Постановление Правительства Пермского края от 12 мая 2021 г. N 290-п "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии из бюджета Пермского края бюджету Лысьвенского городского округа на софинансирование расходных обязательств по объекту "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Лысьва" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пермского края от 12 мая 2021 г. N 290-п
"Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии из бюджета Пермского края бюджету Лысьвенского городского округа на софинансирование расходных обязательств по объекту "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Лысьва"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пермского края от 7 декабря 2020 г. N 582-ПК "О бюджете Пермского края на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п "Об утверждении Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края", государственной программой "Спортивное Прикамье", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1324-п, Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Пермского края бюджету Лысьвенского городского округа на софинансирование расходных обязательств по объекту "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Лысьва".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам образования, культуры и спорта).

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

Порядок
предоставления и расходования субсидии из бюджета Пермского края бюджету Лысьвенского городского округа на софинансирование расходных обязательств по объекту "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Лысьва"
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 12 мая 2021 г. N 290-п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления и расходования субсидии из бюджета Пермского края бюджету Лысьвенского городского округа на софинансирование расходных обязательств по объекту "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Лысьва" (далее соответственно - субсидия, муниципальное образование, Объект).

1.2. Главным распорядителем средств бюджета Пермского края, осуществляющим предоставление субсидии, является Министерство физической культуры и спорта Пермского края (далее - Министерство).

1.3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидии в бюджете Пермского края на текущий финансовый год и плановый период, и в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка.

II. Цель и условия предоставления и расходования субсидии

2.1. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств по Объекту.

2.2. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

2.3. Уровень софинансирования в разрезе мероприятия по строительству Объекта составляет:

2.3.1. 75% - за счет средств бюджета Пермского края, в том числе за счет средств, предусмотренных на реализацию муниципальных программ, инвестиционных проектов муниципальных образований Пермского края в соответствии с Законом Пермского края от 02 сентября 2014 г. N 357-ПК "О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований Пермского края из бюджета Пермского края" (далее - Единая субсидия);

2.3.2. 25% - за счет средств муниципального образования.

В долю финансирования бюджета муниципального образования засчитываются расходы на мероприятие по строительству Объекта, произведенные из бюджета муниципального образования в течение не более 3 лет до года начала реализации мероприятия по строительству Объекта (проектные и изыскательские работы, экспертиза проектной документации, другие работы, входящие в сводную сметную стоимость Объекта).

2.4. Муниципальное образование обеспечивает направление заявки на предоставление Единой субсидии в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета Пермского края на реализацию муниципальных программ, инвестиционных проектов муниципальных образований Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 10 апреля 2015 г. N 206-п "О предоставлении субсидий на реализацию муниципальных программ, инвестиционных проектов муниципальных образований Пермского края и приоритетных региональных проектов" (далее - Порядок), в Министерство не позднее 01 июля 2021 года.

Министерство осуществляет предоставление, распределение субсидии и принятие отчетности в соответствии с Порядком.

2.5. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при соблюдении следующих условий:

2.5.1. наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и на плановый период на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Пермского края субсидии;

2.5.2. наличие муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы), в которую включено мероприятие по строительству Объекта, указанное в пункте 2.1 настоящего Порядка;

2.5.3. наличие заключенного между муниципальным образованием и Министерством в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование" соглашения о предоставлении бюджету муниципального образования субсидии за счет средств бюджета Пермского края на софинансирование расходных обязательств по объекту "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Лысьва" (далее - Соглашение) по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Пермского края;

2.5.4. применение мер ответственности в соответствии с пунктами 7, 10 Правил формирования, предоставления, распределения субсидий и предоставления, распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 21 октября 2016 г. N 962-п (далее - Правила);

2.5.5. наличие реестра (перечня) находящихся на исполнении, вступивших в силу судебных решений по социально значимым обязательствам в рамках направления расходования субсидии.

2.6. Показателями результативности использования субсидии являются:

уровень обеспеченности населения муниципального образования спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности Объекта, %;

завершение работ по строительству Объекта, %.

