Решение Собрания депутатов Южноуральского городского округа Челябинской области от 29 апреля 2021 г. N 100 "Об утверждении Положения о порядке формирования служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и предоставления гражданам служебных жилых помещений в Южноуральском городском округе" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов Южноуральского городского округа Челябинской области от 29 апреля 2021 г. N 100
"Об утверждении Положения о порядке формирования служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и предоставления гражданам служебных жилых помещений в Южноуральском городском округе"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 42, Уставом муниципального образования Южноуральского городского округа, рассмотрев обращение администрации городского округа от 02.04.2021 г. N 35-997, Собрание депутатов Южноуральского городского округа решает:

1. Утвердить Положение о порядке формирования служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и предоставления гражданам служебных жилых помещений в Южноуральском городском округе (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании "Официальный Южноуральск" и разместить на официальном сайте Южноуральского городского округа.

4. С момента вступления в силу настоящего решения считать утратившими силу:

1) решение Собрания депутатов Южноуральского городского округа от 20.02.2007 г. N 299 "Об утверждении Положения "О порядке формирования служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда и предоставления гражданам служебных жилых помещений в Южноуральском городском округе";

2) решение Собрание депутатов Южноуральского городского округа от 03.07.2018 г. N 389 "О внесении изменений в Положение "О порядке формирования служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда и предоставления гражданам служебных жилых помещений в Южноуральском городском округе", утвержденное решением Собрания депутатов Южноуральского городского округа от 20.02.2007 г. N 299".

Председатель Собрания депутатов городского округа

Д.И. Беля

Утверждено
решением Собрания депутатов
Южноуральского городского округа
от 29 апреля 2021 г. N 100

Положение
о порядке формирования служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и предоставления гражданам служебных жилых помещений в Южноуральском городском округе

1. Общие положения

1. Положение о порядке формирования служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и предоставления гражданам служебных жилых помещений в Южноуральском городском округе (далее - Положение) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 г. N 42, и регулирует порядок представления гражданам служебных жилых помещений в формируемом специализированном жилищном фонде Южноуральского городского округа.

2. Положение устанавливает основания, условия и порядок формирования служебных жилых помещений, предоставления гражданам служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма служебного жилого помещения, порядок вселения и выселения граждан из служебных жилых помещений, а также порядок приватизации служебных жилых помещений.

3. Право на предоставление служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящим Положением имеют граждане, замещающие муниципальные должности муниципальной службы, выборные муниципальные должности, граждане, состоящие в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями Южноуральского городского округа, органами местного самоуправления Южноуральского городского округа, органами администрации Южноуральского городского округа, не обеспеченных жилыми помещениями в Южноуральском городском округе (далее - городской округ).

4. Служебные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда (далее - служебные жилые помещения) являются составной частью муниципального жилищного фонда Южноуральского городского округа, который формируется в соответствии с настоящим Положением и предназначен для проживания установленных категорий граждан.

К служебным жилым помещениям (для целей настоящего Положения) относятся жилые помещения специализированного жилищного фонда в виде отдельных квартир, предназначенные для заселения и проживания установленных категорий граждан.

5. Формирование служебных жилых помещений осуществляется администрацией Южноуральского городского округа (далее - администрация городского округа) в лице Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Южноуральского городского округа (далее - Управление).

6. Предоставление служебного жилого помещения гражданину не является основанием для снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях.

7. Граждане, которым предоставлены служебные жилые помещения, не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

2. Порядок формирования служебных жилых помещений

8. Отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду в форме служебного жилого помещения, а также исключение служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании правового акта администрации городского округа.

9. Для рассмотрения вопроса о соответствии жилого помещения предъявляемым требованиям служебного жилого помещения Управление направляет в жилищную комиссию администрации городского округа следующий пакет документов:

1) служебную записку об отнесении жилого помещения к служебному жилому помещению;

2) выписку из Реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования Южноуральский городской округ (далее - Реестр);

3) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта (технический паспорт жилого помещения, при наличии).

