В соответствии с главой 60 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 70 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей 11 Закона Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области", в целях рассмотрения и урегулирования служебных споров между представителем нанимателя и государственными гражданскими служащими Свердловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве общественной безопасности Свердловской области, а также гражданами, поступающими на государственную гражданскую службу в Министерство общественной безопасности Свердловской области или ранее состоявшими на государственной гражданской службе в Министерстве общественной безопасности Свердловской области, приказываю:
1. Утвердить Положение о комиссии по служебным спорам Министерства общественной безопасности Свердловской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу приказ Министерства общественной безопасности Свердловской области от 14.05.2018 N 132 "Об утверждении Положения о комиссии по служебным спорам Министерства общественной безопасности Свердловской области".
3. Настоящий приказ опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru) и разместить на официальном сайте Министерства общественной безопасности Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.security.midural.ru).
И.о. Министра общественной безопасности Свердловской области |
А.В. Клешнин |
Утверждено
приказом Министерства общественной
безопасности Свердловской области
от 18 мая 2021 г. N 190
Положение
о комиссии по служебным спорам Министерства общественной безопасности Свердловской области
Глава 1. Общие положения
1. Комиссия по служебным спорам Министерства общественной безопасности Свердловской области (далее - комиссия по служебным спорам) образуется с целью рассмотрения и разрешения служебных споров, не урегулированных между представителем нанимателя и государственным гражданским служащим Свердловской области, замещающим должность государственной гражданской службы Свердловской области в Министерстве общественной безопасности Свердловской области (далее - гражданский служащий), либо гражданином, поступающим на государственную гражданскую службу в Министерство общественной безопасности Свердловской области (далее - Министерство), или ранее состоявшим на государственной гражданской службе в Министерстве (далее - гражданин), разногласий по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в комиссию по служебным спорам.
2. Комиссия по служебным спорам в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 84-ОЗ "Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области", другими законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области и нормативными правовыми актами Министерства, регламентирующими вопросы прохождения государственной гражданской службы в Министерстве.
3. Организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии по служебным спорам осуществляет отдел государственной гражданской службы и кадров Министерства.
Глава 2. Порядок формирования и организация работы комиссии по служебным спорам
4. Комиссия по служебным спорам образуется решением Министра общественной безопасности Свердловской области (далее - Министр) из равного числа назначаемых им представителей Министерства и избираемых на собрании (конференции) гражданских служащих Министерства, представителей гражданских служащих.
Решение, принятое Министром, оформляется правовым актом Министерства.
5. Собрание (конференция) гражданских служащих Министерства проводится по решению Министра, в том числе в связи с обращением гражданских служащих.
6. Собрание гражданских служащих Министерства считается правомочным, если на нем присутствует более половины гражданских служащих государственного органа.
7. Конференция гражданских служащих Министерства считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей гражданских служащих государственного органа - делегатов от структурных подразделений Министерства, избранных на соответствующих собраниях.
8. Решение собрания (конференции) гражданских служащих принимается большинством голосов гражданских служащих (делегатов), присутствующих на собрании (конференции).
9. Представитель нанимателя создает необходимые организационные условия для проведения собрания (конференции) гражданских служащих.
10. Комиссия по служебным спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря.
11. Председатель комиссии по служебным спорам:
руководит работой комиссии по служебным спорам;
решает организационные вопросы;
устанавливает дату, время и место заседания комиссии по служебным спорам;
проводит заседания комиссии по служебным спорам.
12. Заместитель председателя комиссии по служебным спорам руководит работой комиссии по служебным спорам и исполняет обязанности председателя комиссии по служебным спорам в его отсутствие.
