Приложение 1. Положение о порядке выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенных и бесхозяйных автотранспортных средств на территории городского округа Солнечногорск

Приложение 1

к постановлению администрации
городского округа Солнечногорск
Московской области
от 31.12.2019 года N 2598

Положение
о порядке выявления, перемещения, хранения и утилизации брошенных и бесхозяйных автотранспортных средств на территории городского округа Солнечногорск

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Московской области от 30 декабря 2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области", законом Московской области от 04 мая 2016 N 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", Постановлением Правительства Московской области от 16 октября 2018 N 754/37 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного административно-технического надзора на территории Московской области", решением Совета депутатов городского округа Солнечногорск от 10.12.2019 N 230/14 "Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа Солнечногорск Московской области", Уставом городского округа Солнечногорск Московской области.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок выявления, учета, вывоза в специально отведенные места (перемещения), временного хранения и утилизации брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств, а также частей разукомплектованных транспортных средств, мешающих проезду автомобилей, проходу пешеходов, уборке территории, проезду спецтранспорта и мусороуборочных машин к подъездам и мусорным контейнерам, а также нарушающих архитектурный облик городского округа Солнечногорск Московской области (далее - городской округ), его благоустройство, озеленение и имеющих потенциальную террористическую угрозу, а также порядок взаимодействия всех заинтересованных организаций в ходе выполнения данных работ на территории городского округа Солнечногорск.

1.3. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, имеют следующие значения:

1.3.1. Транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам общего пользования людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

1.3.2. Брошенным транспортным средством признается транспортное средство, брошенное собственником или иным образом оставленное им с целью отказа от права собственности на него. Дополнительными признаками такого транспортного средства являются наличие видимых неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещается, отсутствие отдельных агрегатов транспортного средства.

1.3.3. Бесхозяйным транспортным средством признается транспортное средство, брошенное собственником или иным образом оставленное им с целью отказа от права собственности на него, если в отношении такого транспортного средства судом вынесено решение о признании движимой вещи бесхозяйной. Основными признаками такого транспортного средства являются отсутствие его на специализированном учете в органах ГИБДД УМВД России, наличие видимых неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещается.

1.3.4. Разукомплектованным транспортным средством признается транспортное средство, у которого отсутствуют одна или несколько кузовных деталей (предусмотренные конструкцией капот, дверь, замок двери кузова или кабины, запор горловин цистерн, пробки топливного бака) и (или) отсутствуют одно или несколько стекол, внешних световых приборов, колес, шин, а также сгоревшее транспортное средство.

1.3.5. Под частями разукомплектованного транспортного средства понимаются такие части внешне единого транспортного средства (автомобильного прицепа), по которым в совокупности невозможно установить его принадлежность владельцу (отсутствие государственного регистрационного знака, других маркировочных обозначений и идентификационных данных на двигателе, шасси, кузове), и при этом они своим внешним видом и местом нахождения нарушают требования действующего законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства.

1.3.6. Собственником (владельцем) транспортного средства признается физическое или юридическое лицо, право собственности (владения) которого подтверждено соответствующей записью в паспорте транспортного средства и числящееся таковым согласно учетным данным ГИБДД МВД России.

1.3.7. Под перемещением транспортного средства понимается транспортировка транспортного средства на территорию, предназначенную для временного хранения транспортных средств.

2. Выявление и учет брошенных и бесхозяйных транспортных средств

2.1. Выявлению и учету подлежат транспортные средства, расположенные на территории городского округа Солнечногорск Московской области и имеющие признаки бесхозяйных или брошенных:

- находящиеся в аварийном или разукомплектованном состоянии, включая сгоревшие;

- являющиеся очагом свалки мусора;

- загромождающие проезды, дворы, либо создающие помехи дорожному движению, работе уборочной и специальной техники, либо расположенные на газонах, детских площадках, в непосредственной близости от жилых домов, гостевых карманах, контейнерных и бункерных площадках, на городских коммуникациях, при этом длительное время находящиеся в недвижимом состоянии.

2.2. Основаниями для учета транспортного средства как бесхозяйного или брошенного являются:

- акты осмотра брошенных, разукомплектованных транспортных средств и частей разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов), составленные по результатам обследования территории (приложение N 1);

- предписания органов административно-технического надзора;

- предписания органов государственного пожарного надзора, правоохранительных органов;

- личные заявления собственников транспортных средств, а также письменные отказы собственников транспортных средств от прав на них;

- заявления жителей, эксплуатационных, коммунальных и дорожных служб;

- установленное отсутствие сведений о владельце транспортного средства, сведения о снятии транспортного средства с учета согласно данным, имеющимся в распоряжении ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области;

- нахождение транспортного средства (частей транспортного средства) в аварийном состоянии.

2.3. Сведения о выявленных брошенных, разукомплектованных автотранспортных средствах и частях разукомплектованных транспортных средств (автомобильных прицепов) для принятия административных мер направляются в Комиссию по выявлению, перемещению и утилизации брошенных и бесхозяйных автотранспортных средств на территории городского округа (далее - Комиссия).

Комиссия создается из:

- представителей администрации городского округа;

- представителей государственного административно-технического надзора (ГАТН);

- представителей ОМВД России по городскому округу Солнечногорск Московской области;

- представителей ОГИБДД ОМВД России по городскому округу Солнечногорск (участкового уполномоченного полиции);

2.4. На каждое выявленное транспортное средство составляется акт осмотра.

2.5. Выявление, учет выявленных брошенных и бесхозяйных транспортных средств производится структурным подразделением администрации городского округа Солнечногорск Московской области - административно-техническим отделом администрации городского округа Солнечногорск Московской области (уполномоченный орган).

2.6. Сведения о выявленных об автотранспортных средствах, имеющих признаки бесхозяйных или брошенных заносятся в Журнал учета (приложение N 2), с указанием даты принятия на учет, оснований, даты направления владельцу уведомления (в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения), даты составления акта (в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Положения), даты перемещения транспортного средства на площадку временного хранения с указанием ее местоположения, даты принятия судом решения о признании имущества бесхозяйным, даты утилизации, а в случае возврата владельцу - дате возврата и личной подписи владельца.

Журнал учета должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью администрации городского округа Солнечногорск.

3. Выявление владельцев брошенных транспортных средств

3.1. После получения сведений о нахождении на территории городского округа транспортных средств, имеющих признаки брошенных, и постановки их на учет в соответствии с 2.6. настоящего Положения, принимаются меры к их идентификации, установлению собственников, места регистрации транспортного средства и места проживания собственника. При выполнении указанных мероприятий уполномоченный орган взаимодействует с ОГИБДД УМВД России, ОМВД России, органами паспортного, визового контроля, управляющими организациями.

3.2. После выявления собственника транспортного средства уполномоченный орган направляет ему извещение заказным письмом с уведомлением о вручении, содержащее требование в течение 10 суток с момента получения извещения выполнить одно из следующих действий:

а) своими силами и за свой счет эвакуировать (утилизировать) транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации;

б) переместить транспортное средство в предназначенное для его хранения место;

в) написать заявление об отказе от прав собственности на транспортное средство.

В извещении собственник транспортного средства предупреждается, что транспортное средство может быть обращено в муниципальную собственность согласно статье 226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае невозможности выявления собственника транспортного средства после принятия всех необходимых мер извещение размещается на транспортном средстве на срок десять дней.

Информация о намерении переместить автотранспортное средство в место, отведенное для его временного хранения, размещается в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации городского округа Солнечногорск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.3. После принятия всех необходимых мер, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения, а также в случае невыполнения владельцем транспортного средства требований, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Положения, Комиссией составляется акт приема-передачи транспортного средства для перемещения и временного ответственного хранения на площадку временного хранения (приложение N 3).

