Приложение. Порядок осуществления контроля Комитетом финансов города Челябинска при взаимодействии с субъектами контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

Приложение
к приказу Комитета финансов
от 13 ноября 2020 г. N 159

Порядок
осуществления контроля Комитетом финансов города Челябинска при взаимодействии с субъектами контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1. Настоящий Порядок осуществления контроля Комитетом финансов города Челябинска при взаимодействии с субъектами контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - Порядок) принят во исполнение части 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 N 1193 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", от 30.09.2019 N 1279 "Об установлении порядка формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации", а также в соответствии с Правилами ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее - Правила ведения реестра контрактов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1084 и устанавливает Правила осуществления контроля Комитетом финансов в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при взаимодействии с субъектами контроля (приложение 1) и Правила проверки Комитетом финансов информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками при взаимодействии с субъектами контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (приложение 2).

2. Правила осуществления контроля Комитетом финансов в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при взаимодействии с субъектами контроля (далее - Правила осуществления контроля) включают в себя:

1) правила осуществления контроля при планировании закупок;

2) правила осуществления контроля проектов контрактов, направляемых участнику закупки в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" без использования единой информационной системы в сфере закупок.

3. Правила проверки Комитетом финансов информации и документов, подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиками при взаимодействии с субъектами контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - Правила проверки информации и документов, подлежащих включению в Реестр контрактов) включают в себя:

1) проверку сведений о контракте (изменений к контракту);

ГАРАНТ:

Подпункт 2 пункта 3 вступает в силу с 1 июля 2021 г.

2) проверку сведений об исполнении контракта (отдельного этапа), о расторжении контракта.

4. Взаимодействие Комитета финансов города Челябинска (далее - Комитет финансов) с субъектами контроля, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, в целях контроля информации, определенной частью 5 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ, а также Правилами ведения реестра контрактов, содержащейся в объектах контроля (далее - контролируемая информация) осуществляется:

1) при размещении в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) посредством интеграционного взаимодействия с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - информационная система "Электронный бюджет") объектов контроля в форме электронного документа в соответствии с едиными форматами, установленными Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с Правилами функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 N 1414 (далее - форматы);

2) при проведении Комитетом финансов проверок проектов контрактов, направляемых участникам закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ без использования ЕИС.

Контроль в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ и Правилами ведения реестра контрактов осуществляется Комитетом финансов в информационной системе "Электронный бюджет" в личном кабинете органа контроля (далее - ЛК органа контроля), а также в системе автоматизации исполнения бюджета и управления бюджетным процессом - "Автоматизированный Центр Контроля исполнения бюджета" (далее - система "АЦК-финансы") и визуальным контролем.

5. Комитет финансов формирует в ЛК органа контроля результаты проверок, проведенных в соответствии с Правилами осуществления контроля (приложение 1) и Правилами проверки информации и документов, подлежащих включению в Реестр контрактов (приложение 2), а в случае осуществления контроля проектов контрактов, направляемых участнику закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, без использования ЕИС - электронный документ, в виде следующих форм:

1) Протокол о несоответствии контролируемой информации Правилам осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (приложение 3);

2) Уведомление о соответствии контролируемой информации Правилам осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (приложение 4).

6. Настоящий Порядок распространяется на следующие субъекты контроля:

1) муниципальные заказчики, осуществляющие закупки от имени муниципального образования город Челябинск за счет средств бюджета города Челябинска, в том числе при передаче ими полномочий муниципального заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) муниципальные бюджетные учреждения города Челябинска, осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ, и муниципальные автономные учреждения города Челябинска, осуществляющие закупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ;

3) юридические лица, указанные в частях 4.1 (в случае предоставления субсидий из местного бюджета) и 5 (в случае предоставления бюджетных инвестиций из местного бюджета) статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ (в части Правил проверки информации и документов, подлежащих включению в Реестр контрактов).

7. Главные распорядители средств бюджета города Челябинска обеспечивают заполнение и утверждение в системе "АЦК-финансы" планов финансово-хозяйственной деятельности (далее - план ФХД) муниципальных бюджетных и автономных учреждений, содержащих показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг, планируемых к осуществлению в очередном финансовом году и плановом периоде в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.

8. Субъекты контроля, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, несут ответственность:

1) за соблюдение сроков и порядка размещения информации и документов в ЕИС;

2) нарушение бюджетного законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

9. Субъекты контроля, указанные в подпункте 1 пункта 6 настоящего Порядка, несут ответственность за заключение и исполнение контракта в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и соответствие объема финансового обеспечения для осуществления закупок, включенного в план-график закупок.

10. Субъекты контроля, указанные в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, несут ответственность за полноту и достоверность информации, содержащейся в плане ФХД муниципального бюджетного и автономного учреждения.

Заместитель председателя Комитета

В.Г. Шин

Заместитель председателя Комитета

В.Г. Шин