Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 2 апреля 2021 г. N 245 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Никольского района Пензенской области на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Никольского района Пензенской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 2 апреля 2021 г. N 245
"Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Никольского района Пензенской области на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Никольского района Пензенской области"

В соответствии с абзацем вторым и четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2020 N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели", руководствуясь Уставом Никольского района Пензенской области, Администрация Никольского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Никольского района Пензенской области на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Никольского района Пензенской области.

2. Признать утратившим силу Постановление администрации Никольского района Пензенской области от 16.02.2012 N 126 "О порядке определения объема и условиях предоставления из бюджета Никольского района Пензенской области субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям Никольского района Пензенской области на иные цели".

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

4. Настоящее постановление опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Никольского района".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Финансового управления администрации Никольского района Пензенской области.

Глава администрации Никольского района Пензенской области

Л.В. Линина

Утвержден
постановлением
администрации Никольского района
Пензенской области
от 02.04.2021 N 245

Порядок определения объема и условий предоставления субсидий
из бюджета Никольского района Пензенской области на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Никольского района Пензенской области

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Никольского района Пензенской области на иные цели муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Никольского района Пензенской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с абзацем вторым и четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели".

Порядок устанавливает правила определения объема и условия предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям (далее - Учреждения) субсидий из бюджета Никольского района Пензенской области на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидии), кроме субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания и субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность.

1.2. Субсидии предоставляются учреждениям на следующие цели:

- создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом в рамках регионального проекта "Успех каждого ребенка" национального проекта "Образование";

- расходы, связанные с реорганизацией и (или) ликвидацией учреждения;

- комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

- оборудование техническими средствами наблюдения, связи и оповещения, освещения;

- обеспечение контроля доступа на потенциальный объект террористических посягательств;

- мероприятия в области туризма и туристической деятельности;

- обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

- ремонт объектов собственности муниципального образования Никольский район Пензенской области;

- ежемесячное денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций;

- организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях Никольского района Пензенской области, в части оплаты стоимости условного (минимального) набора продуктов питания;

- организация бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях Никольского района Пензенской области, в части затрат, связанных с приготовлением горячего питания организациями общественного питания образовательных организаций для обслуживания обучающихся;

- организация бесплатного питания льготной категории учащихся 1-11 классов в муниципальных образовательных организациях Никольского района Пензенской области;

- исполнение отдельных государственных полномочий Пензенской области по осуществлению денежных выплат молодым специалистам (педагогическим работникам) муниципальных организаций;

- обеспечение отдыха детей в каникулярное время в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях;

- обеспечение отдыха детей в каникулярное время в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием;

- обеспечение отдыха детей в каникулярное время в лагерях труда и отдыха;

- развитие системы дошкольного, общего и дополнительного образования;

- капитальный и текущий ремонт муниципальных организаций;

- обеспечение выплаты пособия по социальной помощи (социальных пособий);

- создание комплексной системы временного трудоустройства и дополнительной социальной поддержки несовершеннолетних граждан;

- персонифицированное финансирование дополнительного образования детей;

- ремонт объектов движимого имущества;

- осуществление иных мероприятий по содержанию имущества, не используемого в процессе выполнения муниципального задания;

- исполнение судебных решений;

- погашение кредиторской задолженности.

1.3. Субсидии предоставляются органом местного самоуправления Никольского района Пензенской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

Органами местного самоуправления Никольского района Пензенской области, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношении Учреждений (далее - Учредители), являются:

- Администрация Никольского района Пензенской области,

- Управление образования администрации Никольского района Пензенской области,

- Управление социальной защиты населения администрации Никольского района Пензенской области.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Предоставление субсидий осуществляется при условии соблюдения Учреждениями на 1-е число года, в котором планируется предоставление субсидии, требований об отсутствии у Учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет Никольского района Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации Учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Пензенской области, администрации Никольского района Пензенской области.

2.2. Для получения субсидии Учреждение направляет Учредителю:

а) заявку на получение субсидии;

б) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные в соответствии с пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии, за исключением случаев, когда размер субсидии определен решением о бюджете Никольского района Пензенской области, нормативным правовым актом (правовым актом) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Пензенской области и администрации Никольского района Пензенской области;

в) перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

г) программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

д) информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

е) информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

ж) при необходимости иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии.

Документы подписываются руководителем (или уполномоченным лицом) и главным бухгалтером Учреждения (при наличии), скрепляются печатью Учреждения. Ответственность за достоверность данных в представленных документах несет Учреждение.

2.3. Представленные Учреждением документы рассматриваются Учредителем в течение 10 рабочих дней. По итогам рассмотрения представленных документов принимается решение о предоставлении субсидии, направлении на доработку или отклонении заявки на получение субсидии.

