Постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 6 ноября 2019 г. N 369 "О проекте закона Алтайского края "О государственных информационных системах Алтайского края"

В соответствии со статьей 73 Устава (Основного Закона) Алтайского края Алтайское краевое Законодательное Собрание постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Алтайского края "О государственных информационных системах Алтайского края".

2. Направить указанный проект закона в постоянные комитеты и постоянные депутатские объединения Алтайского краевого Законодательного Собрания, Губернатору Алтайского края, Правительство Алтайского края, прокуратуру Алтайского края, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю для подготовки замечаний и предложений.

Установить, что поправки к проекту закона представляются в Правительство Алтайского края до 18 ноября 2019 года.

3. Правительству Алтайского края совместно с комитетом Алтайского краевого Законодательного Собрания по экономической политике, промышленности и предпринимательству доработать проект закона с учетом поступивших поправок и представить его на рассмотрение Алтайского краевого Законодательного Собрания во втором чтении.

Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания

А.А. Романенко

Проект

Закон Алтайского края
О государственных информационных системах Алтайского края

ГАРАНТ:

См. Закон Алтайского края от 24 декабря 2019 г. N 120-ЗС "О государственных информационных системах Алтайского края"

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации органами государственной власти Алтайского края, государственными органами Алтайского края (далее - органы государственной власти Алтайского края) государственных информационных систем Алтайского края и обеспечении доступа к содержащейся в них информации, а также определяет полномочия органов государственной власти Алтайского края в данной сфере.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) государственные информационные системы Алтайского края (далее - государственные информационные системы) - информационные системы, содержащие перечни видов информации, созданные на основании законов Алтайского края, нормативных правовых актов органов государственной власти Алтайского края, в целях реализации полномочий органов государственной власти Алтайского края и обеспечения обмена информацией между этими органами, а также в иных установленных федеральными законами и законами Алтайского края целях;

2) государственные информационные ресурсы Алтайского края (далее - государственные информационные ресурсы) - информация, содержащаяся в государственных информационных системах Алтайского края, а также иные имеющиеся в распоряжении органов государственной власти Алтайского края сведения и документы;

3) обладатель государственного информационного ресурса - орган государственной власти Алтайского края, самостоятельно создавший информацию либо получивший на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации и осуществляющий правомочия обладателя информации в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

4) оператор государственной информационной системы - орган государственной власти Алтайского края, юридическое лицо или гражданин, осуществляющий деятельность по эксплуатации государственной информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в базах данных;

5) реестр государственных информационных систем (далее - реестр) - учетный документ, представляющий собой систематизированный перечень государственных информационных систем и содержащиеся в них государственные информационные ресурсы;

6) уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере создания государственных информационных систем (далее - уполномоченный орган) - орган исполнительной власти Алтайского края, уполномоченный в сфере информационных технологий.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

Статья 3. Полномочия Алтайского краевого Законодательного Собрания в сфере создания государственных информационных систем

К полномочиям Алтайского краевого Законодательного Собрания относятся:

1) принятие законов Алтайского края и иных нормативных правовых актов Алтайского края, регулирующих отношения в сфере создания государственных информационных систем и обеспечения защиты и доступа к ним;

2) создание, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, модернизация и вывод из эксплуатации государственных информационных систем в пределах своей компетенции;

3) согласование с уполномоченным органом моделей угроз безопасности информации и (или) технических заданий на создание и (или) модернизацию государственных информационных систем;

4) осуществление полномочий обладателя государственных информационных ресурсов, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

5) осуществление полномочий оператора государственных информационных систем, наделение полномочиями оператора государственных информационных систем, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

6) осуществление полномочий обладателя прав на результаты интеллектуальной деятельности, связанные с созданием и модернизацией государственных информационных систем;

7) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 4. Полномочия Правительства Алтайского края в сфере создания государственных информационных систем

К полномочиям Правительства Алтайского края относятся:

1) утверждение порядка создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, модернизации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем;

2) утверждение положения о реестре, формы и порядка его ведения, а также порядка доступа к сведениям, содержащимся в реестре;

3) определение полномочий операторов государственных информационных систем в пределах своей компетенции;

4) осуществление полномочий обладателя государственных информационных ресурсов, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

5) осуществление полномочий оператора государственных информационных систем, наделение полномочиями оператора государственных информационных систем, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

6) осуществление полномочий обладателя прав на результаты интеллектуальной деятельности, связанные с созданием и модернизацией государственных информационных систем;

7) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере создания государственных информационных систем

К полномочиям уполномоченного органа в сфере информационных технологий относятся:

1) создание, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, модернизация и вывод из эксплуатации государственных информационных систем в пределах своей компетенции;

2) ведение реестра;

3) согласование с уполномоченным органом моделей угроз безопасности информации и (или) технических заданий на создание и (или) модернизацию государственных информационных систем;

4) координация деятельности операторов государственных информационных систем по обеспечению совместимости и защиты государственных информационных систем;

5) осуществление полномочий обладателя государственных информационных ресурсов, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

6) осуществление полномочий оператора государственных информационных систем, наделение полномочиями оператора государственных информационных систем, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

