Приложение. Порядок предоставления из бюджета города Дзержинска субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа городским электрическим транспортом по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам в границах городского округа город Дзержинск Нижегородской области

Приложение

Утвержден
постановлением администрации
города Дзержинска
от 26.04.2021 N 1206

Порядок
предоставления из бюджета города Дзержинска субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа городским электрическим транспортом по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам в границах городского округа город Дзержинск Нижегородской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492, регулирует порядок предоставления субсидии из городского бюджета на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа городским электрическим транспортом, на муниципальных маршрутах, по установленным в соответствии с муниципальными правовыми актами регулируемым тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа и содержит общие положения о предоставлении субсидии, порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии (далее - отбор), условия и порядок предоставления субсидии, требования к отчетности, а также требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Целью предоставления субсидии является муниципальная поддержка юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальных предпринимателей, оказывающих социально значимые услуги по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа городским электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах городского округа город Дзержинск Нижегородской области (далее - транспортное предприятие).

1.3. Субсидия предоставляется в целях реализации мероприятия муниципальной программы "Развитие дорожной сети, транспортного обслуживания населения и благоустройство территории городского округа город Дзержинск".

1.4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств администрации города Дзержинска Нижегородской области (далее - Администрация) на соответствующий финансовый год в лице структурного подразделения департамента благоустройства и дорожного хозяйства администрации города (далее - Департамент), которому как получателю средств местного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

Источником финансового обеспечения субсидии являются средства местного бюджета.

1.5. Право на получение Субсидии имеют транспортные предприятия (за исключением государственных и муниципальных учреждений), осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа по регулируемым тарифам городским электрическим транспортом в границах городского округа город Дзержинск Нижегородской области по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, прошедшие отбор в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка (далее - получатель субсидии).

1.6. Способом проведения отбора, по результатам которого определяется получатель субсидии, является запрос предложений.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) при формировании решения городской Думы о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период (решения городской Думы о внесении изменений в решение городской Думы о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период).

2. Порядок проведения отбора

2.1. Отбор проводится Департаментом на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участников отбора категории и критерию отбора, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок на участие в отборе.

2.2. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале и официальном сайте Администрации: https://адмдзержинск.рф/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Администрации) в срок не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала приема заявок, с указанием:

- сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора,

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Департамента;

- результатов предоставления субсидии;

- доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

- порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

- правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать Соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

- условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале, а также официальном сайте Администрации, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя (победителей) отбора.

2.3. Требования к участникам отбора, которым должен соответствовать участник отбора по состоянию на 1-е число месяца, в котором подается заявка:

- у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в городской бюджет субсидий;

- участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

- участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- участник отбора не должен получать средства из местного бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка;

- участник отбора осуществляет социально значимую деятельность в интересах городского округа город Дзержинск Нижегородской области, в том числе осуществляет перевозки пассажиров городским электрическим транспортом с предоставлением льготного проезда льготным категориям граждан, учащимся, студентам;

- у участника отбора имеется действующий государственный контракт, на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа городским электрическим транспортом по регулируемым тарифам в границах городского округа город Дзержинск Нижегородской области.

2.4. Требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора:

2.4.1. Заявка составляется участником отбора в произвольной форме и подписывается руководителем транспортного предприятия, являющегося участником отбора, или иным лицом, уполномоченным на осуществление указанных действий от имени руководителя транспортного предприятия.

2.4.2. Заявка должна содержать следующие сведения:

- наименование, фирменное наименование (при наличии), юридический и фактический адрес транспортного предприятия;

- ИНН, ОГРН;

- фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место регистрации, фактический адрес проживания (для индивидуального предпринимателя);

- фамилия, имя, отчество (при наличии), номер контактного телефона ответственного лица.

2.4.3. В заявку должно быть включено согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора и о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физических лиц).

