Приложение N 1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

Приложение N 1 к постановлению администрации
МО "Выборгский район"
N 1170 от 01.04.2021

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", ст.ст. 39.33, 39.36 Земельного Кодекса Российской Федерации, Приказом комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 12.03.2019 N 4 "О порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Ленинградской области" и устанавливает порядок размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) в местах, определенных схемами размещения НТО (далее - Схема), на земельных участках, находящихся на территории Выборгского района Ленинградской области, а также порядок принятия решений о заключении договора на размещение НТО в местах, определенных Схемой.

1.2. Порядок распространяется на отношения, связанные с размещением НТО на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также землях и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.

1.3. В целях настоящего Порядка под НТО понимается торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанную прочно с земельным участком.

1.4. Действие настоящего Порядка в части размещения и функционирования НТО не распространяется:

а) на НТО, размещаемые в зданиях, строениях и сооружениях;

б) на отношения, связанные с предоставлением мест нестационарной торговли при проведении ярмарочных, праздничных и иных массовых мероприятий на территории МО "Выборгский район" Ленинградской области, имеющих краткосрочный характер.

1.5. Требования к внешнему виду НТО определяется архитектурно-художественным решением, согласованным с комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Комитет), в порядке, установленном Правилами благоустройства городских и сельских поселений муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.

1.6. Решения администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - администрация) в рамках настоящего Порядка принимаются в форме постановления.

2. Перечень документов, предоставляемый заинтересованным лицом

2.1. Заинтересованное лицо (юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, применяющие специальный налоговый режим), желающее заключить договор на размещение НТО, предоставляет в администрацию:

а) заявление о заключении договора на размещение НТО (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку);

б) копию паспорта заявителя;

в) документ, удостоверяющий право (полномочия) представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), если с заявлением обращается представитель заявителя;

г) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

д) справку о постановке на учет (снятии с учета) физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (КДН 1122035);

е) копию договора купли-продажи НТО, копию акта приема-передачи НТО, в случае перехода права собственности на НТО к новому владельцу.

3. Порядок размещения нестационарных торговых объектов

3.1. Уполномоченным органом на прием заявлений о заключении договора на размещение НТО и проведение торгов в форме открытого аукциона на право заключения договора на размещение НТО, является Комитет.

3.2. После получения заявления о заключении договора на размещение НТО Комитет размещает информацию о планируемом заключении договора на размещение НТО на официальном портале муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.vbglenobl.ru.

3.3. По истечении 10 рабочих дней с даты размещения публикации, в случае отсутствия иных заявлений о заключении договора на размещение НТО, администрацией принимается решение о заключении договора на размещении НТО с заинтересованным лицом.

3.4. В случае, если в течение 10 рабочих дней с момента размещения публикации, в Комитет поступило заявление (заявления) иного лица (лиц) о заключении договора на размещение НТО, Комитет в течение 7 рабочих дней со дня поступления указанного (ых) заявления (заявлений) уведомляет заявителей о проведении аукциона в установленном порядке.

3.5. В случае поступления двух и более заявлений о заключении договора на размещение НТО, администрация в течение 30 календарных дней принимает решение о проведении открытого аукциона на право заключения договора на размещение НТО.

3.6. Решение о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона в случаях, предусмотренных разделом 4 настоящего Порядка, принимается администрацией на основании заявлений заинтересованных лиц.

3.7. Решение о заключении договора на размещение НТО должно содержать следующие сведения:

- наименование хозяйствующего субъекта;

- место размещения, вид НТО и площадь предназначенного для его размещения земельного участка;

- срок действия договора на размещение НТО.

3.8. Администрация принимает решение об отказе в заключении договора на размещение НТО по следующим основаниям:

- наличие решения о проведении аукциона на право заключения договора на размещение НТО в указанном в заявлении месте, принятого ранее дня подачи заинтересованным лицом заявления;

- наличие договора на размещение НТО в указанном в заявлении месте, с иным хозяйствующим субъектом, заключенного ранее дня подачи заинтересованным лицом заявления;

- несоответствия испрашиваемого места размещения НТО и (или) представленных документов требованиям Порядка.

3.9. Решение об отказе в заключении договора на размещение НТО принимается администрацией в течение 30 календарных дней с даты поступления заявления заинтересованного лица.

4. Порядок размещения нестационарных торговых объектов без проведения аукциона

4.1. Право на заключение договора на размещение НТО без информирования на официальном портале муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области в сети Интернет предоставляется заинтересованным лицам:

- в случае размещения на новый срок НТО, ранее размещенного на том же месте, предусмотренном Схемой, по заявлению заинтересованного лица, надлежащим образом, исполнявшим свои обязательства по ранее заключенному договору на размещение НТО (договору аренды земельного участка), в том числе в случае перехода права собственности на НТО к новому владельцу;

- сезонные НТО, предназначенные для размещения летних кафе и торговых объектов собственникам (владельцам) стационарного объекта торговли или общественного питания, в случае их размещения на земельном участке смежном с земельным участком под зданием, строением или сооружением, в помещениях которого располагается стационарный объект торговли или общественного питания.

5. Плата за размещение нестационарных торговых объектов

5.1. При заключении договора на размещение НТО взимается плата за размещение, рассчитываемая в соответствии с порядком определения платы за размещение НТО (согласно приложению N 2 к настоящему Постановлению).

5.2. Плата за размещение, рассчитываемая в соответствии с приложением N 2 к настоящему Постановлению, является также начальной ценой предмета открытого аукциона, в случае его проведения.

5.3. Размер платы за размещение подлежит ежегодной индексации с учетом размера уровня инфляции, установленного федеральным законодательством о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Проведение торгов

6.1. Торги по продаже права на заключение договора на размещение НТО проводятся в форме открытого аукциона.

6.2. Решение о проведении открытого аукциона принимается администрацией в соответствии с п. 3.5 настоящего Порядка.

6.3. Открытый аукцион на право заключения договора на размещение НТО проводится в порядке, предусмотренном ст. ст. 39.11, 39.12 Земельного кодекса РФ.

6.4. Подготовку к проведению открытого аукциона и проведение открытого аукциона осуществляет Комитет в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ.

6.5. Не допускается объединение двух и более земельных участков, включенных в Схему, в один лот аукциона.

7. Заключение договора на размещение нестационарных торговых объектов

7.1. Основанием для заключения договора на размещение НТО является:

- итоговый протокол о проведении открытого аукциона, в случае его проведения;

- решение администрации о размещении НТО без проведения торгов, в случаях, установленных настоящим Порядком.

7.2. Договор на размещение НТО заключается администрацией сроком на 5 лет.

7.3. Договор на размещение сезонных НТО заключается на срок согласно Схемы.

7.4. Типовая форма договора на размещение НТО определена приложением N 2 к настоящему Порядку.

8. Порядок и основания прекращения действия договора на размещение нестационарного торгового объекта

8.1. Окончание срока действия договора на размещение НТО влечет за собой его прекращение.

8.2. Прекращение действия договора на размещение НТО может происходить:

- по соглашению сторон;

- по инициативе владельца НТО;

- по инициативе администрации.

8.3. Основаниями для досрочного прекращения действия договора на размещение НТО являются:

а) прекращение владельцем НТО в установленном законом порядке своей деятельности, в том числе ликвидация юридического лица, являющегося стороной договора на размещение, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации; прекращение статуса индивидуального предпринимателя, прекращение статуса физического лица, применяющего специальный налоговый режим;

б) неисполнение владельцем НТО условий Договора;

в) невнесение платы за размещение объекта более двух периодов оплаты подряд;

г) прекращение деятельности НТО, а также использование НТО не по назначению, указанному в договоре на размещение НТО, изменение типа, местоположения и размеров объекта без согласования с уполномоченным органом;

д) в случае принятия органом местного самоуправления следующих решений:

- о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог в случае, если нахождение НТО препятствует осуществлению указанных работ;

- об использовании территории, занимаемой НТО, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных мест, иных элементов благоустройства;

- о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального и муниципального значения на территории муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области;

е) иные основания, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Порядком, Договором на размещение НТО.

8.4. При наступлении случаев, указанных в п.п. (д.) п. 8.3 настоящего Порядка, администрация направляет уведомление владельцу НТО о досрочном прекращении Договора на размещение НТО не менее чем за 3 (три) месяца до дня прекращения действия Договора.

8.5. При наступлении случаев, указанных п.п. (д.) п. 8.3 настоящего Порядка, по заявлению заинтересованных лиц предоставляет компенсационное (свободное) место, включенное в Схему, или путем включения в Схему нового места размещения НТО.

8.6. Право на осуществление торговой деятельности в компенсационном (свободном) месте предполагается на срок действия договора на размещение НТО, заключенного в отношении места под НТО, которое предполагается исключить из Схемы.

8.7. При предоставлении компенсационного (свободного) места сохраняется размер площади, вид, специализация объекта, населенный пункт и период функционирования НТО, определенный договором на размещение НТО.

8.8. Компенсационное (свободное) место предлагается в том же населённом пункте, на территории которого располагался НТО заинтересованного лица. В случае отсутствия свободного места с согласия заинтересованного лица компенсационное (свободное) место может быть предоставлено на территории иного населённого пункта, входящего в состав поселения, на территории которого располагался НТО.

8.9. Размещение НТО в компенсационном (свободном) месте осуществляется без проведения торгов и без информирования на официальном портале МО "Выборгский район" Ленинградской области, за исключением случая, предусмотренного п. 8.11 настоящего Порядка.

8.10. В случае невозможности включения в Схему компенсационного (свободного) места или отказа заинтересованного лица в предложенном ему компенсационном (свободном) месте, Комитет направляет заинтересованному лицу информацию о необходимости подать новое предложение о включении в Схему НТО подобранного им самостоятельно.

8.11. После включения в Схему НТО компенсационного (свободного) места, в случае поступления заявления о заключении договора на размещении НТО в подобранном самостоятельно месте, Комитет организует информирование на официальном портале, а в случаях, установленных настоящим Порядком, администрация принимает решение о проведении аукциона на право размещения НТО.