7) осуществление полномочий обладателя прав на результаты интеллектуальной деятельности, связанные с созданием и модернизацией государственных информационных систем;

8) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 6. Полномочия иных органов государственной власти Алтайского края в сфере создания государственных информационных систем

К полномочиям иных органов государственной власти Алтайского края относятся:

1) создание, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, модернизация и вывод из эксплуатации государственных информационных систем в пределах своей компетенции;

2) согласование с уполномоченным органом своих моделей угроз безопасности информации и (или) технических заданий на создание и (или) модернизацию государственных информационных систем;

3) осуществление полномочий обладателя государственных информационных ресурсов, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

4) осуществление полномочий (наделение полномочиями) оператора государственных информационных систем, установленных законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

5) осуществление полномочий обладателя прав на результаты интеллектуальной деятельности, связанные с созданием и модернизацией государственных информационных систем;

6) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 7. Создание государственных информационных систем

1. Государственные информационные системы создаются на основании законов Алтайского края, нормативных правовых актов органов государственной власти Алтайского края в пределах своей компетенции в целях реализации своих полномочий.

2. Государственные информационные системы создаются, модернизируются и эксплуатируются с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд либо законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, законодательством о концессионных соглашениях, а в случае, если эксплуатация государственных информационных систем осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с иными федеральными законами.

3. Государственные информационные системы создаются, модернизируются и эксплуатируются на основе статистической и иной документированной информации, предоставляемой гражданами (физическими лицами), организациями, государственными органами, органами местного самоуправления.

4. Если иное не установлено решением о создании государственной информационной системы, функции ее оператора осуществляются органом государственной власти Алтайского края, принявшим решение о создании государственной информационной системы.

5. В случае создания или модернизации государственной информационной системы на основании концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном партнерстве функции оператора данной системы в пределах, объемах и в сроки, которые предусмотрены соответствующим соглашением, осуществляются концессионером или частным партнером.

6. Государственные информационные системы создаются, модернизируются и эксплуатируются с учетом требований по защите информации, установленных федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации.

7. Мероприятия по созданию и модернизации государственных информационных систем реализуются органами государственной власти Алтайского края по согласованию с уполномоченным органом.

Статья 8. Эксплуатация государственных информационных систем

1. Государственная информационная система вводится в эксплуатацию нормативным правовым актом органа государственной власти Алтайского края, создавшим государственную информационную систему, при наличии утвержденного положения о государственной информационной системе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

2. Государственная информационная система выводится из эксплуатации нормативным правовым актом органа государственной власти Алтайского края, создавшим государственную информационную систему, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

3. Эксплуатация государственной информационной системы не допускается без надлежащего оформления в соответствии с законодательством Российской Федерации прав на использование ее компонентов, являющихся объектами интеллектуальной собственности.

4. Орган государственной власти Алтайского края, осуществляющий правомочия обладателя интеллектуальных прав на созданные программы для ЭВМ и базы данных, предоставляет иным органам государственной власти Алтайского края, краевым государственным учреждениям, краевым государственным предприятиям и органам местного самоуправления Алтайского края по их запросам права использования таких программ для ЭВМ и баз данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. При создании, модернизации и эксплуатации государственных информационных систем обладатели государственных информационных ресурсов и операторы государственных информационных систем обязаны обеспечивать их совместимость между собой путем соблюдения установленных требований к аппаратным и программным средствам, организационным процедурам, формам документооборота и информационного обмена, правилам предоставления и защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

6. В случае принятия решения органом государственной власти о передаче полномочий оператора государственной информационной системы другой организации или органу государственной власти Алтайского края, в том числе о прекращении деятельности оператора, указанное решение должно определять порядок передачи государственной информационной системы и входящих в ее состав информационных ресурсов иному оператору и (или) порядок дальнейшего использования таких государственных информационных систем и входящих в ее состав информационных ресурсов.

Статья 9. Защита информации, содержащейся в государственных информационных системах

1. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, подлежит обязательной защите в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

2. Деятельность по защите государственных информационных систем осуществляется обладателями государственных информационных ресурсов и операторами государственной информационной системы и координируется уполномоченным органом в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

3. Обладатели государственных информационных ресурсов и операторы государственных информационных систем обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в базах данных соответствующих государственных информационных систем, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Алтайского края, а также защиту указанной информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

Статья 10. Реестр государственных информационных систем

1. Государственные информационные системы подлежат обязательному учету путем регистрации в реестре, ведение которого обеспечивает уполномоченный орган.

2. Порядок учета государственных информационных систем, положение о реестре, устанавливающее форму, порядок его ведения, порядок доступа к сведениям, содержащимся в реестре, утверждаются Правительством Алтайского края в соответствии с настоящим Законом и законодательством Российской Федерации.

3. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представления сведений о государственной информационной системе для целей учета в реестре несет оператор государственной информационной системы.

Статья 11. Финансирование создания, эксплуатации, модернизации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем

Финансирование создания, эксплуатации, модернизации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем осуществляется за счет средств краевого бюджета и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Алтайского края

В.П. Томенко