На основании предоставленных документов жилищная комиссия администрации городского округа в срок не позднее 30 календарных дней со дня предоставления полного пакета документов готовит заключение в виде протокола комиссии о соответствии (не соответствии) жилого помещения предъявляемым требованиям служебного жилого помещения.

10. В соответствии с протоколом комиссии Управление в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты подписания протокола готовит проект правового акта администрации городского округа об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду в виде служебного жилого помещения и направляет его главе Южноуральского городского округа (далее - глава городского округа) для принятия решения.

11. Реестр служебных жилых помещений ведет Управление. Включение в Реестр и исключение служебных жилых помещений из Реестра осуществляется на основании распоряжения Управления.

12. Управление в течение 3 (трех) рабочих дней, с даты принятия правового акта об отнесении жилого помещения к служебному жилому помещению специализированного жилищного фонда направляет его в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость.

3. Предоставление служебных жилых помещений

13. Служебные жилые помещения предоставляются в соответствии с их назначением гражданам, по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации и в соответствии с настоящим Положением.

14. Для принятия решения о предоставлении гражданину служебного жилого помещения необходимо совокупность следующих оснований:

1) наличие свободного (освободившегося) служебного жилого помещения;

2) наличие у гражданина и членов его семьи нуждаемости в жилом помещении в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

3) отсутствие у гражданина и членов его семьи в собственности (владении, пользовании) жилых помещений на территории городского округа;

4) заявление гражданина, претендующего на служебное жилое помещение, на имя главы городского округа.

15. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копии паспорта гражданина РФ, а также копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи заявителя (на несовершеннолетних детей - копии свидетельства о рождении);

2) согласие на обработку персональных данных;

3) справка с места работы (службы, замещения должности), выданной организацией (предприятием, учреждением, органом);

4) наличие ходатайств от руководителя организации (предприятия, учреждения, органа), трудовая деятельность в которой предполагает предоставление служебного жилого помещения, на имя главы городского округа, согласованное с отраслевым руководством, или заместителем главы городского округа, курирующим направление деятельности, ходатайствующей организации (предприятия, учреждения, органа).

5) документы, подтверждающие отсутствие на каком-либо праве жилого помещения у заявителя и членов его семьи в Южноуральском городском округе (справки из органа технической инвентаризации; выписка из Единого государственного реестра недвижимости, на дату подачи заявления);

6) адресно-справочную информацию о регистрации заявителя и членов его семьи по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации, выданной территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

16. Для рассмотрения вопроса о предоставлении (отказа в предоставлении) служебного жилого помещения Управление направляет в жилищную комиссию администрации городского округа заявление гражданина с полным пакетом документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения.

Заявление подлежит рассмотрению жилищной комиссией администрации городского округа в 30-дневный срок с момента его подачи.

17. При предоставлении гражданину служебного жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения учитываются действия и гражданско-правовые сделки заявителя и членов его семьи с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, совершенные в городском округе за пять лет, предшествующих предоставлению гражданину служебного жилого помещения в соответствии с настоящим Положением.

18. На основании представленных документов и протокола жилищной комиссии администрации городского округа Управление в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты подписания протокола готовит проект правового акта о предоставлении служебного жилого помещения гражданину при наличии оснований, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения и направляет его главе городского округа для принятия решения.

В правовом акте о предоставлении служебного жилого помещения указывается обязанность работодателя гражданина, которому предоставлено служебное жилое помещение, уведомить Управление о прекращении трудового договора с указанным гражданином в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента прекращения трудового договора.

19. Отказ в предоставлении служебного жилого помещения по договору найма производится в случаях, когда:

1) граждане не относятся к категориям граждан, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения;

2) не представлены в полном объеме документы, предусмотренные настоящим Положением;

3) отсутствие свободного (освободившегося) служебного жилого помещения.

В случае отказа в предоставлении служебного жилого помещения в соответствии с настоящим Положением и административным регламентом заявление возвращается гражданину с разъяснениями.

20. Размер предоставляемого служебного помещения определяется по соглашению сторон, не менее установленной социальной нормы предоставления жилого помещения, утвержденной правовым актом Собрания депутатов Южноуральского городского округа, но не более:

1) 33 квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноко проживающего гражданина;

2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения для семьи, состоящей из двух человек;

3) 18 квадратных метров общей жилой площади помещения на одного человека для семьи, состоящей из трех и более человек.

