В соответствии с пунктом 5.1 статьи 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Саранск, заслушав отчет о результатах деятельности Главы городского округа Саранск и Администрации городского округа Саранск за 2020 год, Совет депутатов городского округа Саранск решил:
1. Принять к сведению прилагаемый отчет о результатах деятельности Главы городского округа Саранск и Администрации городского округа Саранск за 2020 год.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Совета депутатов городского округа Саранск |
Н.Ф. Бурнайкин |
Отчет
о результатах деятельности Главы городского округа Саранск и Администрации городского округа Саранск за 2020 год
Уважаемые депутаты!
Уважаемые коллеги!
Позвольте представить вам отчет о результатах деятельности Администрации городского округа Саранск за 2020 год и остановиться на наиболее актуальных вопросах, связанных с жизнедеятельностью города и комментариям к ним.
Минувший год оказался весьма сложным не только для Саранска или республики, в целом, но для всего мира. Он ознаменован для всех нас появлением чумы XXI века - вируса Covid-19. Перед этим страшным недугом беспомощны все люди, без различия по возрасту, полу и благосостоянию. Главным вызовом для всех уровней власти стала борьба с пандемией. Сфера городского хозяйства вынуждена была организовывать основную свою работу с поправкой на проведение мероприятий по противодействию распространения коронавирусной инфекции. Мы не только искали пути борьбы с заболеванием, но и учились подстраиваться под новые реалии и жить в них.
При этом отмечу, что ни одно направление жизнедеятельности нашего города не остановилось полностью. Да, нам приходилось в чем-то снижать темпы, делать паузы, но, так или иначе, находить пути решения возникающих сложностей и новых задач. Желание трудиться и сделать вклад в улучшение качества жизни в Саранске, при этом рассчитывая только на свои силы, позволило нам выполнили существенную долю обязательств, стоявших перед нами. Несмотря на скромные финансовые возможности и дополнительные потребности мы проделали большую и сложную работу, обеспечив бесперебойную деятельность по всем направлениям. Отмечу, что все планы, реализованные нами в уходящем году, тесно связаны с наказами избирателей и пожеланиями жителей Саранска.
Остановлюсь на наиболее важных вопросах городского хозяйства.
Расходование бюджетных средств в минувшем году производилось в соответствии с направлениями, утвержденными решениями Совета депутатов городского округа Саранск и с учетом выполнения муниципального задания. В структуре общих расходов 55,3% (3 млрд 893 млн рублей) составили расходы социальной направленности. Расходы на ЖКХ увеличились по сравнению с 2019 годом на 1,5% и составили 19,5% (1 млрд 375 млн рублей). Межбюджетных трансфертов в муниципальный бюджет поступило 3 млрд 951,6 млн рублей, что составило 56,9% от общего объема доходов городского бюджета.
Одно из наиболее актуальных направлений жизнедеятельности города - благоустройство территорий.
В рамках проекта "Формирование комфортной городской среды" в минувшем году Саранску было выделено 77,7 млн рублей. За счет средств, предназначенных для дворовых территорий (37,3 млн рублей), в 2020 году благоустроено 25 дворов города (за 2017 - 2020 годы - 167 дворовых территорий), на трех из них работы проведены за счет экономии бюджетных средств во время проведения электронного аукциона. Отмечу, что отбор придомовых территорий происходит на основании заявок собственников жилых помещений МКД, принятых на общих собраниях, и в дальнейшем решения специальной общественной комиссии. То есть, инициатива жителей и официальных представителей собственников жилья в этом вопросе является первоочередной для проведения благоустройства двора многоквартирного дома. Кроме того, подчеркну обязательное участие собственников во всех этапах проведения работ. Особенно важен, так называемый, народный контроль: согласование качества проведенных работ и подписание соответствующих актов их приемки.
Кроме того, в прошлом году проводились работы и в рамках муниципальной программы "Благоустройство дворовых территорий в городском округе Саранск" на общую сумму 5,9 млн рублей. Ремонт асфальтобетонного покрытия выполнен по 15 дворовым территориям: в Ленинском районе - в 2 дворах (1,7 млн рублей); Октябрьском - в 7 дворах (1,8 млн рублей); Пролетарский - 6 дворов (1,1 млн. рублей). Малые архитектурные формы установлены в пяти дворах Ленинского района (411,9 тыс. рублей) и в трех дворах Пролетарского района (700 тыс. рублей).
В текущем году в рамках этого проекта будет благоустроено 25 (один двор за счет экономии в процессе электронных аукционов) дворовых территории (общая сумма около 32,5 млн рублей, что на 4,5 млн менее финансирования 2019 года).
Считаю, что после проведенных работ, замены элементов благоустройства (лавочек, урн) или оборудования наружного освещения, все это оборудование необходимо включать в общедомовое имущество МКД. Это позволит обеспечить более бережное его использование, соответственно и продлит срок службы. Сейчас зачастую жители относятся ко всем элементам благоустройства, как к чужому имуществу. За счет чего мы наблюдаем порой небережное отношение. Такого быть не должно. Если каждый житель дома будет понимать, что это общедомовое имущество, и в ответе за него сами жители, ситуация, думаю, изменится кардинально.
Проект "Благоустройство дворовых территорий в городском округе Саранск" позволил нам в 2020 году благоустроить еще одну общественную территорию - парк Ленинского района, которая стала лидером голосования горожан. Затраты на проведение строительных работ составили чуть более 40 млн рублей. Этот парк давно требовал проведения работ по благоустройству, довольно много поступало по этому поводу обращений от горожан. Проект благоустройства с самого начала был разработан таким образом, чтобы парк насколько это возможно сохранил свой первоначальный вид - с его ландшафтом и зелеными насаждениями, а зона отдыха, в целом, подходила для спокойного семейного отдыха с детьми. Мы вели постоянный контроль за работами на этом объекте, корректировали действия подрядчика в ручном режиме. После проведенных работ парк стал зоной притяжения для горожан, причем не только Ленинского района, но и всего города.
В текущем году в рамках федерального проекта у нас запланировано благоустройство парка по улице Т. Бибиной. Жилой микрорайон здесь новый, а рекреационных зон нет. Наша задача сделать такое место, чтобы и взрослым, и детям можно было перевести дух, отдохнуть, набраться положительных эмоций. В свое время мы делали проектно-сметную документацию по обустройству здесь большой парковой зоны - 9,1 гектара. Это - дело перспективы, сейчас такой возможности нет. Поэтому для благоустройства за основу будет взят один из этапов первоначального проекта, площадь благоустраиваемой территории составит около 2 гектаров. Однако даже такая корректировка планов не позволяет нам уложиться в имеющееся финансирование. При этом не стоит забывать и о сложном рельефе местности. Благоустройство здесь требует создания полноценной дренажной системы. Уже сейчас стоимость всех необходимых работ составляет порядка 58 млн рублей. Поэтому, вероятнее всего, недостающие лимиты, а это около 20 млн рублей, будут изыскиваться в городском бюджете.
По общему мнению, а также пожеланиям горожан, которые они высказывали лично мне во время обходов и в социальных сетях, в ходе благоустройства будут максимально сохранены зеленые насаждения. Большую работу предстоит провести по выравниванию рельефа местности, чтобы продольный уклон был не более 5%. Проект предусматривает размещение площадок для детей разного возраста, площадок для воркаута и тренажеров, универсальной физкультурной и скейтплощадки, полосы препятствий, качелей, лавочек и урн. Также мы запроектировали блок проката спортивного инвентаря и площадку под торговлю. Сеть пешеходных дорожек в парке будет иметь покрытие из брусчатки и асфальтобетона.
В текущем году рейтинговое голосование по благоустройству общественной территории на 2022 году велось из 24 территорий. Для итогового интернет-голосования отобрано три общественные территории: бульвар Эрьзи, набережная реки Саранки и сквер Подольских курсантов на пересечении улиц Гагарина и Комарова, который стал лидером на этапе приема предложений. Сейчас путем открытого интернет-голосования на федеральном портале горожане из этих общественных пространств выбирают одно. Именно оно и будет участвовать в реализации нацпроекте "Формирование комфортной городской среды". Призываю жителей Саранска не быть равнодушными к этому процессу. Помощь в использовании площадки для голосования оказывают волонтеры на четырех стационарных пунктах для проведения голосования.
За период реализации этого проекта наш город обзавелся двумя абсолютно новыми, построенными с "нуля", общественными пространствами, важными и нужными для горожан - это проспект Российской Армии и парк Победы, и две зоны отдыха были полностью обновлены - бульвар Веденяпиных и парк Ленинского района. Убежден, что создание и поддержание в хорошем состоянии городских парковых зон и скверов положительно влияет на самочувствие горожан, дает возможность организовать приятное и полезное времяпрепровождение, располагает к семейному отдыху. В связи с этим, мы уделяем этому направлению большое внимание и обязательно обращаемся к мнению горожан.
Обострившаяся ситуация с коронавирусом не позволила нам в полном объеме провести ставшую традиционной акцию "Чистый город", в которой принимают участие неравнодушные горожане. Ежегодно она собирает в свои ряды не менее 10 тысяч человек. В минувшем году в уборке городских территорий на протяжении весенне-летнего периода принимали участие в основном работники муниципальных предприятий и управляющих компаний. В весенний период проводились работы по оборудованию парков и скверов элементами благоустройства: лавочками и урнами, которых в общей сложности было установлено около 3,5 тысяч; большая работа проводилась по озеленению и высадке цветов. Муниципальным предприятием в городе было высажено более 600 тысяч цветов, 623 саженца деревьев и кустарников. Это ежедневный колоссальный труд тысяч человек, который делает наш город уютнее. Одним словом, таким, каким мы все привыкли его видеть.
Постоянная работа структурными подразделениями Администрации Саранска ведется в части соблюдения Правил благоустройства. За минувший год принято восстановленное благоустройство после проведения земляных работ на участках разрытий: асфальтового покрытия дорог и тротуаров почти на 100 тыс. кв. метров, зеленой зоны - на 82 га. Протоколы об административных правонарушениях составлялись за невосстановленное благоустройство, ненормативное содержание входных групп и фасадов, парковку на зеленой зоне, отсутствие разрешения на производство земляных работ.
Последнее нарушение встречается довольно часто и приводит к тяжелым последствиям. В минувшем году такая ситуация произошла на улице Косарева Подрядная организация проводила земляные работы методом прокола грунта без разрешения и повредила электрические кабели МП "Горэлектротранс". Это привело к полной остановке троллейбусного сообщения в северо-восточной части Саранска более чем на сутки. Восстановительные работы были довольно затруднительными. Неоднократно происходили ситуации, когда при несанкционированных работах повреждались водопроводные сети, что оставляло без водоснабжения десятки многоквартирных домов. Проведение земляных работ без ордера - дело непозволительное. Есть установленные требования по согласованию, которые позволяют максимально обезопасить их проведение, поэтому организации всех форм собственности должны их придерживаться неукоснительно.
Дороги
Содержание городских дорог и пешеходных тротуаров - важнейшее направление городского хозяйства. В минувшем году в общей сложности на строительные и ремонтные работы на объектах дорожного хозяйства было затрачено более 408 млн рублей. В основной своей массе ремонтные работы велись в рамках реализации федерального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги".
Капитально отремонтировано более 15 км автодорог на 24 участках на общую сумму около 286,3 млн рублей. Обновлены участки таких проблемных автодорог, как: пр. 70 лет Октября от ул. Короленко до ул. Т. Бибиной, ул. Пуркаева, ул. Евсевьева от ул. Ульянова до ул. Транспортной, ул. Большевистская от ул. Васенко до Промышленного проезда, ул. Октябрьская в р.п. Луховка, ул. 1-я Промышленная от ул. Пролетарская до Лямбирского шоссе, улицы Школьная и Кооперативная в рп. Николаевка и ряд других. Отремонтировано более 16 тыс. кв. м пешеходных тротуаров.
В текущем году в планах в рамках этого проекта провести ремонтные работы асфальтобетонного покрытия на 19 участках протяженностью порядка 10,6 км. Общая сумма выделенных средств на эти цели составит 198,009 млн рублей.
Более 2,4 млн рублей в 2020 году в рамках реализации проекта "БКАД" затрачено на организацию и обеспечение безопасности дорожного движения в местах концентрации ДТП. Обновлена система дорожных знаков на перекрестках улицы Коммунистической с улицами Ботевградской, Большевистской и Титова.
Светофоры
С весны 2020 года по предписанию ГИБДД нами проводилась работа по переводу светофоров на трехфазный режим работы, который исключает пересечение транспортных и пешеходных потоков в одной фазе светофорного цикла. В городе начали возникать пробки, на отдельных участках движение в час пик практически парализовывалось. Это вызвало массу нареканий в наш адрес со стороны автомобилистов.
Отмечу, что перевод на трехфазный режим работы светофоров в Саранске - не инициатива Администрации города. Это требование ГОСТа. Если некоторые города России на него переходить стали сразу, начало действия такого режима работы светофоров в нашем городе мы оттягивали. В целом в Саранске предполагалось перевести на трехфазный режим работы 100 светофорных объектов.
В связи с этим было решено провести обследование всех светофорных объектов, которое проведенному исследованию до конца текущего года в трехфазном режиме должны функционировать 63 светофора Саранска. В настоящее время в новом режиме уже работают 25 светофорных объектов. В столице Мордовии 12 светофоров могут работать в однофазном режиме при условии установки дополнительной световой секции, а 25 светофоров возможно оставить в прежнем режиме.
По предварительным расчетам, дополнительные затраты из городского бюджета, связанные с переводом светофоров на новый режим работы, составят 3,5 млн рублей. С учетом таких требований в текущем году будет актуализирован Проект организации дорожного движения в Саранске, также с учетом всех проведенных мероприятий необходимо разработать схему комплексного развития транспортной инфраструктуры города. В целом же призываю и водителей, и пешеходов уважительнее относиться друг к другу на дорогах и быть дисциплинированнее.
Большая работа по строительству дорог выполнена в текущем году в 4 и 5 микрорайонах новой комплексной жилой застройки на участке между ул. Волгоградской и автомобильной дорогой на с. Кочкурово (в районе р. Тавла). Здесь построено около 1,2 км дорог в рамках нацпроекта "Жилье и городская среда". Общая стоимость затрат составила 78,5 млн рублей. На этой же территории в рамках республиканской программы "Жилище" МП "Саранскгорводоканал" выполнило строительство сетей водоотведения (672 м) и водоснабжения (1,7 км) на общую сумму около 24,2 млн рублей.
Внушительная работа в минувшем году была проведена по ямочному ремонту автодорог. В целом по Саранску приведено в нормативное состояние чуть более 45,3 тыс. кв. м асфальтового покрытия (на 43,5 млн рублей).
В прошлом году мы также завершили долгожданную реконструкцию мостов на Северо-Восточном шоссе. Работы на них несколько затянулись, но причины тому были объективные. Изначально ремонтировать планировалось только один из трех мостов, который после детального изучения было принято решение полностью разобрать. В аналогичном состоянии оказались по результатам проведенной экспертизы и еще два моста на этом участке. Мы также взяли их в работу. Это, конечно же, доставило массу неудобств горожанам, но это была необходимость, которую проигнорировать было невозможно.
В общей сложности стоимость всех строительно-монтажных работ на трех путепроводах Северо-Восточного шоссе составил более 533 млн рублей. В ходе всего срока реконструкции этих объектов единственным источником финансирования был городской бюджет. Но благодаря решению Минстроя России включил эти мосты Северо-Восточного шоссе в национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги", и из федерального бюджета поступили финансовые средства (около 526,4 млн рублей). Благодаря этому весь комплекс работ был завершен, и в мае минувшего года мосты были открыты.
Что касается других мостов Саранска, то все они находятся под пристальным вниманием. Регулярно проводится осмотр технического состояния автомобильных и пешеходных сооружений, ведутся журналы выявленных дефектов в процессе эксплуатации инженерных сооружений. В прошлом году проведены работы по усилению двух опор, находящихся в предаварийном состоянии, моста-путепровода по ул. Коммунистической в направлении Центр - Химмаш (4 млн 146 рублей - городской бюджет).
На техническое обслуживание сетей наружного освещения в минувшем году было затрачено более 60,4 млн рублей. Выполнено строительство сетей наружного освещения более чем на 47,5 млн рублей (4 и 5 микрорайон в Тавле, парк Ленинского района, мосты на Северо-Восточном шоссе, а также объекты БКАД).
ЖКХ
Сфера жилищно-коммунального хозяйства, пожалуй, одна из самых важных для любого муниципального образования.
Что касается содержания городских территорий и уборки города от снега, то прошлый зимний период был не слишком снежным, по сравнению с текущим (вывезено снега на полигон: в январе текущего года - 120 219 м3 снежных масс, в январе 2020 года - 48 809 м3.). В целом, с поставленными задачами коммунальные предприятия справляются: дороги и тротуары расчищаются в установленные временные рамки, транспортных коллапсов из-за недобросовестной работы коммунальных служб не случалось. Муниципальные предприятия обслуживают 164 км магистральных дорог, 425,5 км второстепенных, более 349 км тротуаров и 344 площадки остановок общественного транспорта.
Что касается уборки придомовых территорий, то есть некоторые нарекания на работу управляющих компаний, они разрешаются в ручном режиме.
Отмечу также, что наши горожане привыкли к хорошему, даже в сравнении с другими городами Поволжья, имеющими лучшую материально-техническую базу, и более устойчивыми в финансовом плане. К тому же, жители Саранска не замалчивают имеющиеся у них нарекания. Люди смело дают об этом знать и при личных встречах, и особенно активно через социальные сети. Так что требования к нам довольно высокие, и мы стараемся держать взятую планку!
В 2020 году в рамках реализации республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Мордовия на 2014 - 2043 годы" капремонт общего имущества в Саранске выполнен в 253 МКД (сумма затраченных средств составила 828,9 млн рублей. Из них: более 271,5 млн рублей было израсходовано на ремонт кровель 102 МКД; 489,4 млн рублей - на ремонт или замену лифтового оборудования в 98 МКД (216 единиц); 30,8 млн рублей - на установку и усовершенствование общедомовых узлов учета энергоресурсов (72 МКД); 15,8 млн рублей - на ремонт внутридомовых инженерных коммуникаций в 2 МКД.
Как и прежде отмечу, что при проведении ремонтных работ, будь то капремонт или благоустройство придомовых территорий не малую роль играет общественный контроль. Людям необходимо активнее принимать участие в контроле качества проводимых работ и их приемке. Нам также не стоит стоять в стороне и взыскательнее вести приемку, высказывать свои объективные претензии.
Подготовка жилого фонда к отопительному периоду 2020 - 21 гг. прошла в штатном режиме. Однако прошедший период не обошелся и без аварийных ситуаций. В начале декабря произошла авария на магистральном трубопроводе теплоснабжения на улице Косарева, вследствие чего было отключено от теплоснабжения 128 объектов, в том числе МКД и соцучреждения. На ее устранение тепловикам потребовалось около 18 часов.
По причине дефекта теплотрассы также в декабре проводились работы по ул. Ботевградской на участке от ул. Советской до ул. Коммунистической. В результате чего параметры были снижены, либо полностью отключена подача энергоресурса на 321 объекте, в том числе нескольких объектах здравоохранения, в школах и детсадах. Эта статистика красноречиво говорит о наличии проблем на тепловых сетях и сетях горячего водоснабжения ресурсоснабжающей организации, которые требуют более тщательного подхода и кардинальных решений со стороны их собственника. В этой сфере, несмотря на прямые договорные отношения жителей с ресурсоснабжающей организацией, Администрация городского округа Саранск выступает в интересах населения города, ведь каждая аварийная ситуация сказывается на потребителях и качестве подачи энергоресурса.
На несколько часов без газоснабжения, отопления и горячего водоснабжения в начале текущего года оставались МКД по причине нештатной ситуации на газопроводе высокого давления АО "Газпром газораспределение Саранск" на Северо-Восточном шоссе. Аварийную ситуацию удалось ликвидировать в течение нескольких часов, нормализация ситуации в жилых домах заняла чуть больше времени. Нередки аварии и на сетях компании "Ватт", что также сказывается на потребителях, причем не только электроэнергии, но и водоснабжения - отключение насосного оборудования МП "Горводоканал" и скачки давления в сетях водоснабжения сказываются на чистоте подачи воды.
В целом же, по данным на конец января текущего года с начала отопительного сезона 2020 - 2021 гг. на территории Саранска было произведено 106 отключений отопления, за весь 2020 год - 693 аварийных отключения горячей воды.
Отмечу, что оплата населением жилищно-коммунальных услуг в минувшем году составила 97,4%, просроченная задолженность населения - 855 млн рублей.
ООО "Саранский расчетный центр" рассылает долговые квитанции красного цвета, что стимулирует должников для оплаты задолженности за ЖКУ. Работа по взысканию задолженности с неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги в Саранске поставлена на постоянную основу. Весь процесс отработан как районными администрациями, так и управляющими компаниями.
В очередной раз подчеркну, что горожане, накапливающие долги за коммуналку - это, довольно часто, люди, имеющие возможность своевременно и в полном объеме оплачивать эту статью расходов. Бывает, конечно, и такое, что семьи попадают в сложную жизненную ситуацию, накапливают задолженность за ЖКУ. К таким ситуациям нужно подходить индивидуально. Для этой категории мы всегда можем предложить реструктуризацию образовавшейся задолженности. В отдельных случаях возможно использовать отработку для погашения долга. Районные администрации и управляющие компании идут навстречу в этом вопросе, но не всегда должники откликаются на предложенную помощь. Между тем, собственникам и нанимателям жилья нужно помнить, что коммунальные услуги необходимо оплачивать своевременно.
Коммунальные сети
В минувшем году силами МП "Саранскгорводоканал" проводились как плановые работы по замене и реконструкции водопроводных и канализационных сетей, так и строительство новых сетей на территории г.о. Саранска. По линии водоснабжения были заменены и реконструированы трубопроводы на 86 участках общей протяженностью 12,5 км, на общую сумму свыше 46,3 млн рублей. Сетей водоотведения было отремонтировано и реконструировано общей протяженностью около 1,6 км, на общую сумму около 30,7 млн. рублей на 9 участках.
В рамках инвестиционной программы предприятия за 2020 год проведены мероприятия по реконструкции водопроводных сетей на сумму 13,1 млн. руб., проведены работы по разработке ПСД "Фурмановского" коллектора на сумму 9,4 млн. руб., выполнены проектно-изыскательские работы по "Республиканскому" коллектору на сумму 2,9 млн. руб., получено положительное заключение государственной экспертизы.
Большая работа на сетях канализования запланирована в Саранске на текущий год. В минувшем году нами была проделана вся подготовительная часть для проведения реконструкции канализационного коллектора, обеспечивающего жизнедеятельность юго-западной и частично центральной части города.
Проблема канализационного коллектора "выстрелила" в 2019 году, когда строители приступили к ремонту проезжей части по улице Фурманова в рамках проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги": канализационный коллектор, проложенный под проезжей частью в 1965 году, стал обваливаться практически под колесами строительной техники. Планы по ремонту проезжей части были отложены на более поздний срок. На повестке встал вопрос состояния всего коллектора. Специалистами с помощью телеинспекции было обследовано 1550 метров коллектора, и началась работа по включению его в федеральные программы, потому что внушительные суммы на ремонт городской бюджет осилить не смог бы.
Сейчас заключен трёхсторонний договор о финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на реализацию проекта модернизации системы коммунальной инфраструктуры в размере 571,5 млн. рублей, 300 млн из которых - федеральные средства, 78,6 млн рублей - республиканского бюджета, 78,6 млн рублей - городского бюджета, 114,3 млн рублей - средств МП "Саранскгорводоканал".
Весь фронт работ на коллекторе разделен на восемь частей. Некоторые из них запланированы на 2022 год. В конце минувшего года МП "Саранскгорводоканал" приступил к первой части - от Дворца водных видов спорта до Торгово-промышленной палаты, которую планируется провести до мая текущего года. Следующим этапом будут выполнены работы на участке от "Парк-отеля" до Торгово-промышленной палаты (с 1 февраля до 18 мая 2021).
С 21 апреля подрядная организация приступит к самому протяженному (1465 м) и проблемному участку - улице Фурманова от Энгельса до Филатова. В планах - завершить его до 30 августа.
Далее строители приступят к улице Мичурина от Филатова до Маринина (с 1 июля до 31 августа 2021 г.), потом - к улице Энгельса от Ульянова до Фурманова (с 1 сентября до 30 октября 2021 г.).
С переходом на 2022 год рассчитаны три участка: от улицы Энгельса до строящегося коттеджного поселка (с 1 ноября 2021 года до 18 мая 2022 года), улица Саранская от Маринина до "Парк-отеля" (с 1 февраля 2022 года до 30 апреля 2022 года) и улица Маринина от Мичурина до Саранской (с 3 мая 2022 года до 30 июня 2022 года). В целом же срок действия заключенного контракта - до 31 декабря 2022 года.
Реконструкция коллектора позволит привести его в соответствие с требованиями безопасности, повысить надёжность и эффективность работы системы водоотведения Саранска. Кроме того, немаловажным является фактор предотвращение возможного загрязнения реки Саранки из-за плохого состояния этой канализационной сети.
Что касается самой дороги по улице Фурманова, ремонта которой, без сомнения, очень ждут и горожане, и мы, то в планах вести реконструкцию дороги сразу же за подрядчиком, работающим на коллекторе. Работы планируется сделать за счет средств дорожного фонда Республики Мордовия.
Большая часть канализационного хозяйства нашего города была введена в эксплуатацию в 60-х годах. Изношенность сетей составляет не менее 80%, а на некоторых участках достигает и 100%. На улице Республиканской проходит коллектор, аналогичный по объему "фурмановскому". Он также находится в плачевном состоянии. Поэтому уже сейчас этот вопрос прорабатывается. Вместе с тем отмечу, что изношенность канализационных сетей - это проблема не только нашего города, она актуальна для всей страны. Долгое время такие инженерные коммуникации оставались без должного внимания. В связи с этим на федеральном уровне планируется принять соответствующую программу по модернизации инженерных коммуникаций.
В 2021 году предприятием планируется модернизировать 14,6 км водопроводных сетей и 2,3 км канализационных сетей.
В Саранске муниципальным предприятием в минувшем году продолжена работа по предотвращению появления неприятного запаха от иловых карт очистных сооружений. Отмечу, что все необходимые мероприятия в этом направлении мы проводим регулярно с 2018 года.
На очистных сооружениях введен в эксплуатацию цех механического обезвоживания осадка. Иловый осадок влажностью 99,4% поступает в цех механического обезвоживания, смешивается с флокулянтом. Далее сгущенный ил поступает на ленточный пресс-фильтр. Здесь происходит обезвоживание осадка до влажности 70 - 75%.
В текущем году планируем продолжить проводить обработку иловых площадок специальным препаратом с целью предотвращения образования неприятного запаха (предприятием заложено на эти цели 1,7 млн рублей). Однако, как уже неоднократно подчеркивал: очистная система Саранска является не единственным возможным источником неприятного запаха в летний период. Всем предприятиям в черте городского округа, побочным эффектом производства которых является наличие неприятного запаха, необходимо предпринимать аналогичные меры для его предотвращения. Все мы жители нашего города и хотим, чтобы жить в нем нам было комфортно, и дышалось свежим воздухом.
Общественный транспорт
Бесперебойная работа общественного транспорта - одно из основных направлений жизнедеятельности города. На сегодняшний день в Саранске действует 49 маршрутов общественного транспорта, на которые ежедневно выходит около 300 единиц подвижного состава.
Муниципальным транспортом за год перевезено более 82% пассажиров - 21,7 млн пассажиров, из которых почти 59% - льготники (12,7 млн человек). Почти 18% пассажиров города перевезено частными перевозчиками.
В минувшем году для оптимизации маршрутной сети, а самое главное - обеспечения транспортной доступности ряда территорий, введен маршрут N 39, на котором работают автобусы малой вместимости. Он начал действовать с конца мая 2020 года. Он связал юго-западную и северо-западную части города через Юго-Западное шоссе, захватив такие участки как проспект 60 лет Октября и микрорайон Солнечный, обеспечив их транспортную доступность. Кроме того, маршрут N 39 с конца минувшего года стал носить статус "Социальный", что позволило снять вопрос перевозки льготных категорий граждан на обозначенных участках. Льготным стал еще один городской маршрут, на котором работают автобусы малой вместимости - N 15, связывающий сразу несколько микрорайонов: Юго-Запад, Светотехстрой, Химмаш и "Восточный".
Отличительной чертой транспортной системы Саранска является то, что маршруты действуют в большинстве своем по принципу "одной поездки". Пассажир из одной точки может добраться до конечного пункта без пересадок.
В муниципальном транспорте на сегодняшний день стоимость проезда составляет 23 и 24 рубля (безналичный и наличный расчет соответственно). На некоторых маршрутах, обслуживаемых частными автотранспортными предприятиями, составляет 25 рублей при оплате проезда наличными и 27 рублей при оплате банковской картой.
Социальная политика
Сфера образования в общем объеме городских расходов по-прежнему занимает лидирующие позиции - 48,6% (более 3,4 млрд рублей). Только на улучшение материально-технической базы образовательных учреждений было затрачено почти 105 млн рублей.
На данный момент услугами детских садов обеспечено 100% детей городского округа в возрасте от 1 года до 7 лет (18 735 человек). На 1 января в электронной очереди на получение места в детских садах состоит 5 030 детей. Из них от 0 до 3 лет - 4 642 ребенка, от 3 до 7 лет - 388 детей, из которых 153 ожидают перевода в другие детсады города, а для 235 - дата зачисления еще не наступила.
В 2020 году в Саранске введено в эксплуатацию три детских сада на 560 мест, 128 из которых - ясельные. Это:
МАДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 10" на ул. Б. Хмельницкого на 240 мест, 3-й корпус МДОУ "Детский сад N 93" в микрорайоне Восточный на 160 мест, 2-й корпус МДОУ "Детский сад N 117" в рп. Ялга на 160 мест.
В текущем году планируется завершить строительство еще трех детских садов: на ул. 1-я Набережная на 250 мест, в 4-м микрорайоне Юбилейного на 250 мест и на улице Кирова на 240 мест. На двух объектах работы ведутся полным ходом, по объекту на ул. Кирова подготовлена проектно-сметная документация. Возведение дошкольных учреждений велось и ведется в рамках национальных проектов "Демография" и "Жилье и городская среда" по направлению "Жилье".
Всего за последние несколько лет в столице Мордовии введено в эксплуатацию 23 детских сада с общим количеством мест - 4 158.
В столице Мордовии в прошлом учебном году действовало 45 общеобразовательных организаций, в которых обучались 33 381 школьник (больше, чем в 2019 году на 853).
Продолжается перевод школ Саранска на пятидневную учебную неделю. За последние два года полностью на такой режим обучения перешли 24 школы, частично - 21 школа. Пока такой возможности в связи с большой загруженностью и отсутствием свободных площадей нет в школах NN 8, 23, 24 и лицее N 26. Снять напряженность в образовательных учреждениях в этом микрорайоне поможет только новое строительство. Такие планы у нас есть, однако не все они подкрепляются необходимым финансированием.
В ближайшей перспективе в рамках действующих национальных проектов у нас предусмотрено строительство общеобразовательного учреждения на улице Тавлинская набережная в 4-м микрорайоне Юбилейного на 1450 мест.
Отмечу также, что в 10 общеобразовательных организациях Саранска (N 5, 8, 11, 20, 23, 24, 25, 27, 30 и 40) пока обучение организовано в двухсменном режиме.
Показателем качества школьного образования является олимпиадное движение. В 2019 - 2020 учебном году на школьном этапе Всероссийской предметной олимпиады приняли участие более 12 тысяч школьников Саранска, в муниципальном этапе - более 8 100 человек. Призерами и победителями муниципального этапа олимпиады стали 2 952 школьника.
Более 1 тыс. победителей и призеров муниципального этапа приняли участие в региональном этапе. Из них 45 человек стали победителями, 262 - призерами.
Олимпиадное движение и конкурс "Ученик года" из года в год красноречиво демонстрируют, что наши дети заинтересованные, умные и творческие. Мы, родители, зачастую требуем от них много, забывая, что они дети, и детство их очень быстротечно. Между тем, их мобильности, замотивированности и самостоятельности можно только поучиться.
Этим важным в современном мире качествам у наших детей помогают развиваться современные технологии. В 2020 году в рамках реализации федерального проекта "Цифровая образовательная среда" 6 общеобразовательных учреждений Саранска оснащены новым компьютерным и интерактивным оборудованием (МОУ NN 7, 19, 20, 37, 43 и Ялгинская СОШ).
В целом же, доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве остается стабильным и составляет 95,5%.
Охрана здоровья детей является приоритетным направлением деятельности наших образовательных учреждений.
В школах города горячее питание предоставляется 27 172 школьникам (81,4% от общего количества обучающихся). На основании решения Совета депутатов городского округа Саранск 930 школьников с ограниченными возможностями здоровья получают бесплатное двухразовое питание за счет городского бюджета. На эти цели затрачено около 12 млн рублей.
С 1 сентября 2020 года по поручению Президента РФ В.В. Путина все учащиеся 1 - 4 классов обеспечены одноразовым бесплатным горячим питанием. В минувшем году на это выделено более 48 млн рублей из федерального бюджета.
В минувшем году охват детей в возрасте от 5 до 18 лет учреждениями дополнительного образования (в т.ч. спортивной направленности) составил 75,5%.
Нормой нашей жизни в последние десятилетия является физическая культура и спорт. Особенно это касается подрастающего поколения. В образовательных учреждениях города мы стараемся создавать все условия для того, что развить в подрастающем поколении стремление к здоровому образу жизни. В 12 школах функционируют бассейны, в 16 - усовершенствованные школьные стадионы и спортивные площадки. В зимний период в школах организуются хоккейные корты (в 7 МОУ), катки (в 14), лыжные базы (в 8). На протяжении всего учебного года в 9 школах функционируют спортивные классы по футболу, волейболу, баскетболу, спортивной ходьбе, дзюдо, легкой атлетике, биатлону, настольному теннису.
Повышение престижа здорового образа жизни не только для подрастающего поколения, но и в целом, для горожан, считаю важнейшей из задач. Удельный вес населения Саранска регулярно занимающегося физической культурой и спортом составляет почти 44%. Этот показатель один из самых высоких в ПФО. Тем не менее, нам необходимо развивать массовый спорт, создавать условия для занятий физической культурой в парках, на спортивных площадках, во дворах. Стал уже традиционным Общегородской день здоровья, проведение которого мы инициировали в 2018 году. В минувшем году в каждом из таких дней здоровья приняли участие не менее 2 тысяч человек. Прокат лыж и коньков в рамках Дня здоровья для всех желающих является бесплатным. В местах проведения работают полевые кухни. Главная цель таких мероприятий - создать комфортные условия для массового семейного отдыха: полезного и праздничного.
В 2020 году в городе была организована работа 23 катков, для игры в хоккей и массового катания на коньках, и 18 лыжных баз, проложены лыжни в лесопарковых зонах районов Саранска, в том числе и в Экопарке на Моховой.
Активно проводятся и спортивные праздники "Папа, мама, я - спортивная семья", муниципальный этап соревнований клуба "Золотая шайба", региональный этап соревнований по шахматам "Белая ладья" и других. На текущий год мы запланировали проведение открытого Чемпионата Саранска по футболу. Будем приглашать для участия разные категории - детей, взрослых, любительские и дворовые команды. В городе достаточно площадок, чтобы провести эти соревнования. Речь идет о развитии массового спорта. У нас много талантливых детей, в том числе и в детско-юношеских спортивных школах, потенциал которых нужно использовать. Детский спорт, в том числе футбол, нужно развивать. Я за развитие этого вида спорта в таком направлении.
В конце минувшего года впервые прошли соревнования по хоккею среди любительских команд на Кубок городского округа Саранск. Считаю, что проведение подобного рода спортивных мероприятий очень положительно влияет на внедрение спортивной составляющей в жизнь горожан. Именно они дают здоровый азарт к спорту, желание развиваться и подают положительный пример. Сразу же после завершения этих состязаний было принято решение провести Открытое первенство среди таких команд, которое состоялось в феврале.
Большое количество мероприятий прошло в Саранске в рамках празднования Года памяти и славы и юбилейной даты Дня Победы в Великой Отечественной войне. Многие мероприятия, в связи со сложной эпидемиологической ситуацией, были перенесены в онлайн-режим, либо проходили в усеченном формате. Нам пришлось отказаться от проведения традиционного парада Победы, но прошли акции "Всероссийская минута молчания", "Свеча памяти. Онлайн", "Поём двором", "Фонарики Победы" и другие. Большую работу проводил Мемориальный музей военного и трудового подвига 1941 - 1945 гг. по созданию банка видео-воспоминаний ветеранов ВОВ "Живые голоса истории", установлению судеб погибших или без вести пропавших земляков (установлены судьбы 780 солдат). Пандемия коронавируса не помешала поздравить (вручить более 2200 юбилейных медалей "75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.") и почтить подвиг наших ветеранов.
В дистанционный режим были переведены все мероприятия, в которым предполагалось участие граждан старшего поколения. Это и Месячник пожилых людей, и День матери, и Декада инвалидов). Проведены в онлайн-формате цикл мероприятий в музеях, библиотеках, домах культуры и ветеранских клубах - "Фронтовой альбом", "Дети прожитой войны". За минувший год в связи с юбилейными датами со дня рождения, а также юбилеями семейной жизни, с соблюдением всех установленных мер, проводились чествования ветеранов, всего - 624 человека.
В рамках реализации нацпроекта "Демография" (региональный проект "Старшее поколение") проводилось профессиональное обучение и переобучение горожан предпенсионного возраста совместно с "Центром занятости Саранский", которым воспользовалось 260 человек.
Уважаемые депутаты! Социальная поддержка населения в прошедшем году занимала одно из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления.
На сегодняшний день у нас в городе действуют 11 мер социальной поддержки. За прошедший год 5 990 тысяч жителей городского округа получили выплаты на общую сумму почти 30,8 млн рублей, в том числе в связи с рождением ребенка в прошлом году 2 159 семьям было выплачено чуть более 4,4 млн рублей. Компенсация за содержание детей в дошкольных учреждениях 2 011 семьям Саранска превысила 4,8 млн рублей. Свыше 7 млн из городского бюджета было выделено на компенсацию затрат родителей на приобретение по заключению врачей специальных молочных продуктов для детей (812 семей).
В минувшем году в Саранске значительно изменилась статистика записи актов гражданского состояния населения. Свои коррективы в нее внесла ситуация с Ковид-19. Это отразилось в основном на таких показателях, как регистрация и расторжение брака, рождаемость и смертность. Снижение рождаемости, в отличие от 2019 года (-10,2%), в минувшем году составило -2,8%. За год родился 3 341 ребенок. Между тем, смертность по Саранску выросла на 24,9% и составила 4 644 человека в год. Практически с самого начала пандемии отделы ЗАГС работали в усеченном режиме, такие церемонии, как регистрация брака некоторое время совсем не проводились, сейчас - только при ограниченном количестве присутствующих. Это и стало основной причиной того, что по сравнению с 2019 годом, количество заключенных браков снизилось почти на 23% и составило 1 815. Однако есть и положительная тенденция - снизилось и число разводов. По сравнению с 2019 годом расторгли брак на 11,6% семей меньше (2020 год - 1 154, 2019 - 1 304). Отмечу, что в предыдущие годы этот показатель был исключительно с растущей динамикой.
Градостроительная деятельность и жилье
В 2020 году введено в эксплуатацию 2 464 квартиры общей площадью 136,6 тысяч кв. метров, малоэтажного жилищного строительства - 34,6 тысяч кв. метров. Общий объем ввода жилья в Саранске составил 170,9 тыс. кв. метров. В 2021 году в Саранске планируется ввести 196,1 тыс. кв. метров жилья, в том числе малоэтажного строительства 35,2 тыс. кв. метров.
Сейчас успешно осваиваются районы комплексной застройки многоквартирными домами на участке между ул. Волгоградской и автомобильной дорогой на с. Кочкурово (пятый микрорайон), квартал, ограниченный улицами Пролетарской, Большевистской, Васенко и Промышленным проездом, квартал - ул. Короленко, пр. 70 лет Октября, ул. Севастопольская, ул. Волгоградская, также между Северо-Восточным шоссе и ул. Косарева.
В 2020 году свои жилищные условия улучшили 108 семей. Из них 92 - молодые семьи, получивших право на социальную выплату на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья в рамках реализации проекта "Обеспечение жильем молодых семей", 4 ветерана Великой Отечественной войны, а также семьи ветеранов боевых действий, инвалиды и другие категории.
7 детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, получили жилье по договорам найма специализированных жилых помещений (размер субвенций - почти 9,2 млн рублей). На начало года в списках нуждающихся состоит 353 гражданина этой категории (129 человек имеют судебные решения о первоочередном предоставлении им жилых помещений по договорам соцнайма). Только в минувшем году было рассмотрено 38 подобных заявлений, 27 человек были включены в список нуждающихся. Для нас это довольно внушительная цифра и, к сожалению, с каждым годом она только растет. В этом вопросе мы не обойдемся без федеральной поддержки. В текущем году для Саранска утверждены субвенции в размере 13,1 млн рублей, что позволит обеспечить жильем 10 человек из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В целом же, в улучшении жилищных условий на сегодняшний день нуждаются 7 766 семей столицы Мордовии.
В минувшем году мы продолжили работу по расселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Всего в рамках нацпроекта "Жилье и городская среда" подлежат расселению 32 многоквартирных дома, с расселяемой площадью 11,5 тыс. кв. метров (это 399 жилых помещений, в которых проживает 977 человек). Все они признаны аварийными в период с 1 января 2012 года до 1 января 2017 года.
В 2020 году расселено 595 человек из 254 жилых помещений, в которых расселенная площадь составила около 6,2 тысяч кв. м. В целом же, за период действия этой программы с 2019 года расселено 288 жилых помещений площадью 7,3 тыс. кв. метров, в которых проживало 686 человек.
В текущем году планируется расселить 15 многоквартирных домов. Расселяемая площадь в 86 жилых помещения составит 3,7 тыс. кв. метров, где проживает около 250 человек (ул. М. Расковой, д. 13 - 3 жилых помещения, ул. Центральная, д. 6, 12, 13, 16, ул. Кооперативная, д. 10, 14, 16, ул. Рузаевская, д. 34/1, ул. Осипенко, д. 39, тер. Кирзавода, д. 3, рп. Ялга, ул. Полевой Стан, д. 3, 4; рп. Ялга, ул. Садовая, д. 9, с. Зыково, разъезд 625 км, д. 1).
Кроме того, в Саранске ведется расселение в рамках аналогичной муниципальной программы. В минувшем году расселено 63 жилых помещения, площадью более 2 тыс. кв. метров. Переселено 192 человека.
В минувшем году аварийными и подлежащими сносу признаны 5 многоквартирных домов Саранска общей площадью 2,2 тыс. кв. метров, а также непригодными для проживания - 1 индивидуальный жилой дом и 2 жилых помещения.
Проблема улучшения жилищных условий граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе особо актуальных. Однако все предпринимаемые нами меры полностью зависят от финансирования данной программы из бюджетов высшего уровня и установленных законом рамок.
Значительная работа структурными подразделениями Администрации Саранска велась по созданию единого архитектурного облика нашего города. В частности, речь идет об усовершенствовании процедуры размещения и оформления рекламных конструкций, ликвидации с улиц Саранска самовольной рекламы и вывесок. За год владельцам направлено 152 предписания о демонтаже самовольных рекламных конструкций, принудительно демонтировано 164 такие установки, 14 конструкций собственники удалили своими силами.
Особое внимание в этой части курирующим структурным подразделениям необходимо уделять внешнему виду городских зданий вне зависимости от их принадлежности. Собственникам строений, в случае их ненадлежащего содержания, напоминать и настоятельно рекомендовать соблюдать установленную законом ответственность в этом направлении. Если нужно - применять все существующие меры. В целом же, в 2020 году рассмотрено 98 эскизных проектов в части архитектурно-цветового решения и соответствия действующим градостроительным нормам.
По вопросам градостроительной деятельности в минувшем году проведено 317 публичных слушаний, которые позволили в совместной работе с горожанами принять решения по вопросам перспективного развития различных городских территорий.
Уважаемые депутаты!
В минувшем году в бюджет городского округа Саранск от пользования землей поступило почти 587,5 млн рублей. Из них почти 332 млн - это поступление земельного налога, более 114 млн - сдача в аренду земельных участков, находящихся в собственности Администрации Саранска, 141,5 млн - за сделки по купле-продаже земельных участков и перераспределения земель.
Положительный результат в повышение доходности бюджета принесла претензионно-исковая работа к неплательщикам арендной платы за землю. Физическим и юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям направлено 692 уведомления с требованием оплаты задолженности на общую сумму 33,5 млн рублей. В бюджет городского округа Саранск в добровольном порядке была перечислена задолженность более 17 млн рублей (по 202 уведомлениям).
Кроме того, для передачи в судебные органы подготовлено 225 материалов о взыскании арендной платы на общую сумму более 20 млн рублей. Из них, во внесудебном порядке оплачено около 4 млн рублей, по судебным решениям взыскано 10,8 млн рублей.
Совместно с ООО "Саранский расчетный центр" трижды в течение минувшего года производилась массовая рассылка гражданам квитанций-извещений на оплату арендной платы за землю, для того, чтобы напомнить землепользователям, что все мы равны перед законом: если нет оплаты аренды, значит, будем применять соответствующие меры к нарушителям в рамках закона. Арендаторы пользуются землей, также как собственники квартир в многоквартирных домах пользуются коммунальными услугами, поэтому получают платежки так же, как получают их жители МКД.
Отмечу: в рамках действующих мер поддержки в период распространения коронавирусной инфекции 51 арендатору земельных участков Администрацией Саранска предоставлены освобождения от уплаты арендных платежей за 2 квартал и отсрочка по уплате арендных платежей за 2 - 3 кварталы на общую сумму около 6,4 млн рублей.
За 2020 год муниципальными инспекторами по использованию и охране земель проведено 610 проверок по соблюдению обязательных требований земельного законодательства, в результате чего выявлено 415 нарушений. Всем нарушителям выданы предписания об устранении нарушений, далее составлены и переданы на рассмотрение мировым судьям 266 протоколов об административных правонарушениях, 186 нарушителей привлечены к административной ответственности с наложением административных штрафов.
В 2020 году в Саранске разным категориям граждан предоставлено 978 земельных участков. Многодетным семьям выделено 12 земельных участков для ведения лично-подсобного хозяйства. По договорам купли-продажи предоставлено 645 земельных участков, по договорам аренды - 301.
На сегодняшний день в поселке Пушкино сформировано 367 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство для граждан, имеющих трех и более детей. В минувшем году по имеющейся в городском округе Саранск очередности граждан на предоставление земельных участков в собственность, как нуждающимся в улучшении жилищных условий, Госкомимуществом РМ выделено 107 участков, сформированных Администрацией Саранска под ИЖС в черте городского округа.
Работа по формированию земельных участков затрудняется по причине отсутствия достаточных свободных площадей в городском округе, особенно с уже имеющимися поблизости инженерными коммуникациями. Зачастую земельные участки выделяются удаленно от коммуникаций, а рядом с населенными пунктами есть, пусть и немного, свободных территорий, которые простаивают. Нужно продолжать работу по формированию земельных участков, как для ведения личного подсобного хозяйства, так и под индивидуальное жилищное строительство, вблизи населенных пунктов городского округа.
Торговля
Уважаемые депутаты! Инфраструктура городской сферы обслуживания представлена 1 711 объектами торговли, 438 предприятиями общественного питания, 1 021 предприятием бытового и сервисного обслуживания.
Сфера торговли и предпринимательства в минувшем году претерпела спад, обусловленный введением режима карантина, сокращением объемов производства, ограничениями перевозок и падением спроса ввиду пандемии. По сравнению с предыдущим годом количество объектов торговли снизилось до 96,9%, что является прямыми последствиями распространения коронавирусной инфекции.
Стоит отметить, что введен целый ряд мер, связанных с поддержкой малого и среднего предпринимательства в период пандемии. В частности, введен специальный налоговый режим. В Саранске уже зарегистрировано 2 607 плательщиков специального налога для самозанятых.
Кроме того, для субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущих деятельность в отраслях, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения коронавирусной инфекции, введены субсидии в размере 12 130 рублей на каждого работника с целью сохранения занятости и оплаты их труда. В городском округе таких субъектов малого и среднего предпринимательства 4010. Все они оповещались о действующих мерах поддержки.
Предпринимаемые меры в настоящее время способствуют стабилизации общей ситуации в сфере малого и среднего предпринимательства.
На протяжении уже нескольких лет безоговорочной популярностью у горожан пользуются ярмарки выходного дня. Связано это в большей степени с тем, что они позволяют обеспечить горожан продуктами питания доступными по цене и хорошего качества. В 2020 году организовано и проведено 43 ярмарки выходного дня (по 11 дней - на основных площадках: ул. Косарева, ул. Веселовского, ул. Энгельса; по 3 дня - в рп. Луховка и ТЭЦ-2; по 2 дня - в рп. Ялге и Ремзаводе). Отмечу, что с 28 марта по ноябрь ярмарки в таком формате не проводились в связи со сложной эпидемиологической ситуацией. В декабре было принято решение о проведении их в предпраздничном формате, в результате чего было организовано 13 специализированных ярмарок. В текущем году с 13 марта ярмарки выходного дня проходят в обычном режиме с соблюдением установленных требований, связанных с эпидемиологической обстановкой.
С 2019 года по нашей инициативе в Саранске стали проходить ярмарки по продаже изделий из шерсти "Валенки мордовские". Всего в городе прошло четыре подобных мероприятия, одна из ярмарок состоялась в начале минувшего года. Каждая из них пользовалась у горожан неподдельным интересом. Полюбились жителям нашего города и ярмарки меда. Однако пандемия внесла свои коррективы в проведение этих мероприятий. Но мы планируем восстановить добрые традиции, как только ситуация стабилизируется и будут сняты ограничения.
Коронавирус
Постигшая нас в минувшем году пандемия коронавируса осложнила жизнедеятельность практических всех сфер городского хозяйства. На первоначальном этапе особо важная задача стояла перед работниками жилищно-коммунальной сферы, которые вынуждены были организовывать основные мероприятия по противодействию коронавирусной инфекции. В связи с угрозой завоза в регион COVID-19 сотрудники Администрации Саранска и казенных учреждений были задействованы в работе на железнодорожном вокзале и в аэропорте "Саранск". Работа дежурных групп была организована посменно в круглосуточном режиме.
Для информирования населения было организовано оповещение населения через ретрансляторы на центральных улицах Саранска.
Весомая работа в сфере городского общественного транспорта в минувшем году проводилась в рамках мониторинга соблюдения масочно-перчаточного режима. За весь прошлогодний период сотрудниками "Транспортного управления" на предмет использования пассажирами средств индивидуальной защиты проверено более 25 тысяч транспортных средств. Устранено на месте 12,5 тысяч замечаний, составлено 203 протокола по ст. 20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности). С 11 июня сотрудники "Транспортного управления" совместно с представителями ГИБДД участвовали в проверках соблюдения масочно-перчаточного режима пассажирами легкового такси. До конца минувшего года проверено 1 480 транспортных средств. Устранено 969 замечаний, из них 625 - водителями легковых такси и 344 - пассажирами. Составлен 61 протокол. В постоянном режиме проводились проверки качества уборки и дезинфекции салонов общественного транспорта. Эта работа была поставлена, так сказать, на поток, и продолжена в текущем году.
В условиях коронавирусной ситуации аналогичная работа велась и Управлением потребительского рынка и предпринимательства в сфере мониторинга объектов торговли, общественного питания и оказания услуг. Совместно с представителями Роспотребнадзора и Минэкономики РМ регулярно проводились рейды, в результате которых было проверено более 2 тысяч объектов. Всего за год составлено 144 акта, которые были направлены в Минэкономики РМ в соответствии с полномочиями. Неоднократно проводился мониторинг аптек Саранска на предмет наличия в продаже медицинских масок и розничных цен на них, наличия лекарственных средств.
На постоянной основе предприятия коммунального комплекса совместно с представителями администраций районов городского округа Саранск, управляющих компаний проводилась санитарная обработка дворов многоквартирных домов, входных групп, элементов благоустройства придомовых территорий, мест общего пользования. Была организована работа дезинфицирующих бригад. Проезжие части городских улиц и дворов также подвергались обработке хлорсодержащим раствором. В постоянном режиме проводилась разъяснительная работа о необходимости соблюдения на вверенных объектах масочно-перчаточного режима с целью предотвращения распространения коронавирусной инфекции.
Подчеркну, что кто бы и что не говорил, но комплекс профилактических мероприятий по всем направлениям дает свои результаты. Количество заболевших сейчас идет на спад. Однако не нужно считать, что самое страшное позади. Расслабляться не стоит. Проверка соблюдения масочно-перчаточного режима в общественном транспорте, установленных мер безопасности в объектах торговли и общепита, дезинфекция мест общего пользования в жилых домах будут продолжены.
Весомая и, на мой взгляд, очень продуктивная работа была проведена в рамках кампании по вакцинации против гриппа. Задача перед нами стояла очень масштабная, поэтому горожанам необходимо было разъяснять всю важность и необходимость вакцинации. Работа эта велась по отдельным группа и категориям населения, подключались работодатели, которые доводили информацию до своих трудовых коллективов. Плоды этой массовой разъяснительной кампании на лицо - в текущем сезоне мы полностью избежали эпидемии гриппа.
В периоды роста заболеваемостью коронавирусной инфекцией медикам Саранска была полезна любая помощь. Поэтому в медицинские учреждения города Администрацией Саранска и подведомственными предприятиями было передано во временное пользование 16 автомобилей. Техника использовалась, в том числе, для перемещения участковых терапевтов по участкам, которые оказывали помощь больным коронавирусом, получающим лечение на дому.
Сейчас мы переживаем состояние общей ремиссии в эпидемии коронавируса, но, как я уже сказал выше, ощущение спокойствия в нас это вселять не должно. Инфекция коварна, и в успешной борьбе с ней поможет только коллективный иммунитет и наша бдительность.
Охрана общественного порядка
В рамках реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Укрепление общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в городском округе Саранск" в минувшем году нами проведены работы по ремонту нежилого помещения на улице Солнечной, д. 19/2 для размещения там участкового пункта полиции (более 95 тыс. рублей), и аналогичного помещения на ул. Ульянова, д. 18 (402 тыс. рублей). Оба этих помещения переданы в безвозмездное пользование Министерства внутренних дел РМ.
В минувшем году сотрудники Администрации городского округа Саранск продолжили патрулирование городских территорий совместно с сотрудниками правоохранительных органов. В связи со сложной эпидемиологической ситуацией эта деятельность велась только в сентябре и октябре (9 рейдов). В график обеспечения правопорядка были включены не только улицы города, но и рабочих поселков Луховка, Николаевка, Ялга и ТЭЦ-2. В общей сложности в патрулировании приняли участие 46 мужчин и 26 женщин. В ходе обходов пресекались правонарушения и противоправные деяния на улицах городского округа, было составлено 50 административных протоколов.
В минувшем году в городской медицинский вытрезвитель "Уют", предназначенный для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения, было доставлено 2 795 горожан, на которых было составлено 1 155 протоколов об административных правонарушениях. 877 человек из общего числа были помещены в учреждение. Это 839 мужчин и 38 женщин. Всем им была оказана помощь и предоставлено койко-место.
Как правило, на ночлег в медвытрезвителе под присмотром медицинского работника остаются те, кто находится в состоянии сильного алкогольного опьянения и не может самостоятельно добраться до места жительства. И только с согласия гражданина. Плата за нахождение в медвытрезвителе не берётся, однако составляется протокол об административном правонарушении. Бюджету города содержание медвытрезвителя в год обходится примерно в 8 млн рублей. Штрафы, которые налагаются на пациентов медвытрезвителя, поступают в федеральный бюджет.
В прошлом году внесены поправки в федеральное законодательство, согласно которым за регионами закрепляются полномочия по оказанию помощи тем, кто находится в общественных местах в состоянии опьянения и утратил способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке. Кроме этого, допускается взимание платы за ночлег в вытрезвителе в размере 1 500 рублей. Однако та категория, которая попадает в медвытрезвитель, далеко не всегда сможет внести такую плату. Но на улице людей оставлять тоже нельзя. Всякое бывает в жизни: если человек не рассчитал свои силы - это одно. Другой вопрос - если такое состояние становится систематическим, при этом у человека нет ни копейки за душой.
Мы продолжим вести постоянный мониторинг количества граждан, поступающих в медвытрезвитель Саранска, а также анализировать опыт других городов в этом вопросе.
Уважаемые депутаты!
В минувшем году в Администрацию городского округа Саранск поступило 35 517 обращений и запросов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, 8 252 из них - запросы на предоставление государственных и муниципальных услуг, 6 564 - личные обращения горожан. Тематика этих обращений различна, но основные - это вопросы земельных отношений (1 218), градостроительной деятельности (927), жилищные вопросы (911), вопросы ЖКХ (599), благоустройства придомовых территорий (850) и другие.
По сравнению с показателями 2019 года произошло существенное снижение вопросов, касающихся сферы ЖКХ, а также вопросов по другим направлениям. Связываю это с тем, что уже более двух лет Администрация Саранска активно представлена в социальных сетях. По открытым каналам ведется не только прием просьб и предложений от горожан, но и поступившие вопросы активно отрабатываются каждый по своему направлению. Причем сроки решения таких вопросов, как, например, уборка, нарушенное благоустройство, или мелкие работы в коммунальной сфере, максимально небольшие.
Людям проще и быстрее высказать свое мнение или претензию в Интернете, и мы не можем на это не реагировать. Эффективно работают официальные группы Администрации городского округа Саранск ВКонтакте, Инстаграм и Одноклассниках, ведется мониторинг популярных пабликов и сообществ. Обращения и комментарии пользователей принимаются и обрабатываются практически наравне с официальными обращениями. За 2020 год через соцсети поступило 4 345 обращений. Среди фаворитов - вопросы, касающиеся сферы благоустройства и ЖКХ, работы общественного транспорта, жилищные вопросы. В большинстве случаев вопросы, поступающие через соцсети, решаются структурными подразделениями Администрации, в 100% обращений людям даются необходимые рекомендации. Однако есть и такие, которые требуют официального обращения в орган власти и эти разъяснения граждане также получают.
Параллельно нами ведется работа в программе "Инцидент Менеджмент", которая на федеральном уровне проводит мониторинг социальных сетей. В минувшем году по линии Администрации Саранска, казенных и муниципальных учреждений было отработано 3 297 инцидентов. Тематика поступающих через программу вопросов аналогична, в целом, темам, наиболее обсуждаемым в соцсетях. В основной своей массе это вопросы, волнующие либо отдельно взятого гражданина, либо касающиеся массы людей.
Такие "подсказки", как и здоровая критика, от наших горожан помогают увидеть то, на что, возможно, не обращаешь внимания, из-за того, что попросту замыливается глаз. Или люди ставят в известность о проблемах требующих срочного решения или вмешательства. В основе своей все это идет на пользу и нашему городу, и помогает нам в работе! Но не устану напоминать о том, что в любом своем проявлении нужно оставаться человеком вежливым и уважительно относиться к другим. Экран компьютера или смартфона не скрывает вас, как личность. Оскорбляя других, в первую очередь вы оскорбляете себя. Переходить на личности и оскорбления в социальных сетях не допустимо!
Уважаемые коллеги!
Завершая свое выступление, хочу выразить искренние слова благодарности вам, уважаемые депутаты и вам, коллеги по Администрации, за ваш совестливый труд и проделанную работу в прошедшем, таком непростом году.
2020 год ознаменован для нас юбилейной датой со дня основания Саранска. И по-прежнему, на повестке дня остаются вопросы, связанные с темой коронавируса.
В целом же, нам предстоит обеспечить реализацию всего спектра житейских и вполне реализуемых задач в сферах: жилищно-коммунального хозяйства, строительства, образования и других. Среди этих вопросов не может быть деления на важные и второстепенные, все они должны решаться в комплексе и при активном участии горожан.
Внушительная работа нам предстоит в связи с предстоящими выборами депутатов во все органы власти. Все связанные с этим направлением процедуры должны пройти максимально открыто и прозрачно, без нарушений.
Убежден, что сообща можно добиться многого, ведь у местной власти и горожан одна общая задача: сделать так, чтобы наши дети, внуки и будущие поколения жили в современном, комфортном городе с достойным уровнем жизни. Решение этой задачи зависит от каждого из нас, нашего профессионализма, работоспособности, чувства патриотизма и огромной ответственности за дальнейшую судьбу родного города!
Спасибо за внимание!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета депутатов городского округа Саранск от 17 мая 2021 г. N 357 "Об отчете о результатах деятельности Главы городского округа Саранск и Администрации городского округа Саранск за 2020 год"
Вступает в силу с 17 мая 2021 г.
Текст решения опубликован в газете "Саранский вестник" от 21 мая 2021 г. N 19