Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 1 июня 2020 г. N 149 "Об отчете Губернатора Алтайского края о результатах деятельности Правительства Алтайского края за 2019 год"

Заслушав в соответствии со статьей 81 Устава (Основного Закона) Алтайского края отчет Губернатора Алтайского края о результатах деятельности Правительства Алтайского края за 2019 год, Алтайское краевое Законодательное Собрание отмечает, что Правительством Алтайского края в отчетном году начата реализация стратегических задач, поставленных Президентом Российской Федерации В.В. Путиным, региональных проектов в рамках национальных проектов, которые способствовали укреплению положительных тенденций в экономике и социальной сфере.

По итогам 2019 года индекс промышленного производства составил 101,2 процента, темп роста объемов строительных работ - 103,4 процента. Собрано порядка 4,6 миллиона тонн зерна, что выше среднепятилетнего значения, получены рекордные урожаи маслосемян и сахарной свеклы. Прирост потребительских цен по отношению к декабрю 2018 года составил 3,3 процента. На развитие экономики направлено более 115 миллиардов рублей инвестиционных ресурсов. Объем валового регионального продукта оценивается в размере 569,3 миллиарда рублей с темпом роста в сопоставимых ценах 100,4 процента.

Темп роста реальной заработной платы в 2019 году составил 104,8 процента, уровень безработицы - 1,5 процента к численности рабочей силы.

Доходы консолидированного бюджета края увеличились на 6 процентов. Межбюджетные трансферты на выполнение местных полномочий муниципальным образованиям возросли на 26,6 процента.

На реализацию 52 региональных проектов из всех источников финансирования направлено 16,4 миллиарда рублей.

На протяжении 2019 года решались задачи увеличения количества высокопроизводительных рабочих мест в экономике региона, роста производительности труда, индексации заработной платы работников организаций бюджетной сферы. Продолжена государственная поддержка сельскохозяйственного производства и социального развития села. Особое внимание уделялось развитию экспортной деятельности предприятий.

Реализовывались и совершенствовались меры поддержки субъектов инвестиционной деятельности. Получил развитие институт государственно-частного партнерства, произведена докапитализация Фонда развития Алтайского края (в 1,4 раза) до 550 миллионов рублей. Заключены соглашения о реализации инвестиционных проектов с новыми резидентами территорий опережающего социально-экономического развития в Новоалтайске и Заринске. Расширена линейка продуктов Алтайского фонда микрозаймов и перечень льготных категорий получателей, увеличен максимальный размер займа. Льготная процентная ставка установлена для предпринимателей, осуществляющих деятельность в моногородах края. Объем региональной гарантийной поддержки увеличился в 1,6 раза.

Осуществлялась системная работа по снижению уровня бедности, социальной поддержке населения - семей с детьми, детей-сирот, ветеранов и пожилых граждан, людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с более активным вовлечением в эту деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций. Повышена заработная плата работникам бюджетной сферы. В 2019 году консолидированный фонд оплаты труда работников бюджетной сферы составил практически 40 миллиардов рублей, темп роста к 2018 году - 111 процентов.

Продолжена работа по развитию инфраструктуры и укреплению материально-технической базы медицинских организаций, совершенствованию схем маршрутизации пациентов с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи, уменьшению кадрового дефицита. В 2019 году введены в эксплуатацию 17 фельдшерско-акушерских пунктов. Реализовывался комплекс мер по профилактике и снижению смертности населения. Увеличились объемы и качество оказания медицинской помощи с применением вспомогательных репродуктивных технологий. Продолжилась реализация программ "Земский доктор" и "Сельский фельдшер". Приняты меры по формированию у жителей края мотивации к ведению здорового образа жизни, развитию инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом, в том числе в сельской местности.

В течение 2019 года проводилась работа по повышению доступности образовательных услуг, улучшению материально-технической базы учреждений образования, развитию единой образовательной информационной среды. Внедрена система персонифицированного дополнительного образования детей, получили развитие мобильные формы оказания таких услуг в сельской местности. Продолжилось оснащение учреждений среднего профессионального образования современной техникой и оборудованием.

Реализованы мероприятия по улучшению дорожных условий и сокращению аварийности на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий. Более чем на четверть увеличены объемы финансирования дорожной отрасли, приведены в соответствие действующим нормам 929,8 километра автомобильных дорог и 13 мостовых сооружений.

В эксплуатацию введено 757,7 тысячи квадратных метров жилья. Реализованы запланированные мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, капитальному ремонту многоквартирных жилых домов, благоустройству общественных пространств и дворовых территорий. Осуществлялось проектирование и строительство объектов газификации.

В сфере стратегического планирования внесены изменения в нормативную правовую базу в связи с изменениями федерального законодательства, осуществлялась разработка новых государственных программ или пролонгация действующих на период до 2024 года. Правительством Алтайского края в 2019 году подготовлен проект стратегии социально-экономического развития региона до 2035 года, проведено его общественное обсуждение, разработана индивидуальная программа социально-экономического развития Алтайского края на 2020-2024 годы, которая утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 года N 928-р.

Приоритетного внимания со стороны Правительства Алтайского края требует ряд проблем, имеющихся в регионе. Сохраняется отрицательная динамика естественного движения населения края, показатели доходов граждан уступают среднероссийским значениям, имеются инфраструктурные ограничения в экономике. В условиях влияния новой коронавирусной инфекции, волатильности на глобальных финансовых и сырьевых рынках необходимо принятие комплекса упреждающих, проактивных мер по поддержке социальной сферы и развитию экономики.

В соответствии со статьей 73 Устава (Основного Закона) Алтайского края Алтайское краевое Законодательное Собрание постановляет:

1. Принять отчет о результатах деятельности Правительства Алтайского края за 2019 год по обеспечению устойчивого социально-экономического развития региона в соответствии со стратегическими приоритетами Алтайского края.

2. Принять к сведению годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Алтайского края за 2019 год и отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года.

3. Считать первоочередными задачами социально-экономического развития Алтайского края на 2020 год:

реализацию в Алтайском крае национальных проектов в рамках исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204;

обеспечение стабильности ситуации в экономике и социальной сфере в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, изменений на глобальных финансовых и сырьевых рынках;

восстановление деловой активности и занятости населения, обеспечение роста экономики региона;

реализацию индивидуальной программы социально-экономического развития Алтайского края на 2020-2024 годы;

привлечение государственных и частных инвестиций для реализации проектов инфраструктурного развития, создания новых производств и модернизации действующих;

дальнейшую газификацию территории Алтайского края;

обеспечение при реализации краевой адресной инвестиционной программы приоритетности выполнения строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов национальных проектов и государственных программ Российской Федерации;

повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;

предупреждение снижения занятости населения;

реализацию мер, направленных на поддержку семей с детьми, инвалидов, пожилых лиц;

обеспечение готовности системы здравоохранения Алтайского края на случай обострения эпидемиологической ситуации;

модернизация первичного звена здравоохранения Алтайского края с целью повышения доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи населению края;

обеспечение граждан жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными препаратами;

развитие системы оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями;

повышение качества и доступности для населения общеобразовательных услуг;

поэтапную организацию бесплатного горячего питания для обучающихся, осваивающих образовательные программы начального общего образования;

развитие кадрового потенциала отраслей образования, здравоохранения, государственного и муниципального управления и формирование системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров Алтайского края;

обеспечение устойчивого наращивания объемов нового строительства и капитального ремонта жилья;

реализацию мероприятий по социальному и инженерному обустройству сельских территорий Алтайского края;

продолжение формирования комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, ликвидацию несанкционированных свалок;

обеспечение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения;

продолжение внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;

принятие стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2035 года и плана по ее реализации;

усиление контроля за эффективностью расходования бюджетных средств.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Алтайская правда".

Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания

А.А. Романенко