Приложение N 1. Порядок и критерии отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов

Утвержден
Приказом Министерства труда,
занятости и социальной
защиты Республики Коми
от 24.05.2021 г. N 693
(приложение N 1)

Порядок и критерии
отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов

С изменениями и дополнениями от:

4 июня, 27 сентября, 4 октября 2021 г.

1. Настоящий порядок устанавливает порядок и критерии отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов (далее - Порядок, региональная программа).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 4 октября 2021 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 4 октября 2021 г. N 1189а

См. предыдущую редакцию

2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

Работодатель - под работодателем понимается юридическое лицо (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Республики Коми.

Региональная программа - под региональной программой понимается региональная программа Республики Коми "Повышение мобильности трудовых ресурсов", утвержденная постановлением Правительства Республики Коми от 8 сентября 2021 г. N 433.

3. Организатором отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов, (далее - отбор) является Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее - Министерство).

4. Отбор осуществляется комиссией по отбору работодателей, подлежащих включению в региональную программу (далее - комиссия). Персональный состав комиссии и регламент ее работы утверждаются приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее официальный сайт) в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения.

5. Объявление о проведении отбора работодателей (далее - объявление) размещается Министерством на официальном сайте Министерства и на Интерактивном портале службы занятости Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 10 рабочих дней до дня истечения срока подачи заявок на участие в отборе работодателей для включения в региональную программу (далее - заявка) с указанием:

а) сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок работодателей;

б) наименования, места нахождения, почтового адреса и адреса электронной почты, контактных номеров телефона Министерства;

в) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается размещение информации о проведении отбора;

г) требований, предъявляемых к форме заявки;

д) требований к работодателям в соответствии с настоящим Порядком и перечня документов, представляемых работодателями для участия в отборе для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

е) критериев отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу;

ж) даты размещения результатов отбора на официальном сайте Министерства и Интерактивном портале службы занятости Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. К участию в отборе допускаются работодатели, соответствующие по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу представления в Министерство заявки и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, следующим требованиям:

1) у работодателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у работодателя должна отсутствовать просроченная задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Коми (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам);

3) работодатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к работодателю другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а работодатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) работодатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 27 сентября 2021 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 27 сентября 2021 г. N 1155

См. предыдущую редакцию

5) работодатели не должны получать средства из республиканского бюджета Республики Коми на основании иных нормативных правовых актов Республики Коми на цели, указанные в Порядке предоставления работодателю, участвующему в подпрограмме повышения мобильности трудовых ресурсов, финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом (приложение 10 к Государственной программе Республики Коми "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 30 октября 2020 г. N 512 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Содействие занятости населения");

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 30 октября 2019 г."

6) работодатель не должен иметь задолженности по выплате заработной платы.

7. Для участия в отборе работодатель в сроки, указанные в объявлении, представляет в Министерство заявку по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, которая включает в том числе согласие на публикацию (размещение) на официальном сайте информации о работодателе, о подаваемой работодателем заявке, иной информации о работодателе, связанной с соответствующим отбором, а также следующие документы:

1) об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу представления в Министерство заявки и документов, указанных в настоящем пункте);

2) об отсутствии просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Коми субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Республики Коми, а также просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Коми (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам) (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу представления в Министерство заявки и документов, указанных в настоящем пункте);

3) о том, что работодатель не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к работодателю другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность работодателя не приостановлена в порядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а работодатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу представления в Министерство заявки и документов, указанных в настоящем пункте);

4) о том, что работодатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу представления в Министерство заявки и документов, указанных в настоящем пункте);

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 27 сентября 2021 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 27 сентября 2021 г. N 1155

См. предыдущую редакцию

5) о том, что работодатель не является получателем средств из республиканского бюджета Республики Коми на основании иных нормативных правовых актов Республики Коми на цели, указанные в Порядке предоставления работодателю, участвующему в подпрограмме повышения мобильности трудовых ресурсов, финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом (приложение 10 к Государственной программе Республики Коми "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 30 октября 2020 г. N 512 "Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Содействие занятости населения") (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу предоставления в Министерство заявки и документов, указанных в настоящем пункте);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 30 октября 2019 г."

