Постановление Администрации городского округа Щёлково Московской области от 19 мая 2021 г. N 1351 "Об утверждении Положения о порядке оказания платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями городского округа Щёлково" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Щёлково Московской области
от 19 мая 2021 г. N 1351
"Об утверждении Положения о порядке оказания платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями городского округа Щёлково"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 N 1441 "Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг", Администрация городского округа Щёлково постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оказания платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями городского округа Щёлково.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в общественно-политической газете городского округа Щёлково "Время" и размещению на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково.

3. Назначить ответственным за исполнение настоящего постановления председателя Комитета по образованию Администрации городского округа Щёлково Кудряшову О.А.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Щёлково Толмачёва Д.С.

Глава городского округа Щёлково

А.А. Булгаков

Утверждено

постановлением Администрации
городского округа Щёлково
от 19.05.2021 N 1351

Положение
о порядке оказания платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями городского округа Щёлково

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение о порядке оказания платных образовательных услуг муниципальными образовательными учреждениями городского округа Щёлково (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 08.05.2010 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 г. N 1441 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг".

1.2. Настоящее Положение является документом, регламентирующим правила организации оказания платных образовательных услуг в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Щёлково (далее - Учреждения) и регулирует отношения, возникающие между заказчиком и исполнителем при оказании платных образовательных услуг в Учреждениях.

Основные понятия:

"заказчик" - физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц на основании договора;

"исполнитель" - Учреждение, осуществляющее образовательную деятельность и предоставляющее платные образовательные услуги обучающемуся;

"недостаток платных образовательных услуг" - несоответствие платных образовательных услуг обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора (при их отсутствии или неполноте условий обычно предъявляемым требованиям), или целям, для которых платные образовательные услуги обычно используются, или целям, о которых исполнитель был поставлен в известность заказчиком при заключении договора, в том числе оказания их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы);

"обучающийся" - физическое лицо, осваивающее образовательную программу;

"платные образовательные услуги" - осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение (далее - договор);

"существенный недостаток платных образовательных услуг" - неустранимый недостаток, или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения.

1.3. Учреждения вправе оказывать следующие виды платных образовательных услуг:

1.3.1. Обучение по дополнительным образовательным программам.

1.3.2. Преподавание специальных курсов и циклов дисциплин.

1.3.3. Занятия по углубленному изучению предметов.

1.3.4. Занятия в кружках, студиях различной направленности, ориентированных на всестороннее развитие гармоничной личности.

1.3.5. Занятия в спортивных кружках и секциях, направленных на укрепление здоровья детей

1.3.6. Иные услуги в рамках действующих нормативных правовых актов.

1.4. К платным образовательным услугам, оказываемым Учреждениями, не относятся:

1.4.1. Снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на подгруппы при реализации основных образовательных программ.

1.4.2. Реализация основных общеобразовательных программ, образовательных программ дошкольными образовательными учреждениями.

1.4.3. Факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах. Привлечение на эти цели средств Заказчиков не допускается.

1.5. Платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджета городского округа Щёлково.

1.6. Учреждения, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджета городского округа Щёлково, вправе осуществлять за счет средств физических и (или) юридических лиц платные образовательные услуги, не предусмотренные установленным муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

1.7 Разработка порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, в части предоставления платных образовательных услуг осуществляется Администрацией городского округа Щёлково.

Определение стоимости платных образовательных услуг, предоставляемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований, за исключением организаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется указанными организациями.

1.8. Платные дополнительные образовательные услуги могут оказываться только с согласия Заказчика.

1.9. Отказ заказчика от предлагаемых ему исполнителем дополнительных платных образовательных услуг, не предусмотренных в ранее заключенном сторонами договором, не может быть причиной изменения объема и условий уже предоставляемых ему исполнителем образовательных услуг по ранее заключенному договору.

1.10. Исполнитель обязан обеспечить заказчику и обучающемуся оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с дополнительными образовательными программами и условиями договора.

1.11. Исполнитель вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств исполнителя, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц. Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом и доводятся до сведения заказчика и обучающегося.

1.12. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

1.13. Исполнитель вправе установить категории Заказчиков, имеющих право на льготы при получении платных образовательных услуг.

