Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 5 апреля 2021 г. N 53-осн "О внесении изменений в приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 23 января 2018 года N 9-осн"

В соответствии с Указом Главы Республики Крым от 22 октября 2020 года N 329-У "О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от 9 октября 2017 года N 425-У", руководствуясь Положением о Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым, утвержденном постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года N 151,

приказываю:

1. Внести в приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 23 января 2018 года N 9-осн "Об утверждении Положения об общественном совете при Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым" (с изменениями, внесенными приказом Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым от 14.06.2019 N 105-осн) следующие изменения:

в приложении к приказу:

1) Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"

4. Порядок формирования общественного совета

4.1. Общественный совет формируется в количестве 11 человек на основании предложений инициативных групп граждан, общественных объединений, зарегистрированных на территории Республики Крым, Общественной палаты Республики Крым, а также негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Республики Крым (далее - некоммерческие организации), целью которых является представление или защита общественных интересов и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений и осуществляющих свою деятельность в сфере полномочий МЧС Республики Крым, направленных в МЧС Республики Крым. Формирование общественного совета осуществляется с учетом консультаций с Общественной палатой Республики Крым.

4.2. Персональный состав общественного совета утверждается приказом МЧС Республики Крым из числа отобранных на конкурсной основе кандидатов, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, а также одного кандидата, представленного Общественной палатой Республики Крым.

4.3. Общественная палата Республики Крым вносит предложения по кандидатуре для включения в состав общественного совета путем направления соответствующего представления в МЧС Республики Крым.

4.4. В состав общественного совета могут входить граждане, достигшие возраста восемнадцати лет. При этом учитываются их профессиональные качества, в том числе соответствующее образование, опыт работы в данной сфере, необходимые для обсуждения вопросов, поставленных перед общественным советом, проживание на территории Республики Крым и заслуги перед государством и Республикой Крым.

Одна инициативная группа, общественное объединение или некоммерческая организация могут выдвинуть только одного кандидата в состав общественного совета.

4.5. К выдвижению кандидатов в члены общественного совета не допускаются:

- некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов общественного совета действующего состава;

- некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

- некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным;

- политические партии и их отделения.

4.6. Членами общественного совета не могут быть:

- лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также избранные депутатами федерального, регионального и муниципального уровней;

- лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- лица, имеющие двойное гражданство.

МЧС Республики Крым не устанавливаются дополнительные требования к членам общественного совета в части образования и опыта работы в соответствующей сфере деятельности.

4.7. Не могут быть выдвинуты в качестве кандидатов в члены общественного совета лица, которые на момент выдвижения уже являются членами общественного совета органа местного самоуправления или общественного совета при МЧС Республики Крым, за исключением лиц, являющихся членами общественного совета, в который они выдвигаются повторно.

Лица, являющиеся членами общественных советов органов местного самоуправления или при исполнительных органах, могут быть выдвинуты в качестве кандидатов в общественный совет при условии предоставления письменного обязательства выйти из состава общественных советов иных органов местного самоуправления или при исполнительных органах в случае утверждения указанных лиц в качестве членов общественных советов.

4.8. Не ранее чем за 60 календарных дней и не позднее чем за 45 календарных дней до истечения срока полномочий действующего состава общественного совета МЧС Республики Крым издает приказ о начале формирования нового состава общественного совета и не позднее следующего рабочего дня после его издания размещает на официальном сайте МЧС Республики Крым, расположенном в государственной информационной системе "Портал Правительства Республики Крым" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Портал Правительства Республики Крым), уведомление о начале процедуры формирования нового состава общественного совета (далее - уведомление), а также информирует об этом Общественную палату Республики Крым.

Уведомление в обязательном порядке должно содержать:

- информацию о начале, сроках и адресе приема документов;

- перечень документов, представляемых кандидатами, указанными в пункте 4.1 настоящего Положения, в состав общественного совета;

- требования, предъявляемые к кандидатурам, выдвигаемым в состав общественного совета.