13. Секретарь комиссии по служебным спорам:
ведет журнал регистрации письменных заявлений государственных гражданских служащих и граждан, выдачи копий решений комиссии по служебным спорам Министерства общественной безопасности Свердловской области по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
готовит документы на заседания комиссии по служебным спорам;
организует заседания комиссии по служебным спорам, уведомляет членов комиссии по служебным спорам, гражданского служащего (гражданина), подавшего заявление в комиссию по служебным спорам, о дате, времени и месте заседания комиссии по служебным спорам;
обобщает материалы по работе комиссии по служебным спорам в отдельное номенклатурное дело, которое ведет в установленном порядке;
ведет протокол заседания комиссии по служебным спорам по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
оформляет решения комиссии по служебным спорам по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению и их копии;
вручает заверенные копии решения комиссии по служебным спорам гражданскому служащему (гражданину), подавшему заявление в комиссию по служебным спорам, или уполномоченному им представителю и Министру в течение трех дней со дня принятия решения;
обеспечивает сохранность печати комиссии по служебным спорам.
14. Комиссия по служебным спорам имеет свою печать, журнал регистрации письменных заявлений государственных гражданских служащих и граждан, выдачи копий решений комиссии по служебным спорам Министерства общественной безопасности Свердловской области (далее - журнал).
15. Поступившее в комиссию по служебным спорам письменное заявление гражданского служащего (гражданина) подлежит обязательной регистрации в журнале секретарем комиссии по служебным спорам в день его подачи.
Глава 3. Сроки и порядок рассмотрения служебных споров
16. Служебный спор рассматривается комиссией по служебным спорам в случае, если гражданский служащий (гражданин) самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с представителем нанимателя.
17. Гражданский служащий (гражданин) может обратиться в комиссию по служебным спорам в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
18. В случае пропуска по уважительным причинам срока, установленного пунктом 17 настоящего Положения, комиссия по служебным спорам может восстановить этот срок и рассмотреть служебный спор по существу.
19. Комиссия по служебным спорам обязана рассмотреть служебный спор в течение десяти календарных дней со дня подачи письменного заявления гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе.
20. Заседание комиссии по служебным спорам считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов, представляющих представителя нанимателя, и не менее половины ее членов, представляющих гражданских служащих.
21. При возникновении или возможности возникновения конфликта интересов в ходе рассмотрения служебного спора член комиссии по служебным спорам, у которого имеется прямая или косвенная личная заинтересованность в решении по служебному спору, обязан до начала заседания комиссии по служебным спорам или в ходе рассмотрения служебного спора заявить об этом. В таком случае указанный член комиссии по служебным спорам не принимает участия в дальнейшем рассмотрении служебного спора и принятии решения по служебному спору.
22. Член комиссии по служебным спорам, находящийся в непосредственной подчиненности или подконтрольности у гражданского служащего, в отношении которого комиссией рассматривается служебный спор, либо состоящий с этим гражданским служащим в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), не участвует в заседании комиссии по служебным спорам и принятии решения по данному служебному спору.
23. Служебный спор рассматривается в присутствии гражданского служащего либо гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, подавших письменное заявление в комиссию по служебным спорам, или уполномоченного указанными гражданским служащим либо гражданином представителя (далее - уполномоченный представитель). Рассмотрение служебного спора в отсутствие указанных гражданского служащего либо гражданина или уполномоченного представителя допускается лишь по письменному заявлению указанных гражданского служащего либо гражданина.
24. В случае неявки гражданского служащего либо гражданина, поступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, или уполномоченного представителя на заседание комиссии по служебным спорам по уважительной причине рассмотрение служебного спора откладывается. В случае вторичной неявки указанных гражданского служащего либо гражданина или уполномоченного представителя комиссия по служебным спорам может вынести решение о снятии служебного спора с рассмотрения, что не лишает указанных гражданского служащего либо гражданина права подать заявление о рассмотрении служебного спора повторно в пределах срока, установленного частью 17 настоящего Положения о чем секретарь комиссии по служебным спорам в письменной форме уведомляет гражданского служащего (гражданина) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
25. В случае, если служебный спор не рассмотрен комиссией по служебным спорам в десятидневный срок, гражданский служащий либо гражданин, поступающий на гражданскую службу или ранее состоявший на гражданской службе, имеет право перенести рассмотрение служебного спора в суд.
26. Комиссия по служебным спорам имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов, а также запрашивать необходимые для рассмотрения служебного спора информацию и материалы, которые представляются в комиссию по служебным спорам в установленный ею срок.
