Постановление Администрации Северо-Эвенского городского округа Магаданской области от 8 апреля 2021 г. N 162-па
"Об утверждении муниципальной программы "О противодействии коррупции в органах исполнительной власти Северо-Эвенского городского округа на 2021 - 2023 годы"
28 сентября 2021 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Магаданской области от 04.03.2008 N 979-ОЗ "О профилактике коррупции в Магаданской области", постановлением администрации Северо-Эвенского городского округа от 17 августа 2017 года N 370-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации на территории Северо-Эвенского городского округа", в целях предупреждения коррупционных проявлений в органах исполнительной власти муниципального образования "Северо-Эвенский городской округ", администрация Северо-Эвенского городского округа постановляет:
1. Утвердить Муниципальную программу "О противодействии коррупции в органах исполнительной власти Северо-Эвенского городского округа на 2021 - 2023 годы", согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на сайте администрации Северо-Эвенского городского округа.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Северо-Эвенского городского округа.
Глава Северо-Эвенского городского округа |
В.И. Величко |
Утверждена
постановлением администрации
Северо-Эвенского городского округа
от 08.04.2021 г. N 162-па
Муниципальная программа
"О противодействии коррупции в органах исполнительной власти Северо-Эвенского городского округа на 2021 - 2023 годы"
28 сентября 2021 г.
Паспорт программы
Наименование муниципальной программы |
"О противодействии коррупции в органах исполнительной власти Северо-Эвенского городского округа на 2021 - 2023 годы" (далее - Программа) |
Основание для разработки муниципальной программы |
Указ Президента Российской Федерации от 29.06.2018 N 378 "О национальном плане противодействия коррупции", Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Подпрограмма "Профилактика коррупции в Магаданской области" на 2017 - 2023 годы" государственной программы Магаданской области "Развитие системы государственного и муниципального управления и профилактика коррупции в Магаданской области" на 2017 - 2023 годы", утвержденной Постановлением Правительства Магаданской области от 22.09.2016 N 764-пп (ред. от 26.01.2021) "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Развитие системы государственного и муниципального управления и профилактика коррупции в Магаданской области" |
Заказчик муниципальной программы |
Администрация Северо-Эвенского городского округа |
Разработчик муниципальной программы |
Правовой отдел администрации Северо-Эвенского городского округа |
Цели муниципальной программы |
устранение причин, порождающих коррупцию и способствующих ее проявлению, вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики, антикоррупционное образование, пресечение коррупционных правонарушений. |
Задачи муниципальной программы |
- реализация организационных и правовых мер по профилактике коррупции; - организация и проведение антикоррупционной политики и вовлечение гражданского общества в процесс реализации основных мер по профилактике коррупции; - информирование населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Северо-Эвенский городской округ"; - создание условий для сообщения гражданами информации об имеющих коррупционную составляющую фактах злоупотребления должностным положением в органах местного самоуправления муниципального образования "Северо-Эвенский городской округ"; - формирование в органах местного самоуправления муниципального образования "Северо-Эвенский городской округ" кадровой политики, направленной на минимизацию коррупционных рисков; - внедрение системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Правовой отдел администрации Северо-Эвенского городского округа |
Исполнители муниципальной программы |
Отраслевые (функциональные) органы администрации Северо-Эвенского городского округа, подведомственные им муниципальные учреждения |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы |
Финансирование мероприятий Программы не предусмотрено |
Целевые показатели муниципальной программы |
количество муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Северо-Эвенского городского округа в электронном виде; - доля граждан Северо-Эвенского городского округа от числа опрошенных, сталкивавшихся на личном опыте с проявлениями коррупции |
Сроки реализации муниципальной программы |
2021 - 2023 годы |
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
не предусмотрено |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Повышение эффективности правового регулирования в сфере профилактики коррупции; формирование у лиц, работающих в администрации городского округа, подведомственных муниципальных учреждениях нетерпимого отношения к коррупции; уменьшение числа нарушений антикоррупционных стандартов, установленных законодательством; повышение эффективности межведомственного сотрудничества в сфере противодействия коррупции, обеспечение активного участия населения городского округа в мероприятиях по предупреждению коррупции. |
1. Анализ текущего состояния проблемы с обоснованием ее решения программным методом
Статьей 132 Конституции Российской Федерации закреплено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения, кроме того, могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
Обладание властью не исключает возможность отдельных должностных лиц, использовать в личных целях свое служебное положение, неэффективно и несправедливо распределять и расходовать материальные и нематериальные блага. В целях предупреждения подобных фактов профилактическая антикоррупционная работа в органах местного самоуправления является неотъемлемой частью эффективного публичного управления.
