Решение Думы Свечинского муниципального округа первого созыва Кировской области от 30 апреля 2021 г. N 12/141 "Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области Дума Свечинского муниципального округа решила:

1. Утвердить Положение об организации и проведении публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области. Прилагается.

2. Решение Свечинской поселковой Думы Свечинского городского поселения Свечинского района Кировской области от 18.04.2016 N 56/326 "Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования Свечинское городское поселение Свечинского района Кировской области" считать утратившим силу.

3. Решение Свечинской сельской Думы Свечинского сельского поселения Свечинского района Кировской области от 15.11.2018 N 25/10 "Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования Свечинское сельское поселение Свечинского района Кировской области" считать утратившим силу.

4. Настоящее решение подлежит опубликованию на Интернет-сайте муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Первый заместитель главы администрации Свечинского муниципального округа по социальным вопросам

Г.С. Гоголева

Председатель Думы Свечинского муниципального округа

С.А. Шабанов

Утверждено
решением Думы
Свечинского муниципального округа
Кировской области
от 30.04.2021 N 12/141

Положение
об организации и проведении публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации и проведении публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области.

1.2. Публичные слушания проводятся в целях выявления мнения жителей муниципального образования Свечинский муниципальный округ Кировской области (далее по тексту - муниципальное образование) по существу выносимых на публичные слушания вопросов, а также соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.3. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

2. Вопросы, выносимые на публичные слушания

2.1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

2.1.1. Проект генерального плана муниципального образования, а также внесение изменений в генеральный план, за исключением изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения.

2.1.2. Проект правил землепользования и застройки муниципального образования, а также внесение изменений в правила землепользования и застройки.

2.1.3. Вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением случаев, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в правила землепользования и застройки порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

2.1.4. Вопросы отклонения от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.1.5. Проекты планировки территорий и проекты межевания территорий.

2.2. Публичные слушания могут проводиться представительным органом муниципального образования для обсуждения иных проектов муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования.

3. Инициаторы и участники публичных слушаний

3.1. Публичные слушания проводятся по инициативе Думы Свечинского муниципального округа Кировской области (далее по тексту - Дума округа), главы муниципального образования, жителей муниципального образования.

3.2. При проведении публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

3.3. В целях соблюдения права человека на благополучные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проектам муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории лиц, законные интересы, которых могут быть разрушены в связи с реализацией таких проектов.

3.4. Участники публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности на территории муниципального образования вправе представить в комиссию свои предложения и замечания, касающиеся рассматриваемого вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний.

4. Назначение публичных слушаний

4.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе физических и юридических лиц или Думы округа, назначаются Думой округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы муниципального образования, назначаются главой муниципального образования.

4.2. Глава муниципального образования назначает публичные слушания:

- по проекту генерального плана поселения, в том числе по внесению изменений в генеральный план;

- по проекту правил землепользования и застройки муниципального образования и внесению изменений в них.

- по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства;

- по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- по иным вопросам градостроительной деятельности на территории муниципального образования.

4.3. Дума округа принимает решение о назначении публичных слушаний по ходатайству физических и юридических лиц, либо по собственной инициативе по иным вопросам градостроительной деятельности на территории поселения.

4.4. В решении о назначении публичных слушаний указываются:

- формулировка выносимого вопроса;

- дата, место и время проведения публичных слушаний, условия ознакомления с обсуждаемыми материалами;

- границы территории для проведения публичных слушаний;

- орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний;

- участники публичных слушаний.

Решение (постановление) о назначении публичных слушаний и проект муниципального правового акта должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем за 10 дней до дня его обсуждения на публичных слушаниях.

5. Организация подготовки к публичным слушаниям

5.1. Уполномоченными органами на проведение публичных слушаний являются:

по проекту генерального плана муниципального образования, в том числе изменениям в генеральный план; проектам планировки территорий и проектам межевания территорий - администрация муниципального образования;

по проекту правил землепользования и застройки в муниципальном образовании и внесению изменений в них - комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки при администрации муниципального образования;

по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства; вопросам отклонения от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки при администрации муниципального образования;

по вопросам изменения вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, по иным вопросам градостроительной деятельности - администрация муниципального образования.

5.2. Публичные слушания по проекту генерального плана проводятся в каждом населенном пункте муниципального образования. В случае внесения изменений в генеральный план в отношении части территории поселения публичные слушания проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах территории поселения, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений.

5.2.1. При проведении публичных слушаний в целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях территория населенного пункта может быть разделена на части. Предельная численность лиц, проживающих или зарегистрированных на такой части территории, устанавливается законами субъектов Российской Федерации исходя из требования обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для выражения своего мнения.

5.2.2. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана уполномоченный на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации.

5.3. Глава муниципального образования при получении от органа местного самоуправления проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.

5.4. Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное решение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

6. Проведение публичных слушаний

6.1. Перед началом проведения публичных слушаний осуществляется регистрация их участников.

В начале публичных слушаний оглашается вопрос, выносимый на публичные слушания, определяется регламент работы, исходя из:

- характера обсуждаемого вопроса (вопросов);

- содержания поступивших официальных заключений уполномоченных органов и независимых экспертов;

- количества лиц, желающих высказать свое мнение.

По окончании публичных слушаний подводится итог.