Значения показателей результативности использования субсидии устанавливаются в Соглашении.

2.7. Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключаемого в течение 7 рабочих дней после доведения Министерством финансов Пермского края лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии до Министерства в соответствии с пунктом 5(1) Правил.

Соглашение в обязательном порядке должно содержать требования, предусмотренные пунктом 5 Правил.

2.8. Субсидия перечисляется муниципальному образованию в следующем порядке:

2.8.1. в 2021 году:

2.8.1.1. в размере 30% размера субсидии, предусмотренной в текущем финансовом году, на основании заявки на перечисление субсидии из бюджета Пермского края бюджету Лысьвенского городского округа на софинансирование расходных обязательств по объекту "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Лысьва" (далее - Заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

К Заявке прилагаются следующие документы:

оригинал либо надлежащим образом заверенная копия проектной документации по строительству Объекта;

оригинал либо надлежащим образом заверенная копия положительного заключения государственной экспертизы на проектную документацию по строительству Объекта;

оригинал либо надлежащим образом заверенная копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок под строительство Объекта;

выписка из муниципальной программы муниципального образования, подтверждающая наличие в муниципальной программе муниципального образования, утвержденной в установленном порядке, мероприятия по строительству Объекта;

выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования и (или) выписка из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, подтверждающие наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Пермского края субсидии, а также средства бюджета муниципального образования в соответствии с уровнем софинансирования, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

реестр (перечень) находящихся на исполнении, вступивших в силу судебных решений по социально значимым обязательствам в рамках направления расходования субсидии;

оригинал либо надлежащим образом заверенная копия муниципального контракта (договора) на реализацию мероприятия по строительству Объекта;

фотографии (не менее трех штук), отражающие текущее состояние Объекта;

2.8.1.2. в размере 70% размера субсидии, предусмотренной в текущем финансовом году, на основании Заявки. К Заявке прилагаются документы, подтверждающие расходование средств, указанных в пункте 2.8.1.1 настоящего Порядка:

оригинал либо надлежащим образом заверенная копия справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. N 100 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ" (далее - Постановление N 100), или иной первичный учетный документ, содержащий соответствующие сведения;

оригинал либо надлежащим образом заверенная копия платежного поручения, подтверждающего перечисление подрядным организациям средств на реализацию мероприятия по строительству Объекта за счет средств бюджета муниципального образования и средств субсидии;

2.8.2. в 2022 году в размере 100% размера субсидии, предусмотренной в текущем финансовом году, на основании Заявки.

К Заявке прилагаются документы, подтверждающие расходование средств, указанных в пункте 2.8.1.2 настоящего Порядка:

оригинал либо надлежащим образом заверенная копия справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной Постановлением N 100, или иной первичный учетный документ, содержащий соответствующие сведения;

оригинал либо надлежащим образом заверенная копия платежного поручения, подтверждающего перечисление подрядным организациям средств на реализацию мероприятия по строительству Объекта за счет средств бюджета муниципального образования и средств субсидии;

2.8.3. в 2023 году в размере 100% размера субсидии, предусмотренной в текущем финансовом году, на основании Заявки.

К Заявке прилагаются документы, подтверждающие расходование средств, указанных в пункте 2.8.2 настоящего Порядка:

оригинал либо надлежащим образом заверенная копия справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, утвержденной Постановлением N 100, или иной первичный учетный документ, содержащий соответствующие сведения;

оригинал либо надлежащим образом заверенная копия платежного поручения, подтверждающего перечисление подрядным организациям средств на реализацию мероприятия по строительству Объекта за счет средств бюджета муниципального образования и средств субсидии;

оригинал либо надлежащим образом заверенная копия акта приемки законченного строительством Объекта по форме КС-11, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 30 октября 1997 г. N 71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве".