4.9. Кандидаты в члены общественного совета направляют МЧС Республики Крым представление (в форме информационного письма) о включении кандидатуры в состав общественного совета, с приложением следующих документов:

- анкета по форме согласно приложению 1 к Типовому положению об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Республики Крым, утвержденному Указом Главы Республики Крым от 09.10.2017 N 425-У, с указанием трудовой, общественной деятельности, иных личных сведений;

- заверенная выписка из протокола или копия протокола заседания общественного объединения, инициативной группы или некоммерческой организации о выдвижении кандидата;

- заверенная копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации, устава или Положения;

- согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2 к Типовому положению об общественном совете при исполнительном органе государственной власти Республики Крым, утвержденному Указом Главы Республики Крым от 09.10.2017 N 425-У;

- фото 3 x 4;

- копия паспорта кандидата (с предъявлением оригинала для обозрения).

4.10. Срок приема документов, указанных в пункте 4.9 настоящего Положения, составляет не более 15 календарных дней со дня размещения уведомления на официальном сайте МЧС Республики Крым, расположенном на Портале Правительства Республики Крым.

4.11. Срок направления Общественной палатой Республики Крым представления о кандидатуре для включения в состав общественного совета составляет не более 15 календарных дней со дня размещения уведомления на официальном сайте МЧС Республики Крым, расположенном на Портале Правительства Республики Крым.

4.12. МЧС Республики Крым регистрирует поступившие представление и документы, указанные в пункте 4.9 настоящего Положения, в день их поступления.

Представление и документы кандидатов в члены общественного совета, поступившие в МЧС Республики Крым после завершения установленного срока приема документов, рассмотрению не подлежат.

4.13. Для проведения конкурса в МЧС Республики Крым создается конкурсная комиссия в составе не менее 5 человек, которую возглавляет Министр.

Порядок работы конкурсной комиссии определяется МЧС Республики Крым.

4.14. В течение 3 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии Министр на основании решения конкурсной комиссии формирует список кандидатов для включения в состав общественного совета и информирует Общественную палату Республики Крым о кандидатах для проведения консультаций.

Общественная палата Республики Крым в течение 5 рабочих дней со дня поступления информации направляет Министру письмо о результатах проведенных консультаций по списку кандидатов для включения в состав общественного совета.

Не позднее чем за 5 календарных дней до истечения срока полномочий действующего состава общественного совета руководитель МЧС Республики Крым на основании решения конкурсной комиссии и с учетом консультаций с Общественной палатой Республики Крым издает приказ об утверждении состава вновь сформированного общественного совета, который не позднее следующего рабочего дня после его издания размещается на официальном сайте МЧС Республики Крым, расположенном на Портале Правительства Республики Крым.

4.15. Срок полномочий общественного совета составляет два года со дня проведения первого заседания общественного совета вновь сформированного состава.

Первое заседание общественного совета вновь сформированного состава проводится не позднее 30 календарных дней со дня издания приказа о его утверждении.

Со дня проведения первого заседания общественного совета вновь сформированного состава полномочия членов общественного совета действующего состава прекращаются.

4.16. Общественному совету принадлежит исключительное право использования своего наименования.

4.17. На первом заседании общественного совета вновь сформированного состава из числа членов общественного совета открытым голосованием, если за них проголосовало более половины от общего числа членов общественного совета, избираются председатель общественного совета, заместитель председателя общественного совета и секретарь.

В течение 5 рабочих дней со дня проведения первого заседания общественного совета информация о результатах направляется в Общественную палату Республики Крым.

4.18. Основаниями для досрочного освобождения от обязанностей председателя, заместителя председателя или секретаря общественного совета от должности являются:

- предложения, поступившие от не менее половины числа всех членов общественного совета;

- наличие одного из случаев, указанных в пункте 4.19 настоящего Положения.

Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей председателя, заместителя председателя или секретаря общественного совета рассматривается на ближайшем заседании общественного совета и оформляется протоколом заседания общественного совета.

Решение о досрочном освобождении председателя, заместителя председателя или секретаря общественного совета считается принятым, если за него проголосовало более половины членов общественного совета.

Члены общественного совета вправе простым большинством голосов избрать из своего состава новых председателя, заместителя или секретаря общественного совета.