2. Порядок организации предоставления платных образовательных услуг

2.1. Размер платы за оказание платных образовательных услуг и перечень платных образовательных услуг, которые Учреждения могут предоставлять исходя из имеющихся возможностей, с указанием наименования образовательной услуги для заказчика (потребителя) (за занятие, месяц, курс, семестр и т.п.) по каждому виду услуги, утверждаются постановлением Администрации городского округа Щёлково.

2.2. Учреждение вправе оказывать платные образовательные услуги согласно Устава Учреждения.

2.3. Учреждения должны обладать соответствующей материально-технической базой, способствующей созданию условий для качественного предоставления платных дополнительных образовательных услуг, без ущемления основной образовательной деятельности в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами, гарантирующими охрану жизни и безопасности здоровья заказчика (потребителя). Для предоставления платных дополнительных образовательных услуг допускается использование учебных и других помещений Учреждений в часы, не предусмотренные расписанием учебных занятий в рамках основной образовательной деятельности.

2.4. Для оказания платных дополнительных образовательных услуг Учреждения обязаны:

2.4.1. Иметь лицевые счета, открытые в органах казначейства, для учета средств от приносящей доход деятельности.

2.4.2. Осуществлять раздельный учет рабочего времени сотрудников, ведущих основную деятельность за счет средств соответствующих бюджетов, и сотрудников, оказывающих платные образовательные услуги, и материальных затрат, связанных с основной образовательной деятельностью, и материальных затрат, связанных с оказанием платных дополнительных образовательных услуг.

2.4.3. Предоставлять в полном объеме образовательные услуги, предусмотренные соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами.

2.5. С целью организации платных образовательных услуг Учреждение должно:

2.5.1. Изучить спрос востребованности дополнительных образовательных услуг, определить предполагаемых Заказчиков.

2.5.2. Подобрать работников для оказания платных образовательных услуг.

2.5.3. Разработать и утвердить по каждому виду платных дополнительных образовательных услуг образовательные программы с календарно-тематическим планированием занятий.

2.5.4. Составить и утвердить учебные планы по платным образовательным услугам. Количество часов, предлагаемых Исполнителем в качестве платной дополнительной образовательной услуги, должно соответствовать возрастным и индивидуальным особенностям обучающегося.

2.5.5. Разработать и утвердить Положение о предоставлении платных образовательных услуг. В случае предоставления льгот по оплате за платные образовательные услуги в Положении должны быть указаны категории граждан, которым предоставляется льгота, а также порядок и размеры предоставляемых льгот.

2.6. Для оказания платных дополнительных образовательных услуг Учреждениям необходимо:

2.6.1. Уведомлять Комитет по образованию Администрации городского округа Щёлково об организации платных образовательных услуг с указанием:

- наименования дополнительных образовательных услуг;

- продолжительности одного занятия по каждому виду услуг;

- стоимости одного занятия по каждому виду услуг;

- расписания занятий с указанием времени проведения и помещений, в которых они будут проводиться.

2.6.2. Предоставить Заказчику до заключения договора об оказании платных дополнительных образовательных услуг и в период его действия информацию на русском языке об Учреждении и предоставляемых платных дополнительных образовательных услугах путем размещения на официальном сайте образовательного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в удобном для обозрения месте для возможности их правильного выбора с указанием:

- полного наименования и места нахождения Учреждения.

- сведений об уставе, о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера, даты выдачи (регистрации), срока действия и органа, выдавшего документ.

- уровня и направленности реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, форм и сроков их освоения.

- перечня платных дополнительных образовательных услуг.

- стоимости образовательных услуг в соответствии с прейскурантом на платные дополнительные образовательные услуги на учебный год и порядок ее оплаты.

перечня льгот, предоставляемых при оказании платных дополнительных образовательных услуг, и категорий граждан, имеющих право на получение льгот по оплате платных дополнительных образовательных услуг.

- правил приема.

- формы документа, выдаваемого по окончании обучения (при наличии).

- сведений о режиме работы Учреждения, а также расписания занятий.

- иных сведений по требованию Заказчика для ознакомления.

О том, что Заказчик ознакомлен с информацией, исполнитель делает соответствующую запись в приемных документах, которая заверяется личной подписью Заказчика.

2.6.3. Принять документы у Заказчика, оформить договор на оказание платных образовательных услуг, оформить согласие на обработку персональных данных. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у Исполнителя, другой - у Заказчика.

