Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 26 апреля 2021 г. N 625 "Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования "Холмский городской округ"

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", Правила противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил Противопожарного режима в РФ", в целях определения форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, руководствуясь подпунктом 13 пункта 1 статьи 10, статьей 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ"

постановляет:

1. Утвердить Положение об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

- Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 18.02.2014 N 226 "Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Холмский городской округ".

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Холмского городского округа" (Кортелев Н.Н.).

Мэр муниципального образования "Холмский городской округ"

Д.Г. Любчинов

Утверждено
постановлением администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
от 26 апреля 2021 г. N 625

Положение "Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "Холмский городской округ"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны (далее - Положение), направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ" в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

- первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

- противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения противопожарного режима, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством, форм информирования населения муниципального образования "Холмский городской округ".

2. Порядок осуществления противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности

2.1. Противопожарная пропаганда и обучение населения требованиям правил противопожарного режима осуществляются посредством:

2.1.1. Средств наглядной агитации (плакаты, памятки, листовки, иллюстрации, компьютерные технологии).

2.1.2. Устной агитации (доклады, лекции, беседы).

2.1.3. Средств массовой информации.

2.1.4. Пожарно-технического минимума, инструктажей.

2.2. Обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях Холмского городского округа требованиям противопожарного режима проводится по специальным программам, Правилам противопожарного режима в Российской Федерации и осуществляется путем:

2.2.1. Преподавания в общеобразовательных учреждениях предмета "Основы безопасности жизнедеятельности".

2.2.2. Проведения тематических творческих конкурсов среди детей различных возрастных групп дошкольных образовательных учреждений Холмского городского округа.

2.2.3. Проведение спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту среди учащихся образовательных учреждений Холмского городского округа.

2.2.4. Проведение экскурсий на базе Холмского пожарно-спасательного гарнизона с демонстрацией и проведением открытого урока по основам безопасности жизнедеятельности.

2.2.5. Организация тематических викторин.

2.2.6. Организация работы по обучению требованиям противопожарного режима в летних оздоровительных лагерях на территории муниципального образования "Холмский городской округ".

2.2.7. Создание дружин юных пожарных.

2.2.8. Оформление уголков пожарной безопасности в общеобразовательных учреждениях.

3. Полномочия органов местного самоуправления

3.1. Мэр муниципального образования "Холмский городской округ":

3.1.1. Утверждает порядок привлечения сил и средств Холмского пожарно-спасательного гарнизона для тушения пожаров.

3.1.2. Устанавливает на территории муниципального образования "Холмский городской округ" особый противопожарный режим и дополнительные требования противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.

3.1.3. Принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальной пожарной охраны.

3.1.4. Утверждает целевые программы, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

3.1.5. Определяет порядок привлечения граждан в качестве добровольных пожарных.

3.2. Администрация муниципального образования "Холмский городской округ":

3.2.1. Проводит противопожарную пропаганду и обучение населения Холмского городского округа мерам пожарной безопасности.

3.2.2. Информирует население о принятых администрацией решениях (постановлениях) по обеспечению пожарной безопасности и содействию распространения пожарно-технических знаний.

3.2.3. Формирует и размещает муниципальные заказы, связанные с обеспечением первичных мер пожарной безопасности.

3.2.4. Реализует комплекс мер противопожарного режима на территории муниципального образования "Холмский городской округ".

4. Права и обязанности граждан при участии в обеспечении первичных мер пожарной безопасности

4.1. Граждане в границах муниципального образования "Холмский городской округ" в области пожарной безопасности имеют право на:

4.1.1. Защиту их жизни, здоровья и имущества от пожаров.

4.1.2. Возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством.

4.1.3. Получение информации по вопросам пожарной безопасности.

4.1.4. Участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

4.2. Граждане в границах муниципального образования "Холмский городской округ" в области пожарной безопасности обязаны:

4.2.1. Соблюдать требования норм и правил противопожарного режима, выполнять предписания, предостережения, постановления и иные законные требования должностных лиц НДиПР Холмского района УНДиПР ГУ МЧС России по Сахалинской области.

4.2.2. При обнаружении пожара немедленно уведомлять пожарную охрану о возникновении пожара и принимать посильные меры по его тушению, спасению людей и имущества, оказывать возможное содействие пожарной охране при тушении пожара.

4.2.3. Иметь в помещениях и строениях, находящихся в собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами противопожарного режима.

4.2.4. Предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Сахалинской области возможность должностным лицам НДиПР Холмского района УНДиПР ГУ МЧС России по Сахалинской области проводить обследования и проверки, принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований правил противопожарного режима и пресечения их нарушений.

4.2.5. Парковать личный автотранспорт, а также устанавливать автомобильные укрытия с учетом возможности проезда и обеспечения работы пожарной техники.

5. Формы участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности

5.1. Граждане в границах муниципального образования "Холмский городской округ" могут принимать участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в следующих формах:

5.1.1. Обсуждение проектов нормативных правовых актов в области пожарной безопасности, разрабатываемых органами местного самоуправления.

5.1.2. Информирование администрации муниципального образования "Холмский городской округ" о фактах нарушения правил противопожарного режима.

5.1.3. Участие в деятельности добровольной пожарной охраны.

5.1.4. Получение информации по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

5.1.5. Приобретение и содержание в готовности первичных средств тушения пожара.

5.1.6. Осуществление патрулирования в границах населенного пункта в целях контроля за соблюдением особого противопожарного режима, принятие мер по ликвидации возгораний.

5.1.7. Принятие посильных мер по спасению людей, имущества и тушению пожара до прибытия пожарного подразделения.

5.1.8. Оказание содействия пожарной охране при тушении пожара.

5.1.9. Выполнение мероприятий, исключающих возможность переброса огня при природных пожарах на здания и сооружения, расположенные вблизи лесных массивов (устройство защитных противопожарных полос, уборка сухой растительности).

5.1.10. Очистка зимой от снега и льда подъездов к жилым домам и водоисточникам, используемым в целях пожаротушения.

6. Участие граждан в деятельности добровольной пожарной охраны

6.1. Добровольная пожарная охрана - социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц - общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

6.2. Добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

6.3. Работник добровольной пожарной охраны - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с юридическим лицом - общественным объединением пожарной охраны.

6.4. Статус добровольного пожарного - совокупность прав и свобод, гарантированных государством, и обязанностей, и ответственности добровольных пожарных, установленных Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, уставом добровольной пожарной команды или добровольной пожарной дружины либо положением о добровольной пожарной команде или добровольной пожарной дружине.

6.5. Участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ - деятельность добровольных пожарных по предотвращению возможности дальнейшего распространения огня и созданию условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами.

6.6. Участие в профилактике пожаров - деятельность добровольных пожарных по реализации превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

6.7. Отбор граждан осуществляют:

6.7.1. В добровольные пожарные территориального подразделения добровольной пожарной охраны - общественные объединения пожарной охраны.

6.7.2. Добровольным пожарным, работникам добровольной пожарной охраны могут предоставляться социальные гарантии, устанавливаемые органами местного самоуправления и организациями.

7. Расходные обязательства по финансированию участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности

7.1. Финансовое обеспечение мероприятий по участию граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности осуществляется в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 14.10.2019 N 1530 "О внесении изменения и дополнений в Положение о мерах поддержки добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования "Холмский городской округ" от 06.05.2016 N 623 "О мерах поддержки добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования "Холмский городской округ".