Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 23 апреля 2021 г. N 571-п "Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Камышинского муниципального района субсидий ресурсоснабжающим организациям на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, возникших в 2021 - 2026 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 23 апреля 2021 г. N 571-п
"Об утверждении Порядка предоставления из бюджета Камышинского муниципального района субсидий ресурсоснабжающим организациям на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, возникших в 2021 - 2023 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению"

В соответствии с законами Волгоградской области от 12 июля 2013 г. N 89-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению", от 28 декабря 2015 г. N 227-ОД "О льготных тарифах в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Волгоградской области в 2016 - 2023 годах", постановлением Администрации Волгоградской области от 22 мая 2017 г. N 261-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2017 - 2023 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению", руководствуясь статьей 22 Устава Камышинского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Камышинского муниципального района субсидий ресурсоснабжающим организациям на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, возникших в 2021 - 2023 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению. Действие Порядка распространить на отношения, возникшие с 01.01.2021.

2. Определить уполномоченным органом по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2021 - 2023 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению, отдел жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области.

3. Постановление администрации Камышинского муниципального района Волгоградской обл. от 04.04.2019 N 336-п "Об утверждении Порядка расходования из бюджета Камышинского муниципального района субсидий ресурсоснабжающим организациям на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, возникших в 2019 - 2023 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению" признать утратившим силу с 01.01.2021.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава Камышинского муниципального района

А.В. Самсонов

Утвержден
постановлением администрации
Камышинского муниципального района
от 23 апреля 2021 г. N 571-п

Порядок
предоставления из бюджета Камышинского муниципального района субсидий ресурсоснабжающим организациям на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, возникших в 2021 - 2023 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с законами Волгоградской области от 12 июля 2013 г. N 89-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению", от 28 декабря 2015 г. N 227-ОД "О льготных тарифах в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на территории Волгоградской области в 2016 - 2023 годах", постановлением Администрации Волгоградской области от 22 мая 2017 г. N 261-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2017 - 2023 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению" и определяет критерии отбора предприятий и организаций, цели, условия, порядок предоставления субсидий, а также порядок их возврата.

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальным предпринимателям, осуществляющим продажу (оказание) коммунальных ресурсов (услуг) на территории Камышинского муниципального района (далее - ресурсоснабжающие организации) по льготным тарифам, установленным органом государственной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере тарифного регулирования.

1.3. Целью предоставления субсидий является компенсация (возмещение) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению.

1.4. В рамках настоящего Порядка применяются следующие понятия:

ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо (за исключением муниципального учреждения) или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу (оказание) коммунальных ресурсов (услуг) в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также оказание услуг по холодному водоснабжению технической водой потребителям на территории Камышинского муниципального района;

коммунальные ресурсы (услуги) - тепловая энергия (мощность), теплоноситель, горячая вода (горячее водоснабжение), питьевая, техническая вода (питьевое, техническое водоснабжение), водоотведение.

1.5. Субсидии предоставляются за счет субвенций, полученных из областного бюджета.

1.6. Главным распорядителем средств субвенций из областного бюджета является администрация Камышинского муниципального района.

1.7. Уполномоченным органом по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2021 - 2023 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению определен отдел жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области (далее - Уполномоченный орган).

1.8. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Порядок и условия предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

2.1.1. Соответствие ресурсоснабжающей организации на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки о предоставлении субсидии, следующим требованиям:

ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к ресурсоснабжающей организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность ресурсоснабжающей организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а ресурсоснабжающая организация - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере ресурсоснабжающей организации, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - производителе товаров, работ, услуг, являющимся ресурсоснабжающей организацией;

ресурсоснабжающая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

ресурсоснабжающая организация не является получателем средств из местного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

2.1.2. Фактическое предоставление ресурсоснабжающей организацией коммунальных ресурсов (услуг), технической воды по льготным тарифам, установленным органом государственной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере тарифного регулирования.

2.1.3. Наличие расчетного счета, открытого ресурсоснабжающей организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (далее именуется - расчетный счет).

2.1.4. Использование субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.1.5. Достижение хозяйствующим субъектом результата предоставления субсидии.

Результатом предоставления субсидии является доля фактически оказанных (предоставленных) ресурсоснабжающей организацией в отчетном периоде коммунальных ресурсов (услуг), технической воды населению с применением льготных тарифов от общего объема фактически оказанных (предоставленных) ресурсоснабжающей организацией в отчетном периоде коммунальных ресурсов (услуг), технической воды населению.

2.1.6. Представление ресурсоснабжающей организацией в Уполномоченный орган отчета о достижении результата предоставления субсидии.

2.1.7. Согласие ресурсоснабжающей организацией [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление администрацией Камышинского муниципального района и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ресурсоснабжающей организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.1.8. Заключение ресурсоснабжающей организацией с Администраций Соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной комитетом финансов Администрации.

В Соглашении указываются:

значение результата предоставления субсидии и обязательство ресурсоснабжающей организацией по его достижению;

обязательство ресурсоснабжающей организацией по представлению отчета о достижении результата предоставления субсидии;

условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Администрации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

Обязательным условием, включаемым в Соглашение, является согласие ресурсоснабжающей организацией [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление Администрацией и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ресурсоснабжающей организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.2. Размер субсидий рассчитывается по формуле, определенной в приложении 1 к постановлению Администрации Волгоградской области от 22 мая 2017 г. N 261-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2017 - 2023 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению".

Субсидии предоставляются ежеквартально в порядке очередности представления ресурсоснабжающим организациями документов для получения субсидий.

2.3. Для получения субсидии ресурсоснабжающая организация в течение квартала, следующего за отчетным кварталом, но не позднее 25 числа месяца представляет в Уполномоченный орган заявку на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, подписанную руководителем и заверенное печатью (при наличии) (далее именуется - заявка).

2.4. К заявке прилагаются:

справка, содержащая реквизиты расчетных счетов, на которые будет перечислена субсидия, подписанная руководителем и главным бухгалтером и заверенная печатью (при наличии);

копии учредительных документов ресурсоснабжающей организации;

копия паспорта (для индивидуального предпринимателя);

документы, подтверждающие фактический объем предоставленного коммунального ресурса (услуги), технической воды (оборотные ведомости по лицевым счетам потребителей);

подтверждение органом местного самоуправления (городским/сельским поселением Камышинского муниципального района), на территории которого оказывается коммунальный ресурс (услуга), о его фактическом предоставлении ресурсоснабжающей организацией в отчетном периоде;

форму 22-ЖКХ (ресурсы) "Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы", заверенную Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области с пакетом первичных учетных документов;

расчет размера субсидий, произведенный в соответствии с приложением 1 к постановлению Администрации Волгоградской области от 22 мая 2017 г. N 261-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2017 - 2023 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению".

В случае подачи заявки через представителя по доверенности доверенность прилагается.

2.5. Копии документов, представляемых в Уполномоченный орган, должны быть пронумерованы постранично, прошиты и заверены подписью уполномоченного представителя и печатью ресурсоснабжающей организации (при наличии печати).

Согласие на обработку персональных данных представляется хозяйствующим субъектом в случаях и по форме, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

2.6. Ресурсоснабжающие организации Камышинского муниципального района несут ответственность за достоверность представляемых сведений, отраженных в отчете по форме 22-ЖКХ (ресурсы) "Сведения о работе ресурсоснабжающих организаций в условиях реформы".

2.7. Заявки регистрируются не позднее дня, следующего за днем приема заявки, в порядке очередности их поступления в Уполномоченный орган.

2.8. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает в отношении ресурсоснабжающей организации в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Ресурсоснабжающие организации вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, самостоятельно одновременно с подачей документов, предусмотренных пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Порядка.

При представлении ресурсоснабжающей организацией указанных документов запрос в порядке межведомственного информационного взаимодействия не осуществляется.

Представленная ресурсоснабжающей организацией выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, должна быть выдана не ранее первого числа месяца, предшествующего месяцу подачи заявки. В случае представления указанной выписки, выданной ранее установленного срока, Уполномоченный орган запрашивает ее в порядке межведомственного информационного взаимодействия в сроки, установленные настоящим пунктом.

2.9. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки в порядке очередности представления заявок:

рассматривает представленные ресурсоснабжающей организацией и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы на соответствие условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком и выносит обоснованное заключение о возможности (невозможности) предоставления субсидии, копия которого направляется в течение 3 рабочих дней с момента вынесения в ресурсоснабжающую организацию;

уведомляет ресурсоснабжающую организацию об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин, указанных в пункте 2.10. настоящего раздела.

2.10. Основанием для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

2.11. Устранение ресурсоснабжающей организацией в течение двух рабочих дней обстоятельств, указанных в пункте 2.10 настоящего порядка, является основанием для пересмотра вопроса о предоставлении субсидии ресурсоснабжающей организации.

2.12. В порядке и сроки, установленные постановлением Администрации Волгоградской области от 22 мая 2017 г. N 261-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2017 - 2018 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению" Уполномоченный орган представляет в комитет тарифного регулирования Волгоградской области необходимые документы.

2.13. Порядок расчета размера субсидии установлен в приложении N 1 постановления Администрации Волгоградской области от 22 мая 2017 г. N 261-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2017 - 2023 годах, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы (услуги) и техническую воду, поставляемые населению".

2.14. В случае невозможности предоставления в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка, получателю субсидии соответствующему требованиям установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка субсидии в очередном финансовом году предоставляется без повторного обращения с заявкой на предоставление субсидии.

2.15. После поступления средств из областного бюджета Администрация принимает решение о предоставлении субсидии ресурсоснабжающей организации и в течение 5 рабочих дней заключается соглашение, в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом Комитета финансов администрации Камышинского муниципального района, в котором предусмотрены: сведения об объеме субсидии; цели, на которые предоставляется субсидия; сроки перечисления субсидии; ответственность сторон и финансовые санкции; порядок прекращения действия соглашения, в том числе досрочного; контроль за соблюдением условий соглашения; порядок и формы представления отчетности.

2.16. В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашение включаются условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

2.17. Результатом предоставления субсидий является фактическое предоставление коммунального ресурса населению по льготному тарифу.

Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидий определяются в Соглашении о предоставлении субсидии.

2.18. Перечисление субсидии осуществляется Администрацией в установленном для исполнения местного бюджета порядке и сроки, указанные в соглашении на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, но не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Администрацией решения о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1. Ресурсоснабжающие организации Камышинского муниципального района не позднее 30 дней с момента зачисления субсидии на счет организаций представляют:

- отчет об использовании перечисленных денежных средств в отдел ЖКХ и охраны окружающей среды Администрации Камышинского муниципального района согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- отчет о достигнутом значении результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

4. Контроль за соблюдением условий, целей и Порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля осуществляется проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий.

4.2. В случае выявления уполномоченным органом, органами муниципального финансового контроля нарушений целей и (или) условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, предоставления недостоверных или искаженных сведений, повлекших необоснованное получение субсидий, а также в случае недостижения значений результатов и показателей, указанных в соглашении:

- ресурсоснабжающие организации уведомляются о выявленных нарушениях и о необходимости возврата полученных субсидий в течение десяти рабочих дней со дня выявления нарушений.

4.3. Ресурсоснабжающие организации производят возврат полученных субсидий в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидий от уполномоченного органа.

В случае невозврата субсидий в добровольном порядке взыскание производится Администрацией Камышинского муниципального района в судебном порядке.

Управляющий делами

И.А.Сёмин

Приложение 1
К Порядку предоставления из бюджета
Камышинского муниципального района
субсидий ресурсоснабжающим организациям
на компенсацию (возмещение) выпадающих
доходов, возникших в 2021 - 2023 годах,
связанных с применением льготных
тарифов на коммунальные ресурсы
(услуги) и техническую воду,
поставляемые населению
от 23 апреля 2021 г. N 571-п

                                Заявка

    на предоставление из бюджета Камышинского муниципального района

       субсидий ресурсоснабжающим организациям на компенсацию

    (возмещение) выпадающих доходов, возникших в 2021 - 2023 годах,

   связанных с применением льготных тарифов на коммунальные ресурсы

         (услуги) и техническую воду, поставляемые населению

                    за ________квартал 20__года

N пп	Наименование ресурсоснабжающей организации, для которой в отчетном периоде установлены льготные тарифы	Наименование поселения, на территории которого ресурсоснабжающая организация оказывает коммунальные услуги по тарифу ниже экономически обоснованных тарифов	Единица измерения коммунального ресурса (услуги)	Наименование коммунального ресурса (услуги)	Фактический объем коммунального ресурса (услуги) за расчетный период, определенный исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии - по нормативам потребления	Величина утвержденного комитетом тарифного регулирования Волгоградской области тарифа (рублей за единицу измерения)		Фактический размер субсидий (рублей)
						Экономически обоснованный тариф	Тариф, установленные для группы потребителей "население"

Руководитель ____________________________________________________________

Главный бухгалтер _______________________________________________________

Управляющий делами

И.А.Сёмин

Приложение 2
К Порядку предоставления из бюджета
Камышинского муниципального района
субсидий ресурсоснабжающим организациям
на компенсацию (возмещение) выпадающих
доходов, возникших в 2021 - 2023 годах,
связанных с применением льготных
тарифов на коммунальные ресурсы
(услуги) и техническую воду,
поставляемые населению
от 23 апреля 2021 г. N 571-п

                                ОТЧЕТ

      О целевом использовании субсидии в размере ________ рублей,

     предоставленной из бюджета Камышинского муниципального района

      на безвозмездной и безвозвратной основе, с целью возмещения

      затрат или получения доходов в связи с применением льготных

    тарифов на коммунальные услуги и техническую воду, поставляемые

                населению за __ квартал 20___ года.

Производственные выплаты	Сумма руб.	Обоснование, подтверждение производственных расходов

Руководитель ____________________________________________________________

Главный бухгалтер _______________________________________________________

Управляющий делами

И.А.Сёмин