Договор заключается в простой письменной форме и содержит следующие сведения:

а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица;

б) место нахождения или место жительства исполнителя;

в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон (при наличии) заказчика и (или) законного представителя обучающегося;

г) место нахождения или место жительства заказчика и (или) законного представителя обучающегося;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указываются в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору, при наличии);

ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

з) полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты;

и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности);

л) форма обучения;

м) сроки освоения образовательной программы или части образовательной программы по договору (продолжительность обучения по договору);

н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

о) порядок изменения и расторжения договора;

п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

Договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению, Сведения, указанные в договоре, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательного учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на дату заключения договора.

2.6.4. Издать приказ по Учреждению об организации платных образовательных услуг, в котором определить:

- перечень оказываемых в учебном году платных образовательных услуг;

- ответственных лиц с обозначением круга их обязанностей;

- состав участников;

- организацию работы по предоставлению платных услуг (расписание занятий, график работы и т.д.).

2.6.5. Заключить договоры с работниками, привлекаемыми для оказания платных образовательных услуг, с указанием срока действия договора, трудовой функции работника, условий оплаты труда, прав и обязанностей сторон, иных условий, связанных со спецификой оказываемых образовательных услуг в рамках действующего законодательства.

2.6.6. Организовать текущий контроль за организацией и проведением платных образовательных услуг.

2.7. Заказчик обязан оплатить оказываемые дополнительные образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре, путем безналичного расчета по указанным в договоре реквизитам Исполнителя, и предоставить ему копию квитанции об оплате с отметкой банка либо копию платежного поручения с отметкой банка.

2.8. Исполнитель заключает договор с Заказчиком при наличии возможности оказать запрашиваемую платную дополнительную образовательную услугу и не вправе оказывать предпочтение какому-либо физическому или юридическому лицу в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2.9 Договор является отчетным документом и должен храниться в Учреждениях не менее 5 лет.

3. Порядок образования цен на платные дополнительные образовательные услуги

3.1. При формировании цен на платные дополнительные образовательные услуги Учреждения должны руководствоваться принципом полного возмещения затрат на предоставление платных дополнительных образовательных услуг с учетом уплаты налогов и взносов в рамках действующего законодательства, а также с учетом развития и совершенствования образовательного процесса и материально-технической базы Учреждения.

3.2. Учитывая специфику формирования спроса на различные виды платных образовательных услуг, Учреждения могут производить расчет цены на одну и ту же образовательную услугу в зависимости от изменения спроса.

3.3. Допускается установление пониженной цены в случаях достижения экономического эффекта от предоставления образовательной услуги за счет привлечения большего количества обучающихся; проведения занятий в группе или на территории Заказчика; дотирования услуг, пользующихся меньшим спросом, за счет услуг, пользующихся большим спросом.

3.4. При формировании цен на платные дополнительные образовательные услуги необходимо учитывать, что распределение средств, полученных от предоставления услуг, должно осуществляться в следующих пропорциях:

3.4.1. Сумма расходов на оплату труда с учетом уплаты налогов и взносов - 40 - 70% от полученных доходов;

3.4.2. На расходы, связанные с функционированием Учреждения и содержанием муниципального имущества, развитием материально-технической базы, развитием и совершенствованием образовательного процесса, прочие расходы - 30 - 60% от полученных доходов.

3.5. Стоимость платных дополнительных образовательных услуг, оказываемых Учреждениями, устанавливается на учебный год, в течение которого изменению не подлежит.

3.6. Возмещение расходов Учреждения, связанных с предоставлением льгот Заказчикам платных образовательных услуг осуществляется за счёт средств, полученных от оказания этих услуг.

3.7. Оплата за платные образовательные услуги производится путем перечисления средств на счёт Учреждения, предоставляющего платные образовательные услуги.

3.8. Оплата платных образовательных услуг может осуществляться за счет спонсорских средств или иных целевых поступлений безвозмездного характера.

3.9. Бухгалтерский учет платных образовательных услуг в Учреждениях осуществляется в соответствии с Приказами Минфина Российской Федерации:

- от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";

- от 16.12.2010 N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению" - для бюджетных учреждений;

- от 23.12.2010 N 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению"- для автономных учреждений.