2.9. Заявки и прилагаемые к ним документы должны быть выполнены с использованием технических средств, аккуратно, без исправлений, помарок, неустановленных сокращений и формулировок, допускающих двоякое толкование.

2.10. Муниципальное образование не позднее 01 ноября года предоставления субсидии направляет Заявку и прилагаемые к ней документы посредством системы электронного документооборота Пермского края (далее - СЭД) с последующим представлением оригинала Заявки и прилагаемых к ней документов на бумажном носителе в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня регистрации в СЭД.

Представленные документы (или их копии) должны быть подписаны (заверены) главой (главой администрации) муниципального образования или иным уполномоченным лицом с оттиском печати муниципального образования.

Ответственность за недостоверность сведений, представленных в соответствии с настоящим Порядком, несет муниципальное образование.

2.11. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения Заявки на бумажном носителе:

рассматривает Заявку на предмет соответствия требованиям пунктов 2.8.1.1 - 2.9 настоящего Порядка;

в случае несоответствия Заявки требованиям пунктов 2.8.1.1 - 2.9 настоящего Порядка возвращает ее муниципальному образованию с указанием оснований для возврата, указанных в пункте 2.12 настоящего Порядка;

в случае соответствия Заявки требованиям пунктов 2.8.1.1 - 2.9 настоящего Порядка перечисляет субсидию с лицевого счета, открытого в Министерстве финансов Пермского края, в бюджет муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения Министерством Заявки, представленной на бумажном носителе.

2.12. Основаниями для возврата Заявок являются:

предоставление муниципальным образованием документов, указанных в пунктах 2.8.1.1 - 2.9 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не по установленной форме (в случае ее установления);

несоблюдение муниципальным образованием условий, предусмотренных пунктами 2.8.1.1 - 2.9 настоящего Порядка;

недостоверность представленной муниципальным образованием информации.

2.13. В случае возврата Заявки муниципальное образование после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возврата, вправе повторно подать Заявку не позднее 5 рабочих дней со дня возврата Заявки муниципальному образованию.

Повторно поданная Заявка рассматривается в порядке, аналогичном порядку рассмотрения Заявки, поданной впервые.

2.14. В случае наличия экономии по результатам осуществления закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях реализации мероприятия по строительству Объекта объем субсидии подлежит уменьшению с учетом распределения средств экономии пропорционально объемам софинансирования расходов на реализацию мероприятия по строительству Объекта за счет средств бюджета Пермского края и бюджета муниципального образования с сохранением соотношения объема софинансирования, определенного Соглашением.

Распределение экономии средств субсидии производится на основании обращения муниципального образования об уменьшении объема субсидии, направленного в Министерство.

Дополнительное соглашение к Соглашению об уменьшении объема субсидии заключается в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Пермского края, в течение 10 рабочих дней со дня получения Министерством обращения муниципального образования об уменьшении объема субсидии.

При заключении дополнительного соглашения к Соглашению не допускается ухудшение предусмотренных Соглашением значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации мероприятий по строительству Объекта, предусмотренных Соглашением, за исключением случаев, установленных пунктом 6 Правил.

III. Порядок представления отчетности об использовании субсидии

3.1. Муниципальное образование представляет в Министерство:

3.1.1. в срок до 12 января года, следующего за годом предоставления субсидии, - отчет о расходовании субсидии из бюджета Пермского края бюджету Лысьвенского городского округа на софинансирование расходных обязательств по объекту "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Лысьва" по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку посредством СЭД;

3.1.2. в срок до 12 января года, следующего за годом предоставления субсидии, - отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии в информационной системе планирования бюджета "АЦК-Планирование";

3.1.3. в течение 20 рабочих дней со дня завершения работ по строительству Объекта - отчет об исполнении графика выполнения мероприятия по строительству по форме, определенной Соглашением, посредством СЭД.

3.2. Министерство рассматривает отчеты, указанные в пунктах 3.1.1 - 3.1.3 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в Министерство.