6.2. Орган, уполномоченный на проведение слушаний, оформляет протокол публичных слушаний (протоколы, если слушания проводились в нескольких местах) в 3-х экземплярах, в соответствии с формой в Приложении 1. Первый экземпляр хранится в органе, уполномоченном на проведение публичных слушаний, второй направляется в орган, назначивший публичные слушания, третий экземпляр передается для опубликования в информационном бюллетене органа местного самоуправления поселения.

6.3. В протокол (ы) также включаются изложенные в письменном виде замечания и предложения лиц, участвовавших в публичных слушаниях.

6.4. На основании протоколов публичных слушаний орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний, готовит заключение о результатах публичных слушаний а трех экземплярах, в соответствии с формой в Приложении 2. Первый экземпляр хранится в органе, уполномоченном на проведение публичных слушаний, второй - направляется в орган, назначивший публичные слушания, третий экземпляр передается для опубликования в информационном бюллетене органа местного самоуправления муниципального образования.

6.5. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в информационном бюллетене органов местного самоуправления не позднее 7 дней после проведения публичных слушаний и может размещаться на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.

7. Сроки проведения публичных слушаний

7.1. Публичные слушания по проектам муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности проводятся в сроки, определенные Градостроительным кодексом Российской Федерации.

7.2. Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

7.3. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее одного и не более трех месяцев со дня опубликования такого проекта.

7.3.1. В случае подготовки правил землепользования и застройки применительно к части территории муниципального образования публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной территории муниципального образования. В случае подготовки изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

7.4. Срок проведения публичных слушаний по вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

7.5. Срок проведения публичных слушаний по документации по планировке территории с момента оповещения жителей города о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

7.6. Срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования с момента оповещения о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

7.7. Срок проведения публичных слушаний по вопросам отклонения от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения жителей о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

8. Финансирование проведения публичных слушаний

8.1. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по проектам генерального плана, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, осуществляются из средств бюджета муниципального образования, кроме документации по планировке территории, которая разрабатывается на основании предложений физических или юридических лиц.

8.2. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений: на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства; на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; на изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, - несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

8.3. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по иным вопросам градостроительной деятельности по инициативе главы муниципального образования или Думы округа, осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования, по инициативе граждан - за счет заинтересованных лиц.

Приложение N 1
к решению Думы
Свечинского муниципального округа
Кировской области
от 30.04.2021 N 12/141

                       ПРОТОКОЛ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

                ПО ПРОЕКТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

                В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

"___"__________ 20 __ г.

Место проведения ________________________________________________________

Полное наименование проекта муниципального правового акта    в    области

градостроительной деятельности

_________________________________________________________________________

по адресу: ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Информационное сообщение о      проекте   муниципального правового акта в

области градостроительной деятельности опубликовано "___"_________ 20_ г.

_________________________________________________________________________

             (наименование средств массовой информации)

Состав демонстрационных материалов ______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Присутствуют:

Представители	Ф.И.О.
1	2
Думы Свечинского муниципального округа
Администрации
Представители общественности
ВСЕГО присутствовало	_______ чел.

В ходе слушаний заслушаны:

основной доклад

_________________________________________________________________________

Зачитаны заключения

_________________________________________________________________________

Выступили участники слушаний с замечаниями и предложениями:

N п/п	Замечания и предложения
1.
2.
3.

В протокол включены письменные предложения и   замечания от    участников

слушаний:

вх. N ____________ от "___"_____________ 20 __ г.

вх. N ____________ от "___"_____________ 20 __ г.

вх. N ____________ от "___"_____________ 20 __ г.

Представитель органа, уполномоченного на проведение слушаний:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

инициатор слушаний:

_________________________________________________________________________

Протокол вел представитель органа, уполномоченного на проведение

слушаний: _______________________________________________________________

                               (должность, Ф.И.О.)

Приложение N 2
к решению Думы
Свечинского муниципального округа
Кировской области
от 30.04.2021 N 12/141

                            ПРИМЕРНАЯ ФОРМА

               ЗАКЛЮЧЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

                ПО ПРОЕКТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

                В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

"___"____________ 20 __

Полное наименование проекта муниципального акта в области

градостроительной деятельности __________________________________________

_________________________________________________________________________

по адресу: ______________________________________________________________

Инициатор _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Перечень проведенных публичных слушаний:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

            (даты проведения и номера протоколов слушаний)

Перечень поступивших письменных предложений участников слушаний:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                  (даты поступления и номера входящих)

В период публичных слушаний по проектам муниципальных актов

"___"__________ 20__ г. по "___"__________ 20__ г. осуществлено:

публикаций ______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

           (наименование средства массовой информации, дата)

организация градостроительной экспозиции ________________________________

_________________________________________________________________________

                       (место и время проведения)

В ходе публичных слушаний по обобщенным материалам могут быть приняты   к

рассмотрению следующие замечания и предложения:

N п/п	Замечания и предложения

Перечень отклоненных замечаний и предложений:

N п/п	Замечания и предложения	Основание отклонения

Рекомендуемый вариант муниципального правового акта: ____________________

_________________________________________________________________________

Представитель органа, уполномоченного

на проведение публичных слушаний: _______________________________________

Инициатор _______________________________________________________________

Заключение составил представитель органа,

уполномоченного на проведение публичных слушаний

_________________________________________________________________________

                           (должность, Ф.И.О.)