Постановление Администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 30 декабря 2020 г. N 1005 "Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ардатовского муниципального района Республики Мордовия" на 2021 - 2023 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 30 декабря 2020 г. N 1005
"Об утверждении муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ардатовского муниципального района Республики Мордовия" на 2021 - 2023 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация Ардатовского муниципального района, постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на 2021 - 2023 гг."

2. Признать утратившим силу:

Постановление администрации Ардатовского муниципального района N 1016 от 27.12.2019 г. "Об утверждении программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ардатовского муниципального района Республики Мордовия" на 2020 - 2022 гг.".

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Забелина Д. В. - заместителя Главы Ардатовского муниципального района.

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава Ардатовского муниципального района

А.Н. Антипов

Муниципальная программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ардатовском муниципальном районе Республике Мордовия на 2021 - 2023 годы"
(утв. постановлением администрации Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 30 декабря 2020 г. N 1005)

Паспорт муниципальной программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ардатовском муниципальном районе Республике Мордовия на 2021 - 2023 годы"

Наименование Программы	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ардатовского муниципального района Республики Мордовия на 2021 - 2023 гг."
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"; - Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 г. N 1225 "О требованиях к разработке региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
Разработчик Программы	Администрация Ардатовского муниципального района Республики Мордовия
Исполнитель Программы	Администрация Ардатовского муниципального района Республики Мордовия;
Основные цели и задачи Программы	1. Повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов в Ардатовском муниципальном районе, сокращение затрат на обеспечение всеми видами энергетических ресурсов (вода, электрическая и тепловая энергия), создание условий для перевода бюджетной сферы на энергосбережение. 2. Снижение объемов потребления энергетических ресурсов; 3. Создание системы мониторинга энергоэффективности в бюджетной сфере; 4. Экономия бюджетных средств; 5. Повышение качества и надежности предоставления услуг потребителям; 6. Внедрение энергосберегающих технологий для снижения потребления энергетических ресурсов.
Срок реализации Программы	2021 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Всего по программе - 14712,2 тыс. руб., Из них по категориям расходов: Республиканский бюджет - 7550 тыс. рублей Местный бюджет - 2420 тыс. рублей Федеральный бюджет - 0 тыс. рублей Прочие источники - 4742,2 тыс. рублей 2021 год - 7531,4 тыс. рублей из них по категориям расходов: Республиканский бюджет - 2670 тыс. рублей Местный бюджет - 860 тыс. рублей Федеральный бюджет - 0 тыс. рублей Прочие источники - 4001,4 тыс. рублей 2022 год - 3370 тыс. руб., из них по категориям расходов: Республиканский бюджет - 2550 тыс. рублей Местный бюджет - 820 тыс. рублей Федеральный бюджет - 0 тыс. рублей Прочие источники - 0 тыс. рублей 2023 год - 3810 тыс. руб., из них по категориям расходов: Республиканский бюджет - 2330 тыс. рублей Местный бюджет - 740 тыс. рублей Федеральный бюджет - 0 тыс. рублей Прочие источники - 740, 84 тыс. рублей
Планируемые результаты реализации Программы	- Снижение уровня затрат бюджета муниципального района, учреждений культуры и образования муниципального района на оплату коммунальных ресурсов; - оптимизации структуры и повышения эффективности использования энергоресурсов.

1. Характеристика текущего состояния

В настоящее время достаточно остро стоит проблема повышения эффективности энергосбережения топливно-энергетических ресурсов.

Хронически недостаточное финансирование комплекса работ по энергосбережению с течением времени значительно усугубляет ситуацию.

Решение вышеперечисленных проблем невозможно без комплексного подхода к энергосбережению и реализации мероприятий данной программы.

Данная программа рассчитана на 2021 - 2023 годы.

В состав муниципальных бюджетных учреждений Ардатовского района входят: учреждения образования, учреждения культуры, финансируемые из средств местного бюджета.

Поставщиками энергоресурсов учреждений являются:

- теплоснабжение - МУП "Ардатовтеплосеть", МП "Тургеневожилкомхоз";

- водоснабжение - МУП "ЖКХ "Ардатовское", МП "Тургеневожилкомхоз";

- энергоснабжение - ОАО "Мордовская Энергосбытовая компания"

Здания учреждений построены во второй половине прошлого века и не соответствуют современным требованиям энергоэффективности. Для улучшения тепловой защиты зданий и сокращения энергопотерь за последнее время в некоторых учреждениях проводились работы по замене деревянных окон на пластиковые, по модернизации электро и теплосетей. Однако из за недостаточного финансирования данные работы не везде выполнены в полном объеме.

74% светоточек оснащены энергосберегающими лампами. В некоторых учреждениях потенциал экономии теплоэнергии и электроэнергии можно реализовать только при условии, замены котельного и насосного оборудования так как имеющиеся физически и морально устарело, утепления фасадов зданий и замены деревянных окон. Это позволит отказаться от массового применения электронагревательных приборов в осенне-зимний период. Для выявления потенциала энергосбережения, определения основных энергосберегающих мероприятий, а также установления нормативных показателей энергопотребления проведены энергетические обследования.