Предупреждение коррупции - деятельность, направленная на выявление, изучение и устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению. Эффективна она лишь в том случае, если проводится комплексно, систематически, при взаимодействии всех уровней и ветвей власти, с привлечением институтов гражданского сообщества. В процессе работы следует не только осуществлять постоянный контроль во всех сферах муниципального управления, но и строго соблюдать установленные законодательством антикоррупционные стандарты, этические принципы служебного поведения муниципальных служащих. Такой подход направлен не только на предупреждение коррупции, но и на формирование положительного имиджа муниципальной службы, без которого невозможно обрести доверие и поддержку граждан, привлечь на муниципальную службу честных и ответственных людей.
Антикоррупционная деятельность в администрации Северо-Эвенского городского округа базируется на системе правовых, экономических, организационных и иных мер, осуществляемых в тесной взаимосвязи с органами государственной власти, в рамках единого долгосрочного планирования.
Программа опирается на профилактические меры, способствующие формированию у работников органов местного самоуправления негативного отношения к должностным злоупотреблениям, нарушениям законодательства, регулирующего вопросы прохождения муниципальной службы и противодействия коррупции.
Программа концептуально связана с системой мер противодействия коррупции, реализуемых на федеральном и региональном уровнях, является составной частью антикоррупционной политики Правительства Магаданской области.
Выполнение поставленных задач предполагает качественные изменения в деятельности по формированию кадрового состава муниципальных служащих, обладающих принципиальной позицией неприятия коррупции в любом ее проявлении, безупречно и на высоком уровне, исполняющих свои должностные обязанности в строгом соответствии с установленными законом нормами. Кроме того, поскольку органы местного самоуправления активно взаимодействуют с гражданами и организациями, Программа предполагает минимизацию коррупционных правонарушений в подведомственных администрации городского округа муниципальных учреждениях.
2. Цели и задачи Программы
Основная цель Программы - предупреждение причин и условий, способствующих возникновению фактов коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления муниципального образования "Северо-Эвенский городской округ".
Задачи Программы:
- систематизация и актуализация нормативной правовой базы по вопросам противодействия коррупции, обеспечение единообразного применения законодательства о противодействии коррупции в администрации Северо-Эвенского городского округа в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
- осуществление информационно-аналитической, организационной, просветительской деятельности, направленной на минимизацию коррупционных рисков в рамках реализации кадровой политики администрации Северо-Эвенского городского округа;
- совершенствование механизмов, предупреждающих коррупционные риски в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, управления муниципальным имуществом и финансами;
- сокращение административных барьеров;
- повышение эффективности межведомственного сотрудничества в сфере противодействия коррупции, привлечение граждан и организаций в процесс реализации мер по предупреждению коррупции.
3. Сведения о заказчике, исполнителях и участников Программы
3.1. Заказчик Программы: Администрация Северо-Эвенского городского округа
3.2. Исполнители Программы:
- правовой отдел администрации Северо-Эвенского городского округа;
- отдел по организационным вопросам и взаимодействию с населением администрации Северо-Эвенского городского округа
- муниципальные учреждения Северо-Эвенского городского округа.
Отраслевые (функциональные) органы администрации Северо-Эвенского городского округа:
- управление образования администрации Северо-Эвенского городского округа;
- управление культуры, молодежной политики и спорта администрации Северо-Эвенского городского округа;
- комитет по управлению муниципальным имуществом Северо-Эвенского городского округа;
- комитет экономики и финансов Северо-Эвенского городского округа;
- комитет жилищно-коммунального, дорожно-транспортного хозяйства, благоустройства и строительства Северо-Эвенского городского округа.
4. Система программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.
5. Сроки (этапы) реализации программы
Программа реализуется в течение 2021 - 2023 годов, без выделения этапов.
6. Правовое обеспечение программы
Перечень необходимых для достижения цели и задач программы планируемых к разработке и внедрению правовых и распорядительных документов, направленных на реализацию мероприятий программы, представлены в приложение N 2 к настоящей Программе.
