Решение Совета народных депутатов Кольчугинского района Владимирской области от 18 июня 2020 г. N 522/90 "Об утверждении Порядка заключения соглашений о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципальных образований Кольчугинского района"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования Кольчугинский район, Совет народных депутатов Кольчугинского района решил:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципальных образований Кольчугинского района (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Кольчугинского района

В.В. Харитонов

Порядок
заключения соглашений о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципальных образований Кольчугинского района
(утв. решением Совета народных депутатов Кольчугинского района от 18 июня 2020 N 522/90)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработан в соответствии с положениями части 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", части 4 статьи 5 Устава муниципального образования и регулирует заключение между органами местного самоуправления сельских поселений Кольчугинского района и муниципального образования Кольчугинский район соглашений о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения соответствующих муниципальных образований (далее - Соглашение).

1.2. Учитывая, что межбюджетные трансферты, являющиеся обязательным условием при подписании соглашения, должны быть включены в доходную и расходную части соответствующего бюджета, а копии решения о передаче части полномочий и соглашения приобщаются к перечню документов, лежащих в основе при составлении бюджетов на очередной финансовый год, соглашение о передаче (принятии) части полномочий по решению вопроса местного значения на очередной финансовый год может быть заключено не позднее, чем 01 сентября года, предшествующего году, на который заключается соглашение.

1.3. Органы местного самоуправления Кольчугинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Кольчугинский район в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.4. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Кольчугинского района (далее - органы местного самоуправления поселений), вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Кольчугинский район (далее - органы местного самоуправления района) о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования Кольчугинский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.5. Заключение соглашения о передаче (принятии) части осуществляется по каждому вопросу местного значения отдельно.

2. Компетенция органов местного самоуправления района

2.1. Совет народных депутатов Кольчугинского района (далее - Совет района):

2.1.1. Принимает решения:

- о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района органам местного самоуправления поселений;

- о принятии органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

2.1.2. Контролирует выполнение принятых решений.

2.2. Администрация Кольчугинского района (далее - администрация района):

2.2.1. Готовит и представляет на рассмотрение Совета района проект решения о передаче (принятии) органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.2.2. Готовит проекты соглашений о передаче (принятии) органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.2.3. Заключает соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции.

2.2.4. Исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Передача осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органами местного самоуправления Кольчугинского района

3.1. Инициировать передачу осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения района могут органы местного самоуправления района либо органы местного самоуправления поселений. Инициатива передачи осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения выражается путем принятия решения соответствующего представительного органа муниципального образования.

3.2. В решении о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения указываются:

- полномочия по решению вопросов местного значения района;

- срок, на который передается часть полномочий по решению вопросов местного значения.

3.3. В случае если представительный орган муниципального образования отклонил направленный в его адрес проект решения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, органу местного самоуправления, направившему инициативу, направляется письмо о результатах рассмотрения инициированного им вопроса в срок не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения.

4. Принятие органами местного самоуправления Кольчугинского района части полномочий по решению вопросов местного значения

4.1. К рассмотрению органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования принимается решение представительного органа муниципального образования о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения. Решение направляется в адрес администрации района или поселения (далее - Администрация) и должно содержать следующие сведения:

- полномочия по решению вопросов местного значения, которые подлежат передаче органам местного самоуправления района;

- срок, на который передается часть полномочий по решению вопросов местного значения.

4.2. Администрация на основании поступившего правового акта, в тридцатидневный срок со дня его поступления, готовит проект решения представительного органа о принятии органами местного самоуправления осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения и передает его на рассмотрение в представительный орган.

4.3. В случае если представительный орган принял решение о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений:

4.3.1. Принятое решение направляется органам местного самоуправления района и поселений, в компетенцию которых входит заключение соглашений о принятии органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, в срок не позднее трех рабочих дней со дня вступления силу указанного решения.

4.3.2. Между соответствующими органами местного самоуправления района и поселений заключается соглашение в срок не позднее тридцати дней со дня вступления силу решения о принятии органами местного самоуправления района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

4.4. В случае если представительный орган муниципального образования отклонил проект решения о приеме части полномочий по решению вопросов местного значения, соответствующим органам местного самоуправления направляется письмо о результатах рассмотрения данного вопроса в срок не позднее трех рабочих дней со дня его рассмотрения.

5. Требования к содержанию соглашения

5.1. В случае, если представительные органы района и поселений приняли решения о передаче и принятии соответственно осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения между соответствующими органами местного самоуправления района и поселений заключается соглашение в срок не позднее тридцати дней со дня вступления силу решений о передаче и о принятии осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

5.2. В соглашении в обязательном порядке указываются:

5.2.1. Предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению).

5.2.2. Обязанности и права сторон.

5.2.3. Порядок (методика) определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.

5.2.4. Контроль за осуществлением передаваемых полномочий.

5.2.5. Срок, на который заключается соглашение.

5.2.6. Положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного.

5.2.7. Сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов).

5.2.8. Финансовые санкции за неисполнение соглашения.

5.3. Соглашение становится обязательным для органов местного самоуправления района и органов местного самоуправления поселений со дня его подписания сторонами и вступает в силу с 01 января года, на который заключается соглашение.

5.4. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств в сроки и порядке, определенные соглашением.

5.5. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета соответствующего муниципального образования для осуществления переданных полномочий, устанавливается в соответствии с расчетом межбюджетных трансфертов, являющимся приложением к соглашению. Межбюджетные трансферты, предоставляемые для осуществления полномочий, перечисляются в соответствии с условиями соглашения в пределах утвержденных сумм в бюджете муниципального образования. В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов они подлежат возврату в соответствующий бюджет муниципального образования.