6) копии учредительных документов работодателя - юридического лица (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу представления в Министерство заявки и документов, указанных в настоящем пункте);

Информация об изменениях:

Подпункт 7 изменен с 4 июня 2021 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 4 июня 2021 г. N 735

См. предыдущую редакцию

7) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для работодателей - юридических лиц), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для работодателей - индивидуальных предпринимателей);

8) справку работодателя, составленную в произвольной форме, об отсутствии у него на первое число месяца, предшествующего месяцу представления в Министерство заявки и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, задолженности по заработной плате, содержащую информацию о начисленной и выплаченной заработной плате и сроках выплаты заработной платы, установленных локальными нормативными актами работодателя.

Представленные документы должны быть заверены печатью юридического лица (при наличии), подписаны руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными ими лицами.

Работодатели несут ответственность за достоверность, полноту, актуальность представленных в Министерство документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Работодатель может подать только одну заявку.

Работодатель вправе отозвать свою заявку в любое время до истечения срока предоставления заявок путем направления в Министерство письменного обращения об отзыве заявки.

Датой отзыва заявки считается дата регистрации в Министерстве соответствующего письменного обращения работодателя.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления письменного обращения об отзыве заявки возвращает заявку участнику отбора. По завершении процедуры отбора заявки и документы, представленные в Министерство, не возвращаются.

Информация об изменениях:

Приложение 1 дополнено пунктом 7.1 с 4 июня 2021 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 4 июня 2021 г. N 735

7.1. В случае если до окончания срока подачи заявок не подана ни одна заявка, отбор признается несостоявшимся. Решение о признании отбора несостоявшимся принимается Министерством в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.

8. Представленные работодателями заявки и документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, в день их поступления регистрируются Министерством в порядке очередности в журнале регистрации, о чем работодателю в день представления указанных заявки и документов выдается расписка с указанием перечня принятых документов.

Днем представления в Министерство заявок и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, считается день их регистрации в Министерстве.

В случае направления заявки и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, указанные заявки и документы регистрируются Министерством в журнале регистрации в день их поступления. Днем представления в Министерство считается дата отправления письма почтовой связью, иной организацией, осуществляющей доставку корреспонденции. Расписка о регистрации заявки и документов, направленных через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, направляется Министерством работодателю почтовым отправлением по адресу, указанному в документах, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 4 июня 2021 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 4 июня 2021 г. N 735

См. предыдущую редакцию

9. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, проверяет на соответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, а также проверяет полноту (комплектность) документов, оформление документов, представленных работодателем, на соответствие требованиям, установленным в пункте 7 настоящего Порядка, достоверность представленной работодателем информации.

Проверка достоверности информации, содержащейся в заявке и документах, представленных работодателем в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, осуществляется Министерством путем проверки заявки и документов на предмет наличия в них противоречивых сведений и (или) направления официальных запросов в соответствующие органы, в распоряжении которых находится такая информация, и (или) сверки с открытыми данными, представленными на официальных сайтах данных органов.

По результатам проверки, указанной в настоящем пункте Министерством принимается решение о допуске заявки работодателя для участия в отборе работодателей, подлежащих включению в региональную программу, или об отклонении заявки работодателя.

Министерство в течение 3 рабочих дней направляет работодателям, чьи заявки отклонены, заказным почтовым отправлением с уведомлением о получении на почтовый адрес работодателя, указанный в заявке, письменное уведомление о принятом решении с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 4 июня 2021 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 4 июня 2021 г. N 735

См. предыдущую редакцию

10. Основаниями для принятия Министерством решения об отклонении заявки работодателя являются:

несоответствие работодателя требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

несоответствие представленных работодателем заявки и документов требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка и в объявлении;

недостоверность информации, содержащейся в заявке и документах, представленных работодателем;

представление работодателем заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок и документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 4 июня 2021 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 4 июня 2021 г. N 735

См. предыдущую редакцию

11. Отбор работодателей, подлежащих включению в региональную программу, осуществляется комиссией в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок и документов в соответствии с критериями отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу, установленными в приложении N 2 к настоящему Порядку (далее - критерии отбора).

