Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 27 мая 2021 г. N 1396 "Об Уставе редакции средства массовой информации - газеты "Псковская правда" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Псковского областного Собрания депутатов от 27 мая 2021 г. N 1396
"Об Уставе редакции средства массовой информации - газеты "Псковская правда"

Областное Собрание депутатов постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Устав редакции средства массовой информации - газеты "Псковская правда".

2. Признать утратившими силу:

постановление Псковского областного Собрания депутатов от 27.06.2013 N 514 "О средстве массовой информации - газете "Псковская правда";

постановление Псковского областного Собрания депутатов от 26.05.2016 N 1499 "Об Уставе редакции средства массовой информации - газеты "Псковская правда".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель области Собрания депутатов

А.А. Котов

Устав
редакции средства массовой информации-газеты "Псковская правда"
(утв. постановлением Псковского областного Собрания депутатов от 27 мая 2021 года N 1396, распоряжением Администрации Псковской области, приказом Автономной некоммерческой организации Издательский дом "МЕДИАЦЕНТР 60" от 18 мая 2021 года N 36, принят на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников редакции средства массовой информации - газеты "Псковская правда" (протокол общего собрания от 18 мая 2021 года N 2))

I. Общие положения

1. Газета "Псковская правда" (далее - Газета) является средством массовой информации, зарегистрированным в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации") и иными нормативными правовыми актами.

2. Соучредителями Газеты являются Псковское областное Собрание депутатов (далее - Собрание), Администрация Псковской области (далее -Администрация области) и Автономная некоммерческая организация Издательский дом "МЕДИАЦЕНТР 60" (далее - АНО).

3. Редакция Газеты (далее - Редакция) не является юридическим лицом, входит в структуру АНО и представляет собой объединение граждан - журналистов, штатных сотрудников Редакции, осуществляющих производство и выпуск Газеты.

4. Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности.

5. Место нахождения редакции: ул. Ленина, д. 6а, г. Псков, 180000.

6. Полное официальное наименование Редакции - редакция газеты "Псковская правда".

7. Редакция в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области и настоящим Уставом.

8. Газета распространяется на территории Псковской области.

9. Издателем и собственником имущества Редакции является АНО.

II. Цели, задачи и направления деятельности

10. Целью деятельности Редакции является осуществление производства и выпуска Газеты.

11. Задачами Редакции являются:

1) сбор, анализ и распространение достоверной информации о жизни Российской Федерации и Псковской области;

2) обеспечение демократических принципов организации общественно-политической жизни;

3) содействие становлению общественно-политической толерантности, основанной на принципе гражданских свобод;

4) освещение деятельности Губернатора Псковской области, Собрания, Администрации области, иных государственных органов Псковской области, иных органов исполнительной власти Псковской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области;

5) освещение общественной, экономической и культурной жизни Российской Федерации и Псковской области;

6) обеспечение конституционного права граждан на свободу мысли и слова путем организации открытого обсуждения общественно значимых проблем Псковской области и ее населения;

7) официальная публикация нормативных правовых актов, иных сообщений и материалов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Псковской области.

III. Взаимные права и обязанности Собрания, Администрации области, АНО, Редакции и главного редактора

12. Собрание, Администрация области, АНО (далее - Соучредители):

1) утверждают устав Редакции, изменения в устав Редакции;

2) прекращают и приостанавливают деятельность Газеты;

3) содействуют работе Редакции;

4) предоставляют Редакции информацию и материалы, необходимые для выполнения целей и задач, предусмотренных в настоящем Уставе;

5) пользуются иными правами и несут иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области и настоящим Уставом.

13. Собрание и Администрация области:

1) согласовывают кандидатуру для назначения на должность главного редактора Газеты;

2) оказывают государственную поддержку в целях возмещения затрат в связи с производством и выпуском Газеты в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Псковской области;

3) вправе запрашивать данные о деятельности Редакции по выпуску и производству Газеты.