21. На основании правового акта администрации городского округа о предоставлении служебного жилого помещения Управление заключает с гражданином договор найма служебного жилого помещения.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений гражданина с ходатайствующей организацией (предприятием, учреждением, органом).

4. Вселение и выселение граждан из служебных жилых помещений

22. Управление в течение 10 рабочих дней, с момента принятия решения о предоставлении служебного жилого помещения, обязано направить в адрес гражданина правовой акт о предоставлении жилого помещения и проект договора найма служебного жилого помещения.

23. В случае если гражданин, в отношении которого принято решение о предоставлении служебного жилого помещения, не обратился в Управление по вопросу подписания и заключения договора найма, в течение 30 календарных дней, с момента получения проекта договора найма служебного жилого помещения, правовой акт о предоставлении ему служебного жилого помещения подлежит признанию утратившим силу.

24. Договор найма служебного жилого помещения является основанием для вселения в служебное жилое помещение.

25. Граждане, вселившиеся в жилое помещение в соответствии с настоящим Положением, должны использовать его для проживания себя лично и членов семьи, включенных в правовой акт о предоставлении служебного жилого помещения.

Вселение в служебное жилое помещение граждан, кроме граждан, указанных в правовом акте, не допускается.

26. При прекращении трудовых отношений гражданин, которому предоставлено служебное жилое помещение, с организацией (предприятием, учреждением, органом), по ходатайству руководителя которой рассматривалось заявление о предоставлении служебного жилого помещения, руководитель соответствующей организации направляет в течение 3 (трех) рабочих дней со дня прекращения трудового договора в Управление извещение о прекращении трудовых отношений с гражданином, которому было предоставлено служебное жилое помещение в городском округе.

27. Граждане, которым предоставлены служебные жилые помещения в соответствии с настоящим Положением, при прекращении трудовых отношений, пребывания на муниципальной службе, выборной муниципальной должности, в связи с переходом (переводом) на новое место работы (службы), трудовая деятельность в котором также предполагает возможность предоставления служебного жилого помещения, вправе сохранить за собой право пользования по договору найма служебного жилого помещения ранее предоставленным служебным жилым помещением, если не изменились основания (условия) предоставления служебного жилого помещения и при наличии полного пакета документов и ходатайства руководителя организации (предприятия, учреждения, органа) с нового места работы (службы), согласованное с отраслевым руководством, или заместителем главы городского округа, курирующим направление деятельности, ходатайствующей организации (предприятия, учреждения, органа).

28. Договор найма служебного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

29. Гражданин - наниматель жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор найма служебного жилого помещения.

30. Договор найма служебного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию Управления при неисполнении гражданином и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма служебного жилого помещения.

Расторжение договора найма служебного жилого помещения по требованию Управления допускается в судебном порядке в случае:

- невнесения гражданином платы за служебное жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более 6 (шести) месяцев;

- разрушения или повреждения служебного жилого помещения гражданином или членами его семьи;

- систематического нарушения прав и законных интересов соседей;

- использования служебного жилого помещения не по назначению.

31. Договор найма служебного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя

32. В случае выезда гражданина и членов его семьи в другое место жительства договор найма служебного жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

33. Прекращение трудовых отношений с организацией (предприятием, учреждением, органом), по ходатайству которых гражданину и членам его семьи было предоставлено жилое помещение, является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

34. Граждане, которые в соответствии с пунктами 28-33 настоящего Положения и действующим законодательством Российской Федерации утратили право на проживание в служебном жилом помещении, обязаны освободить занимаемое ими служебное жилое помещение и передать его в надлежащем санитарно-техническом состоянии в течение 7 (семи) календарных дней Управлению.

35. В случае отказа гражданина, а также членов его семьи освободить служебное жилое помещение, они подлежат выселению в судебном порядке.

