Приказ Министерства экономического развития и инвестиций Пермского края от 15 февраля 2021 г. N 18-02-06-12 "Об утверждении плана экспертизы нормативных правовых актов Пермского края, в отношении проектов которых ранее не проводилась процедура оценки регулирующего воздействия, на 2021 г."

В соответствии со статьей 3 Закона Пермского края N 412-ПК от 11 декабря 2014 г. "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пермского края и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизе нормативных правовых актов Пермского края и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" и Порядком проведения экспертизы нормативных правовых актов Пермского края, в отношении проектов которых ранее не проводилась процедура оценки регулирующего воздействия, утвержденным указом губернатора Пермского края от 19 декабря 2018 г. N 126 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Пермского края и экспертизе действующих нормативных правовых актов Пермского края", а также на основании предложений Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План экспертизы нормативных правовых актов Пермского края, в отношении проектов которых ранее не проводилась процедура оценки регулирующего воздействия, на 2021 г.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Э.О. Соснин

План
экспертизы нормативных правовых актов пермского края, в отношении проектов которых ранее не проводилась процедура оценки регулирующего воздействия, на 2021 год
(утв. Приказом Министерства экономического развития и инвестиций Пермского края от 15 февраля 2021 г. N 18-02-06-12)

N п/п	Инициатор предложения по экспертизе	Наименование нормативного правового акта Пермского края	Обоснование (причина) проведения экспертизы
1	Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Пермском крае	Постановление Правительства Пермского края от 30 декабря 2019 г. N 1020-п "Об утверждении Документа планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае"	1. Приложением 1 к Документу планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае, утвержденному Постановлением Правительства Пермского края от 30.12.2019 N 1020-п "Об утверждении Документа планирования регулярных перевозок автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Пермском крае" (далее - Постановление N 1020-п), принято решение о прекращении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам по большей части межмуниципальных маршрутов Пермского края. В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступлением в силу предусмотренного статьей 18 данного Федерального закона решения о прекращении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам прекращают свое действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок и карты маршрутов регулярных перевозок. Таким образом, после вступления в силу решения об изменении вида регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам приведет к прекращению действия свидетельств перевозчиков раньше срока истечения действия контрактов. Данные нормы Постановления N 1020-п нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательства, нарушают требования федерального законодательства. Более того, несут риски причинения убытков субъектам бизнеса. 2. Несмотря на то, что Постановление N 1020-п вынесено до утверждения Методических рекомендаций по разработке Документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальным и межмуниципальным маршрутам автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Минтрансом России 30 июня 2020 года, по мнению Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пермском крае, в целях защиты прав субъектов бизнеса необходимо привести его в соответствие с Методическими рекомендациями Минтранса России путем внесения в Постановление N 1020-п соответствующих изменений
2	Уполномоченный по защите прав предпринимателей Пермском крае	Постановление Правительства Пермского края от 29 мая 2020 г. N 382-п "Об утверждении Порядка формирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок Пермского края, обслуживаемых по регулируемым тарифам, и о внесении изменения в Положение о Министерстве транспорта Пермского края, утвержденное Постановлением Правительства Пермского края от 7 сентября 2012 г. N 828-п"	Пункт 3.1 устанавливает формулу для определения тарифов на маршрутах регулярных перевозок. , где Тр - Тариф, руб./км; СТР - годовая стоимость транспортной работы на Маршруте на год установления Тарифа, руб.; С - годовой размер субсидии, предусмотренный в бюджете Пермского края на оплату транспортной работы на год установления Тарифа, распределенный на Маршрут, за минусом расчетного объема доходов, планируемых от перевозки пассажиров и багажа на Маршруте, поступающих в бюджет Пермского края, руб. Распределение размера субсидий по Маршруту и размера планируемых доходов от перевозки пассажиров и багажа на Маршруте утверждается приказом Министерства транспорта Пермского края. Расчетный объем доходов от перевозки пассажиров и багажа на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок Пермского края определяется в разрезе Маршрутов в соответствии с методикой прогнозирования поступлений доходов в бюджет Пермского края, утвержденной приказом Министерства транспорта Пермского края, по согласованию с Министерством финансов Пермского края; - годовой пассажиропоток на Маршруте на год установления Тарифа, чел.; - средняя дальность поездки на Маршруте на год установления Тарифа, км. При этом методика подсчета данных показателей, из которых складывается формула, не расписана, что может привести к нарушению прав и законных интересов бизнеса путем необоснованного занижения тарифа или коррупциогенных факторов