Министерство в случае выявления в отчетах, представленных муниципальным образованием в соответствии с пунктами 3.1.1 - 3.1.3 настоящего Порядка, недостоверных данных, ошибок или в случае их формирования не по соответствующей форме отклоняет отчеты на доработку с указанием причин отклонения.

Порядок рассмотрения отчетов, указанных в пунктах 3.1.1 - 3.1.3 настоящего Порядка, представленных повторно, аналогичен порядку рассмотрения отчетов, представленных впервые.

3.3. Министерство ежегодно, в срок до 30 января года, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство финансов Пермского края через СЭД отчет о расходовании субсидии из бюджета Пермского края бюджету Лысьвенского городского округа на софинансирование расходных обязательств по объекту "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Лысьва" по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

IV. Контроль использования субсидии, возврат остатков субсидии и применение мер ответственности

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.2. Нецелевое использование субсидии, нарушение порядка и (или) условий ее предоставления (расходования), установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, влечет применение бюджетных мер принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

4.3. Возврат и использование остатков субсидии, не использованной в текущем финансовом году, производится в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Пермского края.

4.4. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств о достижении значений показателей результативности использования субсидии, предусмотренных Соглашением, или о соблюдении графика выполнения мероприятия, предусмотренного Соглашением, и если в сроки, предусмотренные соответственно пунктами 7, 10 Правил, указанные нарушения не устранены, применяются меры ответственности, предусмотренные пунктом 7 Правил, в порядке, установленном пунктами 10(1) - 18(1) Правил.

Приложение 1
к Порядку предоставления и расходования
субсидии из бюджета Пермского края
бюджету Лысьвенского городского округа
на софинансирование расходных обязательств
по объекту "Строительство
физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Лысьва"

                                                                    Форма

                                 Заявка

             на перечисление субсидии из бюджета Пермского края 

            бюджету Лысьвенского городского округа на софинансирование

               расходных обязательств по объекту "Строительство

             физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Лысьва"

N п/п	Объем средств, предусмотренный соглашением (руб.)			N, дата муниципального контракта / наименование подрядчика	Сумма по муниципальному контракту (руб.)	Наименование, N, дата акта, подтверждающего выполнение работ по муниципальному контракту	Сумма акта, подтверждающего выполнение работ по муниципальному контракту (руб.)	Объем оплаченных работ (услуг) (кассовый расход), направленный на реализацию мероприятия				Сумма к перечислению из бюджета Пермского края (руб.)
	всего	в том числе по источникам						N, дата платежного поручения	сумма (руб.)	в том числе из бюджета Пермского края (руб.)	в том числе из бюджета муниципального образования (руб.)
		бюджет Пермского края	бюджет муниципального образования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
ИТОГО

Приложение 2
к Порядку предоставления и расходования
субсидии из бюджета Пермского края
бюджету Лысьвенского городского округа
на софинансирование расходных обязательств
по объекту "Строительство
физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Лысьва"

                                                                    Форма

                                Отчет

         о расходовании субсидии из бюджета Пермского края 

         бюджету Лысьвенского городского округа на софинансирование

        расходных обязательств по объекту "Строительство 

        физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Лысьва"

                                                          руб.

N п/п	Наименование муниципального образования	Реквизиты соглашения	Целевое назначение	Наименования показателей результативности и единиц измерения	Значения показателей результативности использования			Наименование объекта капитальных вложений	Срок реализации мероприятия
					план	факт	пояснения в случае отклонения показателей от планового значения		начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

     Продолжение

N п/п	Наименование муниципального образования	Сметная стоимость объекта капитальных вложений	Плановый объем средств, предусмотренный соглашением, направленный на реализацию мероприятия				Объем оплаченных работ (услуг) (кассовый расход), направленный на реализацию мероприятия				Дата ввода объекта в эксплуатацию
			всего	бюджет Пермского края	бюджет муниципального образования	внебюджетные источники	всего	бюджет Пермского края	бюджет муниципального образования	внебюджетные источники
1	2	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21