5. Приватизация служебных жилых помещений

36. В соответствии с настоящим Положением служебное жилое помещение, предоставленное после 1 марта 2005 года, может быть приватизировано в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", при совокупности и одновременном соблюдении гражданами, занимающими служебные жилые помещения, следующих условий:

1) на день обращения с заявлением о приватизации служебного жилого помещения гражданин замещает муниципальные должности муниципальной службы, выборные муниципальные должности, или состоит в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями городского округа, органами местного самоуправления городского округа, органами администрации городского округа, и проживают в предоставленном им служебном помещении не менее 7 (семи) лет;

2) гражданин и (или) члены его семьи не являются нанимателями жилых помещений (членами семьи нанимателя жилого помещения) по договорам социального найма либо не являются собственниками жилых помещений (членами семьи собственника), расположенных территории городского округа;

3) отчуждение гражданином и (или) членами его семьи в период проживания в служебном жилом помещении жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности на территории Челябинской области;

4) получение в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) использование гражданином и (или) членами его семьи своего права на приватизацию другого жилого помещения на территории Российской Федерации.

37. Основаниями для отказа в приватизации служебного жилого помещения являются:

1) гражданин не относится к категории граждан, установленных пунктом 3 настоящего Положения;

2) несоблюдение в совокупности всех условий, установленных в пункте 36 настоящего Положения.

3) занимаемое гражданином служебное жилое помещение расположено в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в установленном законом порядке.

38. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не обладают самостоятельным правом обращения с заявлением о приватизации служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда.

6. Порядок рассмотрения заявлений граждан о приватизации служебных жилых помещений

39. Заявление о приватизации служебного жилого помещения (Приложение 1), подписанное всеми совместно проживающими совершеннолетними членами семьи, а также несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, подается гражданином в Управление на имя главы городского округа.

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия паспорта или иные документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, а также подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи, согласие на обработку персональных данных;

2) документы, содержащие сведения о составе семьи гражданина и степени родства;

3) документы, подтверждающие отнесение гражданина к одной из категорий, указанных в пункте 3 настоящего Положения;

4) договор найма служебного жилого помещения муниципального специализированного жилого фонда;

5) выписка из ЕГРН о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности у гражданина и членов его семьи;

6) адресно-справочную информацию о регистрации гражданина и членов его семьи по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации, выданной территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции;

8) выписка из ЕГРН на служебное жилое помещение об основных характеристиках объекта;

9) справки с прежних мест жительства (для граждан, изменявших место жительства (регистрацию) с 11 июля 1991 года) с указанием периода регистрации;

10) справки, подтверждающие, что гражданин и совместно проживающие с ним члены семьи ранее не использовал (и) свое право на приобретение в собственность бесплатно жилого помещения в порядке приватизации ранее занимаемых жилых помещений;

11) для учащихся и студентов, снятых с регистрации по месту жительства на время учебы на дату подачи заявления:

- справка с места учебы,

- справка о регистрации в общежитии по месту пребывания;

12) для граждан, отбывавших срок наказания в местах лишения свободы после 11.07.1991, в случае их участия в приватизации:

- копия справки об освобождении, выданная после отбывания срока наказания;

13) для граждан, отбывающих срок наказания в местах лишения свободы на дату подачи заявления:

- при участии в приватизации жилого помещения - доверенность, заверенная начальником учреждения, где отбывается наказание;

- в случае отказа от участия в приватизации жилого помещения - заявление об отказе от участия в приватизации, заверенное начальником учреждения, где отбывается наказание;

14) нотариально заверенный отказ от участия в приватизации занимаемого (приватизируемого) жилого помещения, в случае отказа и личного отсутствия;

15) соответствующее разрешение органов опеки и попечительства в установленных законом случаях;

16) доверенность (в случае подачи заявления и прилагаемых к нему документов представителем гражданина и (или) совместно проживающих с ним членов семьи);

17) вступившие в законную силу судебные акты (при наличии).

В случае отсутствия регистрации по месту жительства более 2 месяцев, факт проживания устанавливается в судебном порядке.

40. Документы, указанные в подпунктах 4, 5, 8 пункта 39 запрашиваются Управлением если такие документы не были представлены гражданином по собственной инициативе.