14. АНО:

1) осуществляет материально-техническое обеспечение производства продукции Газеты;

2) обеспечивает распространение Газеты на территории Псковской области;

3) от своего имени заключает с физическими и юридическими лицами договоры и соглашения, связанные с производством, выпуском, изданием и распространением Газеты;

4) самостоятельно осуществляет наем и обеспечивает работу журналистов - штатных сотрудников Редакции;

5) назначает на должность главного редактора Газеты и освобождает его от занимаемой должности в порядке, определяемом настоящим Уставом и законодательством Российской Федерации;

6) несет расходы на содержание Редакции, производство, выпуск и издание Газеты;

7) использует прибыль, получаемую в результате распространения Газеты, на возмещение материальных затрат на содержание Редакции, производство, выпуск и издание Газеты, осуществление обязательных платежей и отчислений, на иные цели в соответствии с уставом АНО.

15. Соучредители имеют право на опубликование в Газете бесплатно и в указанный ими срок официальных сообщений и материалов по вопросам их деятельности (заявление учредителя).

16. Официальные сообщения и материалы от имени Собрания, за исключением принятых Собранием нормативных правовых актов, публикуются в Газете на основании устного или письменного извещения уполномоченного структурного подразделения Собрания.

17. Официальные сообщения и материалы от имени Администрации области, за исключением принятых Губернатором Псковской области и Администрацией области нормативных правовых актов, публикуются в Газете на основании устного или письменного извещения уполномоченного структурного подразделения Администрации области.

18. Официальные сообщения и материалы от имени АНО публикуются в Газете на основании устного или письменного извещения директора АНО или лица, исполняющего обязанности.

19. Максимальный объем печатной площади для опубликования в Газете официального сообщения или материала каждого из Соучредителей, за исключением принятых Собранием, Губернатором Псковской области и Администрацией области нормативных правовых актов, не может превышать одной газетной полосы для одного номера Газеты.

20. Нормативные правовые акты, принятые Собранием, публикуются в Газете бесплатно.

Для опубликования в Газете используются тексты принятых Собранием нормативных правовых актов, представленные уполномоченным структурным подразделением Собрания.

21. Нормативные правовые акты, принятые Губернатором Псковской области и Администрацией области, публикуются в Газете бесплатно.

Для опубликования в Газете используются тексты принятых Губернатором Псковской области и Администрацией области нормативных правовых актов, представленные уполномоченным подразделением Администрации области.

22. Нормативные правовые акты, принятые иными государственными органами Псковской области, публикуются в Газете бесплатно.

Для опубликования в Газете используются тексты принятых иными государственными органами Псковской области нормативных правовых актов, представленные соответствующим государственным органом Псковской области.

23. Нормативные правовые акты, принятые иными органами исполнительной власти Псковской области, публикуются в Газете бесплатно.

Для опубликования в Газете используются тексты принятых иными органами исполнительной власти Псковской области нормативных правовых актов, представленные соответствующим органом исполнительной власти Псковской области.

24. Объем печатной площади для опубликования в Газете нормативных правовых актов, принятых Собранием, иными государственными органами Псковской области, Губернатором Псковской области и Администрацией области, иными органами исполнительной власти Псковской области максимальным размером не ограничивается.

25. Официальные сообщения иных государственных органов Псковской области, Уполномоченного по правам человека в Псковской области, Уполномоченного по правам ребенка в Псковской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Псковской области, иных органов исполнительной власти Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области, за исключением нормативных правовых актов, в случае определения законами Псковской области, указами Губернатора Псковской области, постановлениями Администрации области обязательности их опубликования в средствах массовой информации публикуются в Газете бесплатно. Объем печатной площади для опубликования в Газете указанных официальных сообщений максимальным размером не ограничивается.

Иные сообщения и материалы иных государственных органов Псковской области, Уполномоченного по правам человека в Псковской области, Уполномоченного по правам ребенка в Псковской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Псковской области, иных органов исполнительной власти Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области по вопросам их деятельности публикуются в Газете на платной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании заключенного с АНО договора.

26. Редакция:

1) публикует в Газете бесплатно официальные сообщения и материалы от имени Собрания, Администрации области, за исключением принятых Собранием, Губернатором Псковской области и Администрацией области нормативных правовых актов, официальные сообщения и материалы от имени АНО в порядке, предусмотренном пунктами 15-19 настоящего Устава;

2) публикует в Газете бесплатно нормативные правовые акты, принятые Собранием, Губернатором Псковской области и Администрацией области, иными государственными органами Псковской области, иными органами исполнительной власти Псковской области, в порядке, предусмотренном пунктами 20 - 24 настоящего Устава;

3) публикует в Газете бесплатно и в предписанный срок вступившее в законную силу решение суда, содержащее требование об опубликовании такого решения в Газете;

