Постановление Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 28 апреля 2021 г. N 385 "Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Нанайского муниципального района Хабаровского края"

В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации", от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", администрация Нанайского муниципального района Хабаровского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Нанайского муниципального района Хабаровского края

2. Признать утратившим силу постановление администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 21 июля 2016 г. N 479 "Об утверждении Порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах Нанайского муниципального района Хабаровского края".

3. Настоящее постановление опубликовать в районной газете "Анюйские перекаты" и разместить на официальном сайте администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Нанайского муниципального района Свищ Н.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального района

Н.Г. Сафронов

Порядок
установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Нанайского муниципального района Хабаровского края
(утв. постановлением администрации Нанайского муниципального района от 28 апреля 2021 г. N 385)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее - Порядок) в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) определяет правила установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, пролегающих в границах Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее - муниципальные маршруты регулярных перевозок).

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, указанных в Законе и в Федеральном законе от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

1.3. При принятии решения об установлении, изменении, отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок принимаются во внимание обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края, юридических и физических лиц.

2. Установление, изменение, отмена муниципального маршрута регулярных перевозок

2.1. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов) устанавливается с учетом положений Закона:

1) в отношении муниципальных маршрутов регулярных перевозок - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации либо муниципальными нормативными правовыми актами.

2.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, предложившие установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, представляют в Уполномоченный орган заявление в письменной форме об установлении или изменении данного маршрута, которое включает в себя сведения, предусмотренные пунктами 3.1 или 3.2 раздела 3 настоящего Порядка.

2.3. К заявлению об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам прилагаются документы, предусмотренные пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка.

2.4. В течение трех дней со дня представления заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и прилагаемых к нему документов Уполномоченный орган принимает решение о приеме указанного заявления и прилагаемых к нему документов либо в случае, если это заявление оформлено с нарушением требований, установленных пунктами 3.1, 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, и (или) документы, предусмотренные пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме, решение о возврате указанного заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.

2.5. Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о принятом решении об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута в течение трех дней со дня принятия этого решения.

2.6. В случае принятия решения об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам Уполномоченный орган в течение семи дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении или изменении данного маршрута в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

2.7. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня включения предусмотренных пунктами 1-10 части 1 статьи 26 Закона сведений о данном маршруте в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в этом реестре.

Если меньшие сроки не согласованы с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или уполномоченным участником договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, в течение срока действия такого свидетельства решение об изменении либо отмене соответствующего маршрута по инициативе установившего уполномоченного органа принимается не позднее чем за 180 дней до дня окончания срока действия такого свидетельства и вступает в силу по окончании срока действия такого свидетельства.

2.8. Не позднее чем через 90 дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам Уполномоченный орган объявляет открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по установленному муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

2.9. Если заявлением об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам предусматривается увеличение максимального количества транспортных средств, используемых для регулярных перевозок по данному маршруту, Уполномоченный орган в течение семи дней со дня внесения таких изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с указанным заявлением, дополнительные карты маршрута регулярных перевозок.

2.10. В случае возникновения чрезвычайной ситуации, вызвавшей прекращение функционирования автовокзалов, автостанций, временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам или по размещенным на них искусственным дорожным сооружениям, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участники договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, вправе изменить данный маршрут на срок до 30 дней. Изменение муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на более длительный срок осуществляется в порядке, установленном пунктами 2.2 - 2.8 настоящего раздела.

2.11. Основаниями для установления или изменения муниципального маршрута являются:

1) проведение культурно-массовых мероприятий, строительных или ремонтных работ на улично-дорожной сети или объектах транспортной инфраструктуры;

2) ввод в эксплуатацию новых объектов жилищного строительства, социальной, транспортной или промышленной инфраструктуры;

3) изменение схемы организации дорожного движения, изменение режима перевозок иными видами пассажирского транспорта;

4) иные основания для целей обеспечения доступности транспортных услуг для населения.

2.12. Перевозка пассажиров по измененному муниципальному маршруту регулярных перевозок осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товарищества, ранее осуществлявшими перевозку пассажиров по данному маршруту до его изменения.

2.13. Установление и изменение муниципальных маршрутов регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам производится Уполномоченным органом, в том числе, с учетом предложений юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества, осуществляющих перевозку пассажиров по данному маршруту на основании заключенного муниципального контракта.

2.14. Основаниями для отмены муниципального маршрута регулярных перевозок являются:

1) несоответствие состояния дорожно-транспортной сети и объектов транспортной инфраструктуры установленным требованиям организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом;

2) отсутствие стабильного пассажиропотока на муниципальном маршруте регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

3) изменение режима перевозок иными видами пассажирского транспорта.

2.15. Уполномоченный орган, принявший решение об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок, обязан уведомить юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее 180 дней до вступления указанного решения в силу.

2.16. Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3. Заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и порядок его представления или направления

3.1. Заявление об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам включает в себя следующие сведения:

1) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;

2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

3) наименование муниципального маршрута регулярных перевозок в виде наименований населенных пунктов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

4) протяженность муниципального маршрута регулярных перевозок;

5) места нахождения и (или) наименования остановочных пунктов по муниципальному маршруту регулярных перевозок, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций;

6) наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

7) классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;

8) экологические характеристики транспортных средств.

3.2. Заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам включает в себя следующие сведения:

1) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;

2) регистрационный номер муниципального маршрута регулярных перевозок в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

3) предлагаемые изменения включенных в состав муниципального маршрута регулярных перевозок остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине или полной массе.

3.3. В случае, если заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 3.1 и подпунктом 1 пункта 3.2 настоящего раздела, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.

3.4. Форма заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам устанавливается постановлением администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края.

3.5. Заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и прилагаемые к нему документы представляются в Уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.

4. Рассмотрение заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

4.1. Уполномоченный орган отказывает в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в случае, если:

1) в заявлении об установлении или изменении данного маршрута указаны недостоверные сведения;

2) данный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

3) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;

4) экологические характеристики транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, не соответствуют установленным законодательством требованиям;

5) у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из членов простого товарищества, указанных в заявлении об установлении или изменении данного маршрута, имеется задолженность по уплате административного штрафа, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в области транспорта или дорожного движения.

4.2. В течение пяти дней со дня принятия решения о приеме заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам Уполномоченный орган размещает сведения, предусмотренные соответственно подпунктами 3-8 пункта 3.1 и подпунктами 2 и 3 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.3. Предложение об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам рассматривается Уполномоченным органом с участием владельцев расположенных по данному маршруту остановочных пунктов, владельцев автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, территориальных органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения, органа государственного транспортного контроля.

Начальник отдела экономического развития

М.А. Ахатова