Постановление Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 20 января 2021 г. N 14 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Зубово-Полянского муниципального района на 2021 - 2023 годы"

ГАРАНТ:

Текст документа приводится не полностью

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму" администрация Зубово-Полянского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Зубово-Полянского муниципального района на 2021 - 2023 годы" (далее по тексту - Программа).

2. Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обеспечить в пределах своих полномочий реализацию программы.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации Зубово-Полянского муниципального района от 19.02.2018 года N 137 об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Зубово-Полянского муниципального района на 2018 - 2020 годы".

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия

В.А. Поршин

Муниципальная программа
Зубово-Полянского муниципального района "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Зубово-Полянского муниципального района на 2021 - 2023 годы"
(утв. постановлением Администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия от 20 января 2021 г. N 14)

1. Паспорт программы

Наименование муниципальной программы	Профилактика терроризма и экстремизма на территории Зубово-Полянского муниципального района на 2021 - 2023 годы
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 06.03.2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; - Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму".
Заказчик Программы	Администрация Зубово-Полянского муниципального района
Ответственный исполнитель Программы	Главы городских и сельских поселений Зубово-Полянского муниципального района; Управление по социальной работе администрации Зубово-Полянского муниципального района; Отдел МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району (по согласованию); Отдел культуры администрации Зубово-Полянского муниципального района; ОНД и ПР Зубово-Полянского, Торбеевского и Атюрьевского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по РМ; Руководящий состав администрации Зубово-Полянского муниципального района
Цели Программы	Совершенствование мер, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, укрепление гражданского единства, достижение межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, формирование в обществе обстановки нетерпимости к экстремистской деятельности и распространению экстремистских идей, формирование и внедрение в социальную практику норм толерантного поведения.
Задачи Программы	- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; - формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; - формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; - пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; - организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; - информационно-пропагандистское сопровождение профилактики терроризма и экстремизма; - усиление антитеррористической защищенности подведомственных объектов.
Этапы и сроки реализации Программы	2021 - 2023 годы (в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований Программы	Объем средств бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет: 20,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 10,0 тыс. руб.; 2023 год - 10,0 тыс. руб. Предложения по финансированию Программы за счет средств бюджета района носят прогнозный характер и ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на очередной год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Программы	1. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобий, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Зубово-Полянского муниципального района. 2. Распространение культуры интернационализма, согласия национальной и религиозной терпимости в среде учащихся образовательных учреждений. 3. Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности. 4. Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ. 5. Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. 6. Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства массовой информации.
Оценка эффективности последствий от реализации Программы	Реализация Программы позволит: - минимизировать возможности совершения террористических актов на территории района; - улучшить распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в молодежной среде; - формировать толерантное отношение к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; - сформировать единое информационное пространство для пропаганды и распространения на территории Зубово-Полянского муниципального района идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через средства массовой информации; - повысить информированность населения о принимаемых мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта; - улучшить состояние антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности, а также объектов с массовым пребыванием людей.
Система организации управления реализацией Программы и контроля за исполнением	Контроль над реализацией программы осуществляет межведомственная Антитеррористическая комиссия Зубово-Полянского муниципального района

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Характеристика сферы деятельности

Необходимость разработки муниципальной Программы по противодействию экстремизму и профилактике терроризма на территории Зубово-Полянского муниципального района вызвана тем, что криминогенная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной.

Терроризм представляет собой сложную систему, состоящую из комплекса взаимодополняющих процессов: идеологических, криминальных, военных, экономических, политических, религиозных и национальных. Любые проявления террористического характера угрожают безопасности государства и его граждан, влекут за собой политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей.

Международный и отечественный опыт противодействия терроризму свидетельствует о том, что силовые методы решения данной проблемы способны лишь временно локализовать конкретную угрозу совершения террористических актов. В целом такие угрозы будут сохраняться до тех пор, пока существует система воспроизводства инфраструктуры терроризма. Ключевые звенья этой системы - идеология терроризма и экстремизма, ее вдохновители и носители, а также каналы распространения указанной идеологии.

Практика борьбы с терроризмом и экстремизмом требует консолидации усилий органов государственной власти, местного самоуправления, общественных движений и всех граждан. Коренного перелома в решении вопросов профилактики терроризма и экстремизма можно добиться только путем комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами.

Все это обусловливает острую необходимость решения проблемы программными методами, что позволит обеспечить должную целеустремленность, организованность, наступательность и последовательность мер по профилактике терроризма и экстремизма, адекватную оценку их эффективности и контроль за результатами.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации на территории Зубово-Полянского муниципального района.