2.4.4. В заявку должны быть включены следующие документы:

- документы, подтверждающие соответствие участника отбора категории и критерию, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка:

- копии учредительных документов;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- копия заключенного государственного контракта на осуществление перевозок пассажиров и багажа городским электрическим транспортом на муниципальных маршрутах регулярных перевозок на территории городского округа город Дзержинск по регулируемым тарифам;

- прогнозный расчет размера субсидии на текущий финансовый год, произведенный в соответствии пунктом 3.2 настоящего Порядка по форме Приложения 1;

- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку, а также имеющего право на подписание Соглашения о предоставлении субсидии;

- согласие на осуществление Департаментом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, составленное в письменной форме за подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), являющегося участником отбора.

- документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка:

- справка департамента финансов об отсутствии просроченной задолженности по возврату в городской бюджет субсидий;

- справка подтверждающая соответствие участника отбора требованиям установленным подпунктом 2.3 настоящего Порядка по форме Приложения 3.

2.4.5. Заявка и все документы, включенные в состав заявки, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются. Документы на иностранном языке участник отбора представляет вместе с их переводом на русский язык, заверенным в соответствии с действующим законодательством.

2.4.6. Копии документов, включенные в состав заявки, должны быть заверены подписью лица, уполномоченного на осуществление указанных действий, и печатью транспортного предприятия.

2.4.7. Все листы заявки, в том числе включенные в ее состав документы, должны быть пронумерованы и сшиты. Место скрепления документов заверяется печатью транспортного предприятия (при ее наличии) и (или) подписью уполномоченного лица, с указанием количества листов.

2.4.8. Участник отбора несет ответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиям настоящего Порядка, а также за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4.9. Заявка, составленная участником отбора направляется в Департамент в электронном виде (скан-образы документов) на электронный адрес: official@dzadm.ru в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, с последующей досылкой на бумажном носителе почтой или нарочным способом.

2.4.10. Для участия в отборе участник отбора вправе подать одну заявку.

2.5. Заявка, поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем ее поступления с указанием даты и времени приема.

Заявки участников отбора, не соответствующих категории и (или) критерию отбора, указанным в пункте 1.5 настоящего Порядка, подлежат возврату в порядке, установленном в объявлении о проведении отбора.

По итогам рассмотрения заявок Департамент:

- в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за датой окончания приема заявок, установленной в объявлении о проведении отбора:

в случае отсутствия оснований для отклонения заявок, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, включает участников отбора в список юридических лиц и индивидуальных предпринимателей прошедших отбор, с которым заключается Соглашение с указанием размера предоставляемой субсидии.

при наличии оснований для отклонения заявок, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, отклоняет заявки участников отбора и в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия решения об отклонении заявки направляет участникам отбора уведомление с указанием причины отклонения заявки.

- в срок не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения по заявке, размещает на едином портале, а также официальном сайте Администрации информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

- дату, время и место рассмотрения заявок;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование получателя (получателей) субсидии, с которым (которыми) заключается Соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.6. Основаниями для отклонения заявки участника отбора являются:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.7. Участники отбора, ставшие победителями отбора, с которыми Департамент заключил Соглашение о предоставлении субсидии не вправе повторно подать заявку об участии в отборе для предоставления субсидии на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка в течение текущего финансового года.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Субсидия предоставляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Администрацией, в лице директора Департамента и получателем субсидии (далее - Соглашение).

Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению в том числе дополнительное соглашение к Соглашению о расторжении Соглашения (при необходимости) заключается в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов администрации города, в порядке, установленном распоряжением администрации города от 24 декабря 2003 г. N 2283 "Об утверждении Положения о порядке подготовки, согласования, подписания и учета договоров (соглашений, контрактов), заключаемых от имени администрации города Дзержинска". Обязательными условиями предоставления субсидии, указываемыми в Соглашении, являются:

- согласие получателя субсидии на осуществление Департаментом и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

Департамент в течение 2 рабочих дней со дня размещения на сайте Администрации информации о результатах рассмотрения заявок направляет получателю субсидии проект Соглашения.

Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает его и направляет в Департамент.

В случае уклонения получателем субсидии от заключения Соглашения в установленный настоящим пунктом срок, решение о предоставлении субсидии считается аннулированным.

Проект Соглашения в течение 2 рабочих дней со дня его поступления в Департамент подписывается уполномоченным лицом и регистрируется в установленном порядке.

Один экземпляр Соглашения направляется получателю субсидии не позднее второго рабочего дня со дня его регистрации в Администрации.

