Приказ Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым (Крымтехнадзор) от 5 июня 2020 г. N 105-лс "Об утверждении Положения об организации наставничества в Службе по экологическому и технологическому надзору Республики Крым"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", постановлениями Совета министров Республики Крым от 22 мая 2018 года N 234 "Об утверждении Положения о наставничестве на государственной гражданской службе Республики Крым", от 26 марта 2020 года N 166 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 22 мая 2018 года N 234", в целях оказания практической помощи в профессиональных знаний и навыков государственных гражданских служащих, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации наставничества на государственной гражданской службе Республики Крым в Службе по экологическому и технологическому надзору Республики Крым (далее - Положение).

2. Руководителям структурных подразделений Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым (далее - Крымтехнадзор):

2.1. Организовать работу по внедрению в практическую деятельность прилагаемого Положения;

2.2. На постоянной основе обеспечивать определение лиц, в отношении которых осуществляется наставничество, и назначение им наставников.

3. Сектору кадровой работы управления правовой, кадровой и антикоррупционной работы обеспечить проведение наставничества в Крымтехнадзоре.

4. Приказ Крымтехнадзора от 6 июля 2018 года N 156-лс "Об организации наставничества в Службе по экологическому и технологическому надзору Республики Крым" признать утратившим силу.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник службы

П.Н. Козлов

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Службы по экологическому
и технологическому
надзору Республики Крым
от "05" 06 2020 г. N 105-лс

Положение
об организации наставничества в Службе по экологическому и технологическому надзору Республики Крым

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о наставничестве на государственной гражданской службе Республики Крым (далее - Положение) разработано в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 60 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", распоряжением Совета министров Республики Крым от 17 ноября 2017 года N 1332-р "Об организации Плана мероприятий по развитию государственной гражданской службы Республики Крым на 2017 - 2018 годы", постановлением Совета министров Республики Крым от 22 мая 2018 года N 234 "Об утверждении Положения о наставничестве на государственной гражданской службе Республики Крым", с целью определения единого подхода к организации института наставничества на государственной гражданской службе Республики Крым в Службе по экологическому и технологическому надзору Республики Крым (далее - Служба).

1.2. Основными задачами наставничества являются:

- ускорение процесса профессионального становления государственных гражданских служащих Республики Крым (далее - гражданские служащие), развитие их способности самостоятельно, качественно и ответственно выполнять возложенные функциональные обязанности в соответствии с замещаемой должностью;

- формирование сплоченного грамотного коллектива за счет включения в адаптационный процесс опытных гражданских служащих, снижение текучести кадров.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

Наставничество - кадровая технология, предполагающая передачу знаний и навыков от более квалифицированных гражданских служащих менее квалифицированным, а также содействие в обеспечении их профессионального становления и развития.

Адаптация - процесс овладения гражданским служащим, в отношении которого осуществлялось наставничество системой профессиональных знаний и навыков, способностью эффективного применения их на практике.

Наставник - гражданский служащий, определяемый ответственным за передачу профессиональных знаний и навыков лицу, в отношении которого осуществляется наставничество.

Лицо, в отношении которого осуществляется наставничество:

- гражданский служащий, впервые поступивший на государственную гражданскую службу Республики Крым (далее - гражданская служба), в том числе с установлением срока испытания;

- гражданский служащий, вновь принятый на гражданскую службу после продолжительного перерыва (более одного года) в ее прохождении (в случае установления срока испытания);

- гражданский служащий, изменение и/или выполнение новых должностных обязанностей которого требует назначения наставника;

- стажер/студент, заключивший договор об обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы и/или проходящим стажировку/практику в государственном органе.

Представитель кадровой службы - лицо, координирующее процесс реализации наставничества в государственном органе, осуществляющее организационное и документационное сопровождение процесса наставничества.

Лицо, управляющее процессом наставничества - руководитель структурного подразделения Службы, руководитель Службы.

1.4. Наставничество не осуществляется в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "руководители" "высшей" и "главной" групп должностей, а также отнесенных к категории "помощники (советники)".

II. Организация наставничества

2.1. Организация наставничества в Службе осуществляется на основании приказа Службы.

2.2. Определение наставника с указанием срока осуществления наставничества оформляется приказом Службы на основании служебной записки руководителя соответствующего структурного подразделения в срок не позднее десяти рабочих дней со дня назначения гражданского служащего на должность гражданской службы.

2.3. Срок осуществления наставничества устанавливается продолжительностью от одного до шести месяцев в зависимости от степени профессиональной и должностной подготовки гражданского служащего.

