Приложение. Положение о проведении регионального открытого конкурсного отбора в рамках Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел" 2021 года

Приложение

Утвержден
распоряжением
министерства
спорта и молодежной политики
Кировской области
от 30.04.2021 г. N 5

Положение
о проведении регионального открытого конкурсного отбора в рамках Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел" 2021 года

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении регионального открытого конкурсного отбора в рамках Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел" 2021 года (далее - Положение) определяет цели, задачи, порядок проведения и условия участия в региональном открытом конкурсном отборе в рамках Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел" 2021 года (далее - Конкурс). Конкурс проводится на территории Кировской области в рамках подготовки заявки от Кировской области на участие во Всероссийском конкурсе лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел" 2021 года (далее - Конкурс РДД), организатором которого является Федеральное агентство по делам молодежи.

1.2. Организатором Конкурса на территории Кировской области является министерство спорта и молодежной политики Кировской области (далее - Организатор).

1.3. Оператором Конкурса на территории Кировской области является региональный ресурсный центр по развитию добровольчества, являющийся структурным подразделением Кировского областного государственного автономного учреждения "Центр развития туризма Кировской области" (далее - Оператор).

1.4. Организатор в своих полномочиях:

1.4.1. Размещает на официальном информационном сайте Организатора извещение о проведении Конкурса, содержащее следующие сведения: информацию о конкурсной документации и требованиях к ее оформлению в соответствии с настоящим Положением, место и адрес представления конкурсной документации, дату начала и дату окончания приема конкурсной документации, иную необходимую информацию.

1.4.2. Утверждает состав независимых экспертов Конкурса (далее - эксперты).

1.4.3. Утверждает состав Экспертной комиссии Конкурса (далее - Экспертная комиссия).

1.4.4. Утверждает список победителей Конкурса и размещает его на официальном информационном сайте Организатора.

1.4.5. Направляет участникам Конкурса, указанным в пункте 4.2 настоящего Положения (далее - участники конкурса), в письменной форме в течение 2 рабочих дней после утверждения победителей уведомление о результатах Конкурса.

1.5. Оператор в своих полномочиях:

1.5.1. Принимает, регистрирует конкурсную документацию, поступившую от участников конкурса.

1.5.2. Проверяет конкурсную документацию на соответствие требованиям, указанным в пунктах 4.1, 4.2, 4.3, 9.5 настоящего Положения.

1.5.3. Осуществляет организационно-техническое обеспечение работы комиссии.

2. Цели и задачи Конкурса

2.1. Цель Конкурса - создание условий для устойчивого развития добровольческих (волонтерских) инициатив на территории Кировской области, повышающих качество жизни людей и способствующих росту числа граждан, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность.

2.2. Задачи Конкурса:

- выявление, поддержка и тиражирование наиболее значимых, перспективных, системных проектов содействия развитию и распространению добровольчества (волонтерства) на территории Кировской области;

- создание и развитие устойчивой инфраструктуры методической, информационной, консультационной, образовательной и ресурсной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности различных возрастных групп на территории Кировской области, в том числе поддержка инфраструктурных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих такую деятельность;

- поддержка деятельности существующих и создание условий для возникновения новых добровольческих (волонтерских) организаций и инициатив, обеспечивающих востребованность участия добровольцев (волонтеров) в решении социальных задач и вовлечение общественности в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Кировской области;

- повышение престижа добровольчества (волонтерства) в обществе на территории Кировской области;

- расширение масштабов межсекторного взаимодействия в сфере добровольчества (волонтерства), включая взаимодействие добровольческих (волонтерских) организаций с другими организациями некоммерческого сектора, бизнесом, органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, средствами массовой информации, международными, религиозными и другими заинтересованными организациями на территории Кировской области;

- увеличение численности граждан, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Кировской области;

- обеспечение образовательной поддержки региональных команд, отвечающих за развитие добровольчества (волонтерства) на территории Кировской области.

