Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 18 мая 2021 г. N 3.4-06/757 по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по международным делам от 18 мая 2021 г. N 3.4-06/757
по Федеральному закону "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по международным делам рассмотрел Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 11 мая 2021 года.

Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве (далее - Договор) подписан в городе Hyp-Султане 16 октября 2020 года и направлен на осуществление и развитие военного сотрудничества между двумя странами.

В соответствии с Договором Стороны осуществляют военное сотрудничество по таким направлениям, как совместное планирование применения войск (сил), совместное противодействие вызовам и угрозам региональной безопасности, оперативная и боевая подготовка, военное образование и наука, миротворческая деятельность, деятельность войск (сил) и их всестороннее обеспечение, совершенствование двусторонней нормативно-правовой базы, взаимодействие военных делегаций Сторон в работе международных организаций, культура и спорт. Договором прописываются формы реализации перечисленных направлений военного сотрудничества.

В соответствии с Договором Министерство обороны Российской Федерации и Министерство обороны Республики Казахстан разрабатывают Программу стратегического партнёрства в военной области на трёхлетний период и ежегодный План военного сотрудничества.

В интересах расширения и дальнейшего углубления сотрудничества в военной сфере Стороны используют механизм взаимодействия по координации оборонной политики Сторон в форме проводимых не реже одного раза в год консультаций под руководством заместителей руководителей оборонных ведомств, отвечающих за международное военное сотрудничество.

Договор предусматривает, что каждая из Сторон обязуется не проводить разведывательную деятельность, направленную против другой Стороны. Передаваемая в рамках Договора информация должна использоваться исключительно в соответствии с его целями. Каждая из Сторон обязуется не передавать информацию третьей стороне без предварительного письменного согласия другой Стороны.

В соответствии с Договором на основе соответствующих международных договоров Стороны:

определяют статус воинских формирований одной Стороны, временно находящихся на территории другой Стороны, а также порядок и условия использования военных объектов одной Стороны, размещённых на территории другой Стороны;

осуществляют подготовку военных кадров для вооружённых сил Сторон;

определяют порядок сотрудничества в области воинских межгосударственных перевозок.

В соответствии с Договором Стороны не допустят использования своих территорий третьей стороной в целях осуществления деятельности, направленной против другой Стороны. В случае возникновения ситуации, угрожающей безопасности, независимости или территориальной целостности одной из Сторон, Стороны безотлагательно проводят консультации и предпринимают действия по оказанию друг другу необходимой помощи, в том числе военной, в соответствии с международным правом, включая положения Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года.

Настоящий Договор заключается сроком на десять лет. Его действие будет автоматически продлеваться на последующие десятилетние периоды, если ни одна из Сторон не менее чем за шесть месяцев до истечения соответствующего периода не уведомит другую Сторону по дипломатическим каналам в письменной форме о своём намерении прекратить его действие. При этом с даты вступления в силу рассматриваемого Договора прекращает свое действие Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве от 28 марта 1994 года.

Договор подлежит ратификации на основании подпункта "г" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку затрагивает вопросы обороноспособности Российской Федерации.

Ратификация Договора послужит дальнейшему углублению российско-казахстанского сотрудничества в военной сфере и обеспечению национальной безопасности Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также иным международным договорам Российской Федерации.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы указанного Федерального закона, предусмотренной статьёй 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, не выявлено положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Федеральный закон согласно пункту "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по международным делам рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве".

Председатель Комитета

Г.Б. Карасин