4) публикует в Газете бесплатно и в предписанный срок поступившее от органа, осуществившего регистрацию Газеты (далее - регистрирующий орган), сообщение, касающееся деятельности Редакции;

5) при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при введении военных действий или вследствие этих действий по обращениям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Псковской области и (или) органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области незамедлительно и бесплатно публикует в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, экстренную информацию о возникающих опасностях, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите;

6) публикует в Газете в соответствии с пунктом 25 настоящего Устава официальные сообщения и материалы иных государственных органов Псковской области, Уполномоченного по правам человека в Псковской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Псковской области, Уполномоченного по правам ребенка в Псковской области, иных органов исполнительной власти Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области по вопросам их деятельности;

7) публикует в Газете иные сообщения и материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Псковской области.

27. Главный редактор:

1) представляет Редакцию в отношениях с Соучредителями, издателем, распространителями, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде;

2) подбирает сотрудников коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции и предлагает директору АНО подобранные кандидатуры для назначения в установленном порядке;

3) вносит директору АНО предложения по заключению трудовых договоров с сотрудниками коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции;

4) вносит директору АНО предложения по применению к сотрудникам коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции мер дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) вносит директору АНО предложения по изданию приказов и даче указаний, обязательных для сотрудников коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции;

6) отвечает за подготовку материалов Газеты в соответствии с утвержденным им графиком, подписывает номера Газеты в печать в соответствии с графиком;

7) принимает окончательное решение в отношении производства и выпуска Газеты;

8) участвует в разработке коммерческой концепции Газеты;

9) разрабатывает, утверждает и обеспечивает реализацию творческой концепции Газеты;

10) разрабатывает перспективные и текущие планы работы по подготовке и написанию новостных сообщений, материалов;

11) рассматривает авторские предложения;

12) организует редактирование и осуществляет контроль за интеллектуальным, научным и литературным содержанием новостных сообщений, материалов;

13) проверяет смысловую и логическую последовательность рубрик, качество редактирования и достоверность;

14) редактирует авторские материалы, проверяет правильность употребления научных терминов, символов, единиц измерения, сокращений, цитат, дат, написания имен;

15) осуществляет литературное редактирование, отбор новостных сообщений и материалов для публикации;

16) соблюдает нормы авторской и издательской правки;

17) готовит собственные публикации;

18) несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности Газеты Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации" и другими законодательными актами Российской Федерации;

19) решает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области, настоящим Уставом к компетенции главного редактора Газеты.

IV. Полномочия коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции

28. Коллектив журналистов - штатных сотрудников Редакции состоит из сотрудников, занимающихся редактированием, созданием, сбором и подготовкой сообщений и материалов для Редакции, являющихся штатными работниками АНО.

29. Коллектив журналистов - штатных сотрудников Редакции:

1) принимает устав Редакции и изменения в устав Редакции;

2) принимает участие в разработке основных направлений творческой концепции Газеты;

3) решает иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области и настоящим Уставом.

30. Решение коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции по принятию устава, изменению устава и иным вопросам в соответствии с компетенцией принимается на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции.

31. Общее собрание коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей его состава.

32. Журналист имеет право:

1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;

2) посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;

3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;

4) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;

5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований части первой статьи 42 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";

6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;

7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение, присутствовать на митингах и демонстрациях;

8) проверять достоверность сообщаемой ему информации;

9) излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью;

10) отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;

11) снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с частью первой статьи 42 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации";

12) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи;

13) журналист пользуется также иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

33. Журналист обязан:

1) соблюдать настоящий Устав и устав АНО;

2) проверять достоверность сообщаемой им информации;

3) удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;

4) сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника;

5) получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей;

6) при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки;

7) ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;

8) отказаться от данного ему главным редактором или Редакцией задания, если оно либо его выполнение связано с нарушением закона;

9) предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста;

10) соблюдать запрет на проведение им предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума при осуществлении профессиональной деятельности;

11) журналист несет также иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

V. Порядок назначения главного редактора

34. Редакцией руководит главный редактор, назначаемый на должность АНО по согласованию с Собранием и Администрацией области с учетом мнения большинства коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции.

35. Администрация области и (или) АНО представляют на согласование Собранию кандидатуру главного редактора с представлением документа, подтверждающего учет мнения большинства коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции.