В срок осуществления наставничества не включается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда наставник или лицо, в отношении которого осуществляется наставничество, не исполняли свои должностные обязанности.

2.4. В случае быстрого и эффективного освоения лицом, в отношении которого осуществляется наставничество, необходимых профессиональных знаний и навыков на основании служебной записке руководителя соответствующего структурного подразделения Службы и наставника наставничество может быть завершено досрочно.

2.5. Наставник может осуществлять наставничество в отношении не более двух лиц, по которым осуществляется наставничество, одновременно.

2.6. Определение наставника осуществляется на добровольной основе с обязательным письменным согласием лица, определяемого наставником, в соответствии с образцом (приложение 1 к настоящему Положению).

2.7. Замена наставника осуществляется приказом Службы в следующих случаях:

- при освобождении наставника от замещаемой должности гражданской службы;

- при переводе наставника или лица, в отношении которого осуществляется наставничество, на иную должность гражданской службы;

- при ненадлежащем исполнении наставником своих обязанностей;

- по иным основаниям при наличии обстоятельств, препятствующих осуществлению процесса профессионального становления лица, в отношении которого осуществляется наставничество, в том числе невозможность установления межличностных взаимоотношений, привлечение наставника к дисциплинарной ответственности, отсутствие на службе наставника в течение более одного месяца. При этом период осуществления наставничества не изменяется.

2.8. Кадровая служба Службы осуществляет организационное и координационное сопровождение процесса наставничества.

Организационное сопровождение наставничества заключается в:

- информационном содействии в подборе наставника;

- поддержании контакта с наставником и лицом, в отношении которого осуществляется наставничество, для оказания необходимой помощи в рамках своей компетенции;

- подготовка проекта приказа Службы об определении наставника(ов);

- оказание консультационной помощи в разработке индивидуального плана наставничества по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

- осуществлении контроля за завершением периода наставничества.

Координация работы по наставничеству заключается в:

- проведении анкетирования лиц, в отношении которых осуществляется наставничество, с целью выявления эффективности работы с ними наставников;

- анализе, обобщении и распределении позитивного опыта наставничества.

III. Руководство наставничеством

3.1. Руководство и контроль за организацией наставничества, координацию деятельности наставников осуществляет начальник Службы или уполномоченное им лицо.

3.2. Ответственность за организацию наставничества в структурном подразделении Службы, в котором осуществляется наставничество, несет руководитель указанного структурного подразделения Службы (далее - руководитель структурного подразделения).

3.3. Руководитель структурного подразделения:

- определяет лиц, в отношении которых в соответствии с Положением необходимо осуществление наставничества;

- ходатайствует в произвольной форме перед руководителем Службы о кандидатуре наставника, сроке осуществления наставничества;

- осуществляет оперативный контроль за деятельностью наставника и лица, в отношении которого осуществляется наставничество, вносит необходимые изменения и дополнения в процесс наставничества;

- создает необходимые условия для эффективного взаимодействия наставника и лица, в отношении которого осуществляется наставничество;

- обеспечивает своевременное представление надлежаще оформленных документов по итогам наставничества в кадровую службу Службы.

- обеспечивает представление в кадровую службу информации о ненадлежащем исполнении наставником своих обязанностей.

IV. Права и обязанности наставника

4.1. Наставник обязан:

- способствовать своевременной и результативной подготовке лица, в отношении которого осуществляется наставничество, к самостоятельному профессиональному исполнению должностных обязанностей;

- разработать совместно с руководителем структурного подразделения в течение пяти рабочих дней с начала срока наставничества индивидуальный план наставничества;

- осуществлять контроль за выполнением лицом, в отношении которого осуществляется наставничество, мероприятий, предусмотренных индивидуальным планом наставничества;

- содействовать ознакомлению лица, в отношении которого осуществляется наставничество, с должностными обязанностями, основными направлениями деятельности, полномочиями и организацией работы государственного органа, в выполнении поручений, связанных со служебной деятельностью;

- оказывать помощь лицу, в отношении которого осуществляется наставничество, в изучении действующего законодательства, нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов Службы, в овладении практическими навыками качественного выполнения служебных заданий и поручений;

- оказывать помощь в решении вопросов, возникающих у лица, в отношении которого осуществляется наставничество, при исполнении им служебной деятельности;

- в корректной форме давать оценку результатам работы, помогать в преодолении имеющихся недостатков;

- докладывать руководителю структурного подразделения о процессе адаптации лица, в отношении которого осуществляется наставничество, его дисциплине, результатах профессионального становления;

- составлять и представлять в кадровую службу Службы по итогам отчет по результатам наставничества по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

4.2. Наставник имеет право:

- принимать участие в обсуждении вопросов, связанных со служебной деятельностью лица, в отношении которого осуществляется наставничество;

- вносить предложения руководителю структурного подразделения о применении к лицу, в отношении которого осуществляется наставничество, мер поощрения и дисциплинарного воздействия, а также по иным вопросам осуществления наставничества;

- требовать выполнения лицом, в отношении которого осуществляется наставничество, мероприятий, предусмотренных индивидуальным планом наставничества;

V. Права и обязанности лица, в отношении которого осуществляется наставничество

5.1. Лицо, в отношении которого осуществляется наставничество, обязано:

- выполнять в установленные сроки и в полном объеме мероприятия, предусмотренные индивидуальным планом наставничества;

- выполнять указания и рекомендации наставника, связанные с изучением порядка исполнения должностных обязанностей, учиться у него практическому решению поставленных задач;

- совершенствовать профессиональные навыки, практические приемы и способы качественного выполнения служебных задач и поручений;

- совместно с наставником решать вопросы, возникающие в процессе исполнения служебной деятельности;

- сообщать наставнику о трудностях, возникших в связи с исполнением отдельных должностных обязанностей;

- проявлять дисциплинированность, организованность и деловую культуру в профессиональной служебной деятельности.

5.2. Лицо, в отношении которого осуществляется наставничество, имеет право:

- пользоваться имеющейся в Службе и структурном подразделении служебной, нормативной, учебно-методической документацией;

- в индивидуальном порядке обращаться к наставнику за советом, помощью по вопросам, связанным со служебной деятельностью;

- при невозможности установления личного контакта с наставником обращаться к руководителю структурного подразделения с ходатайством о замене наставника.

VI. Завершение наставничества, стимулирование работы наставника

6.1. В течение пяти рабочих дней по окончании установленного приказом Службы срока наставничества:

- наставник готовит отчет о результатах наставничества, который утверждается руководителем структурного подразделения. При необходимости лицу, в отношении которого осуществлялось наставничество, даются конкретные рекомендации по дальнейшему повышению профессионального уровня;

- лицо, в отношении которого осуществлялось наставничество заполняет анкету оценки наставничества по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

6.2. Утвержденный руководителем структурного подразделения отчет о результатах наставничества и анкета оценки наставничества передается в кадровую службу Службы.

6.3. Кадровая служба Службы готовит доклад руководителю Службы об организации и результатах наставнической деятельности.

6.4. Результатами эффективной деятельности наставника являются:

- освоение и использование лицом, в отношении которого осуществлялось наставничество, в практической деятельности нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностных обязанностей, умение применять полученные теоретические знания в служебной деятельности;

- положительная мотивация к профессиональной деятельности и профессиональному развитию, самостоятельность и инициативность в служебной деятельности при принятии решений и выполнении должностных обязанностей;

- дисциплинированность и исполнительность при выполнении распоряжений, поручений и указаний, связанных со служебной деятельностью.

6.5. Результаты деятельности гражданского служащего в качестве наставника по решению руководителя Службы учитываются при выплате ему премии за выполнение особо важных и сложных заданий. Порядок выплаты указанной премии наставникам устанавливается в соответствии с частями 3, 4 статьи 6 Закона Республики Крым "О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Крым".

Деятельность гражданского служащего в качестве наставника учитывается при решении вопросов, связанных с поощрением или награждением гражданского служащего за безупречную и эффективную гражданскую службу в соответствии со статьей 24 Закона Республики Крым "О государственной гражданской службе Республики Крым";

6.5.1. Гражданский служащий за эффективное и долговременное осуществление наставничества в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 7-ЗРК "О государственной гражданской службе Республики Крым" награждается ведомственным знаком отличия, утвержденным приказом Службы от 15 августа 2018 года N 165-лс "Об утверждении Положения о знаке отличия "Почетный наставник" в Службе по экологическому и технологическому надзору Республики Крым".

6.6. Материалы по организации наставничества хранятся в кадровой службе Службы в течение 5 лет в соответствии с номенклатурой дел Службы.

Приложение 1
к Положению об организации
наставничества в Службе по
экологическому и технологическому
надзору Республики Крым

                               Согласие

                      об определении наставником

Я,_______________________________________________________________

даю согласие на закрепление меня наставником над_________________

_________________________________________________________________

на период с _______________ по _______________.

____________________ _________________ _______________________

        Дата             подпись                 ФИО

Приложение 2
к Положению об организации
наставничества в Службе по
экологическому и технологическому
надзору Республики Крым

             Индивидуальный план наставничества

Фамилия, имя, отчество___________________________________________

         лица, в отношении которого осуществляется наставничество

Структурное подразделение

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Должность________________________________________________________

_________________________________________________________________

Период наставничества с "___"___________ 20___ г. по

"___"____________ 20___ г.