В случае направления на доработку Учреждение в течение 5 рабочих дней представляет измененную (доработанную) заявку.

2.4. Основаниями для отказа Учреждению в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных Учреждением документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

- отсутствие необходимого объема лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации Учредителю как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.5. Размер субсидии, за исключением случаев, когда размер субсидии определен решением о бюджете Никольского района Пензенской области или нормативным правовым актом (правовым актом) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительства Пензенской области и администрации Никольского района Пензенской области определяется исходя из расчета-обоснования суммы субсидии на основании документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.

Изменение размера субсидии осуществляется в случаях:

внесения изменений в решение о бюджете Никольского района Пензенской области;

выявления необходимости перераспределения объемов субсидий между Учреждениями;

внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Пензенской области, нормативные правовые акты Никольского района Пензенской области, устанавливающие размер обязательства и (или) порядок определения размера обязательства, подлежащего исполнению Учреждением за счет субсидий;

наличия экономии по результатам заключения договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг на сумму разницы между ценой договора (муниципального контракта) и начальной (максимальной) ценой договора (муниципального контракта);

уменьшения Учредителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

2.6. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Учредитель заключает с Учреждением соглашение о предоставлении из бюджета Никольского района Пензенской области муниципальному бюджетному или автономному учреждению Никольского района Пензенской области субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной Финансовым управлением администрации Никольского района Пензенской области.

В случае необходимости изменения условий соглашения, в том числе размера субсидии, или в случае его расторжения, Учредитель заключает с Учреждением дополнительное соглашение к Соглашению, предусматривающее внесение в него изменений или его расторжение.

2.7. Значения результатов предоставления субсидии, и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии указываются в Соглашении, за исключением случаев предоставления субсидий на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации Учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

2.8. Перечисление субсидии осуществляется на лицевой счет, открытый Учреждению в Финансовом управлении администрации Никольского района Пензенской области, согласно графику перечисления субсидии, устанавливаемому в Соглашении исходя из целей предоставления субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Учреждения в срок и по формам, установленным в Соглашении, представляют Учредителю:

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. В случае предоставления Учреждению нескольких целевых субсидий представляется один отчет, включающий все субсидии;

отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии. В случае предоставления Учреждению нескольких целевых субсидий представляется один отчет, включающий все субсидии;

иные отчеты (указываются в Соглашении).

4. Порядок осуществления контроля

4.1. В случае отсутствия решения Учредителя о наличии потребности в направлении не использованного на 1 января текущего финансового года остатка субсидии на достижение целей предоставления субсидии, Учреждение возвращает неиспользованный остаток субсидии в доход бюджета Никольского района Пензенской области в срок до 1 марта текущего финансового года.

4.2. Учреждение предоставляет Учредителю информацию и документы, указанные в пункте 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, о наличии у Учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются:

- не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий - в срок до 1 февраля текущего финансового года;

- средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии - в течение 5 рабочих дней с момента поступления на лицевой счет Учреждения возвращенных сумм.

4.3. Перечень документов, подтверждающих наличие и объем неисполненных обязательств Учреждения, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенных Учреждением выплат (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам) устанавливается Соглашением.

4.4. Учредитель в течение 10 рабочих дней с момента предоставления Учреждением документов, указанных в пункте 4.3 раздела 4 настоящего Порядка, принимает решение в форме приказа о наличии или отсутствии потребности в направлении остатка субсидии, не использованного в текущем финансовом году, а также об использовании средств, поступивших Учреждению от возврата дебиторской задолженности прошлых лет, возникшей от использования субсидии, на достижение целей предоставления субсидии и письменно уведомляет о принятом решении Учреждение.

4.5. Проверка соблюдения целей и условий предоставления субсидии в обязательном порядке осуществляется Учредителем и уполномоченными органами государственного, муниципального финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

4.6. В случае установления по результатам проверок, проведенных Учредителем и (или) уполномоченными органами государственного, муниципального финансового контроля, фактов несоблюдения Учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Порядком и Соглашением, соответствующие средства подлежат возврату в бюджет:

а) на основании требования Учредителя - в течение 30 календарных дней со дня получения Учреждением соответствующего требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного, муниципального финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. В случае не достижения результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий (при их установлении), Соглашение по решению Учредителя может быть расторгнуто в одностороннем порядке, а средства в объеме неиспользованного объема субсидии на дату расторжения Соглашения или на 1 января года, следующего за отчетным (по окончании срока действия соглашения), подлежат возврату в бюджет в соответствии с подпунктом "а" пункта 4.6 раздела 4 настоящего Порядка.