Постановление Администрации Волгоградской области от 11 мая 2021 г. N 215-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления в 2021 году субсидии из областного бюджета Фонду "Перспективное развитие Волгоградской области" на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности на предоставление промышленным предприятиям финансовой поддержки"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", законами Волгоградской области от 08 декабря 2015 г. N 207-ОД "О промышленной политике в Волгоградской области" и от 11 декабря 2020 г. N 113-ОД "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", в целях повышения доступности финансовых ресурсов для субъектов промышленной деятельности Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2021 году субсидии из областного бюджета Фонду "Перспективное развитие Волгоградской области" на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности на предоставление промышленным предприятиям финансовой поддержки.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Волгоградской области

А.И. Бочаров

Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 11 мая 2021 г. N 215-п

Порядок
определения объема и предоставления в 2021 году субсидии из областного бюджета Фонду "Перспективное развитие Волгоградской области" на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности на предоставление промышленным предприятиям финансовой поддержки

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирует процедуру и определяет объем, цели и условия предоставления в 2021 году субсидии из областного бюджета Фонду "Перспективное развитие Волгоградской области" на финансовое обеспечение деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности на предоставление промышленным предприятиям финансовой поддержки (далее именуется - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения деятельности (докапитализации) регионального фонда развития промышленности на предоставление промышленным предприятиям финансовой поддержки путем предоставления займов.

Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятий государственной программы Волгоградской области "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 октября 2013 г. N 573-п "О государственной программе Волгоградской области "Развитие промышленности Волгоградской области и повышение ее конкурентоспособности".

Финансовая поддержка промышленных предприятий осуществляется:

Фондом "Перспективное развитие Волгоградской области" (далее именуется - Фонд) в порядке и на условиях, определенных Фондом и утвержденных наблюдательным советом Фонда;

Фондом совместно с федеральным государственным автономным учреждением "Российский фонд технологического развития" (далее именуется - Российский фонд технологического развития) в соответствии с соглашением о взаимодействии в процессе совместного финансирования деятельности промышленных предприятий в порядке и на условиях, определенных Российским фондом технологического развития и утвержденных наблюдательным советом Российского фонда технологического развития.

1.3. Субсидия предоставляется за счет собственных средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных комитету промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области (далее именуется - Комитет) на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.4. Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета, предусмотренных на выплату субсидии, является Комитет.

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона Волгоградской области о внесении изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете) в порядке, предусмотренном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. Соответствие Фонда на первое число месяца, в котором подано заявление о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (нерегулируемой) задолженности по денежным обязательствам перед Волгоградской областью;

Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Фонд не является получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Волгоградской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.1.2. Осуществление Фондом деятельности на территории Волгоградской области.

2.1.3. Определение Фондом и утверждение наблюдательным советом Фонда порядка и условий финансовой поддержки промышленных предприятий, финансируемых в соответствии с абзацем четвертым пункта 1.2 настоящего Порядка, с указанием категорий, критериев и способов отбора таких промышленных предприятий.

2.1.4. Определение Российским фондом технологического развития и утверждение наблюдательным советом Российского фонда технологического развития порядка и условий финансовой поддержки промышленных предприятий, финансируемых в соответствии с абзацем пятым пункта 1.2 настоящего Порядка, с указанием категорий, критериев и способов отбора таких промышленных предприятий.

2.1.5. Достижение Фондом результата предоставления субсидии.

Результатом предоставления субсидии является количество займов, выданных промышленным предприятиям по состоянию на 31 декабря текущего финансового года.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается соглашением о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение).

2.1.6. Представление Фондом в Комитет отчета о достижении результата предоставления субсидии и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком.

2.1.7. Соблюдение Фондом и иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Фондом, запрета на приобретение за счет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.1.8. Согласие Фонда, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Фондом в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.1.9. Использование субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.1.10. Наличие лицевого счета, открытого Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области (далее именуется - Управление) для учета операций со средствами организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее именуется - лицевой счет).

2.2. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключенного между Комитетом и Фондом в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом Волгоградской области.

Соглашение должно содержать:

значение результата предоставления субсидии и обязательство Фонда по его достижению;

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

условия и порядок заключения Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения;

положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

согласие Фонда, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Фондом в целях исполнения обязательств по Соглашению [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах], на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

запрет на приобретение Фондом и иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Фондом, за счет средств, полученных из областного бюджета, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высоко-технологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.3. Для получения субсидии Фонд не позднее 15 ноября текущего финансового года представляет в Комитет заявку на получение субсидии по форме, утвержденной Комитетом (далее именуется - заявка), включающую в том числе сведения о соответствии Фонда требованиям, установленным абзацем шестым подпункта 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Порядка.

К заявке прилагаются:

заверенная руководителем Фонда копия порядка и условий финансовой поддержки промышленных предприятий, финансируемых в соответствии с абзацем четвертым пункта 1.2 настоящего Порядка;

заверенная руководителем Фонда копия порядка и условий финансовой поддержки промышленных предприятий, финансируемых в соответствии с абзацем пятым пункта 1.2 настоящего Порядка.

2.4. Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, запрашивает в отношении Фонда в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

справку налогового органа о наличии (об отсутствии) у Фонда налоговой задолженности по состоянию на первое число месяца представления в Комитет документов для получения субсидии.

