Письмо Министерства экономического развития РФ от 26 октября 2016 г. N Д23и-5143 О прямой обязанности юридических лиц и ИП осуществлять оплату размещения сведений, внесенных в Единый федеральный реестр, в сети "Интернет"

Письмо Министерства экономического развития РФ от 26 октября 2016 г. N Д23и-5143

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение и сообщает.

Согласно Положению о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере оценочной деятельности. В компетенцию Минэкономразвития России не входит разъяснение положений действующего законодательства. В связи с этим Департамент вправе лишь высказать свое мнение по вопросам, указанным в обращениях, которое не является обязательным для правоприменителя.

Статьей 11 Федерального закона от 03.07.2016 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 360-ФЗ) статья 5 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон N 315-ФЗ) дополнена частью 5, предусматривающей введение обязанности членов саморегулируемых организаций вносить сведения о своем членстве в саморегулируемой организации в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (далее - Реестр).

В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона N 360-ФЗ указанная обязанность возникла у членов саморегулируемой организации с 01.10.2016.

При этом обращаем внимание, что в переходных положениях Закона N 360-ФЗ не содержится норм, предусматривающих, что члены саморегулируемых организаций, которые на момент вступления в силу соответствующих положений Закона N 360-ФЗ уже являлись членами саморегулируемых организаций, обязаны вносить сведения в Реестр.

Вместе с тем необходимо отметить, что в случае прекращения членства в саморегулируемой организации лицом, который до момента вступления в силу части 5 статьи 5 Закона N 315-ФЗ в редакции закона N 360-ФЗ являлся членом саморегулируемой организации такого лица, сведения о прекращении его деятельности в саморегулируемой организации, подлежат внесению в Реестр.

С учетом изложенного, по мнению Департамента недвижимости, кадастровым инженерам - членам саморегулируемой организации кадастровых инженеров, вступивших в такую организацию после 01.10.2016, надлежит внести в Реестр сведения, предусмотренные положениями части 5 статьи 5 Закона N 315-ФЗ, независимо от формы осуществления ими кадастровой деятельности.

Одновременно полагаем необходимым отметить следующее.

Пунктом 6 статьи 7.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) установлено, что размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") сведений, внесенных в Реестр, юридическим лицом, на которого возложена обязанность по внесению соответствующих сведений, осуществляется за плату.

Таким образом, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрена прямая обязанность осуществлять оплату размещения сведений, внесенных в Реестр, в сети "Интернет", при этом внесение сведений в Реестр непосредственно подразумевает последующее их размещение в сети "Интернет".

Вместе с тем, обязанность по внесению сведений членом саморегулируемой организации (физическим лицом) и/или их размещение в сети "Интернет" за плату Законом N 315-ФЗ не установлена.

В этой связи полагаем, что взимание платы с члена саморегулируемой организации (физического лица) за внесение сведений указанным членом саморегулируемой организации в Реестр и (или) за их размещение в сети "Интернет" не осуществляется.

Одновременно сообщаем, что согласно пункту 2.2 Порядка формирования и ведения Реестра, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. N 178, одной из обязанностей оператора информационного ресурса является обеспечение информационной поддержки всех заинтересованных лиц по вопросам, возникающим в связи с работой информационной системы, в том числе по электронной почте.

Заместитель директора Департамента недвижимости

В.А. Спиренков