3. Направления поддержки

3.1. Проекты Конкурса могут быть представлены в рамках следующих направлений поддержки:

- школьное добровольчество (волонтерство) - содействие вовлечению обучающихся общеобразовательных организаций в добровольческую (волонтерскую) деятельность, а также использование технологии волонтерства в образовательном процессе для профессионального и личностного развития обучающихся и потенциала образовательных организаций при реализации социальных изменений в обществе;

- студенческое добровольчество (волонтерство) - повышение общественной активности обучающихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования путем вовлечения их в добровольческую (волонтерскую) деятельность;

- добровольчество (волонтерство) трудоспособного населения - продвижение добровольчества (волонтерства) среди населения трудоспособного возраста, в том числе развитие семейного добровольчества (волонтерства), корпоративного добровольчества (волонтерства) (добровольной (волонтерской) деятельности работников на благо общества при поддержке и поощрении со стороны компании/организации);

- "серебряное" добровольчество (волонтерство) - обеспечение самореализации граждан старшего поколения (в возрасте от 56 лет и старше) через добровольческую (волонтерскую) деятельность.

В каждом из направлений поддержки могут быть представлены проекты, направленные на поддержку отдельных направлений добровольческой (волонтерской) деятельности, включая международные добровольческие (волонтерские) мероприятия, разработку и внедрение программ по поддержке добровольчества (волонтерства) в сфере здравоохранения, образования, культуры, социальной поддержки и социального обслуживания населения, охраны природы, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, физической культуры и спорта, гражданско-патриотического воспитания, формирования комфортной городской среды, инклюзивного добровольчества (волонтерства), добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере содействия органам внутренних дел, добровольчества (волонтерства) крупных событий.

3.2. Участникам Конкурса рекомендуется представить в своей заявке на Конкурс проекты, включающие деятельность не менее чем по трем направлениям поддержки.

4. Участники Конкурса

4.1. В Конкурсе могут принимать участие:

- зарегистрированные некоммерческие неправительственные организации;

- государственные и муниципальные учреждения;

- зарегистрированные органы территориального общественного самоуправления.

4.2. В Конкурсе не могут принимать участие:

- политические партии;

- органы государственной и муниципальной власти;

- коммерческие организации;

- инициативные группы граждан.

4.3. Некоммерческие организации могут принимать участие в Конкурсе при соблюдении следующих условий:

- в случае регистрации в установленном порядке и осуществления своей деятельности на территории Кировской области;

- в случае, если некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;

- в случае, если некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

- в случае, если некоммерческая организация в текущем финансовом году не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Кировской области средства из областного бюджета на реализацию проекта, представленного на Конкурс;

- в случае, если у некоммерческой организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в Конкурсе, отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

- в случае, если у некоммерческой организации на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в Конкурсе, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- в случае отсутствия на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в Конкурсе, просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам некоммерческой организации;

- в случае осуществления в соответствии с учредительными документами одного или нескольких видов деятельности, соответствующих направлениям, указанным в статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

5. География и срок проведения Конкурса

5.1. Конкурс проводится на территории Кировской области в период с 15.04.2021 по 31.05.2021 включительно.

6. Порядок проведения Конкурса

6.1. Заявки, подготовленные в соответствии с требованиями настоящего Положения, предоставляются заявителем Оператору на электронный адрес: ryabovapolina12@yandex.ru, с пометкой "На Конкурс".

6.2. Заявки, поданные позже срока подачи заявок, указанного в п. 7.1 настоящего Положения, и не соответствующие общим требованиям к заявкам Конкурса, указанным в пункте 9.5 настоящего Положения, к участию в Конкурсе не допускаются.

6.3. Консультации по написанию заявки на Конкурс проводятся по телефону: 8 (8332) 27-27-28 (доб. 2844), и электронному адресу: ryabovapolina12@yandex.ru.

7. Этапы проведения Конкурса

7.1. Конкурс проводится в пять этапов:

1 этап: в период с 15.04.2021 по 07.05.2021 включительно - подача заявок на Конкурс;

2 этап: в период с 08.05.2021 по 11.05.2021 включительно - первичное рассмотрение Оператором поступивших заявок на соответствие требованиям порядка подачи заявок Конкурса и общим требованиям к заявкам на участие в Конкурсе, предусмотренным пунктом 9 настоящего Положения;

3 этап: в период с 12.05.2021 по 14.05.2021 включительно - заочный этап оценки заявок экспертами;

4 этап: в период с 15.05.2021 по 20.05.2021 включительно - очный этап оценки заявок и подведение итогов Конкурса Экспертной комиссией;

5 этап: в период с 21.05.2021 по 10.06.2021 включительно - объявление Организатором победителей Конкурса.

8. Условия финансирования Конкурса

8.1. Минимальный размер финансирования проекта - 550000,00 рубля.

