Постановление администрации городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан от 28 октября 2020 г. N 1222 "Об утверждении Программы по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального земельного контроля на территории городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан на 2021 г. и на плановый период 2022-2023 гг."

На основании Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", Административного регламента предоставления муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан", утвержденного постановлением Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от 29 декабря 2015 г. N 1853, Администрация ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального земельного контроля на территории городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан на 2021 г. и на плановый период 2022-2023 гг.

2. Сектору развития муниципальных услуг, административной реформы и информационно-аналитической работы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (Поздеев Д.Е.) настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан и опубликовать в газете "Наше время Межгорье".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан Чоловского А.Н.

Глава Администрации

И.С. Терехов

Утверждена

постановлением администрации

ЗАТО Межгорье

Республики Башкортостан

от 28 октября 2020 г. N 1222

Паспорт
программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального земельного контроля на территории городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов

Наименование Программы	Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального земельного контроля на территории городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов (далее - Программа)
Правовые основания разработки Программы	Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ); постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами"; Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан", утвержденный постановлением исполняющего обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от 12 июля 2012 г. N 706.
Разработчик Программы	Орган муниципального земельного контроля ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан
Цели Программы	Предупреждение нарушений обязательных требований земельного законодательства на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (снижение числа нарушений обязательных требований), включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований. Повышение прозрачности системы муниципального земельного контроля. Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях земельного законодательства.
Задачи Программы	Выявление и устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям субъектами профилактики обязательных требований земельного законодательства на территории ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения. Повышение квалификации кадрового состава органа муниципального земельного контроля ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан. Повышение уровня правовой грамотности субъектов профилактики в области земельных отношений. Создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.
Сроки и этапы реализации Программы	2021 год, плановый период 2022-2023 годов
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Минимизирование количества нарушений субъектами профилактики обязательных требований земельного законодательства. Увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов - развитие системы профилактических мероприятий службы муниципального земельного контроля. Обеспечение квалификационной профилактической работы должностных лиц службы муниципального земельного контроля. Повышение прозрачности деятельности службы муниципального земельного контроля. Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов. Мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.
Структура Программы	Раздел 1. Аналитическая часть программы Раздел 2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год Раздел 3. Отчетные показатели Программы.

Раздел 1. Аналитическая часть Программы

1.1. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального земельного контроля на территории городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан осуществляются должностными лицами органа муниципального земельного контроля городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан.

Штатная численность должностных лиц органа муниципального земельного контроля городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан составляет 3 человека.

1.2. В качестве подконтрольных субъектов выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами земельных правоотношений.

Предметом муниципального земельного контроля является организация и проведение контрольных мероприятий в отношении соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в области охраны и использования земель.

1.3. Программа профилактики нарушений обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами по организации и осуществлению муниципального земельного контроля на 2021 год и планируемый период 2022-2023 годов разработана в соответствии с:

Земельным кодексом Российской Федерации;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами";

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

Административным регламентом исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан", утвержденный постановлением исполняющего обязанности главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от 12 июля 2012 г. N 706.

1.4. Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований земельного законодательства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, должно способствовать улучшению в целом ситуации, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований в указанной сфере. В целях профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на официальном сайте Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан https://mezhgorie.bashkortostan.ru/ размещены перечни обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации, выполнение которых является предметом муниципального земельного контроля, нормативные правовые акты, регламентирующие обязательные требования в сфере муниципального земельного контроля, а также Планы проведения плановых проверок соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Раздел 2. План мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки исполнения	Ответственные исполнители
1	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований земельного законодательства, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.	В течение года (по мере необходимости)	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля
2	Информирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о планируемых и проведенных проверках путем размещения информации в ФГИС "Единый реестр проверок".	В соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля
3	Консультирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения требований земельного законодательства	Постоянно	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля
4	В случае изменения обязательных требований земельного законодательства: подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.	В течение года (по мере необходимости)	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля
5	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (если иной порядок не установлен федеральным законом)	В течение года (по мере необходимости), при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля
6	Обеспечение регулярного обобщения практики осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан и размещение на официальном сайте Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан https://mezhgorie.bashkortostan.ru/ соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.	Апрель 2021 года	Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля

Цели и задачи Программы осуществляются посредством реализации мероприятий, предусмотренных Планом мероприятий по профилактике нарушений на 2021 год и планируемый период 2022-2023 годов.

Раздел 3. Отчетные показатели Программы

Отчетные показатели Программы предназначены способствовать максимальному достижению сокращения количества нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль, обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований земельного законодательства:

количество выявленных нарушений;

информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований;

количество субъектов, которым направлены информационные письма и выданы предостережения о недопустимости нарушения требований;

количество проверок, сведения, о проведении которых внесены в Федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок";

проведение семинаров, конференций, разъяснительной работы, в том числе в средствах массовой информации, и подобных мероприятий по информированию юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований.