Приложение. Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в муниципальном образовании "Куньинский район" на реализацию общественно значимых проектов

Приложение
к постановлению
Администрации Куньинского района
от 11 мая 2021 г. N 207-Н

Порядок
предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в муниципальном образовании "Куньинский район" на реализацию общественно значимых проектов

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2021 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в муниципальном образовании "Куньинский район" (далее -Порядок, муниципальное образование, местный бюджет, субсидии) устанавливает цели, порядок и условия предоставления субсидий, в том числе процедуру проведения конкурса на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию общественно значимых проектов.

1.2. Субсидии предоставляются в целях муниципальной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СОНКО) при условии осуществления ими видов деятельности, предусмотренных ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". При этом приоритетными направлениями являются:

- деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

- благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);

- деятельность в области образования, просвещения, культуры, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также духовному развитию личности;

- развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

- социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан.

1.3. Субсидии предоставляются по итогам конкурса СОНКО на право получения в текущем финансовом году субсидий на реализацию общественно значимых проектов за счет средств бюджета муниципального образования "Куньинский район", проведенного в соответствии с настоящим Порядком (далее -Конкурс). Предметом конкурса является право СОНКО, претендующих на предоставление субсидий, на заключение соглашения о предоставлении субсидий за счет средств районного бюджета (далее -Соглашение).

1.4. Организатором Конкурса является Администрация Куньинского района (далее -Организатор конкурса).

1.5. Конкурс проводит комиссия по отбору проектов СОНКО, направленных на решение общественно значимых проблем, состав которой утверждается постановлением Администрации Куньинского района (далее - Комиссия).

2. Условия и порядок предоставления субсидий Условия участия в конкурсе

2.1. Участниками конкурса могут быть СОНКО, которые:

2.1.1 являются юридическими лицами и действуют не менее одного года с момента их государственной регистрации;

2.1.2. не являются государственными и муниципальными учреждениями, политическими партиями, их региональными отделениями и иными структурными подразделениями, коммерческими организациями;

2.1.3. не имеют просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды и не находятся в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства;

2.1.4. не имеют фактов нецелевого использования субсидий из федерального бюджета, областного бюджета или бюджета муниципального образования "Куньинский район". СОНКО не может быть отказано в допуске к участию в конкурсе, если она обжалует наличие таких фактов в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе (проверки на соответствие установленным требованиям) не принято;

2.1.5. не имеют в составе учредителей организации политической партии, упоминания наименования политической партии в уставе организации, а также фактов передачи организацией пожертвований политической партии или ее региональному отделению.

2.2. Субсидии предоставляются из бюджета муниципального образования "Куньинский район" в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования, утверждаемых в сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования "Куньинский район" в соответствии с муниципальной программой "Развитие культуры в муниципальном образовании "Куньинский район".

2.3. Субсидии предоставляются на реализацию проектов СОНКО в рамках осуществления ими уставной деятельности, соответствующей положениям п. 1.2. настоящего Порядка.

2.4. Проекты СОНКО, указанные в п. 2.3. настоящего Порядка, должны быть направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким приоритетным направлениям.

2.5. Субсидии, предоставленные на реализацию проектов СОНКО, могут быть использованы на следующие цели:

2.5.1. организацию и проведение мероприятий с участием ветеранов, людей с ограниченными возможностями здоровья и молодежи;

2.5.2. организацию и проведение мероприятий, предусмотренных учредительными документами (пленумы, конференции, съезды, фестивали, праздничные и юбилейные даты, торжественные приемы, "круглые столы", выставки, мероприятия, конкурсы, спортивно-оздоровительные мероприятия с участием членов СОНКО с вручением призов и подарков);

2.5.3. на оплату труда штатных сотрудников;

2.5.4. на оплату услуг за аренду СОНКО помещений и пользование коммунальными услугами, услугами почты и электросвязи (телефон), а также оплаты текущего ремонта инвентаря и помещений, которые СОНКО арендуют в пределах смет расходов СОНКО:

2.5.5. на приобретение канцелярских принадлежностей;

2.5.6. на оплату услуг по установлению, пользованию и обслуживанию официальной веб-страницы СОНКО, справочно-информационных программ и программ бухгалтерского учета, обеспечение доступа к электронной почте;

2.5.7. содействие развитию художественной самодеятельности, физической культуры среди членов СОНКО;

2.5.8. изготовление справочников, брошюр, информационных буклетов, знаков, грамот, памятных адресов;

2.5.9. на оплату представительских и транспортных расходов для участия членов СОНКО в спортивно-оздоровительных и воспитательно-патриотических мероприятиях;

2.5.10. на оплату подписки профильных и местных печатных периодических изданий для членов СОНКО;

2.5.11. оформление музеев (комнат, уголков) боевой и памятной славы, за исключением приобретения основных средств;

2.5.12. посещение мест боевой славы, экскурсии;

2.5.13. поздравление общественных организаций и их членов с праздниками и памятными датами;

2.5.14 проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества.

2.6. Использование субсидий на другие цели не допускается.

3. Порядок подачи заявок на конкурс

3.1. Объявление о проведении конкурса размещается в районной газете "Пламя" и на официальном сайте муниципального образования "Куньинский район" в сети Интернет до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает:

- извлечения из настоящего Порядка;

- сроки приема заявок на участие в конкурсе;

- время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;

- номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

3.2. Срок приема заявок на участие в конкурсе не может быть менее двадцати одного дня со дня публикации объявления о проведении конкурса.

3.3. СОНКО, претендующие на участие в конкурсе, представляют Организатору конкурса следующие документы:

1) заявку на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) описание проекта по приоритетным направлениям предоставления субсидии согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3) копию устава соискателя, заверенную подписью руководителя или иного уполномоченного лица и печатью соискателя;

4) документ, подтверждающий полномочия руководителя организации или иного уполномоченного лица на осуществление действий от имени организации.

5) справку банка (выписку со счета), подтверждающую наличие у организации собственного расчетного счета;

6) смету планируемых расходов с указанием суммы средств за счет внебюджетных источников финансирования (при наличии) согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Копии документов должны быть удостоверены оттиском печати претендента и подписью его руководителя, сброшюрованы в одну или несколько папок и пронумерованы.

Если информация (в том числе документы), включенная в заявку на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в заявку должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку. В противном случае включение в заявку на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.3. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.

3.4. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки. Организатор конкурса не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов конкурса.

3.5. Основаниями для отказа СОНКО в предоставлении субсидий являются:

- представление документов по окончании объявленного срока приема документов, за исключением документов, которые могут быть получены в рамках межведомственного взаимодействия;

- несоответствие представленных СОНКО документов требованиям, определенным пунктом 3.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- наличие неточностей, опечаток и (или) ошибок в представленных документах;

- недостоверность представленной СОНКО информации;

- несоответствие СОНКО критериям, указанным в пункте 2.1. настоящего Порядка.

4. Порядок рассмотрения заявок и принятия решения о результатах конкурса

4.1. Организатор конкурса в течение 2 рабочих со дня окончания приема заявок на участие в конкурсе направляет их в Комиссию.

4.2. Комиссия в течение 20 рабочих дней со дня получения материалов принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

4.3. Конкурсная комиссия осуществляет свою работу в следующем порядке:

- проверяет предоставленные СОНКО документы на предмет достоверности и соответствия требованиям;

- рассматривает допущенные заявки для их оценки по критериям с использованием балльной системы в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка;

- устанавливает победителя конкурса по суммарной численности набранных соискателем баллов.

При равенстве баллов преимущество отдается соискателю, заявка на участие в конкурсе которого поступила раньше.

Размер субсидии, предоставляемой СОНКО, должен быть меньше размера заявленной СОНКО потребности в субсидии или равен ей.

В случае поступления всего одной заявки на конкурс Комиссия проверяет предоставленные документы на предмет достоверности и соответствия требованиям, оценивает заявку по критериям и принимает решение о предоставлении/не предоставлении субсидии единственному соискателю.

4.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от участвующих в заседании членов комиссии.

4.5. Члены комиссии не могут делегировать свои полномочия иным лицам и не вправе без поручения конкурсной комиссии по своей инициативе вступать в контакты с участниками конкурса.

Член конкурсной комиссии обязан соблюдать права авторов заявок на участие в конкурсе, на результаты их интеллектуальной деятельности, являющиеся объектами авторских прав в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В случаях, если член конкурсной комиссии лично (прямо или косвенно) заинтересован в итогах конкурса или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, он обязан проинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

Для целей настоящего Порядка под личной заинтересованностью члена конкурсной комиссии понимается возможность получения им доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для члена конкурсной комиссии, его близких родственников, а также граждан или организаций, с которыми член конкурсной комиссии связан финансовыми или иными обязательствами.

Информация о наличии у члена конкурсной комиссии личной заинтересованности в итогах конкурса или иных обстоятельствах, способных повлиять на участие члена конкурсной комиссии в ее работе, а также решения, принятые конкурсной комиссией по результатам рассмотрения такой информации, указываются в протоколе заседания конкурсной комиссии.

4.6. Комиссия принимает решение открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя комиссии, проводившего заседание.

Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя, проводившим заседание.