27. Члены комиссии по служебным спорам и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии по служебным спорам.
Глава 4. Порядок принятия решений комиссии по служебным спорам и их исполнения
28. Комиссия по служебным спорам принимает решение тайным голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
29. Член комиссии по служебным спорам, несогласный с решением комиссии по служебным спорам, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии по служебным спорам.
30. В решении комиссии по служебным спорам указываются:
наименование Министерства, фамилия, имя, отчество, должность (с указанием структурного подразделения) обратившегося в комиссию по служебным спорам гражданского служащего (гражданина);
даты обращения в комиссию по служебным спорам и рассмотрения спора, существо спора;
фамилии, имена, отчества членов комиссии по служебным спорам и других лиц, присутствовавших на заседании;
существо решения и его обоснование (со ссылкой на закон, иной нормативный правовой акт);
результаты голосования.
31. Копия решения комиссии по служебным спорам, подписанная председателем комиссии по служебным спорам или его заместителем и заверенная печатью комиссии по служебным спорам, направляется Министру и гражданскому служащему либо гражданину, поступающему на гражданскую службу или ранее состоявшему на гражданской службе, или уполномоченному представителю в течение трех дней со дня принятия решения.
32. Решение комиссии по служебным спорам, принятое в отношении гражданского служащего, хранится в его личном деле.
33. Решение комиссии по служебным спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.
34. Решение комиссии по служебным спорам может быть обжаловано любой из сторон в суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения комиссии по служебным спорам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
35. В случае неисполнения решения комиссии по служебным спорам в установленный срок указанная комиссия выдает гражданскому служащему (гражданину) удостоверение, являющееся исполнительным документом, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению. Гражданский служащий (гражданин) может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по служебным спорам. В случае пропуска гражданским служащим (гражданином) указанного срока по уважительным причинам комиссия по служебным спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если гражданский служащий (гражданин) или Министерство обратились в установленный срок с заявлением о перенесении служебного спора в суд.
36. На основании удостоверения, выданного комиссией по служебным спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по служебным спорам в исполнение в принудительном порядке.
37. В случае пропуска гражданским служащим (гражданином) установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по служебным спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.
Приложение N 1
к Положению о комиссии по
служебным спорам Министерства
общественной безопасности
Свердловской области
Форма
ЖУРНАЛ
регистрации письменных заявлений государственных гражданских служащих
и граждан, выдачи копий решений комиссии по служебным спорам
Министерства общественной безопасности Свердловской области
Регистрационный номер |
Дата приема заявления (число, месяц, год) |
Фамилия, имя, отчество заявителя, краткое содержание заявления |
Количество листов заявления с приложениями |
Подпись, фамилия, инициалы секретаря комиссии, принявшего заявление |
Фамилия, инициалы заявителя (представителя заявителя), дата, подпись о получении копии решения (в случае направления копии решения по почте делается отметка об отправке заказным письмом с указанием даты отправления) |
Информация о вручении копии решения Министру (дата, номер сопроводительного письма) |
Сведения о выдаче удостоверения, являющегося исполнительным документом, дата его выдачи, роспись в получении |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 2
к Положению о комиссии по
служебным спорам Министерства
общественной безопасности
Свердловской области
ПРОТОКОЛ
заседания комиссии по служебным спорам Министерства общественной
безопасности Свердловской области
по заявлению от "__" ________ 20__ г. регистрационный N _____________
"___" _________________ 20__ г.
(дата проведения заседания)
Присутствовали: председатель комиссии
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
заместитель председателя комиссии
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
члены комиссии:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
секретарь комиссии
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
государственный гражданский служащий (гражданин)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
замещающий (поступающий на, замещавший) (нужное подчеркнуть) должность
_________________________________________________________________________
(наименование должности государственной гражданской службы
с указанием структурного подразделения)
уполномоченный государственным гражданским служащим (гражданином)
представитель
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя
_________________________________________________________________________
(наименование документа, серия, номер, когда и кем выдан)
другие лица, участвовавшие в заседании (специалисты, свидетели и др.)
