Постановление Администрации Крестецкого муниципального района Новгородской области от 11 мая 2021 г. N 511 "Об утверждении Порядка организации бесплатных перевозок между поселениями обучающихся в муниципальных образовательных организациях Крестецкого муниципального района, реализующих основные общеобразовательные программы"

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Администрация Крестецкого муниципального района постановляет:

1. Утвердить Порядок организации бесплатных перевозок между поселениями обучающихся в муниципальных образовательных организациях Крестецкого муниципального района, реализующих основные общеобразовательные программы.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района от 12.01.2018 N 1 "Об утверждении Положения об организации бесплатных перевозок обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы".

3. Опубликовать постановление в бюллетене "Крестецкий вестник" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Первый заместитель Главы администрации

А.И. Арсентьев

Порядок
организации бесплатных перевозок между поселениями обучающихся в муниципальных образовательных организациях Крестецкого муниципального района, реализующих основные общеобразовательные программы
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 11 мая 2021 г. N 511)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации бесплатных перевозок между поселениями обучающихся муниципальных образовательных организаций Крестецкого муниципального района, реализующих основные общеобразовательные программы определяет основные требования по повышению безопасности дорожного движения и обеспечению прав и законных интересов обучающихся и их родителей (законных представителей) при осуществлении специальных (школьных) перевозок автобусным транспортом (далее - школьные перевозки).

Транспортное обеспечение обучающихся включает организацию бесплатной перевозки до муниципальных образовательных организаций Крестецкого муниципального района (далее - образовательные организации) и обратно, а также предоставленной в соответствии с законодательством РФ меры социальной поддержки при проезде на общественном транспорте.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами".

1.3. Автобус, предназначенный для перевозки обучающихся (далее - школьный автобус), является специальным транспортным средством для осуществления перевозок обучающихся образовательных организаций между поселениями Крестецкого муниципального района.

К перевозкам обучающихся относятся:

- доставка обучающихся в образовательные организации;

- развоз обучающихся по окончании занятий;

- организованные перевозки групп детей при организации экскурсионных, развлекательных, спортивных, культурно-массовых и иных мероприятий.

1.4. Компетенция и ответственность образовательных организаций в части материально-технического обеспечения организации школьных перевозок определяются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами.

2. Обеспечение надежности водителей автобусов

2.1. Основные требования по подготовке водителей, условия и порядок получения права на управление автобусами определяется Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ.

2.2. К основным требованиям по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности относятся:

- прием на работу и допуск к осуществлению перевозок обучающихся водителей, имеющих соответствующие квалификацию, стаж работы, а также не совершавших административные правонарушения в области дорожного движения, за которые предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством либо административный арест, в течение последнего года;

- прошедших предрейсовый инструктаж по безопасности перевозки детей в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильном транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации.

2.3. Организация стажировки водителей.

2.4. Организация занятий по повышению профессионального мастерства водителей.

2.5. Проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей.

2.6. Регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.

2.7. Соблюдение установленных законодательством РФ режима труда и отдыха водителей.

2.8. Регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте.

2.9. Организация контроля за соблюдением водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок учащихся (владелец автобуса).

2.10. Организация и проведение владельцем автобуса инструктажа водителей об обеспечении безопасности движения через железнодорожные переезды при их наличии на маршрутах.

2.11. Владельцы автобусов обязаны:

- обеспечить водителей необходимыми путевыми листами и иными нормативными правовыми документами;

- организовать проведение ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства, включающих проверку знаний Правил дорожного движения, основ безопасности вождения автобуса, оказание первичной медицинской помощи пострадавшим, порядок эвакуации пострадавших при дорожно-транспортном происшествии.

3. Содержание автобусов в технически исправном состоянии

3.1. Техническое состояние и оборудование автобусов должны отвечать установленным требованиям безопасности движения.

3.2. Владельцы автобусов обязаны обеспечить проведение государственного технического осмотра, технического обслуживания и ремонта автобусов в порядке и сроки, определенные действующими нормативными документами.

3.3. Автобус должен быть оснащен в установленном законодательством Российской Федерации порядке Тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, специальными сигналами.

4. Транспортное обслуживание

4.1. Транспортному обслуживанию подлежат обучающиеся образовательных организаций, проживающие в населенных пунктах Крестецкого муниципального района на расстоянии свыше 1 километра от образовательной организации для обучающихся начального общего, основного общего и среднего общего образования.

4.2. Предельное расстояние подвоза не может превышать 30 километров.

4.3. Число перевозимых людей в салоне автотранспортного средства при организованной перевозке группы обучающихся не должно превышать количество оборудованных для сидения мест.

4.4. Категорически запрещается отклонение от установленного маршрута следования, превышение скорости движения, переполнение автотранспортного средства сверх установленных норм вместимости, нарушение режима труда и отдыха водителей.

5. Мероприятия по определению маршрутов для перевозки обучающихся

5.1. Маршруты для перевозки обучающихся определяются руководителем образовательной организации с соблюдением условий, обеспечивающих их безопасность.

5.2. Открытие автобусного маршрута осуществляется после обследования маршрута движения межведомственной комиссией.

5.3. Маршрут движения согласовывается с отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела министерства внутренних дел Российской Федерации по Крестецкому району (далее - ОГИБДД ОМВД РФ) и комитетом образования Администрации Крестецкого муниципального района.