5. Критерии отбора проектов

N п/п	Группа критериев	Наименование критерия	Количество баллов
			0	5	10
1	2	3	4	5	6
1	Значимость и актуальность проекта	соответствие приоритетным направлениям предоставления субсидий согласно п. 1.2. настоящего Порядка
		значимость, актуальность конкретных задач, на решение которых направлен проект
		логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий проекта
		конкретный и значимый для населения результат, а также перспектива продолжения деятельности, указанной в проекте, после окончания финансирования
2	Экономическая эффективность проекта	соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов
		обоснованность расходов на реализацию проекта
		объем предполагаемых поступлений на реализацию проекта из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права, безвозмездно выполняемые работы и оказываемые услуги, труд добровольцев
3	Социальная эффективность проекта	наличие значений показателей результативности реализации проекта, их соответствие задачам проекта
		соответствие ожидаемых результатов реализации проекта запланированным мероприятиям
		степень влияния мероприятий проекта на улучшение состояния целевой группы
		круг лиц и организаций, на которых рассчитан проект, в том числе массовость охвата, количество физических лиц и организаций, привлеченных к его реализации
		количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации проекта
4	Профессиональная компетенция участника конкурса	соответствие квалификации и опыта исполнителей проекта запланированной деятельности
		наличие у участника конкурса партнерских отношений с органами государственной власти, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, средствами массовой информации
		наличие информации о деятельности участника конкурса в сети Интернет, средствах массовой информации

6. Соглашение о предоставлении субсидии

6.1. Постановление Администрации Куньинского района о предоставлении субсидии принимается на основании протокола заседания конкурсной комиссии и является основанием для заключения соглашения о предоставлении субсидии социально ориентированной некоммерческой организации в муниципальном образовании "Куньинский район" (приложение N 4) (далее -Соглашение), в котором предусматриваются:

- условия, порядок и сроки предоставления субсидий;

- размеры субсидий;

- цели и сроки использования субсидий;

- механизмы контроля за расходованием субсидий;

- формы, порядок и сроки предоставления отчетности об использовании субсидий;

- порядок возврата субсидий в случае их нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;

- согласие СОНКО на осуществление организатором конкурса проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

6.2. Предоставленная субсидия должна быть использована в сроки, предусмотренные Соглашением о предоставлении субсидий.

Сроки использования субсидии определяются Соглашением о предоставлении субсидии в индивидуальном порядке с учетом сроков реализации проекта.

Информация об изменениях:

Раздел 7 изменен. - Постановление Администрации Куньинского района Псковской области от 26 июля 2021 г. N 373-Н

Изменения вступают в силу с даты официального опубликования названного постановления

См. предыдущую редакцию

7. Порядок перечисления субсидий

7.1. Субсидии предоставляются за счет средств бюджета муниципального образования "Куньинский район" в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования в соответствии с муниципальной программой "Развитие культуры в муниципальном образовании "Куньинский район".

7.2. Субсидии доводятся муниципальному бюджетному учреждению "Районный культурный центр", с лицевого счета которого в течение 10 рабочих дней после принятия Администрацией Куньинского района постановления о выделении субсидии социально ориентированной организации осуществляется перечисление субсидий на расчетный счет СОНКО - победителя конкурса, открытый в кредитном учреждении.

7.3. За счет предоставленных субсидий СОНКО осуществляют расходы, связанные с реализацией проекта, в соответствии с пунктом 2.5. настоящего Порядка. Использование субсидий на другие цели не допускается.

8. Требования к отчетности

8.1. Победитель конкурса обязан предоставить Организатору конкурса в письменном виде по формам и в сроки, установленные соглашением, финансовый отчет о целевом использовании субсидии, предоставленной социально-ориентированной некоммерческой организации, в соответствии с приложением N 5 к Порядку предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в муниципальном образовании "Куньинский район"

8.2. Ответственность за достоверность представленного отчета несет победитель конкурса.

9. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

9.1. Администрация Куньинского района и органы муниципального финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидии.

9.3. В случае нецелевого использования субсидий, в том числе выявленного по результатам контроля, субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования "Куньинский район".

В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии возврат осуществляется в следующем порядке: в течение 7 рабочих дней со дня принятия организатором конкурса решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан осуществить возврат субсидии путем перечисления указанных средств на лицевой счет организатора конкурса в порядке, установленном законодательством.

9.4. Текущий контроль осуществляется в ходе реализации проекта или его определенного этапа в форме посещения представителем Организатора конкурса победителя конкурса, участия в проводимых ими мероприятиях, проверки финансового отчета об использовании субсидии, а также в форме запроса и представления дополнительных, помимо приложенных к отчетам, документов, подтверждающих расходы победителя конкурса на реализацию проекта.