Постановление Законодательной Думы Томской области от 22 апреля 2021 г. N 2904 "Об итогах рассмотрения доклада Уполномоченного по правам ребенка в Томской области "О соблюдении прав и законных интересов детей в Томской области в 2020 году"

Рассмотрев проект постановления Законодательной Думы Томской области "Об итогах рассмотрения доклада Уполномоченного по правам ребенка в Томской области "О соблюдении прав и законных интересов детей в Томской области в 2020 году", подготовленный по итогам рассмотрения доклада, руководствуясь пунктом 3 статьи 168 Регламента Законодательной Думы Томской области,

Законодательная Дума Томской области постановляет:

1. Доклад Уполномоченного по правам ребенка в Томской области "О соблюдении прав и законных интересов детей в Томской области в 2020 году" (далее - Доклад) и изложенные в нем выводы, рекомендации и предложения учесть в текущей деятельности Законодательной Думы Томской области.

2. Комитетам Законодательной Думы Томской области в соответствии с предметами их ведения совместно с Администрацией Томской области, Уполномоченным по правам ребенка в Томской области, иными уполномоченными органами проанализировать выводы, рекомендации и предложения, изложенные в Докладе, и по результатам анализа внести предложения по вариантам урегулирования соответствующих правоотношений, включая совершенствование нормативной правовой базы, прежде всего, по вопросам:

1) деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области, в том числе по принудительному исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц. Информацию о результатах такой деятельности рассмотреть на собрании Законодательной Думы Томской области;

2) совершенствования областного законодательства, регулирующего деятельность комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Томской области (в части подготовки и направления в Законодательную Думу Томской области сводного отчета о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Томской области);

3) совершенствования областного законодательства, а именно: методики расчета субвенций, передаваемых местным бюджетам из областного бюджета, для осуществления органами местного самоуправления передаваемых им отдельных государственных полномочий в отношении несовершеннолетних граждан в части изменения норматива численности работников территориальных органов опеки и попечительства (по итогам анализа, проведенного Администрацией Томской области).

3. Рекомендовать Уполномоченному по правам ребенка Томской области совместно с Администрацией Томской области, иными исполнительными органами государственной власти Томской области, органами местного самоуправления продолжить в 2021 году работу по следующим направлениям:

1) совершенствование областного законодательства в части изменения перечня документов, необходимых для получения разрешения родителями (иными законными представителями) несовершеннолетнего на совершение сделок по отчуждению имущества несовершеннолетнего, письменным нотариально заверенным обязательством о выделении соразмерных долей детям взамен отчуждаемым (в случае, если не могут быть предоставлены документы на планируемое приобретаемое жилье);

2) проведение мониторинга реализации прав и законных интересов детей в муниципальных образованиях Томской области;

3) правовое просвещение несовершеннолетних и их родителей (иных законных представителей);

4) анализ эффективности деятельности служб разрешения конфликтов между участниками образовательного процесса, в том числе при наличии споров между родителями обучающихся, выявления лучших практик разрешения данных конфликтов, их тиражирование;

5) проведение мониторинга системы оказания медицинской помощи в образовательных организациях Томской области.

4. Рекомендовать Администрации Томской области, иным исполнительным органам государственной власти Томской области рассмотреть и внести предложения по следующим вопросам:

1) о полноте реализации переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству несовершеннолетних лиц и достаточности обеспечения данного объёма полномочий необходимыми ресурсами - кадрами, материально-технической базой, финансированием;

2) о реализации задач региона по созданию условий доступности дошкольного образования (включая рассмотрение вопросов эффективности развития инфраструктуры дошкольных образовательных организаций/иных мест для детей дошкольного возраста, рассмотрение вариантов установления денежных компенсаций для граждан тех детей, которые не посещают дошкольные образовательные организации, вопросы соотношения финансовых затрат на реализацию данных задач) с учётом изучения опыта других субъектов РФ;

3) о вариантах совершенствования системы раннего выявления и психологической коррекции расстройств аутистического спектра у детей и мер социальной поддержки семей, в которых воспитываются дети с расстройствами аутистического спектра (РАС), с учётом изучения опыта других субъектов РФ;

4) об обеспечении трудовой занятости несовершеннолетних лиц в Томской области.

5. Рекомендовать Администрации Томской области совместно с органами местного самоуправления:

1) организовать постоянный мониторинг организации питания в общеобразовательных организациях Томской области, включающий контроль и анализ:

- соблюдения санитарного законодательства при приемке, хранении продуктов, приготовлении пищи, а также документационного оформления деятельности по организации питания;

- формирования стоимости готовых блюд (наборов блюд);

- порядка утверждения/согласования меню;

- размещения соответствующей информации о школьном питании на официальных сайтах организаций в отношении всех категорий обучающихся - льготных и не льготных (с учётом единообразия размещаемой информации, её актуальности и доступности для населения);

2) усилить контроль соблюдения требований по организации безопасности в дошкольных образовательных учреждениях в части ограничения доступа посторонних лиц в здания.

6. Рекомендовать Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Томской области совместно с Администрацией Томской области провести анализ причин повышения уровня правонарушений, совершенных обучающимися общеобразовательных организаций, условий их совершения, мер по их устранению и снижению их количества. Обобщённую информацию направить в Законодательную Думу Томской области.

7. Рекомендовать уполномоченным органам местного самоуправления в сфере образования оказывать содействие гражданам в подборе альтернативных вариантов при предоставлении мест их детям в муниципальных дошкольных образовательных организациях с приемлемой для семьи маршрутизацией.

8. Настоящее постановление направить Губернатору Томской области, Уполномоченному по правам ребенка в Томской области, в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Томской области, в Ассоциацию "Совет муниципальных образований Томской области".

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательной Думы Томской области

О.В. Козловская