41. Для рассмотрения вопроса о переводе жилого помещения из специализированного (служебного) жилищного фонда в жилищный фонд социального использования и приватизации жилого помещения, Управление направляет в жилищную комиссию администрации городского округа заявление гражданина с полным пакетом документов, предусмотренных пунктом 39 настоящего Положения.

Заявление подлежит рассмотрению жилищной комиссией администрации городского округа в 30-дневный срок с момента его подачи.

42. На основании представленных документов и протокола жилищной комиссии администрации городского округа Управление в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты подписания протокола готовит проект правового акта о приватизации служебного жилого помещения и направляет его главе городского округа для принятия решения.

43. Управление в течение 3 (трех) рабочих дней, с даты принятия правового акта о переводе жилого помещения из специализированного (служебного) жилищного фонда в жилищный фонд социального использования и приватизации жилого помещения направляет его в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость для снятия ограничений.

44. Правовой акт администрации о переводе жилого помещения из специализированного (служебного) жилищного фонда в жилищный фонд социального использования и приватизации служебного жилого помещения является основанием для оформления договора передачи в собственность граждан жилого помещения.

45. Уведомление об отказе в приватизации служебного жилого помещения выдается или направляется заявителю в срок не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия и может быть обжаловано в судебном порядке.

Приложение 1
к Положению о порядке формирования
служебных жилых помещений муниципального
специализированного жилищного фонда
и предоставления гражданам служебных жилых
помещений в Южноуральском городском округе

                                      Главе  Южноуральского  городского

                                      округа

                                      от _____________________________,

                                               Ф.И.О. Заявителя

                                      проживающего по адресу: _________

                                      _________________________________

                                       (адрес по данным о регистрации)

                                      паспорт _________________________

                                      _________________________________

                                      (серия, номер, когда и кем выдан)

                                      Электронный адрес: ______________

                                      конт. телефоны __________________

                              Заявление

     Прошу Вас разрешить приватизацию служебного жилого помещения _____

______________________________________________________________________,

                         (комнаты, квартиры)

расположенного по адресу: ____________________________________________,

которое было предоставлено ____________________________________________

                                    (фамилия, имя, отчество)

на основании _________________________________________________________.

                               (указать документ)

     О себе и своей семье сообщаю следующее:

заявитель: ____________________________________________________________

        (фамилия, имя, отчество, год рождения, место работы, должность)

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

     Период  работы   в  организации, в связи с трудовыми отношениями с

которой было предоставлено служебное жилое помещение: с ____ по _____.

     Состою (не состою)   на  учете  граждан  в  качестве нуждающихся в

улучшении жилищных условий с ____________________________.

                              (указать с какого времени)

     В состав участников приватизации включаются следующие члены семьи:

N п/п	Ф.И.О. (полностью)	Родств. отн.	Дата рожд., место рождения	Паспортные данные (серия, N, кем, когда выдан)	Процент долевого участия
1
2
3
4

     Я и члены моей семьи жилых помещений на праве  собственности  либо

занимаемых по договору социального найма не имеем.

     К заявлению прилагаются следующие документы:

1. ____________________________________________________________________

2. ____________________________________________________________________

3. ____________________________________________________________________

4. ____________________________________________________________________

5. ____________________________________________________________________

     В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ

"О   персональных   данных"    даю   согласие   на   обработку   (сбор,

систематизацию,   накопление,   хранение,   уточнение,   использование,

распространение (в том числе передачу),  обезличивание,   блокирование,

уничтожение) сведений, указанных в настоящем  заявлении   и прилагаемых

документах, с целью выдачи информации.

     Мне  известно,  что  данное  согласие может быть отозвано  мною  в

письменной форме.

     При получении   информации через представителя: прилагаю следующие

документы:  заверенную   в   установленном   порядке   доверенность  на

представление интересов _______________________________________________

Подпись заявителя __________________________________

     Подписи совершеннолетних (и  несовершеннолетних  детей  с  14 лет)

членов семьи:

________________________ (И.О. Фамилия) ________________ (И.О. Фамилия)

________________________ (И.О. Фамилия) ________________ (И.О. Фамилия)

"___" _________ 20__ г.