8.2. Максимальный размер финансирования проекта - 2000000,00 рубля. Проекты победителей Конкурса будут включены в заявку Правительства Кировской области для участия в Конкурсе РДД (далее - заявка).

8.3. В случае победы заявки Кировской области в Конкурсе РДД проекты победителей Конкурса получат региональную субсидию на реализацию проекта в 2022 году.

8.4. Не допускается внесение в смету проекта следующих расходов:

8.4.1. Расходов, непосредственно не связанных с реализацией проекта.

8.4.2. Расходов на приобретение и аренду недвижимого имущества (включая земельные участки), за исключением арендной платы за пользование помещениями для проведения мероприятий.

8.4.3. Расходов на содержание арендуемых помещений, включая освещение, отопление, водоснабжение, электроснабжение, канализацию и оплату других эксплуатационных и коммунальных услуг (уборки, вывоза твердых бытовых отходов и иных), за исключением арендных платежей за помещения и оборудование, арендуемые для подготовки и (или) проведения мероприятий, а также сопутствующие расходы (включая страхование, приобретение топлива, воды, энергии всех видов, перевозку, сборку и демонтаж оборудования).

8.4.4. Расходов на капитальное строительство новых зданий.

8.4.5. Расходов на осуществление капитального ремонта уже имеющихся зданий и помещений.

8.4.6. Расходов на приобретение транспортных средств.

8.4.7. Расходов на погашение задолженности организации.

8.4.8. Расходов на уплату штрафов, пеней.

8.4.9. Расходов на оплату труда сотрудников государственных и муниципальных органов власти, а также организаций, оплата труда которых определена выполняемым государственным заданием.

8.4.10. Командировочных расходов сотрудников организации, реализующих проект.

8.4.11. Представительских расходов.

8.4.12. Покрытия транспортных расходов для участников до места проведения федеральных и окружных мероприятий, посвященных развитию добровольческой (волонтерской) деятельности, и обратно.

8.5.13. Расходов на предоставление премий, благотворительные пожертвования в денежной форме.

8.5.14. Расходов на приобретение призов, подарков стоимостью более 4000 (четырех тысяч) рублей.

8.5.15. Оплаты организационных взносов за участие в различных мероприятиях.

8.5.16. Расходов на приобретение продуктов питания с целью их раздачи в виде материальной (благотворительной) помощи.

8.5.17. Непредвиденных расходов, а также недетализированных "прочих расходов".

8.5.18. Финансирования текущей деятельности отдельных организаций.

8.5.19. Оплаты расходов, связанных с проведением ежегодных региональных мероприятий, за исключением случаев расширения (масштабирования) данных мероприятий, проводимых в целях наибольшего вовлечения граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность.

9. Порядок подачи и общие требования к заявкам Конкурса

9.1. Для участия в Конкурсе подается заявка, оформленная в виде проекта. Под проектом в целях настоящего Положения понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих участие добровольцев (волонтеров), направленных на достижение конкретных общественно полезных результатов в рамках определенного срока и бюджета.

9.2. Каждый участник Конкурса может представить на рассмотрение не более трех заявок по разным направлениям поддержки Конкурса, обозначенным в пункте 3.1 настоящего Положения. Реализация проектов должна осуществляться на территории проведения Конкурса, указанной в пункте 5.1 настоящего Положения.

9.3. Руководителем проекта не может являться работник органов государственной власти и органов местного самоуправления.

9.4. К участию в Конкурсе и рассмотрению экспертами и Экспертной комиссией Конкурса допускаются заявки, поданные в срок, обозначенный в пункте 7.1 настоящего Положения, соответствующие требованиям к заявке, обозначенным в пункте 9.5 настоящего Положения.

9.5. Заявка должна содержать:

- заявку на Конкурс, составленную в формате doc.* или docx.*, по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению;

- паспорт проекта в формате doc.* или docx.*, включая план мероприятий по реализации проекта в формате doc.* или docx.* и смету проекта в формате xlsx.*, составленные по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Положению.

Полный объем заявки, включающий все приложения, должен составлять не более 20 страниц, шрифт - Times New Roman, размер шрифта - не менее 14 кегля.