5.4. Оценка соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей требованиям безопасности движения осуществляется на основе обследования, проводимого межведомственной комиссией, формируемой по решению Администрации Крестецкого муниципального района в составе работников организации, осуществляющих перевозки обучающихся, работников дорожных, организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги, железнодорожные переезды, а также сотрудников ОГИБДД ОМВД РФ, комитета образования Администрации Крестецкого муниципального района. Комиссионное обследование дорожных условий на маршруте проводится не реже двух раз в год (весенне-летнее и осенне-зимнее обследования).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.4. По результатам обследования дорожных условий производится составление акта, в котором перечисляются выявленные недостатки, угрожающие безопасности движения.

5.6. При подготовке к осуществлению перевозок, обучающихся определяются рациональные места сбора, посадки и высадки обучающихся.

5.7. Запрещается открытие маршрутов для перевозки обучающихся, проходящих через нерегулируемые железнодорожные переезды.

6. Организация перевозочного процесса

6.1. Владельцы автобусов обязаны:

6.1.1. Составить и утвердить на каждый маршрут регулярных автобусных перевозок паспорт и схему маршрута с указанием опасных участков;

6.1.2. Разработать графики (расписание) движения автобусов на маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами;

6.1.3. Организовать контроль за соблюдением графиков;

6.1.4. Составить списки учащихся, перевозимых на данном участке;

6.1.5. Обеспечить водителя транспортного средства графиком движения на маршруте с указанием времени и мест остановок в пути, схемой маршрута с указанием опасных участков.

6.2. В случае если не нарушается режим подвоза учащихся на учебные занятия, возможно использование автобуса для подвоза учащихся на внешкольные мероприятия - конкурсы, олимпиады, выставки, районные и региональные культурно-массовые и спортивные мероприятия, перевозки учащихся в загородные оздоровительные лагеря и т.д.

6.3. При изменении маршрута движения школьного автобуса оповещаются ОГИБДД ОМВД РФ в установленные законодательством сроки.

7. Перевозка обучающихся

При перевозке обучающихся должны выполняться следующие требования:

7.1. Перевозка должна осуществляться в светлое время суток с включенными фарами ближнего света. Скорость движения выбирается водителем (при сопровождении - старшим по его обеспечению) в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом скорость не должна превышать 60 км/час.

7.2. Перевозка осуществляется при условии сопровождения группы преподавателем или специально назначенными взрослыми. В процессе перевозки сопровождающие должны находиться у каждой двери автобуса.

7.3. Окна в салоне автобуса должны быть закрыты.

7.4. Водителю запрещается выходить из кабины автобуса при посадке и высадке учащихся, осуществлять движение автобуса задним ходом.

7.5. Запрещается останавливать автобус вне мест, предусмотренных паспортом маршрута, кроме случаев вынужденной или экстренной остановки.

8. Обеспечение безопасности перевозки учащихся школьными автобусами

8.1. Владельцы автобусов для обеспечения безопасности перевозки учащихся школьными автобусами обязаны:

8.1.1. Соблюдать правила технической эксплуатации транспортных средств, инструкции предприятия изготовителя по эксплуатации транспортных средств, обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств, участвующих в дорожном движении, установленным требованиям безопасности, обеспечить проведение работы по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств в порядке и сроки, определенные действующими нормативными документами;

8.1.2. Обеспечить ежедневный контроль технического состояния автобуса перед выездом на маршрут и по возвращении к месту стоянки. Должностные лица, ответственные за техническое состояние транспортных средств, обязаны выполнять в путевом листе отметки о технической исправности автобуса;

8.1.3. Обеспечить учет неисправностей автобуса и их устранения;

8.1.4. Обеспечить обучение, повышение квалификации и аттестацию лиц (1 раз в 5 лет), ответственных за обеспечение безопасности движения автобуса;

8.1.5. Осуществлять учет дорожно-транспортных происшествий с участием принадлежащих им транспортных средств независимо от места их совершения;

8.1.6. Владельцы автобусов обязаны немедленно сообщать в правоохранительные органы по месту нахождения о каждом дорожно-транспортном происшествии с участием принадлежащего им автобуса;

8.1.7. Обеспечить охрану автобусов для исключения возможности самовольного их использования водителями организации, а также посторонними лицами или повреждения транспортных средств.

8.2. В ходе организации перевозок детей администрация образовательной организации должна разработать и утвердить соответствующие документы, в том числе:

паспорт маршрута, по которому осуществляется подвоз детей, с указанием опасных участков;

план мероприятий по предупреждению ДТП;

план мероприятий по ежедневному техническому обслуживанию автобуса;

журнал учета ДТП;

журналы учета ТО-1, ТО-2;

журнал выдачи путевых листов;

путевой лист с указанием маршрута и разрешением на поездку от медицинского работника для водителя;

журнал ежедневного медицинского освидетельствования водителя автобуса, в случае наличия в штате образовательной организации медицинского работника;

инструкцию по охране труда и технике безопасности при перевозке учащихся;

приказ образовательной организации о соблюдении техники безопасности при транспортировке учащихся;

приказ образовательной организации о назначении ответственных и сопровождающих лиц во время поездок.

9. Ответственность лиц, организующих и (или) осуществляющих школьные перевозки

Лица, осуществляющие школьные перевозки, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации, перевозимых автотранспортным средством, а также за нарушение их прав и свобод.