_________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества)
_________________________________________________________________________
На заседании комиссии рассматривалось заявление
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество
государственного гражданского служащего (гражданина))
_________________________________________________________________________
(краткое содержание заявления
государственного гражданского служащего (гражданина))
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Выступления, ответы на вопросы, пояснения участников заседания
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Комиссия решила:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Председатель комиссии
по служебным спорам ___________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Секретарь комиссии
по служебным спорам ___________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 3
к Положению о комиссии по
служебным спорам Министерства
общественной безопасности
Свердловской области
Форма
РЕШЕНИЕ
комиссии по служебным спорам
Министерства общественной безопасности Свердловской области
_______________________ N _____________________
по заявлению от "__" ___________ 20__ г. регистрационный N __________
"___" _________________ 20__ г.
(дата проведения заседания)
Присутствовали:
председатель комиссии
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
заместитель председателя комиссии
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
члены комиссии:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
секретарь комиссии
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
государственный гражданский служащий (гражданин)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
замещающий (поступающий на, замещавший) должность
_________________________________________________________________________
(должность государственной гражданской службы с указанием структурного
подразделения)
уполномоченный государственным гражданским служащим (гражданином)
представитель
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя
_________________________________________________________________________
(наименование документа, серия, номер, когда и кем выдан)
другие лица, участвовавшие в заседании
_________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества)
Рассмотрев заявление
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество государственного гражданского служащего
(гражданина))
_________________________________________________________________________
(краткое содержание заявления государственного гражданского служащего
(гражданина))
комиссия на основании
_________________________________________________________________________
(наименование нормативных правовых актов, с указанием даты их принятия,
пунктов, статей)
решила:
_________________________________________________________________________
(содержание решения)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Председатель комиссии
по служебным спорам ___________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Секретарь комиссии
по служебным спорам ___________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение N 4
к Положению о комиссии по
служебным спорам Министерства
общественной безопасности
Свердловской области
Форма
Экз. N __________
___________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________
(место жительства)
___________________________
"___" _________________ г.
УВЕДОМЛЕНИЕ
Комиссия по служебным спорам Министерства общественной безопасности
Свердловской области уведомляет, что в соответствии со статьей 70
Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" рассмотрение служебного спора
по Вашему заявлению
_________________________________________________________________________
(регистрационный номер, дата)
отменено в связи с ______________________________________________________
(указать причину, по которой отменено рассмотрение заявления)
_________________________________________________________________________
Вы имеете право подать заявление о рассмотрении служебного спора
повторно в трехмесячный срок со дня, когда узнали о нарушении Вашего
права.
Председатель комиссии
по служебным спорам ___________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение N 5
к Положению о комиссии по
служебным спорам Министерства
общественной безопасности
Свердловской области
Форма
_________________________________________________________________________
наименование комиссии по служебным спорам, выдавшей удостоверение
"__" ________________ г.
(дата выдачи)
УДОСТОВЕРЕНИЕ N _____
На основании решения _______________________________________________
(наименование комиссии по служебным спорам)
_________________________________________________________________________
(дата, номер и формулировка резолютивной части этого решения)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество заинтересованного гражданского служащего
(гражданина))
имеет право на __________________________________________________________
(указывается существо требования, например, получение такой-то денежной
суммы от того-то
_________________________________________________________________________
(наименование организации), на восстановление на государственной
гражданской службе и т.д.)
_________________________________________________________________________
Указанное решение от ________ N ____ в установленный срок не
исполнено.
Настоящее удостоверение имеет силу исполнительного листа и
предъявляется не позднее трехмесячного срока со дня его получения для
приведения в исполнение в принудительном порядке.
Председатель комиссии
по служебным спорам ___________________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Отметка судебного исполнителя о приведении в исполнение решения
комиссии по служебным спорам.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства общественной безопасности Свердловской области от 18 мая 2021 г. N 190 "Об утверждении Положения о комиссии по служебным спорам Министерства общественной безопасности Свердловской области"
Вступает в силу с 27 мая 2021 г.
Текст приказа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области (www.pravo.gov66.ru) опубликование от 20 мая 2021 г.