N п	Мероприятия по наставничеству	Сроки выполнения	Оценка (от 0 до 5 баллов)
	I. Теоретическая работа
1	Ознакомление с организационной структурой Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым
2	Ознакомление системой документооборота, с порядком и особенностями ведения служебной документации в Службе по экологическому и технологическому надзору Республики Крым
3	Изучение системы электронного документооборота, программных продуктов, используемых в служебной деятельности
	II. Практические мероприятия
1	Работа с документами (порядок оформления документов)
2	Выполнение поручений (полнота, качество и т.д.)
3	Исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом
4	Освоение системы электронного документооборота
5	Ознакомление с основными правовыми актами, регламентирующими систему органов государственной власти Республики Крым, служебную деятельность сотрудника (в том числе с должностным регламентом, положением о Службе по экологическому и технологическому надзору Республики Крым, положением об отделе и т.д.)
6.	Ознакомление с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Службы по экологическому и технологическому надзору Республики Крым
7.	Прочее

Индивидуальный план наставничества разработали:

Наставник ______________________________ "___"__________ 20___ г.

           (должность, Ф.И.О., подпись)

Руководитель структурного

подразделения ______________________________ "___"______ 20___ г.

              (должность, Ф.И.О., подпись)

С планом прохождения наставничества ознакомлен:

_________________ _______________________

    (подпись)      (расшифровка подписи)

            Критерии оценки выполнения мероприятий в

                     период наставничества

Оценка выполнения (балл)	Критерии качества выполнения порученной работы
0	Не выполнено
1	Выполнено неправильно
2	Выполнено со значительными недостатками (более 3)
3	Выполнено с недостатками (до 3 включительно)
4	Выполнено с незначительными замечаниями
5	Выполнено без замечаний

Приложение 3
к Положению об организации
наставничества в Службе по
экологическому и технологическому
надзору Республики Крым

                                       УТВЕРЖДАЮ

                                       __________________________

                                                 Должность

                                       __________________________

                                                    ФИО

                                       __________________________

                                                  подпись

                                       "___"____________ 20___ г.

                           Отчет

               по результатам наставничества

_________________________________________________________________

  (Ф.И.О. и должность лица, в отношении которого осуществлялось

                         наставничество)

Период осуществления наставничества с ___________ по ____________

1. Наставничество завершено удовлетворительно.

_________________________________________________________________

(краткая характеристика: информация о выполнении индивидуального

                плана наставничества, о наличии

_________________________________________________________________

    у государственного гражданского служащего Республики Крым

  необходимого объема знаний, умений и навыков, требующихся для

                           исполнения

_________________________________________________________________

       служебных обязанностей, и о его готовности к работе)

_________________________________________________________________

(рекомендации государственному гражданскому служащему Республики

         Крым по результатам осуществления наставничества)

2. Наставничество завершено неудовлетворительно.

Основания для признания результата прохождения наставничества

неудовлетворительным:

_________________________________________________________________

    (указываются причины, послужившие основанием для признания

                     результата прохождения

_________________________________________________________________

        наставничества неудовлетворительным, доказательства

       несоответствия государственного гражданского служащего

                         Республики Крым

_________________________________________________________________

    замещаемой им должности, ошибки, выявленные при исполнении

                   должностных обязанностей,

_________________________________________________________________

 в том числе неправильное применение нормативных правовых актов

                     Российской Федерации

_________________________________________________________________

      и Республики Крым при подготовке служебных документов,

                  несоблюдение сроков исполнения

_________________________________________________________________

 поручений вышестоящих руководителей и некачественная подготовка

                  служебных материалов, нарушение

_________________________________________________________________

         прав и законных интересов граждан и организаций)

_______________________________ ___________ _____________________

    (наименование должности      (подпись)  (расшифровка подписи)

          наставника)

"___"_________ 20___ г.

С выводом ознакомлен(а)

_________________________________________________________________

                (должность, Ф.И.О., подпись)

"___"_________ 20___ г.

Приложение 4
к Положению об организации
наставничества в Службе по
экологическому и технологическому
надзору Республики Крым

                            Анкета

                     оценки наставничества

                      Уважаемый сотрудник!

Приглашаем Вас принять участие в исследовании процесса

наставничества в Службе по экологическому и технологическому

надзору Республики Крым. Ваши ответы будут учитываться при

решении проблем, с которыми сталкивается сотрудник на новом месте

работы, и определить направления совершенствования системы

наставничества.

1. Был ли у Вас наставник?

А) Да;   Б) Нет;   В) Затрудняюсь ответить.

2. Кто оказал Вам наибольшую помощь в период адаптации?

A) Непосредственный руководитель;

Б) Наставник;

B) Коллеги;

Г) другое _______________________________________.

3. В какой день работы Вы в первый раз побеседовали со своим

непосредственным руководителем? (заполняется вновь принятым

сотрудником)

A) В первый день;      Д) На пятый день;

Б) Во второй день;     Е) На второй неделе работы;

B) На третий день;     Ж) Еще позже (напишите, когда) __________;

Г) На четвертый день;  3) Как таковой вводной беседы не было.

4. Как часто Вы обсуждали со своим наставником результаты Вашей

работы?

A) Чаще одного раза в неделю;  Г) Ежемесячно;

Б) Еженедельно;                Д) Ни разу;

B) Примерно раз в две недели;  Е) Другое (укажите, когда) ______.

5. Подводились ли итоги Вашей работы по истечении испытательного

срока? Если "да", то как и когда это происходило? (укажите в

комментариях)

А) Да;    Б) Нет.

комментарии:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

6. Как долго продолжалась Ваша адаптация к условиям нового места

работы:

А) До 1 месяца;    В) До 3 месяцев;

Б) До 2 месяцев;   Г) Свыше 3 месяцев.

7. Были ли Вы ознакомлены с информационными, методическими и

нормативными документами, необходимыми для выполнения работы?

А) Да;    Б) Нет.

7.1. если Вы выбрали ответ "да", укажите, какие материалы оказали

Вам наибольшую помощь (можно выбрать несколько вариантов

ответов):

A) документы, регламентирующие деятельность отдела (управления,

сектора);

Б) документы, регламентирующие правовые основы прохождения

государственной гражданской службы;

B) "памятка новичка";

Г) другое (перечислите эти документы) __________________________.

8. Как Вы оцениваете информационные, методические, нормативные и

иные материалы, предлагаемые новичку:

A) Информация устарела;

Б) Информация в целом бесполезна для новичка;

B) Информация непонятна, а спросить не у кого;

Г) другое (прокомментируйте свой ответ)__________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

9. Кто Вам рассказал о Ваших функциональных обязанностях?

A) Непосредственный руководитель;

Б) Коллеги;

B) Сотрудник отдела кадров;

Г) Я понял(а) все сам(а).

10. Что Вам показалось наиболее сложным в течение периода

адаптации:

A) Освоение своих профессиональных обязанностей;

Б) Вхождение в коллектив;

B) Привыкание к новым условиям труда;

Г) Другое.

10.1. Как Вы думаете, почему это для Вас оказалось трудным

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

10.2. Вы решили эту проблему? Если да, то как? Если нет, то

почему? _________________________________________________________

_________________________________________________________________

11. В какой период своей деятельности Вы почувствовали, что

овладели профессиональными навыками в достаточной мере, чтобы

самостоятельно и эффективно работать в рамках занимаемой

должности?

A) До 1 месяца;

Б) До 2 месяцев;

B) До 3 месяцев;

Г) Свыше 3 месяцев.

12. Был ли у Вас план работы с наставником?

А) Да;    Б) Нет.

12.1. Если Вы ответили "Да", то укажите пожалуйста:

Все ли поставленные задачи удалось выполнить? Если нет, что

помешало?

А) Да;    Б) Нет.

Было ли у Вас все необходимое для выполнения запланированных

задач?

А) Да;    Б) Нет.

Осуществлялся ли контроль вашей деятельности, степени усвоения

информации?

А) Да;    Б) Нет.

Достаточно ли было консультаций наставника для выполнения задач

данного плана?

А) Да;    Б) Нет.

13. Устроило ли Вас ваше взаимодействие с вашим наставником

(Достаточно ли он Вам уделял времени? Помог ли адаптироваться к

работе?):

A) Да;

Б) Нет;

B) Нет, недостаточно;

Г) Достаточно, но можно и больше.

14. Следует ли совершенствовать процессы наставничества в

(наименование органа государственной власти)?

А) Да;    Б) Нет.

14.1. Если Вы выбрали вариант ответа "да", сформулируйте свои

предложения по развитию института наставничества в (наименование

органа государственной власти)___________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

15. Оцените эффективность наставничества, осуществляемого в

отношении Вас

A) высокий уровень;

Б) средний уровень;

B) низкий уровень.

_________________________________________________________________

        Мы благодарим Вас за участие в анкетировании!