7. Механизм реализации программы
Заказчик программы в лице администрации Северо-Эвенского городского округа организовывает работу, направленную на:
1) реализацию Программы;
2) достижение целей, задач и конечных результатов Программы.
Ответственный исполнитель:
1) разрабатывает Программу;
2) определяет ответственных за выполнение мероприятий Программы;
3) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией Программы в части соответствующего мероприятия;
4) представляет в установленном порядке заказчику Программы предложения об изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня;
5) обеспечивает эффективность и результативность реализации Программы;
6) готовит и представляет муниципальному заказчику Программы отчет о реализации мероприятий.
Ответственный исполнитель готовит отчет о реализации Программы и в установленный срок представляет его в отдел экономики комитета экономики и финансов Северо-Эвенского городского округа для оценки эффективности реализации Программы.
Соисполнители Программы:
1) осуществляют реализацию основных мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями, вносят ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в Программу;
2) представляют ответственному исполнителю сведения, необходимые для проведения мониторинга о ходе реализации и подготовки годового отчета о ходе реализации Программы.
Контроль над реализацией Программы осуществляется администрацией Северо-Эвенского городского округа в соответствии с разделом 6 Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации на территории Северо-Эвенского городского округа, утвержденного постановлением администрации Северо-Эвенского городского округа от 17.08.2017 г. N 370-па.
8. Ресурсное обеспечение программы
Финансирование не предусмотрено.
Мероприятия Программы будут выполняться в рамках функциональных обязанностей отделов, отраслевых (функциональных) органов администрации Северо-Эвенского городского округа, подведомственных муниципальных учреждений.
9. Система управления программой
Заказчиком муниципальной программы является администрация Северо-Эвенского городского округа. Реализация мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий.
Координацию реализации мероприятий Программы осуществляет администрация Северо-Эвенского городского округа, она же определяет первоочередность выполнения мероприятий Программы.
В ходе реализации мероприятий Программы допустимо оперативное изменение исполнителями Программы способов или условий выполнения этих мероприятий, с обязательным соблюдением условия решения поставленных задач.
10. Ожидаемые социально-экономические результаты программы.
В результате реализации мероприятий Программы к концу 2023 года ожидаемыми результатами Программы являются:
- повышение эффективности системы профилактики коррупционных правонарушений;
- обеспечение правового регулирования профилактики коррупционных правонарушений;
- повышение уровня доверия населения к органам местного самоуправления;
- создание механизма влияния гражданского общества на проявления коррупции.
повысить эффективность системы профилактики коррупционных правонарушений;
- уменьшить общее число совершаемых правонарушений путем устранения факторов, способствующих коррупции;
Приложение 1 изменено с 28 сентября 2021 г. - Постановление Администрации Северо-Эвенского городского округа Магаданской области от 28 сентября 2021 г. N 419-па
Приложение N 1
к муниципальной программе
"О противодействии коррупции в
органах исполнительной власти
Северо-Эвенского городского округа
на 2021 - 2023 годы"
Система программных мероприятий
муниципальной программы "О противодействии коррупции в органах исполнительной власти Северо-Эвенского городского округа на 2021 - 2023 годы"
28 сентября 2021 г.
Приложение N 2
к муниципальной программе
"О противодействии коррупции в
органах исполнительной власти
Северо-Эвенского городского округа
на 2021 - 2023 годы"
Правовое обеспечение
муниципальной программы "О противодействии коррупции в органах исполнительной власти Северо-Эвенского городского округа на 2021 - 2023 годы"
N |
Вид правового акта (распорядительного документа) |
Примерное наименование правового акта (распорядительного документа) |
Срок разработки |
Разработчик |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1 |
Постановление |
О межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Северо-Эвенском городском округе |
до 31.12.2019 г. |
правовой отдел администрации Северо-Эвенского городского округа |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Северо-Эвенского городского округа Магаданской области от 8 апреля 2021 г. N 162-па "Об утверждении муниципальной программы "О противодействии коррупции в органах исполнительной власти Северо-Эвенского городского округа на 2021 - 2023 годы"
Текст постановления опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Северо-Эвенского городского округа Магаданской области от 24 марта 2022 г. N 158-па
Изменения вступают в силу с 24 марта 2022 г.
Постановление Администрации Северо-Эвенского городского округа Магаданской области от 28 сентября 2021 г. N 419-па
Изменения вступают в силу с 28 сентября 2021 г.