Постановление Администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 26 апреля 2021 г. N 377 "Об утверждении Положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между поселениями в границах Нанайского муниципального района Хабаровского края"

В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", администрация Нанайского муниципального района Хабаровского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между поселениями в границах Нанайского муниципального района Хабаровского края.

2. Признать утратившими силу постановления администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края:

- от 29 марта 2016 г. N 213 "Об утверждении Положения об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между поселениями в границах Нанайского муниципального района Хабаровского края";

- от 21 октября 2016 г. N 629 "О внесении изменений в Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между поселениями в границах Нанайского муниципального района Хабаровского края, утвержденное постановлением администрации Нанайского муниципального района от 29 марта 2016 г. N 213".

3. Настоящее постановление опубликовать в районной газете "Анюйские перекаты" и разместить на официальном сайте администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Нанайского муниципального района Свищ Н.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального района

Н.Г. Сафронов

Положение
об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между поселениями в границах Нанайского муниципального района Хабаровского края
(утв. постановлением администрации Нанайского муниципального района от 26 апреля 2021 г. N 377)

1. Общие положения

1.1. Положение об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между поселениями в границах Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".

1.2. Положение регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между поселениями в границах Нанайского муниципального района (далее - регулярные перевозки), и направлено на создание условий для безопасных и качественных услуг, предоставляемых населению пассажирским автомобильным транспортом.

1.3. Положение не распространяется на обслуживание населения автомобильным транспортом по разовым, туристическим, экскурсионным и специальным перевозкам.

1.4. Основными задачами при организации и осуществлении перевозки пассажиров, являются:

1) удовлетворение потребностей населения сельских поселений в пассажирских перевозках и обеспечение транспортной доступности;

2) обеспечение соблюдения законодательства, нормативных правовых актов в сфере осуществления пассажирских перевозок;

3) соблюдение законных интересов, обеспечение равенства прав и обязанностей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся организацией перевозок пассажиров, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

4) предупреждение дорожно-транспортных происшествий;

5) реализация полномочий Нанайского муниципального района по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Нанайского муниципального района.

2. Основные понятия

2.1. Понятия, связанные с оказанием услуг автомобильным транспортом, используются в настоящем Порядке в значениях, определенных Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а также Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и принятыми в соответствии с ним правилами перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом.

3. Организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между поселениями в границах Нанайского муниципального района

3.1. Полномочия администрации Нанайского муниципального района в сфере организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом между поселениями в границах Нанайского муниципального района:

1) создание условий и организация регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам, в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) определение уполномоченных органов местного самоуправления муниципального образования;

3) принятие нормативного правового акта - документа планирования, устанавливающего перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок, организация которых отнесена к компетенции уполномоченным органам местного самоуправления;

4) установление, изменение, отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок между поселениями в границах Нанайского муниципального района;

5) осуществление допуска перевозчиков к транспортному обслуживанию населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом путем проведения открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам;

6) оформление, переоформление и выдача свидетельства об осуществлении перевозок по регулярным маршрутам и карты соответствующих маршрутов, обслуживаемых автомобильным транспортом по нерегулируемым тарифам, в порядке, установленном Федеральным законом и муниципальным нормативным актом;

7) установление требований к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам;

8) осуществление ведения реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок автомобильным транспортом в порядке, установленном настоящим Положением;

9) осуществление контроля исполнения условий свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам, за исключением условий осуществления регулярных перевозок, проверка которых отнесена к компетенции органов государственного транспортного контроля;

10) принятие и рассмотрение жалоб и предложений пассажиров по вопросам транспортного обслуживания по муниципальным маршрутам регулярных перевозок между поселениями в границах Нанайского муниципального района;

11) утверждение расписаний (изменений в расписании) движения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

12) решение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения в пределах своей компетенции.

4. Установление, изменение, отмена муниципального маршрута регулярных перевозок

4.1. Установление, изменение, отмена муниципального маршрута регулярных перевозок автомобильным транспортом осуществляется уполномоченными органами администрации Нанайского муниципального района в порядке, утвержденном нормативным правовым актом администрации Нанайского муниципального района.

5. Реестр маршрутов регулярных перевозок

5.1. Уполномоченные органы местного самоуправления формируют и ведут реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - Реестр).