Существующие здания и сооружения, инженерные коммуникации не отвечают современным строительным нормам и правилам по энергосбережению.

В связи не только с нерациональным использованием, но и с ежегодным удорожанием стоимости энергоресурсов значительно увеличивается доля затрат на обеспечение учреждений района топливно-энергетическими ресурсами. Все это значительно увеличивает долю расходов из бюджета на содержание бюджетных учреждений.

Существует необходимость заменить в плановом порядке трубопроводы на тепловых и водопроводных сетях, с использованием современных материалов и технологий.

Учреждениям необходимо в плановом порядке произвести утепление ограждающих конструкций и оконных проемов. От того, насколько эффективны конструкции стен, окон, дверей, зданий и материалы, из которых они сделаны, насколько точно определены расходы потребляемого каждым помещением тепла, воды, электроэнергии, зависит величина оплаты коммунальных услуг.

Новые здания должны возводиться в соответствии с повышенными нормами теплозащиты, в соответствии с положениями строительных норм и правил. В зданиях старой застройки улучшить теплозащиту, уменьшить теплопотребление и затраты на оплату тепла и энергии помогут новые теплоэффективные материалы, новые приборы контроля и регулирования потребляемых энергоресурсов.

2. Цели и задачи Программы.

Целями реализации Программы являются:

- оптимизация структуры и повышение эффективности использования энергоресурсов, определение очерёдности и проведение мероприятий по энергосбережению;

- установление целевых показателей повышения эффективности использования энергетических ресурсов в бюджетном секторе;

- повышение качества и надежности предоставления услуг потребителям;

- реализация мер по повышению энергетической эффективности электро-, тепло-, газо- и водоснабжения в бюджетном секторе;

- использование оптимальных, апробированных и рекомендованных к использованию энергосберегающих технологий, отвечающих актуальным и перспективным потребностям;

- повышение энергетической эффективности систем освещения территорий, зданий и сооружений;

- повышение точности учёта потребления используемых энергетических ресурсов (тепло, вода, газ);

- снижение потерь тепловой энергии через ограждающие конструкции в зданиях бюджетного сектор;

- оценка аварийности и снижение потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи Программы:

- сбор и анализ информации по годовому энергопотреблению в зданиях и сооружениях;

- контроль ежегодного мониторинга выполнения Программы (в ходе реализации Программы значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются для каждого года на протяжении всего срока реализации Программы);

- внедрение энергосберегающих технологий для снижения потребления энергетических ресурсов;

- замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы и установка датчиков движения в местах общего пользования;

- оснащение зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов (тепло, вода, газ);

- замена трубопроводов тепловых и водопроводных сетей с применением эффективных технологий по тепловой изоляции и применением современных энергоэффективных материалов, снижение аварийности в тепловых сетях и сетях водоснабжения и уменьшение затрат на ремонтные работы.

Сроки реализации программы - 2021 - 2023 годы.

3. Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Предлагаемые к реализации мероприятия должны соответствовать целям Программы, учитывать перспективы развития, быть взаимосвязаны с другими мероприятиями, ранжированы по приоритетам и срокам окупаемости и ориентированы на получение социального эффекта.

Условно все программные мероприятия разделим на организационные и технические мероприятия:

3.1. Организационные мероприятия

Организационные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере Ардатовского муниципального района предполагают:

- проведение энергетических обследований зданий бюджетного сектора, сбор и анализ информации об энергопотреблении бюджетного сектора, в том числе их ранжирование по удельному энергопотреблению и очередности проведения мероприятий по энергосбережению;

- организация проведения энергоаудита, энергетических обследований, введение энергетических паспортов, обеспечение учета объемов потребляемых энергетических ресурсов.

В течение 2015 - 2016 годов перечисленные мероприятия на территории района были выполнены в полном объеме.

3.2. Технические мероприятия

Технические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере Ардатовского муниципального района:

- оснащение зданий сооружений, строений приборами учета используемых энергетических ресурсов (электро-, тепло-, водоснабжение);

- повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном, текущем ремонте (установка теплоизоляционных рам, дверей с доводчиком, утепление чердачных перекрытий, цоколей зданий и т.д.);

- тепловая изоляция трубопроводов и оборудования, разводящих трубопроводов отопления внутри зданий, строений, сооружений;

- перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях;

- замена ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в зданиях, сооружениях;

- замена осветительных приборов на фасадах зданий и уличного освещения с установкой датчиков движения;

Развернутый перечь технических мероприятий Программы с объемами финансирования приведен в приложение N 1 к программе и является общим перечнем мероприятий Программы.

При реализации программы необходимо обеспечить выполнение целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. К ним относятся показатели представленные приложение N 2 к программе.

4. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ходом ее выполнения:

Управление реализацией муниципальной Программы осуществляет заказчик муниципальной Программы - Администрация Ардатовского муниципального района.

Заказчик муниципальной Программы уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования.

Финансирование мероприятий по энергосбережению осуществляется за счет средств федерального, республиканского, местного бюджетов, в соответствии с законодательством о бюджетном процессе, а также из иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Координатор муниципальной Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей по реализации мероприятий, рациональному использованию средств местного бюджета.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования целевого индикатора, который обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутого показателя за соответствующий год с его прогнозным значением, утвержденным Программой.

Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевого индикатора по формуле:

E = If ------- х 100% ,

In

где:

E - эффективность реализации Программы (в процентах);

If - фактический индикатор, достигнутый в ходе реализации Программы;

In - нормативный индикатор, утвержденный Программой.

Критерии оценки эффективности реализации Программы:

Программа реализуется эффективно (за отчетный год, за весь период реализации), если ее эффективность составляет 80 процентов и более;

Программа нуждается в корректировке и доработке, если эффективность реализации Программы составляет 60 - 80 процентов;

Программа считается неэффективной, если мероприятия Программы выполнены с эффективностью менее 60 процентов.

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности на территории
Ардатовского муниципального района
Республики Мордовия на 2021 - 2023 гг."

Мероприятия
по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории Ардатовского муниципального района на 2021 - 2023 годы.

N п\п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Всего, тыс. руб.	Объем финансирования по годам, тыс. рублей
				2021	2022	2023
1	2	3	4	5	6	7
1	1.1. Модернизация ПС 110/35/10 кВ Ардатов, в части замены аккумуляторной батареи (1 шт.)	Республиканский бюджет
		Прочие источники	4001,4	4001,4	0	0
		Местный бюджет
		Федеральный бюджет
2	1.2. Оснащение зданий сооружений, строений приборами учёта используемых энергетических ресурсов (электротепловодоснабжение)	Республиканский бюджет
		Прочие источники
		Местный бюджет	250	50	100	100
		Федеральный бюджет
3	1.3. Повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном, текущем ремонте (установка теплоизоляционных рам, дверей с доводчиком, утепление плоских кровель, утепление чердачных перекрытий, цоколей зданий и т.д.)	Республиканский бюджет	6690	2280	2080	2330
		Федеральный бюджет
		Местный бюджет	325	120	120	85
		Прочие источники
4	1.4. Тепловая изоляция трубопроводов и оборудования, разводящих трубопроводов отопления внутри зданий, строений, сооружений	Республиканский бюджет	460	190	270
		Федеральный бюджет
		Местный бюджет	145	40	55	50
		Прочие источники
5	1.5. Перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии зданиях, строений, сооружений	Республиканский бюджет
		Местный бюджет	490	225	135	130
		Федеральный бюджет
		Прочие источники
6	1.6. Замена ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в зданиях, сооружениях	Республиканский бюджет
		Федеральный бюджет
		Прочие источники
		Местный бюджет	215	50	85	80
7	1.7. Замена осветительных приборов на фасадах зданий и уличного освещения с установкой датчиков движения	Республиканский бюджет
		Федеральный бюджет
		Местный бюджет	65	25	25	15
		Прочие источники
8	1.8. Замена котлов и насосного оборудования котельных на энергоэффективное	Республиканский бюджет	400	200	200
		Федеральный бюджет
		Местный бюджет	600	200	200	200
		Прочие источники
9	1.9. Перевод котельных в безоператорный режим	Республиканский бюджет
		Федеральный бюджет
		Местный бюджет	330	150	100	80
		Прочие источники
10	1.10. Реконструкция ПС 35/10 кВ "Солдатская" (монтаж дуговой защиты секции шин 10 кВ - 1 комп.)	Республиканский бюджет
		Федеральный бюджет
		Местный бюджет
		Прочие источники	740			740

Всего по программе: 14712,2 тыс. рублей, из них по категориям расходов: Республиканский бюджет - 7550 тыс. рублей, Местный бюджет - 2420 тыс. рублей, Федеральный бюджет - 0 тыс. рублей, Прочие источники - 4742, 2 тыс. рублей.

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности на территории
Ардатовского муниципального района
Республики Мордовия на 2021 - 2023 гг."

Целевые индикаторы
Программы

Индикаторы энергоэффективности	Единицы измерения	2021	2022	2023
Удельная величина потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями	кВт ч на 1 человека	38,0	37,0	36,92
Удельная величина потребления тепловой энергии муниципальными бюджетными учреждениями	Гкал на 1 м2 общей площади	0,12	0,12	0,12
Удельная величина потребления холодной воды муниципальными бюджетными учреждениями	м3 на 1 человека населения	0,44	0,42	0,41
Удельная величина потребления природного газа муниципальными бюджетными учреждениями	м3 на 1 человека населения	40,85	40,60	40,55