4. Ответственность сторон и контроль за организацией и предоставлением платных образовательных услуг

4.1. Исполнитель оказывает платные образовательные услуги в порядке и сроки, определенные договором об оказании платных образовательных услуг, уставом и лицензией Учреждения.

4.2. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору об оказании платных дополнительных образовательных услуг

Исполнитель и Заказчик несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.

4.3. Исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение платной дополнительной образовательной услуги, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы (цунами, шторм, землетрясение, наводнение, тайфун, ураган, засуха, пожар, изменение санитарно-эпидемиологической обстановки, катастрофы, массовые выступления, решения государственных органов), а также по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. При обнаружении недостатка платных образовательных услуг, в том числе оказании их не в полном объеме, предусмотренном образовательными программами (частью образовательной программы) и учебными планами, Заказчик вправе по своему выбору потребовать:

4.4.1. Безвозмездного оказания образовательных услуг;

4.4.2. Соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;

4.4.3. Возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков, оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.

4.5. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок недостатки платных образовательных услуг не устранены исполнителем. Заказчик также вправе отказаться от исполнения договора, если им обнаружен существенный недостаток оказанных платных образовательных услуг или иные существенные отступления от условий договора.

4.6. Если исполнитель нарушил сроки оказания платных образовательных услуг (сроки начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг и (или) промежуточные сроки оказания платной образовательной услуги) либо если во время оказания платных образовательных услуг стало очевидным, что они не будут осуществлены в срок, заказчик вправе по своему выбору:

4.6.1. назначить исполнителю новый срок, в течение которого исполнитель должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг;

4.6.2. поручить оказать платные образовательные услуги третьим лицам за разумную цену и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

4.6.3. потребовать уменьшения стоимости платных образовательных услуг;

4.6.4. расторгнуть договор.

4.7. Заказчик вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков начала и (или) окончания оказания платных образовательных услуг, а также в связи с недостатками платных образовательных услуг.

4.8. По инициативе исполнителя договор может быть расторгнут в одностороннем порядке в следующих случаях:

4.8.1. применение к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;

4.8.2. невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана;

4.8.3. установление нарушения порядка приема в осуществляющую образовательную деятельность организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в эту образовательную организацию;

4.8.4. просрочка оплаты стоимости платных образовательных услуг;

4.8.5. невозможность надлежащего исполнения обязательств по оказанию платных образовательных услуг вследствие действий (бездействия) обучающегося.

4.9. Претензии и споры, возникающие между Заказчиком и Исполнителем, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.10. Исполнитель, кроме ответственности перед Заказчиком за качество платных дополнительных образовательных услуг, несет ответственность:

4.10.1. За жизнь и здоровье обучающегося (воспитанника) во время оказания платных дополнительных образовательных услуг в Учреждении.

4.10.2. За соблюдение прав и свобод Заказчиков и работников Учреждения.

4.10.3. За соблюдение законодательства в области охраны труда.

4.10.4. За иные действия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

4.11. Руководители Учреждений несут персональную ответственность:

4.11.1. За соблюдение действующих нормативных правовых актов в сфере оказания платных дополнительных образовательных услуг, законодательства о защите прав потребителей, а также гражданского, трудового, административного и уголовного законодательства при оказании платных дополнительных образовательных услуг в Учреждении и при заключении договоров на оказание этих услуг.

4.11.2. За организацию, порядок предоставления и качество платных образовательных услуг в Учреждении.

4.11.3. За целевое использование денежных средств, полученных от оказания платных дополнительных образовательных услуг.

4.11.4. За соблюдение утвержденных цен при оказании платных дополнительных образовательных услуг.

4.11.5. За иные действия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

4.12. В случае нарушения установленных требований при оказании платных дополнительных услуг Учреждение, руководитель учреждения, должностные лица, работники, виновные в нарушении, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.13. Наложение мер юридической ответственности не освобождает Учреждение, руководителя Учреждения и виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.

5. Заключительный раздел

5.1. Комитет по образованию Администрации городского округа Щёлково осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства в части организации оказания платных образовательных услуг.

5.2. Учреждение ежегодно осуществляет отчетность о поступлении и использовании средств от оказания платных образовательных услуг и предоставляет его в Комитет по образованию Администрации городского округа Щёлково.