2. Цели и задачи муниципальной Программы

Основными целями Программы являются:

- усиление пропагандистской работы среди населения, разъяснение сути антитеррористических идей;

- противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Зубово-Полянского муниципального района от террористических и экстремистских актов;

- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

- формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения

Задачи Программы:

- информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия экстремизму и терроризму;

- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах муниципальной инфраструктуры.

3. Прогноз конечных результатов Программы

Реализация Программы позволит:

1. Создать условия для эффективной совместной работы отделов администрации Зубово-Полянского муниципального района, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан района, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений;

2. Улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений;

3. Стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности;

4. Создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

5. Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах;

Полное и своевременное выполнение мероприятий Программы будет способствовать созданию в районе обстановки спокойствия и безопасности.

4. Сроки реализации муниципальной Программы

Программа разработана на 2021 - 2023 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Объем средств бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет: 20,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2021 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 10,0 тыс. руб.;

2023 год - 10,0 тыс. руб.

Предложения по финансированию Программы за счет средств бюджета района носят прогнозный характер и ежегодно подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на очередной год и плановый период

6. Механизм реализации, система управления реализацией Программы и контроль хода ее реализации

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет межведомственная Антитеррористическая комиссия Зубово-Полянского муниципального района.

7. Основные мероприятия муниципальной программы

Основные мероприятия муниципальной Программы представлены в приложении 1 настоящей Программы.

8. Целевые показатели (индикаторы) эффективности

Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации Программы представлены в приложении 2 настоящей Программы.

9. План-график реализации муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Зубово-Полянского муниципального района на 2021 - 2023 годы"

Детальный план-график реализации мероприятий муниципальной Программы представлен в приложении 3 настоящей Программы.

Приложение N 1
к муниципальной Программе
"Профилактика терроризма и экстремизма
на территории Зубово-Полянского муниципального
района на 2021 - 2023 годы"

План
реализации основных мероприятий муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Зубово-Полянского муниципального района на 2021 - 2023 годы"

N п/п

Наименование основного мероприятия программы, контрольного события мероприятия программы

Ответственный исполнитель

Срок начала реализации

Срок окончания реализации (дата наступления контрольного

Ожидаемый результат от реализации мероприятия

2021

2022

2023

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.

1. Организационные и правовые меры, мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействия

1.1.

Разработка муниципальных программ (планов) по профилактике терроризма и экстремизма

Антитеррористическая комиссия (далее - АТК) Зубово-Полянского муниципального района

2021

2023

Системный подход к реализации программы

1.2.

Систематическое уточнение и внесение корректив в межведомственные планы по предотвращению угроз террористических актов, предусматривающих дополнительные меры по повышению готовности правоохранительных органов

АТК Зубово-Полянского муниципального района

2021

2023

Системный подход к реализации программы

1.3.

Участие в разработке и реализации комплексных мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений террористической и экстремистской направленности, каналов и источников финансирования террористической и экстремистской деятельности

АТК Зубово-Полянского муниципального района

2021

2023

Системный подход к реализации программы

1.4

Совершенствование практики проведения рабочих встреч и координационных совещаний с целью согласования мер по борьбе с терроризмом и экстремизмом

АТК Зубово-Полянского муниципального района

2021

2023

Взаимодействие правоохранительных органов в реализации мероприятий программы

2. Антитеррористический мониторинг, мониторинг террористических угроз, антитеррористических и антиэкстремистских мер

2.1.

Мониторинг состояния безопасности образовательных учреждений, учреждений с массовым пребыванием людей на территории Зубово-Полянского муниципального района

АТК Зубово-Полянского муниципального района

2021

2023

Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобий, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Зубово-Полянского муниципального района.

2.2.

Размещение текущей информации и ежегодных отчетов о реализации мероприятий программы на официальном сайте, в районной газете "Время и жизнь", на официальной странице в ВК

Администрация Зубово-Полянского муниципального района;

Редакция газеты "Время и жизнь" (по согласованию)

2021

2023

Информирование о проведенных мероприятиях

2.3.

Проведение изучения причин и условий, способствующих распространению экстремистских идей, их общественного восприятия, уровня толерантности к их проявлениям с выработкой механизмов по совершенствованию деятельности государственных и муниципальных органов в сфере противодействия терроризму и экстремизму

АТК Зубово-Полянского муниципального района

2021

2023

Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а так же толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и концессионных сообществ

2.4.

Оперативное принятие предусмотренных законом правовых мер по фактам распространения материалов экстремистского толка

АТК Зубово-Полянского муниципального района

2021

2023

Оперативность выполнения мероприятий

2.5.