Фонд вправе представить документы, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, по собственной инициативе. В случае представления Фондом указанных документов запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.

Представленная Фондом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц должна быть выдана не ранее первого числа месяца подачи заявки. В случае представления указанной выписки, выданной ранее указанного срока, Комитет запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные настоящим пунктом.

Представленная Фондом справка налогового органа о наличии (об отсутствии) налоговой задолженности должна быть выдана по состоянию на первое число месяца подачи заявки. В случае представления указанной справки, выданной по состоянию на иную дату, Комитет запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные настоящим пунктом.

2.5. Комитет не позднее 10 рабочих дней со дня получения от Фонда документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, рассматривает их на предмет соответствия Фонда и представленных им документов условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком, учитывая документы и информацию, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также имеющиеся в Комитете, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

несоответствие Фонда условиям, установленным в подпунктах 2.1.1 - 2.1.4, 2.1.10 пункта 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

наличие в представленных Фондом документах недостоверной информации.

Об отказе в предоставлении субсидии Фонд уведомляется в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письмом Комитета с указанием причин отказа, которое направляется на адрес электронной почты, указанный в заявке, или вручается под подпись лично представителю Фонда, или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Комитет в день принятия такого решения уведомляет Фонд в письменной форме о принятом решении, а также о дате, времени и месте заключения Соглашения. Соглашение должно быть заключено не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии.

В случае если по истечении пяти рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии Фондом Соглашение не заключено, Комитет принимает решение об отмене ранее принятого решения о предоставлении субсидии и уведомляет об этом Фонд в порядке, аналогичном установленному последним абзацем пункта 2.6 настоящего Порядка.

2.8. Объем субсидии, предоставляемой в текущем финансовом году, равен объему бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, предусмотренных в законе об областном бюджете на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных Комитету на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.9. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении субсидии, но не позднее 10 декабря текущего финансового года.

Операции с субсидией учитываются на лицевом счете.

На лицевом счете учитываются также операции со средствами, полученными при возврате выданных Фондом займов, процентов, а также иные доходы в форме штрафов и пеней, источником финансового обеспечения которых являлась субсидия. Средства, полученные при возврате выданных Фондом займов, процентов, а также иные доходы в форме штрафов и пеней Фонд вправе направлять исключительно на финансовую поддержку промышленных предприятий в любом финансовом году, а также на уплату налогов с указанных доходов.

Основанием для открытия лицевого счета является представленная в Управление копия Соглашения, заверенная Комитетом либо нотариально.

2.10. Средства областного бюджета, предоставляемые Фонду в виде субсидии, подлежат казначейскому сопровождению в установленном порядке.

3. Требования к отчетности

3.1. Фонд не позднее 01 февраля года, следующего за годом предоставления субсидии, представляет в Комитет отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме, установленной Соглашением.

3.2. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется Фондом в Комитет по форме, установленной Соглашением, ежеквартально не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом.

3.3. Отчет о достижении результата предоставления субсидии и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляются в Комитет директором Фонда лично либо через представителя по доверенности. В случае представления указанных отчетов через представителя по доверенности доверенность прилагается.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Оценка эффективности осуществления Фондом расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется Комитетом и органами государственного финансового контроля на основании представляемого Фондом отчета о достижении результата предоставления субсидии.

Обязательную проверку соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляют Комитет и органы государственного финансового контроля.

4.2. Комитет в течение 15 дней со дня приема отчета, указанного в пункте 4.1 настоящего Порядка, проверяет достижение Фондом результата предоставления субсидии.

4.3. В случае если Фондом в отчетном финансовом году не достигнут установленный в Соглашении результат предоставления субсидии, размер субсидии (части субсидии), подлежащей возврату, рассчитывается по следующей формуле:

, где:

Sv - размер субсидии (части субсидии), подлежащей возврату (рублей);

S - размер субсидии, перечисленной Фонду в соответствии с Соглашением в отчетном финансовом году (рублей);

R - значение недостижения результата предоставления субсидии (процентов).

Значение недостижения результата предоставления субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

Tf - фактическое значение результата предоставления субсидии за отчетный финансовый год;

Tp - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное Соглашением.

4.4. Не использованный по состоянию на 01 января финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.5. В случае нарушения Фондом условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком (за исключением условия предоставления субсидии, установленного подпунктом 2.1.5 настоящего Порядка), представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, а также невозврата в случаях, предусмотренных Соглашением, остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, Фонд в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанных нарушений уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученной субсидии в полном объеме письмом Комитета, которое вручается уполномоченному должностному лицу Фонда под подпись лично или направляется по почте заказным письмом.

В случае направления уведомления заказным письмом уведомление считается полученным по истечении 15 дней с даты его направления.

Фонд обязан произвести возврат в областной бюджет полученной субсидии в полном объеме в месячный срок со дня получения письменного уведомления Комитета.

В случае невозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано Комитетом в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии.

4.6. В случае выявления по итогам проверок, проведенных органом государственного финансового контроля, факта недостижения Фондом значения результата предоставления субсидии, несоблюдения Фондом условий и (или) порядка предоставления субсидии, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, невозврата остатка субсидии, не использованного в отчетном финансовом году, средства в размере, определяемом в соответствии с пунктами 4.3, 4.5 настоящего Порядка, подлежат возврату в областной бюджет на основании соответствующих документов органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.