3.2. Порядок предоставления субсидий предусматривает ежемесячное перечисление денежных средств, в размере, определенном по формуле:

, где

S - сумма субсидии;

N - кол-во перевезенных платных пассажиров за отчетный месяц;

Тэ.о. - экономически обоснованный тариф, рассчитанный по Методическим рекомендациям утвержденным распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. N НА-37-р "О введении в действие Методических рекомендаций по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования";

Тр - тариф, установленный муниципальным нормативным правовым актом.

3.3. Для получения субсидии получатель субсидии, заключивший Соглашение, ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, при необходимости получения субсидии, подает в Департамент заявление на получение субсидии с приложением отчета (приложение N 2 к настоящему Порядку).

Транспортные предприятия несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых в соответствии с настоящим пунктом.

3.4. Заявление с приложениями, указанное в пункте 3.3 настоящего Порядка регистрируется Департаментом в день его поступления.

3.5. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации проверяет комплектность документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений и, при отсутствии оснований для отказа, указанных в пункте 3.6 принимает решение о выплате субсидии.

3.6. Основания для отказа в выплате субсидии:

- непредставление (представление не в полном объеме) документов получателем субсидии;

- представление документов, содержащих недостоверные сведения, в том числе по расчету размера субсидии;

3.7. В случае наличия оснований для отказа, указанных в пункте 3.6 Департамент возвращает документы получателю субсидии и письменно уведомляет получателя субсидии о причинах возврата.

3.8. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения от Департамента уведомления, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка, устраняет перечисленные в нем нарушения и повторно представляет документы в Департамент.

3.9. Департамент в течение 2 рабочих дней со дня повторного поступления в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка документов проверяет их комплектность, полноту и, при отсутствии оснований для отказа, указанных в пункте 3.6 принимает решение о выплате субсидии.

3.10. В случае принятия положительного решения о выплате субсидии, субсидия предоставляется путем перечисления денежных средств, с лицевого счета Администрации, открытого в органах казначейства, на расчетный счет получателя субсидии, указанный в Соглашении, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия положительного решения о выплате субсидии в порядке, определенном в Соглашении.

Для перечисления субсидии Департамент сопроводительным письмом направляет в департамент финансов администрации города следующие документы:

- проверенные и утвержденные документы, указанные в п. 3.3;

- копию расчета экономически обоснованного тарифа на текущий год согласованного Департаментом.

3.11. Для получения субсидии за декабрь Получатель субсидии в срок до 25 декабря отчетного финансового года, направляет в Департамент документы, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Порядка.

3.12. Департамент в срок не позднее 28 декабря отчетного финансового года направляет в департамент финансов документы, указанные в пункте 3.10 для перечисления субсидии за декабрь.

4. Требования к отчетности

4.1 Результатом предоставления субсидии является возмещение получателю субсидии недополученных доходов от оказания услуг по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа городским электрическим транспортом на муниципальных маршрутах, по регулируемым тарифам в границах городского округа город Дзержинск Нижегородской области. Значение показателя результата предоставления субсидии определяется в Соглашении.

4.2. Получатели субсидии предоставляют отчетность о недополученных доходах на возмещение которых предоставляется субсидия, в срок указанный в пункте 3.3.

Администрация вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4.3. Получатели субсидии несут ответственность за достоверность представляемых в отчетности сведений.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Департамент и органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, в том числе обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением.

5.2. Получатель субсидии несет ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Порядком и Соглашением, а также за недостоверность предоставляемых в Администрацию сведений, отчетных данных и иной информации, не достижение показателя результата использования субсидии, установленного в Соглашении.

5.3. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и Соглашением о предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в местный бюджет на основании письменного уведомления о необходимости возврата средств субсидии. Уведомление направляется Департаментом (органом муниципального финансового контроля) получателю субсидии в течение 30 рабочих дней со дня установления факта нарушения условий предоставления субсидии с указанием реквизитов, необходимых для осуществления указанного возврата.

Возврат средств субсидии осуществляется получателем субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения уведомления.

5.4. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка влечет взыскание средств в доход местного бюджета в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. К получателю субсидии могут быть применены иные меры ответственности, предусмотренные статьей 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.