В данный акт заносятся сведения:

- о местоположении транспортного средства с составлением схемы;

- сведения о владельце (при наличии);

- основания принятия транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного или брошенного, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения, дата постановки на учет в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Положения;

- признаки отнесения имущества к бесхозяйному или брошенному;

- определяемые визуально сведения о техническом состоянии транспортного средства и его комплектности, а также имеющиеся в наличии идентификационные данные: VIN; номера кузова, шасси, двигателя, государственные регистрационные номера (с указанием их количества);

- результаты осмотра транспортного средства.

Приложениями к акту являются схема местоположения транспортного средства, документы, являющиеся основаниями постановки транспортного средства на учет в качестве бесхозяйного или брошенного, документы, полученные в ходе проведения мероприятий по установлению владельца (пункт 3.1 настоящего Положения), извещение в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения (при наличии), а также фотоматериалы в случае их составления. Данный акт согласовывается и подписывается Комиссией.

4. Перемещение транспортных средств

4.1. На основании акта осмотра по истечении 10 суток транспортное средство по акту приема-передачи подлежит перемещению на площадки временного хранения транспортных средств до решения суда о признании имущества бесхозяйным.

4.2. Информация о нахождении данного автотранспорта на площадке временного хранения после его перемещения публикуется в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и заносится в Журнал учета автотранспортных средств, имеющих признаки бесхозяйных или брошенных.

4.3. Транспортное средство возвращается его собственнику на основании заявления при предъявлении им правоустанавливающих документов на транспортное средство при условии возмещения стоимости расходов, связанных с перемещением, хранением, включая компенсацию за расходы, связанные с подготовительными работами, согласно тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством.

5. Принятие решения о признании брошенного транспортного средства бесхозяйным

5.1. Собранные материалы на транспортные средства с признаками бесхозяйного или брошенного имущества по истечении 10 дней с момента принятия на хранение транспортного средства направляются администрацией городского округа Солнечногорск в суд с заявлением о признании в установленном законом порядке автотранспортных средств бесхозяйными.

5.2. Транспортные средства, признанные судом бесхозяйными, находящиеся в состоянии, не подлежащем восстановлению, утилизируются и сдаются в металлолом.

5.3. Транспортные средства, признанные судом бесхозяйными, восстановление которых по заключению экспертов возможно, могут быть реализованы физическим и юридическим лицам по рыночной стоимости в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Решение по утилизации или реализации бесхозяйных и брошенных транспортных средств принимается на основании постановления администрации городского округа по истечении одного месяца с даты вступления в законную силу, вынесенного судом решения о признании транспортных средств бесхозяйными.

5.5. Транспортировка, хранение и утилизация бесхозяйных и брошенных транспортных средств на специализированной стоянке осуществляются за счет средств бюджета городского округа Солнечногорск.

5.6. Тарифы на услуги по транспортировке и хранению брошенных и бесхозяйных транспортных средств устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

5.7. Выручка от утилизации и реализации транспортных средств, агрегатов к ним перечисляется в бюджет городского округа Солнечногорск.

6. Порядок выбора организации, оказывающей услуги по ответственному хранению перемещенного транспортного средства

6.1. Перемещение (сбор, эвакуация), временное хранение брошенного автотранспорта (частей разукомплектованного автотранспорта) на специализированных пунктах временного хранения осуществляются эвакуационной организацией, выбираемой администрацией городского округа Солнечногорск в соответствии с действующим законодательством.

7. Утилизация транспортных средств

7.1. Утилизация транспортных средств проводится после вступления в законную силу решения суда о признании соответствующего имущества бесхозяйным, на основании заявления собственника об отказе от права собственности на транспортное средство, а также в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 настоящего Положения.

7.2. Утилизацию брошенных и бесхозяйных транспортных средств осуществляет организация, заключившая муниципальный контракт с администрацией городского округа Солнечногорск на выполнение данного вида работ на территории городского округа.

7.3. Транспортное средство, подлежащее утилизации, должно быть снято с регистрационного учета в ГИБДД МВД России.