Министерство в срок не позднее 3 рабочих дней со дня окончания приема заявок направляет в комиссию заявки работодателей, по которым принято решение о допуске к отбору, и документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, а также подготовленную сводную информацию для оценки соответствия работодателей критериям отбора (далее - сводная информация), установленным Приложением N 2 к Порядку, содержащую следующие данные:

1) наименование работодателя;

2) создание работодателем новых рабочих мест (по сведениям работодателя);

3) наличие возможности жилищного обустройства для привлекаемых работников (по сведениям работодателя);

4) наличие дефицита квалифицированных специалистов на рынке труда Республики Коми и муниципального образования Республики Коми профессиям (специальностям), на которые планируется привлечение работников, с учетом требований, предъявляемых к ним работодателем (необходимые квалифицированные специалисты отсутствуют либо спрос на рабочую силу превышает предложение);

5) наличие дефицита квалифицированных специалистов на рынке труда Республики Коми и муниципального образования Республики Коми профессиям (специальностям), на которые планируется привлечение работников, с учетом требований, предъявляемых к ним работодателем (необходимые квалифицированные специалисты отсутствуют либо спрос на рабочую силу превышает предложение);

6) дата и время подачи в Министерство заявки работодателем.

Отбор работодателей осуществляется на основе балльных оценок, проставленных комиссией по результатам рассмотрения заявок и документов работодателей и сводной информации, подготовленной Министерством.

Количество присваиваемых комиссией работодателю баллов суммируется по всем установленным критериям отбора.

Количество работодателей, подлежащих включению в региональную программу, определяется в пределах сумм лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующее мероприятие региональной программы.

В случае невозможности включения всех работодателей, прошедших отбор в региональную программу, в региональную программу включаются работодатели, набравшие наибольшее количество баллов. При наличии нераспределенного остатка лимитов бюджетных обязательств выбираются следующие работодатели, набравшие наибольшее количество баллов. Определение работодателей, подлежащих включению в региональную программу, осуществляется до полного распределения из лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующее мероприятие региональной программы.

При одинаковом количестве баллов в региональную программу включаются работодатели, заявки которых представлены в Министерство в более ранние сроки согласно журналу регистрации.

По результатам отбора работодателей, подлежащих включению в региональную программу, комиссией принимается решение о включении (отказе во включении) работодателя в региональную программу.

Решение комиссии в день заседания комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в настоящем пункте, направляет работодателям, в отношении которых принято решение об отказе во включении в региональную программу, заказным почтовым отправлением с уведомлением о получении на почтовый адрес работодателя, указанный в заявке, письменное уведомление о принятом решении с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

12. Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на официальном сайте Министерства и на Интерактивном портале службы занятости Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 11 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 27 сентября 2021 г. - Приказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми от 27 сентября 2021 г. N 1155

См. предыдущую редакцию

13. Министерство заключает с работодателем, в отношении которого принято решение о включении в региональную программу, соглашение об участии в региональной программе (далее - соглашение).

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, направляет работодателю, в отношении которого принято решение о включении в региональную программу, проект соглашения в двух экземплярах, подписанный со стороны Министерства.

Работодатель в течение 3 рабочих дней со дня получения соглашения в двух экземплярах, подписанного со стороны Министерства, передает лично или через организацию почтовой связи, иную организацию, осуществляющую доставку корреспонденции, в адрес Министерства, один из следующих документов:

- один экземпляр подписанного соглашения, заверенного печатью (при наличии);

- оформленный в произвольной письменной форме отказ от подписания соглашения;

- оформленный в произвольной письменной форме протокол разногласий к проекту соглашения.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола разногласий, указанного в абзаце шестом настоящего пункта, проводит переговоры с работодателем об урегулировании разногласий, по итогам которых стороны подписывают один из следующих документов:

- соглашение на условиях, достигнутых в процессе урегулирования разногласий;

- оформленный в произвольной письменной форме отказ от подписания соглашения.

14. Документом, подтверждающим участие работодателя в региональной программе и дающим ему право на получение финансовой поддержки на финансовое обеспечение затрат, связанных с привлечением работников для трудоустройства из других субъектов Российской Федерации, является сертификат на привлечение трудовых ресурсов (далее - сертификат).

Министерство предоставляет работодателю, заключившему соглашение, сертификат в порядке, утвержденном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.