36. Собрание рассматривает вопрос о согласовании кандидатуры главного редактора, представленной Администрацией области и (или) АНО, в форме принятия соответствующего постановления.

37. Если Собрание отклоняет представленную Администрацией области и (или) АНО кандидатуру главного редактора Газеты, Администрация области и (или) АНО в срок не позднее трех месяцев с даты отклонения такой кандидатуры представляет в Собрание новую кандидатуру главного редактора Газеты или повторно представляет кандидатуру главного редактора Газеты, которая была отклонена Собранием.

38. До согласования кандидатуры главного редактора Газеты Собранием приказом АНО назначается исполняющий обязанности главного редактора Газеты.

39. Не может быть главным редактором гражданин, отбывающий наказание в местах лишения свободы либо имеющий судимость за совершение преступлений с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", или за совершение преступлений, связанных с осуществлением экстремистской деятельности, а также гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста или признанный судом недееспособным.

VI. Основания и порядок прекращения и приостановления деятельности Газеты

40. Деятельность Газеты может быть прекращена только по совместному решению Соучредителей либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

41. Соучредители могут принять совместное решение о прекращении деятельности Газеты в случае, если Редакция нарушила требования законодательства о средствах массовой информации и (или) норм журналистской этики повторно, после получения письменного предупреждения одного из Соучредителей.

42. Порядок, срок и основания прекращения деятельности Газеты определяются совместным решением Соучредителей.

43. После принятия совместного решения о прекращении деятельности Газеты Соучредители помещают в ней соответствующее сообщение, письменно уведомляют об этом регистрирующий орган.

44. Основаниями для прекращения судом деятельности Газеты являются неоднократные в течение 12 месяцев нарушения Редакцией требований статьи 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", по поводу которых регистрирующим органом делались письменные предупреждения Соучредителям и (или) Редакции (главному редактору), а также неисполнение постановления суда о приостановлении деятельности Газеты.

45. Деятельность Газеты может быть также прекращена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

46. Прекращение деятельности Газеты влечет недействительность настоящего Устава.

О прекращении деятельности Газеты в запись о регистрации средства массовой информации вносится соответствующая информация.

47. Деятельность Газеты может быть приостановлена только по совместному решению Соучредителей либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

48. Соучредители имеют право приостановить деятельность Газеты в случае, указанном в пункте 41 настоящего Устава.

49. Порядок, срок и основания приостановления деятельности Газеты определяются совместным решением Соучредителей.

50. После принятия совместного решения о приостановлении деятельности Газеты Соучредители помещают в ней соответствующее сообщение, письменно уведомляют об этом регистрирующий орган.

51. Основанием для приостановления судом деятельности Газеты может служить необходимость обеспечения иска регистрирующего органа.

52. Деятельность Газеты может быть также приостановлена судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в связи с нарушением запретов и ограничений, установленных статьями 7 и 19 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

VII. Передача и сохранение права на название Газеты

53. Право на название Газеты принадлежит Соучредителям.

54. При прекращении деятельности Газеты, реорганизации Соучредителей, смене состава Соучредителей право на название Газеты сохраняется за Соучредителями.

VIII. Юридические последствия смены Соучредителей, изменения состава Соучредителей, ликвидации или реорганизации Редакции

55. Каждый из Соучредителей вправе выйти из состава Соучредителей, предварительно уведомив об этом других Соучредителей.

56. Каждый из Соучредителей может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия Редакции и Соучредителей.

57. В случае смены одного из Соучредителей, изменения состава Соучредителей Газета продолжает свою деятельность после внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации.

58. В случае реорганизации одного из Соучредителей его права и обязанности в полном объеме переходят к правопреемнику.

59. В случае ликвидации одного из Соучредителей его права и обязанности прекращаются в соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

60. По решению Соучредителей Редакция может быть зарегистрирована в качестве юридического лица.

61. Реорганизация, ликвидация Редакции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации по решению Соучредителей.

IX. Порядок утверждения и изменения устава Редакции

62. Устав Редакции и изменения в устав Редакции принимаются на общем собрании коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждаются Соучредителями.

63. Вносить предложения по изменению устава Редакции вправе Собрание, Администрация области, АНО, главный редактор, коллектив журналистов - штатных сотрудников Редакции.