4.19. Полномочия члена общественного совета прекращаются досрочно в случае:

- подачи им письменного заявления о выходе из состава общественного совета;

- принятия на заседании общественного совета не менее половиной членов общественного совета решения о досрочном прекращении полномочий;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства;

- грубого нарушения им этических норм, несоответствия его деятельности как члена общественного совета целям и задачам общественного совета - по решению общественного совета, принятому большинством голосов от общего числа членов общественного совета;

- неучастия более двух раз без уважительной причины в работе заседаний общественного совета;

- неисполнения более двух раз без уважительной причины поручений председателя или заместителя председателя общественного совета;

- его смерти;

- необходимости предотвращения или урегулирования конфликта интересов.

4.20. Прекращение полномочий члена общественного совета осуществляется в соответствии с приказом МЧС Республики Крым на основании письменного заявления члена общественного совета либо представления председателя (заместителя председателя) общественного совета, а также в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 4.19 настоящего Положения, который издается в течение 5 рабочих дней с момента поступления такого заявления, представления или выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 4.19 настоящего Положения.

4.21. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественного совета общественный совет вправе принять решение о необходимости доформирования состава общественного совета до количества, предусмотренного пунктом 4.1 настоящего Положения.

Решение о доформировании состава общественного совета принимается на ближайшем заседании общественного совета и считается принятым, если за него проголосовало более половины членов общественного совета.

В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о доформировании состава общественного совета в МЧС Республики Крым председателем общественного совета направляется информационное письмо о необходимости проведения процедуры доформирования общественного совета с приложением выписки из протокола заседания общественного совета с соответствующим решением.

В течение 5 рабочих дней со дня поступления письма МЧС Республики Крым издает приказ о доформировании состава общественного совета и не позднее следующего рабочего дня после его издания размещает на официальном сайте МЧС Республики Крым, расположенном на Портале Правительства Республики Крым, уведомление о доформировании состава общественного совета в порядке, предусмотренном пунктом 4.8 настоящего Положения.

Доформирование общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом Положения.

4.22. Изменения в состав общественного совета вносятся приказом МЧС Республики Крым с учетом требований, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Положения, и с соблюдением порядка, установленного для формирования общественного совета.

Информация об изменениях в составе общественного совета направляется в Общественную палату Республики Крым в течение 5 рабочих дней со дня опубликования приказа МЧС Республики Крым о внесении изменений в состав общественного совета.

4.23. Полномочия члена общественного совета приостанавливаются в случае:

- предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления до вступления в законную силу вынесенного в отношении него оправдательного приговора суда либо прекращения уголовного преследования;

- назначения административного наказания в виде административного ареста;

- на период нахождения в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата политической партии, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.

4.24. Приостановление полномочий члена общественного совета осуществляется в соответствии с приказом МЧС Республики Крым на основании представления председателя (заместителя председателя) общественного совета, а также в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 4.23 настоящего Положения, который издается в течение 3 рабочих дней с момента поступления представления или выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 4.23 настоящего Положения.

4.25. Полномочия члена общественного совета могут быть возобновлены на основании письменного заявления члена общественного совета в соответствии с приказом МЧС Республики Крым, который издается в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления";

2) подпункт 5.3 пункта 5 изложить в следующей редакции:

"5.3. Заседания общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал и считаются правомочными при участии не менее 2/3 его членов.

При наличии технической возможности заседания общественного совета могут проводиться в дистанционной форме путем проведения заочного голосования, а также с использованием систем видео-конференц-связи".

2. Отделу правового обеспечения Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым (Гайдамака Е.О.) обеспечить:

2.1. направление настоящего приказа пресс-секретарю министра Стамболиной М.Ю. для размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым Портала Правительства Республики Крым не позднее следующего дня с момента принятия;

2.2. направление копии настоящего приказа:

- в прокуратуру Республики Крым в электронном и бумажном видах - в срок до 5 рабочих дней со дня принятия;

- в Аппарат Совета министров Республики Крым в электронном виде в форме "pdf" и в виде текста в одном из следующих форматов "doc", "doxc", "odt", "rtf" в 3 - дневный срок после дня первого официального опубликования настоящего приказа с указанием сведений об источниках его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

С.Н. Садаклиев