К заявке прикладываются:

- копия свидетельства о регистрации организации-заявителя (заверенная подписью руководителя и печатью организации-заявителя);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения организации-заявителя на территории Российской Федерации (заверенная подписью руководителя и печатью организации-заявителя);

- документ, подтверждающий полномочия руководителя организации-заявителя (выписка из протокола общего собрания о выборе руководителя организации-заявителя, либо копия приказа о назначении руководителя на должность, либо копия доверенности, выданная на имя руководителя, заверенная подписью руководителя и печатью организации);

- согласие на обработку персональных данных согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

- коллективное заявление о партнерстве, в котором оговариваются цель проекта и обязанности партнеров (в тех случаях, если проект предусматривает партнерство с другими организациями или партнерство инициативной группы с организацией-заявителем);

- письма поддержки, рекомендательные письма (если имеются);

- документы, подтверждающие исполнение требований, указанных в пункте 4.2 настоящего Положения;

другие документы, подтверждающие опыт организации-заявителя, исполнителей или значимость проекта (при наличии).

9.6. Оператор Конкурса оставляет за собой право затребовать у заявителя заявки дополнительные документы в случае необходимости.

9.7. Расходы, связанные с подготовкой и представлением заявок, несут участники конкурса.

9.8. Документы, представленные на Конкурс, не рецензируются и не возвращаются.

9.9. Оператор регистрирует заявку в журнале учета заявок на участие в Конкурсе и производит оценку ее соответствия требованиям Конкурса.

10. Порядок рассмотрения заявок

10.1. Рассмотрение заявок осуществляется в три этапа:

1 этап - первичное рассмотрение заявок Организатором и (или) Оператором Конкурса на соответствие требованиям настоящего Положения;

2 этап - заочный этап оценки заявок экспертами;

3 этап - очная оценка заявок Экспертной комиссией с представлением участником презентации проекта.

10.2. Первичное рассмотрение заявок на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением, осуществляется Организатором и (или) Оператором.

Проект не допускается к участию в Конкурсе:

1) несоответствия представленной заявки и (или) прилагаемых к ней документов требованиям, установленным настоящим Положением;

2) представления неполного комплекта документов, прилагаемых к заявке;

3) поступления заявки после окончания срока приема заявок, установленного пунктом 7.1 настоящего Положения.

10.3. Заочный этап оценки заявок:

10.3.1. Все заявки, поступившие на Конкурс и признанные соответствующими требованиям, установленным настоящим Положением, оцениваются экспертами, приглашенными Организатором. В качестве экспертов Организатором могут быть привлечены представители некоммерческих организаций, органов власти, бизнеса и средств массовой информации, имеющие большой опыт в сфере социального проектирования, благотворительности и добровольчества (волонтерства).

10.3.2. Все заявки, поступившие на Конкурс, оцениваются не менее чем тремя экспертами. Эксперты рассматривают и анализируют поступившие заявки, выставляют оценки по 10-балльной шкале. Оценки выставляются в соответствии с критериями, установленными пунктом 11.1 настоящего Положения. Итоговый балл определяется как сумма средних баллов, присвоенных оценившими заявку экспертами по каждому критерию.

10.3.3. Представители некоммерческих организаций, подавших заявку на участие в Конкурсе, к участию в экспертизе не допускаются. Конфликт интересов возникает в том случае, если эксперт является сотрудником/добровольцем (волонтером)/членом коллегиального органа управления/донором организации, которую оценивает, а также в том случае, если работниками и (или) членами органов управления организации, заявку которой он оценивает, являются его близкие родственники, и в иных случаях, если имеются иные обстоятельства, дающие основание полагать, что эксперт лично, прямо или косвенно заинтересован в результатах рассмотрения заявки.

10.3.4. На основании оценок, полученных от экспертов, Организатором составляется рейтинг проектов, который представляется на рассмотрение Экспертной комиссии.

10.4. Очный этап заявок:

10.4.1. Рейтинг проектов, составленный по итогам рассмотрения и оценки заявок экспертами, представляется на рассмотрение Экспертной комиссии.

10.4.2. В состав Экспертной комиссии входят представители региональных и муниципальных органов власти, в чью компетенцию входит социальное развитие и поддержка добровольчества (волонтерства); некоммерческих неправительственных организаций, эксперты, чья профессиональная деятельность имеет отношение к развитию добровольчества (волонтерства); представители бизнес-компаний, имеющие свои программы по поддержке добровольчества (волонтерства) или желающие поддерживать проекты, направленные на развитие добровольчества (волонтерства).

