является снижение неформальной занятости, легализация трудовых отношений и реализация мер, направленных на сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста.

3. Функции Рабочей группы

3.1. Разработка планов мероприятий по снижению неформальной занятости и повышению эффективности мер по соблюдению трудовых прав граждан, в том числе граждан предпенсионного возраста.

3.2. Рассмотрение вопросов, связанных с реализацией законодательства Российской Федерации и Краснодарского края в части соблюдения трудовых прав граждан при оформлении трудовых отношений, сокращения неформальной занятости и легализации трудовых отношений.

3.3. Рассмотрение и обобщение результатов работы государственных органов контроля и надзора, действующих на территории города Сочи по соблюдению норм трудового законодательства Российской Федерации.

3.4. Рассмотрение информации, полученной в ходе мониторинга контрольных групп по снижению неформальной занятости.

3.5. Принятие решения о передаче информации, полученной в ходе мониторинга контрольных групп по снижению неформальной занятости, в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае.

3.6. Запрос информацию об итогах проведения Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае контрольно-ревизионных мероприятий, проведенных на основе информации, полученной в ходе мониторинга контрольных групп по снижению неформальной занятости.

3.7. Осуществление контроля за выполнением решений Рабочей группы.

3.8. Обеспечение координации работы по взаимодействию с работодателями в отношении защиты трудовых прав лиц предпенсионного возраста; сохранения занятости работающих граждан предпенсионного возраста.

4. Мониторинговые группы по выявлению неформальной занятости

4.1. В рамках деятельности Рабочей группы создаются мониторинговые группы по выявлению неформальной занятости на территории города Сочи по отраслям хозяйства и в администрациях внутригородских районов муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, а именно:

- строительство;

- городское хозяйство;

- транспорт и дорожное хозяйство;

- потребительский рынок и услуги;

- курортное дело и туризм;

- администрация Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;

- администрация Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;

- администрация Центрального внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края;

- администрация Лазаревского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

4.2. В состав каждой мониторинговой группы входят представитель отраслевого (функционального) и территориального органа администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, государственный инспектор труда, сотрудник органов внутренних дел, сотрудник Федеральной налоговой службы, по согласованию с указанными органами.

4.3. Персональный состав каждой мониторинговой группы определяется протоколом Рабочей группы.

4.4. В полномочия мониторинговой группы входит мониторинг хозяйствующих субъектов города Сочи на предмет определения неформальной занятости, при котором не требуется взаимодействие мониторинговой группы и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований мониторинговой группы.

4.5. Результаты мониторинга мониторинговой группы в установленном порядке передаются на рассмотрение Рабочей группе.

4.6. По результатам рассмотрения принимается решение о передаче информации в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае для проведения контрольно-ревизионных мероприятий.

5. Состав Рабочей группы

5.1. Рабочую группу возглавляет заместитель главы муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края.

5.2. В состав Рабочей группы входит заместитель председателя Рабочей группы, секретарь Рабочей группы, постоянные члены Рабочей группы и привлеченные представители Рабочей группы.

6. Права Рабочей группы

Рабочая группа для реализации возложенных на нее функций и поставленных перед ней задач вправе:

6.1. Рассматривать на своих заседаниях вопросы, входящие в ее компетенцию.

6.2. Запрашивать необходимые для работы материалы и информацию с учетом соблюдения норм законодательства о коммерческой и налоговой тайне.

6.3. Приглашать и заслушивать на заседаниях Рабочей группы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, руководителей хозяйствующих субъектов-нарушителей по вопросам, входящим в ее компетенцию.

6.4. Консультировать и давать рекомендации руководителям хозяйствующих субъектов, физическим лицам, нарушающим трудовое законодательство Российской Федерации.

7. Организация работы Рабочей группы

7.1. Рабочая группа осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, который принимается на заседании Рабочей группы и утверждается председателем.

7.2. Заседания Рабочей группы проводиться по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, в очной или заочной форме. Форму проведения заседания Рабочей группы, повестку дня и порядок его проведения определяет ее председатель.

7.3. Заседания Рабочей группы проводит председатель, а в случае его отсутствия или по поручению председателя Рабочей группы - заместитель председателя.

7.4. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Рабочей группы или их представителей. Решения принимаются простым большинством присутствующих на заседании членов Рабочей группы и оформляются протоколом, который подписывают председательствующий на заседании Рабочей группы и секретарь Рабочей группы. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего Рабочей группы.

7.5. Организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы, проведения ее заседаний возлагается на управление социальной политики администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края и осуществляется секретарем Рабочей группы с привлечением в случае необходимости представителей государственных и иных органов, которые входят в состав Рабочей группы.

7.6. Материалы к заседанию Рабочей группы по вопросам, включенным в повестку дня заседания Рабочей группы в соответствии с планом работы, представляются членами Рабочей группы секретарю Рабочей группы не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания Рабочей группы.

7.7. Заседание Рабочей группы в заочной форме проводится путем заочного согласования проекта протокола (далее - заочное согласование).

Решение о проведении заочного согласования принимается председателем Рабочей группы (его заместителем), который утверждает перечень вопросов, выносимых на заочное согласование, а также устанавливает дату окончания заочного согласования по обозначенным вопросам.

Секретарь Рабочей группы подготавливает проект протокола и материалы по вопросам, вынесенным на заочное согласование, и направляет их членам Рабочей группы.

Решение Рабочей группы считается принятым, если по итогам заочное согласования проект протокола согласован не менее чем половиной членов Рабочей группы.

Решение Рабочей группы оформляется протоколом, который подписывает председательствующий на заседании Рабочей группы и секретарь после его заочного согласования членами Рабочей группы.

7.8. Члены Рабочей группы в установленные сроки письменно информируют секретаря Рабочей группы о выполнении поручений в соответствии с протоколами Рабочей группы.

7.9. Для реализации возложенных на Рабочую группу функций секретарь:

7.9.1. Ведет делопроизводство Рабочей группы, информирует членов Рабочей группы о месте и времени проведения заседания Рабочей группы, обеспечивает членов Рабочей группы необходимыми справочно-информационными материалами.

7.9.2. Оформляет протоколы заседания Рабочей группы, подписывает их совместно с председательствующим на заседании Рабочей группы и направляет их членам Рабочей группы, а также всем заинтересованным органам и организациям.

7.9.3. Осуществляет контроль за выполнением принятых Рабочей группой решений, обеспечивает хранение протоколов заседаний Рабочей группы в течении пяти лет со дня завершения работы Рабочей группы, осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением и поручениями председателя и заместителя председателя Рабочей группы.

7.9.4. Организует в период между заседаниями Рабочих группы консультации по вопросам, требующим принятия оперативных решений.

Директор департамента по финансам и бюджету администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края

С.А. Коновалов