5.2. В Реестр должны быть включены следующие сведения:

1) регистрационный номер маршрута регулярных перевозок в соответствующем реестре;

2) порядковый номер маршрута регулярных перевозок, который присвоен ему уполномоченным органом местного самоуправления;

3) наименование маршрута регулярных перевозок в виде наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по маршруту регулярных перевозок либо наименований поселений или городских округов, в границах которых расположены начальный остановочный пункт и конечный остановочный пункт по данному маршруту;

4) наименования промежуточных остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок либо наименования поселений или городских округов, в границах которых расположены промежуточные остановочные пункты;

5) наименования улиц, автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами по маршруту регулярных перевозок;

6) протяженность маршрута регулярных перевозок;

7) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено настоящим Положением, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок);

8) вид регулярных перевозок;

9) характеристики транспортных средств (виды транспортных средств, классы транспортных средств, экологические характеристики транспортных средств, максимальный срок эксплуатации транспортных средств, характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок), предусмотренные решением об установлении или изменении маршрута регулярных перевозок, государственным или муниципальным контрактом и (или) заявкой на участие в открытом конкурсе, поданной участником открытого конкурса, которому выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

10) максимальное количество транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок;

11) планируемое расписание для каждого остановочного пункта;

12) дата начала осуществления регулярных перевозок;

13) наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество, место жительства (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, который осуществляет перевозки по маршруту регулярных перевозок;

14) иные сведения, предусмотренные соглашением об организации регулярных перевозок между субъектами Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (в отношении муниципальных маршрутов регулярных перевозок).

5.3. Сведения, включенные в Реестр (за исключением сведений о месте жительства индивидуального предпринимателя), размещаются на официальном сайте администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Внесение записей в Реестр производится в течение пяти дней со дня принятия соответствующего постановления администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края. Внесенные в Реестр изменения (установление новых, изменение или отмена действующих муниципальных маршрутов) подлежат размещению на официальном сайте администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение десяти дней со дня внесения изменений.

5.4. Реестр ведется в электронном виде и на бумажном носителе.

6. Организация регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

6.1. В целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

6.2. Основания для организации открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту с применением нерегулируемого тарифа устанавливаются в соответствии с Федеральным законом, а именно:

1) установление нового муниципального маршрута;

2) прекращение срока действия ранее выданного свидетельства.

6.3. Порядок проведения открытого конкурса, требования к участникам открытого конкурса, критерии оценки и сопоставления заявок определяются нормативным правовым актом администрации Нанайского муниципального района в соответствии с Федеральным законом.

6.4. Шкала для оценки критериев устанавливается нормативным правовым актом администрации Нанайского муниципального района в соответствии с Федеральным законом.

6.5. По результатам открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту по нерегулируемому тарифу победителю конкурса выдается свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок сроком на пять лет и карты соответствующего маршрута.

6.6. Без проведения открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок выдают в случаях, установленных Федеральным законом, а именно:

1) после наступления обстоятельств, предусмотренных частью 10 статьи 24 либо пунктом 1, 2 или 7 частью 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ, и до начала осуществления регулярных перевозок в соответствии с новым свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданным по результатам проведения открытого конкурса. По обстоятельствам, предусмотренным частью 10 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ, выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт данного маршрута победителю открытого конкурса, признанного несостоявшимся, не допускается;

2) по маршруту регулярных перевозок, установленному в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

6.7. Если по истечении срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, не наступят обстоятельства, установленные Федеральным законом, действия ранее выданных свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок продляются на срок пять лет. На меньший срок свидетельства и карты маршрута выдаются в случае, если документом планирования регулярных перевозок Нанайского муниципального района будет предусмотрена отмена маршрута.

6.8. Уполномоченные органы местного самоуправления, выдавшие свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия указанного свидетельства при наступлении обстоятельств, установленных Федеральным законом.

6.9. Уполномоченные органы устанавливают порядок осуществления мероприятий, проводимых в случае досрочного прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, обеспечивающих непрерывное получение транспортных услуг на межмуниципальных маршрутах автомобильного транспорта.

Начальник отдела экономического развития

М.А. Ахатова