10.4.3. Максимальное количество членов Экспертной комиссии, привлекаемой для проведения очного этапа Конкурса, составляет 7 человек. Состав Экспертной комиссии утверждается приказом Организатора.

10.4.4. Очный этап оценки заявок в рамках заседания Экспертной комиссии осуществляется в срок, установленный пунктом 7.1 настоящего Положения.

10.4.5. Заседания Экспертной комиссии могут проводиться как в очной, дистанционной очной форме с использованием видео-конференц-связи, так и заочной форме.

10.4.6. Заседание Экспертной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

10.4.7. Для очного этапа оценки заявок участникам конкурса необходимо представить презентацию в формате *.pdf или *.ppt, содержащую информацию о представленных в заявке практиках и перспективах развития проекта, его масштабах и возможностях. Презентация представляется участником Организатору не позднее чем за 2 рабочих дня до даты очной защиты проекта путем направления ее на адрес электронной почты: ryabovapolina12@yandex.ru. Регламент одной презентации - 10 минут.

10.4.8. При оценке заявок члены Экспертной комиссии руководствуются критериями, установленными пунктом 11.1 настоящего Положения, и представляют Организатору заполненные и подписанные каждым членом Экспертной комиссии оценочные листы в срок не позднее 12 мая 2021 года.

10.4.9. По рассматриваемым проектам Экспертная комиссия дает одну из следующих рекомендаций:

- "включить проект в региональную заявку на Всероссийский конкурс лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел" 2021 года";

- "предложить включение проекта в региональную заявку на Всероссийский конкурс лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел" 2021 года с учетом изменений, рекомендованных Экспертной комиссией";

- "не рекомендовать включение проекта в региональную заявку на Всероссийский конкурс лучших региональных практик поддержки волонтерства "Регион добрых дел" 2021 года".

10.4.10. Решение Экспертной комиссии оформляется протоколом, который направляется Организатору для утверждения.

10.4.11. Организатор Конкурса утверждает победителей и публикует результаты проведения Конкурса на официальном информационном сайте Организатора.

11. Критерии оценки заявок Конкурса

11.1. При оценке заявок эксперты и Экспертная комиссия руководствуются основными критериями:

- актуальность описанной проблемной ситуации, социальная значимость практики и обоснованность предлагаемых решений;

- системность подхода, целесообразность, логическая последовательность деятельности и ее нацеленность на достижение поставленных целей и задач;

- соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов, в том числе результаты внедрения единой информационной системы в сфере добровольчества (волонтерства) при реализации проекта, представленной в заявке;

- соответствие опыта организаций и компетенций членов команды;

- масштаб развития проекта;

- инновационность, уникальность мероприятий, механизмов и подходов, используемых в представленной заявке;

- наличие и масштабность стратегии продвижения практики (в средствах массовой информации, социальных сетях, рекламная кампания и др.) и маркетинговой стратегии;

- дополнительные ресурсы, в том числе финансовые, организационные и нематериальные, привлекаемые на реализацию проекта.

12. Подведение итогов Конкурса и реализация проектов

12.1. Организатор оставляет за собой право выбрать любое число победителей Конкурса.

12.2. Принятое решение не комментируется со стороны Организатора. Претензии по отклоненным заявкам не принимаются.

12.3. Проекты победителей Конкурса включаются в заявку от Кировской области для участия в Конкурсе РДД.

12.4. Организации, чьи проекты включены в заявку от Кировской области для участия в Конкурсе РДД, будут проинформированы Оператором не позднее 10 июня 2021 года.

12.5. В случае получения Кировской областью субсидии на реализацию практик поддержки добровольчества (волонтерства) в субъектах Российской Федерации по итогам Конкурса РДД с организациями-победителями Конкурса будут заключены соответствующие соглашения в срок до начала реализации проектов.

12.6. Победители Конкурса должны иметь в виду, что в ходе выполнения проекта Организаторы и представители Оператора имеют право контролировать работу по проекту.

12.7. Ежеквартально победители Конкурса должны представлять план реализации проекта на следующий квартал по установленной Организатором форме.

12.8. Ежеквартально победители Конкурса должны представлять Организатору краткий отчет с фото- и видеоматериалами о проведенных мероприятиях в течение отчетного квартала.

12.9. По окончании реализации проектов победители Конкурса представляют Организатору в течение двух недель содержательный и финансовый отчеты за весь период осуществления проекта.