Оказание методической и практической помощи органам местного самоуправления сельских поселений Зубово-Полянского муниципального района в отработке ситуационных планов действий сил и средств, привлекаемых к участию в мероприятиях по минимизации и ликвидации последствий возможных ЧС террористического характера

Администрация Зубово-Полянского муниципального района

2021

2023

Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам

3. Совершенствование организации деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, упреждению террористических актов в Зубово-Полянском муниципальном районе

3.1.

Осуществление на регулярной основе мер по обеспечению антитеррористической защищенности объектов, безопасной подготовке и проведению массовых общественно-политических, культурно-развлекательных, спортивных, зрелищных мероприятий.

АТК Зубово-Полянского муниципального района, Управление по социальной работе администрации Зубово-Полянского муниципального района

2021

2023

Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности

3.2.

Формирование и ведение паспортов антитеррористической защищенности объектов особой важности, образовательных учреждений, учреждений культуры и религиозных объектов в целях устранения недостатков и усиления их антитеррористической защищенности

АТК Зубово-Полянского муниципального района

2021

2023

Обеспечение безопасности подведомственных объектов

3.3.

Проведение проверок состояния антитеррористической защищенности объектов особой важности, образовательных учреждений, учреждений культуры и религиозных объектов. Оперативное принятие мер по устранению выявляемых недостатков

АТК Зубово-Полянского муниципального района

2021

2023

Обеспечение безопасности подведомственных объектов

3.4.

Участие в разработке и внедрении специальных учебных программ и методических рекомендаций по: - действиям руководителей и должностных лиц при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций террористического характера;

- предупреждению и смягчению последствий террористических актов

АТК Зубово-Полянского муниципального района

2021

2023

Получение необходимых знаний о действиях при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации

3.5.

Участие в проведении командно-штабных учений, тренировок и практических занятий по организации взаимодействия с силами постоянной готовности и экстренного реагирования при проведении антитеррористических мероприятий

АТК Зубово-Полянского муниципального района

2021

2023

Получение необходимых знаний о действиях при угрозе и возникновении - чрезвычайной ситуации

3.6.

Распространение специальных памяток и предметов наглядной агитации по действиям населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций террористического характера

АТК Зубово-Полянского муниципального района, Редакция газеты "Время и жизнь" (по согласованию)

2021

2023

Доведение до населения необходимой информации о действиях в случае возникновения ЧС

3.7.

Оснащение общеобразовательных учреждений предметами наглядной агитации по профилактике терроризма и экстремизма

Администрация Зубово-Полянского муниципального района,

Управление по социальной работе администрации Зубово-Полянского муниципального района

2021

2023

Распространение культуры интернационализма, согласия национальной и религиозной терпимости в среде учащихся образовательных учреждений

3.8.

Разработка и реализация комплекса информационно-профилактических мероприятий по разъяснению молодежи правовых последствий за: - участие в противоправной деятельности террористической и экстремистской направленности; - участие в неформальных молодежных группировках антиобщественного и преступного толка; - заведомо ложные сообщения об актах терроризма, и др. правонарушения террористической и экстремистской направленности

2021

2023

4. Информационно-пропагандистское обеспечение антитеррористической и антиэкстремистской политики

4.1.

Публикация в средствах массовой информации и размещение на Интернет-сайтах материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности

АТК Зубово-Полянского муниципального района, Редакция газеты "Время и жизнь" (по согласованию)

2021

2023

Повышение бдительности среди населения и оказание взаимодействия с органами правопорядка

4.2.

Разработка и размещение листовок, памяток, плакатов антитеррористической и антиэкстремистской направленности на информационных щитах в населенных пунктах, организаций и учреждений

Администрация Зубово-Полянского муниципального района

2021

2023

Повышение бдительности среди населения и оказание взаимодействия с органами правопорядка

4.3.

Размещение в образовательных учреждениях Зубово-Полянского муниципального района съемных информационных стендов (баннеров) "Терроризм - угроза обществу"

Администрация Зубово-Полянского муниципального района; Управление по социальной работе администрации Зубово-Полянского муниципального района

2021

2023

Повышение бдительности среди населения и оказание взаимодействия с органами правопорядка

5. Поддержка деятельности общественных объединений, создаваемых в целях профилактики экстремизма

5.1.

Участие представителей общественных объединений, представителей актива населенных пунктов в совещательных и экспертных комиссиях, создаваемых органами местного самоуправления

Администрация Зубово-Полянского муниципального района

2021

2023

Выявление уязвимых точек, объектов террористических посягательств и путей решения

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.